1、神華寧夏煤業集團公司神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司金能煤業分公司20142014年生產年生產安全事故應急救援預案安全事故應急救援預案生產經營單位：神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司生產經營單位：神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司編編 制制 單單 位：神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司位：神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司神華寧夏煤業集團公司金能煤業分公司 20142014年年0101月月0101日實施日實施編編 制制 工工 作作 組組金能煤業分公司編審金能煤業分公司編審主 任：江文平副主任：何慶永 徐建伏 閆月東 左江波 梁 文 劉建生常富貴 曹瑞國成 員

2、：韓庭耀 尹發忠 高習海 賈世河 蔣光明 魏國才方曉東 陳益寧 張富賓 劉海春 王存海 郭憲民夏東升 賈少瓏 信廷明 譚子紅 張 建 楊秀明編 輯：沈金良 李明軍 杜寶洪 楊曉軍 馬建民 馬麗華張惠彬 韓冬梅 騰建強 李 強 蔣占安 李曉云劉興海 楊文廣 李愛民 黃紅明 張礦山 呂存金李永亮 劉學軍- 1 -目目 錄錄第一部分第一部分 金能煤業分公司生產安全事故綜合應急預案金能煤業分公司生產安全事故綜合應急預案 .14141總 則 .141.1 編制目的.141.2 編制依據.141.3 適用范圍.141.4 應急預案體系.151.5 應急工作原則.182. 金能煤業分公司危險性分析 .192

3、.1礦井概況.192.2危險源與風險分析.213組織機構及職責.223.1指揮機構及職責.223.2聯絡方式.264預防與預警.264.1 危險源監控.264.2 預警行動.284.3 信息報告與處置.285應急響應.295.1 響應分級.295.2 響應程序.305.3 應急處置.325.4 應急結束.346信息發布.347后期處置.34- 2 -8保障措施.348.1通信與信息保障.348.2應急隊伍保障.358.3應急物資裝備保障.378.4 經費保障.378.5 其他保障.379培訓與演練.389.1 培訓.389.2 演練.3810獎懲.3810.1 獎勵.3810.2 責任追究.3

4、811附則.3911.1術語與定義.3911.2應急預案備案.3911.3維護和更新.4011.4制定與解釋.4011.5應急預案實施.40第二部分第二部分 金能煤業分公司專項應急預案金能煤業分公司專項應急預案 .4141第一篇第一篇 礦井主要事故專項應急預案礦井主要事故專項應急預案.43431.礦井火災事故應急預案.431.1事故類型和危害程度分析.431.2應急處置基本原則.431.3應急組織機構及職責.431.4預防與預警.44- 3 -1.5信息報告程序.481.6應急處置.491.7后期處置.531.8應急物資與裝備保障.532.礦井瓦斯事故應急預案.552.1事故類型和危害程度分析

5、.552.2應急處置基本原則.552.3組織機構及職責.562.4預防與預警.562.5信息報告程序.602.6應急處置.602.7后期處置.642.8應急物資與裝備保障.653.礦井煤塵事故應急預案.663.1事故類型和危害程度分析.663.2應急處置基本原則.673.3組織機構及職責.673.4預防與預警.673.5信息報告程序.713.6應急處置.713.7后期處置.753.8應急物資與裝備保障.754.礦井煤與瓦斯突出事故應急預案.774.1事故類型和危害程度分析.774.2應急處置基本原則.78- 4 -4.3組織機構及職責.784.4預防與預警.784.5信息報告程序.804.6

6、應急處置.814.7后期處置.824.8應急物資與裝備保障.835.礦井頂板事故應急預案.855.1事故類型和危害程度分析.855.2應急處置基本原則.865.3組織機構及職責.875.4預防與預警.875.5信息報告程序.945.6應急處置.955.7后期處置.985.8應急物資與裝備保障.986.礦井水災事故應急預案.996故類型和危害程度分析.996.2應急處置基本原則.1006.3組織機構及職責.1006.4預防與預警.1006.5信息報告程序.1046.6應急處置.1056.7后期處置.1096.8應急物資與裝備保障.1097.礦井機電運輸事故預案.113- 5 -7.1事故類型和危

7、害程度分析.1137.2應急處置基本原則.1137.3組織機構及職責.1137.4預防與預警.1137.5信息報告程序.1167.6應急處置.1177.7后期處置.1187.8應急物資與裝備保障.1188.礦井炸藥爆破事故應急預案.1208.1事故類型和危害程度分析.1208.2應急處置基本原則.1208.3組織機構及職責.1208.4預防與預警.1208.5信息報告程序.1238.6應急處置.1238.7后期處置.1308.8應急物資與裝備保障.1319.礦井無計劃停電停風事故應急預案.1339.1事故類型和危害程度分析.1339.2應急處置基本原則.1339.3組織機構及職責.1339.4

8、預防與預警.1339.5信息報告程序.1359.6應急處置.1359.7后期處置.140- 6 -9.8應急物資與裝備保障.140第二篇第二篇 地面主要事故應急預案地面主要事故應急預案.1421421.鍋爐爆炸事故應急預案.1421.1事故類型和危害程度分析.1421.2應急處置基本原則.1421.3組織機構及職責.1421.4預防與預警.1421.5信息報告程序.1431.6應急處置.1441.7后期處置.1461.8應急物資與裝備保障.1462.雨季“三防”應急救援預案 .1472.1總 則.1472.2 事故類型和危害程度分析.1472.3 應急處置基本原則.1482.4 組織機構及職責

9、.1482.5 預防與預警.1512.6 信息報告程序.1532.7 應急處置.1532.8應急物資.1543.9附 件：.1563.地面火災事故應急救援預案.1603.1事故類型和危害程度分析.1603.2應急處置基本原則.1613.3應急機構及職責.161- 7 -3.4預防與預警.1613.5信息報告程序.1623.6應急處置.1633.7應急物資與裝備保障.1654.突發公共衛生事件應急預案.1684.1事故類型和危害程度分析.1684.2應急處置基本原則.1684.3組織機構及職責.1684.4預防與預警.1684.5信息報告程序.1704.6應急處置.1704.7應急物資與裝備保障

10、措施.1745.突發環境污染事故應急救援預案.1755.1事故類型和危害程度分析.1755.2應急處置基本原則.1755.3組織機構及職責.1755.4預防與預警.1755.5信息報告程序.1765.6應急處置.1765.7應急物資與裝備保障措施.1786.地震災害應急救援預案.1806.1事故類型和危害程度分析.1806.2應急處置基本原則.1806.3組織機構及職責.1806.4預防與預警.180- 8 -6.5信息報告程序.1816.6應急處置.1836.7應急物資與裝備保障.1867.安全監控系統應急預案.1877.1事故類型和危害程度分析.1877.2應急處置基本原則.1877.3組

11、織機構及職責.1887.4預防與預警.1887.5信息報告程序.1907.6 應急處置.1917.7安全監控系統的設備布置、供電、監測內容 .1947.8礦井發生災變后安全監測系統對事故處理的技術手段。.1957.9恢復安全生產信息系統安全技術措施。 .1967.10 應急物資與裝備保障.1968.通訊聯絡系統預案.1988.1目的.1988.2編制依據.1988.3適用范圍.1988.4.應急工作原則.1988.5.危險源辨識基本情況.1998.6.應急組織體系及職責.1998.7.事故應急救援程序.2008.8保障措施.2028.9后期處置.2038.10訓練和演習.203- 9 -9.人

12、員定位系統應急預案.2059.1編制目的.2059.2編制依據.2059.3礦井人員定位基本情況.2059.4組織機構及職責.2059.5人員定位系統主要危險有害因素分析 .2069.6應急響應.2069.7事故后處理工作.21010.道路交通事故應急預案.21110.1總則.21110.2組織機構及職責.21110.3預警及信息報告.21110.4應急響應.21110.5保障措施.21211.冬季“三防”應急救援預案.21311.1總 則.21311.2 事故類型和危害程度分析.21311.3 應急處置基本原則.21311.4 組織機構及職責.21411.5 預防與預警.21511.6 信息

13、報告程序.2162.7 應急處置.21711.8應急物資.21811.9附 件：.219第三部分第三部分 現場處置方案現場處置方案 .223223- 10 -1.礦井火災事故現場處置方案.2241.1事故特征.2241.2應急組織與職責.2271.3應急處置.2271.4注意事項.2292.礦井瓦斯事故現場處置方案.2312.1 事故特征.2312.2 應急組織與職責.2322.3應急處置.2322.4應急響應.2332.5擴大應急.2352.6注意事項.2352.7避災路線具體見附件8.2363.礦井煤塵事故現場處置方案.2373.1事故特征.2373.2 應急組織與職責.2383.3應急處

14、置.2383.4注意事項.2393.5避災路線具體見附件8.2404.礦井煤與瓦斯突出事故現場處置方案 .2414.1事故特征.2414.2 應急組織與職責.2424.3應急處置.2424.4 注意事項.2455.頂板事故現場處置方案.247- 11 -5.1事故特征.2475.2應急組織與職責.2475.3應急處置.2485.4注意事項.2486.井下水災事故現場處置方案.2506.1事故特征.2506.2應急組織與職責.2506.3應急處置.2516.4注意事項.2527礦井機電運輸事故現場處置方案.2547.1事故特征.2547.2應急組織與職責.2547.3應急處置.2557.4注意事

15、項.2558.礦井炸藥爆炸事故現場處置方案.2568.1事故特征.2568.2應急組織與職責.2568.3應急處置.2578.4注意事項.2589.礦井無計劃停電停風處置方案.2599.1事故特征.2599.2應急組織與職責.2599.3應急處置.2599.4注意事項.26210.鍋爐爆炸事故現場處置方案.263- 12 -10.1事故特征.26310.2應急組織與職責.26410.3應急處置.26410.4注意事項.26511.“三防”事故處置方案 .26711.1災害事故特征.26711.2應急組織與職責.26811.3應急處置.26911.4注意事項.27212.地面火災現場處置方案.2

16、7312.1事故地點.27312.2事故特征.27312.3應急組織及職責.27312.4應急處置.27412.5注意事項.27513.突發公共衛生事件現場處置方案.27713.1事故特征.27713.2應急組織與職責.27713.3應急處置.27713.4注意事項.27814.突發環境污染事故現場處置方案.27914.1事故特征.27914.2應急組織與職責.27914.3應急處置.27914.4注意事項.281- 13 -15.地震災害現場處置方案.28214.1事故特征.28214.2應急組織與職責.28214.3應急處置.28214.4注意事項.286第四部分第四部分 應急預案附件應急

17、預案附件 .288288附件1：2014年礦井接續.288附件2：應急救援相關人員及聯系方式 .295附件3：金能煤業分公司消防材料庫材料明細 .297附件4：金能煤業分公司2014年應急救援預案培訓計劃 .299附件5：金能煤業分公司2014年應急救援預案演練計劃 .301附件6：金能煤業分公司應急響應程序 .303附件7：金能煤業分公司重大生產安全事故通知順序.304附件8：發生瓦斯、煤塵爆炸、火災一氧化碳氣體超限事故的避災路線.305附件9：發生水災事故的避災路線：.312附件10：相關圖紙.321生產安全事故綜合應急預案 第一部分第一部分 金能煤業分公司生產安全事故金能煤業分公司生產安

18、全事故 綜合應急預案綜合應急預案1 1總總 則則1.11.1 編制目的編制目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范金能煤業分公司生產安全事故的應急管理和應急響應程序，以及當發生重特大事故時，能及時、有序、有效地實施事故應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命安全和國家財產，維護社會穩定,特制定金能煤業分公司生產安全事故應急預案。1.21.2 編制依據編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全監察條例、國家生產安全事故應急預案、國家安全生產應急平臺體系建設指導意見、根據煤礦安全規程（

19、2011年版）、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（國標GB/T 296392013）等法律法規及寧夏回族自治區、石嘴山市、神華寧夏煤業集團有限責任公司有關規定，結合金能煤業分公司2014年生產接續和生產實際，在風險評估的基礎上制定本預案。1.31.3 適用范圍適用范圍本預案適用于金能煤業分公司井上下各類災害事故、公共衛生事件和重大自然災害的處理和應急救援工作。生產安全事故級別按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為特別重大事故（級）、重大（級）、較大（級）、一般（第一部分 生產安全事故綜合應急預案 15級）四個級別。特別重大事故（特別重大事故（級）：級）：造成或可能造成30人以上

20、死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響等。重大事故（重大事故（級）：級）：造成或可能造成1029人死亡，或造成5099人中毒、重傷，或者5000萬元1億元直接經濟損失的事故，或重大社會影響等。較大事故（較大事故（級）：級）：造成或可能造成39人死亡，或造成3049人中毒、重傷，或直接經濟損失較大，或重大社會影響等；一般事故（一般事故（級）：級）：造成或可能造成12人死亡，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。銜接預案銜接預案國家突發公共事件總體應急預案神華集團生產安全事故綜合應急預案神華寧夏煤業集團有限責任公司生產安全事故及突發事件綜合應急救援預

21、案1.41.4 應急預案體系應急預案體系1.4.1 根據生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（國標GB/T 296392013），金能煤業分公司預案體系包括：綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。1.4.2 綜合應急預案從總體上規定應急組織機構和職責、應急響應行動、措施第一部分 生產安全事故綜合應急預案 16和保障等基本要求和程序等，是應對各類事故的綜合性文件，由金能公司制定，經經理批準后發布實施，并報神寧集團公司和有關部門備案。1.4.3金能煤公司應急預案為神寧集團公司生產安全事故應急預案的二級預案，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，包括生產安全事故綜合應急預案、各專項預案及現場

22、處置方案。1.4.4專項應急預案依據金能公司生產安全特點，為應對某一類或幾種類型事故，著重解決特定事故的應急處置，是總體應急預案的支持性文件，由金能公司各科室負責組織制定，隨綜合預案一并簽發并上報集團公司和有關部門備案。金能煤業分公司制定的專項預案由以下幾部分組成。1）礦井主要事故應急救援預案（1）礦井火災事故應急預案（2）礦井瓦斯事故應急預案（3）礦井煤塵事故應急預案（4）礦井煤與瓦斯突出事故應急預案（5）礦井頂板事故應急預案（6）礦井水災事故應急預案（7）礦井機電運輸事故應急預案（8）礦井爆破事故應急預案（9）礦井無計劃停電停風事故應急預案2）地面主要事故應急救援預案（1）鍋爐爆炸事故應急

23、預案（2）雨季“三防”應急預案（3）地面火災事故應急預案（4）突發公共衛生事件應急預案第一部分 生產安全事故綜合應急預案 17（5）突發環境污染事故應急預案（6）地震災害應急預案（7）安全監控系統專項應急預案（8）通訊網絡系統預案（9）人員定位系統預案（10）道路交通事故應急預案（11）冬季“三防”應急預案1.4.5 現場處置方案現場處置方案是針對具體的裝置、場所、設施或崗位所制定的應急處置措施，具有具體、簡單、針對性強的特點。通過應急演練，做到事故相關人員應知應會、熟練掌握，做到迅速反應、正確處置。金能煤業分公司現場處置方案是根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，主要包括：1）礦井火災事故現

24、場處置方案2）礦井瓦斯事故現場處置方案3）礦井煤塵事故現場處置方案4）礦井煤與瓦斯突出事故現場處置方案5）礦井頂板事故現場處置方案6）礦井水災事故現場處置方案7）礦井機電運輸事故現場處置方案8）礦井爆炸事故現場處置方案9）礦井無計劃停電停風事故現場處置方案10）鍋爐爆炸事故現場處置方案11）“三防”事故處置方案12）地面火災現場處置方案第一部分 生產安全事故綜合應急預案 1813）突發公共衛生事件現場處置方案14）突發環境污染事故現場處置方案15）地震災害現場處置方案1.51.5 應急工作原則應急工作原則1.5.1 以人為本，安全第一以保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少生產安全事

25、故造成的人員傷亡和傷害為首要任務；切實加強應急救援人員的安全防護；充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業應急救援隊伍的骨干作用和兼職救援隊伍的輔助作用及群眾隊伍的基礎作用。1.5.2 統一領導，分級負責，協調行動在經理統一領導下，公司各職能科室和區隊按照各自的職責和權限，負責相關生產安全事故的應急管理和處置工作；各區隊要編制本單位的生產安全事故應急措施，建立生產安全事故應急機制，自救互救，安全搶險。事故發生初期，應積極組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大；在事故搶險過程中，應積極采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶險過程中再次發生事故或使事故擴大。1.5.3 預防為主，平戰結

26、合貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急和預防工作相結合；做好預防、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作；兼職應急救援隊伍平時要加強演練。1.5.4 依靠科學，依法規范充分發揮專業技術人員的作用，實行科學民主決策。采用先進的預防、預報、預警和應急處置技術，提高預防預警水平，應用先進的救援第一部分 生產安全事故綜合應急預案 19裝備和技術，增強應急救援能力，依法規范生產安全事故的應急救援工作，確保應急救援預案的科學性、權威性和可操作性。2.2. 金能煤業分公司危險性分析金能煤業分公司危險性分析2.12.1礦井概況礦井概況金能煤業

27、分公司隸屬于神華寧夏煤業集團公司，坐落于寧夏回族自治區石嘴山市惠農區，礦區始建于1957年10月，1960年先后建成四對斜井，即1號、2號、3號、4號斜井。1964年經煤炭部批準1號、4號斜井合并為一礦，設計生產能力75萬t/a；2號、3號斜井合并為二礦，設計生產能力120萬t/a。后經幾次重組改造，2006年2月,是由原石嘴山一礦、石嘴山二礦、石嘴山水電分公司、石嘴山礦區指揮部四個單位整合組建成金能煤業公司，2008年12月30日，金能煤業公司更名為金能煤業分公司，成為神華寧煤集團公司的原煤生產單位。2010年核定生產能力為315.7萬t/a。金能煤業分公司地處賀蘭山北段東麓山前沖積平原，地

28、勢總體平坦，略向黃河傾斜，地面標高+1143.16 m1089.95m，平均1116.50m。礦井位于石嘴山向斜東南翼，石炭二疊系含煤地層，核準開采煤層六層，分別為二疊系山西組二煤層、三煤層，石炭系太原組五煤層、六煤層、七煤層和九煤層。五煤層、七煤層、九煤層為中厚煤層，二煤層、三煤層、六煤層為厚煤層，可采煤層總厚度28.33米，單斜地層，煤層傾角935，平均23。各煤層均為中等變質程度煙煤，以1/3焦煤為主，局部為氣煤及氣肥煤。礦井水文地質類型為復雜。礦井采用主斜井、副立井、多水平開拓，區段集中巷、區段石門分組聯合布置。礦井主運輸、提升系統主要采用帶式輸送機運輸、提升，輔助運輸、提升系統為立井

29、斜井串車提升。礦井采煤方法為綜采及綜第一部分 生產安全事故綜合應急預案 20采放頂煤采煤法，綜合機械化掘進或爆破掘進，機械化裝渣。目前正在生產的采區為01采區、03采區和04采區。礦井通風方式為分區式，通風方法為抽出式。礦井現有一區2個進風井1個回風井（南翼立風井），二區4個進風井1個回風井（北翼立風井）服務于全礦井，南翼立風井和北翼立風井各有兩套通風機，一套工作，一套備用。（礦井主扇參數見下表）。各采區均布置有專用回風巷和采區邊界、中央通風上山，采區進回風巷貫穿整個采區，各生產水平和采區均實現分區通風，礦井具有完整的獨立通風系統。礦井主扇參數表 項目 地點南風井北風井主扇臺數（臺）2臺2臺主

30、扇型號BDK-8-NO32FBCDZ-8-32電機額定功率（KW）2630 2630主扇額定風量（m3/min）2580021000額定負壓（Pa）1880-4880310-5440主扇實際運轉參數葉片安裝角度（度）一級36 二級31一級 -3 二級 -3風量（m3/min）906611550負壓（Pa）172313002014年，金能煤業分公司計劃生產原煤280萬噸，其中回采產量274.2萬噸，掘進出煤5.8萬噸。安排兩個綜采隊回采3個采煤工作面，2014年回采的工作面分別是010301綜放工作面，030302綜放工作面和040502綜采工作面。2014年金能分公司計劃掘進進尺15221米，

31、共 19個掘進班組（含技改外委隊伍）涉及65個掘進工作面。（見附件1）金能公司緊急避險系統按照神華寧夏煤業集團公司煤礦井下緊急第一部分 生產安全事故綜合應急預案 21避險系統方案設計（審查意見）統一規劃建設，設置2個永久避難硐室，3個臨時避難硐室。2個永久避難硐室：一區在+532m水平運輸石門與軌道石門之間建設1個永久避難硐室，兼顧上、下組煤；二區在+660m水平中央石門與運輸石門的中間通路內建設1個永久避難硐室。3個臨時避難硐室：一區在030302綜放工作面三層煤上山與中間巷之間的聯絡巷內建設1個臨時避難硐室；二區在23區+725m水平南翼3#機軌石門內建設1個臨時避難硐室，在010301綜

32、放工作面6#設備通路內建設1個臨時避難硐室。2.22.2危險源與風險分析危險源與風險分析2013年金能煤業公司礦井瓦斯涌出量測定：礦井絕對瓦斯涌出量為92.82 m3/min，相對瓦斯涌出量為14.69 m3/t，絕對二氧化碳涌出量為23.64 m3/min，相對二氧化碳涌出量為3.74 m3/t。屬于高瓦斯突出礦井。有發生瓦斯、瓦斯突出事故重大風險。礦井六個可采煤層均具有自燃發火傾向性。經重慶煤科院對礦井各煤層的自燃發火傾向性進行鑒定，三水平二煤層最短發火期77天，三煤層66天，五煤層29天，六煤層 (頂)53天，六煤層 (底)52天，七煤層47天，九煤層53天；四水平二煤層最短發火期64天

33、，三煤層57天（五、六、七、九層煤尚未揭露）。礦井六個可采煤層經鑒定礦井自燃發火等級為二級。各煤層煤塵均具有爆炸性。煤塵爆炸指數為33.1036.67%。有發生煤塵、火災事故的重大風險。隨著采區向深部及井田北部邊緣轉移，礦山壓力明顯增大，地質構造復雜，不確定因素增多，給頂板管理增加了難度。2014年主采煤層是三層煤，三層煤屬“三軟”煤層，頂板破碎，滑面多，煤壁軟，底板軟第一部分 生產安全事故綜合應急預案 22，易發生片、漏、冒頂事故。屬于重大危險源。金能煤業分公司礦井水文地質類型為復雜。井田內煤系地層共劃分出八個含水層，涌水量在3 m3/h200m3/h。掘進工作面過、透石門、橫川、老巷及上部

34、采空區時，揭穿礦井主要含水層時，未卸壓的承壓水存在出現局部透水事故的風險。綜上所述，礦井主要受瓦斯、煤塵、水、火、頂板和機電運輸事故的危害。3 3組織機構及職責組織機構及職責3.13.1指揮機構及職責指揮機構及職責3.1.1 設立事故救援指揮部信息發布組現場指揮搶險救災組技術組物資供應、資金保障組警戒保衛組醫療救護和后勤保障組安全監察組事故調查組善后處理組事故訊號（災區）事故救援指揮部總指揮（副總指揮）辦公室第一部分 生產安全事故綜合應急預案 23總 指 揮：經理副總指揮：總工程師指揮部成員：黨委書記 生產安全副經理 黨委副書記 機電副經理掘進副經理 經營副經理 工會主席 采煤副總工程師 掘進

35、副總工程師 機電副總工程師 通風副總工程師 基建副總工程師 地測副總工程師 安全副總工程師 調度室主任 生產技術科科長 機電動力科科長 通風科科長 安管科科長 生產技術科（主管）地測副科長 工程科科長 信息監測中心主任 辦公室主任 經營科科長 人力資源科科長 財務科科長 通風隊隊長 瓦斯抽放隊隊長 綜采一隊隊長 綜采二隊隊長 生產準備一隊隊長 掘進一隊隊長 掘進二隊隊長 綜掘隊隊長 生產準備二隊隊長 運輸一隊隊長 運輸二隊隊長 機電隊隊長 供應站站長 興達工貿公司經理 治安保衛隊隊長 寧夏第五人民醫院院長 兼職救護隊隊長職責：救援指揮部負責指揮應急救援工作，發生事故后，根據總指揮的命令進行分工

36、協作，制定搶險救災方案和安全技術措施，同時負責組織公司生產安全事故應急救援演練，監督檢查各系統應急演練。3.1.2 設立救援辦公室救援辦公室設在公司調度室，聯系電話3694301，傳真：0952-394669，外線調度電話：28222、28223、28224。第一部分 生產安全事故綜合應急預案 24主 任: 調度室主任（兼）副主任：調度室副主任 信息監測中心副主任 生產技術科科長通風科科長 機電動力科科長 安管科科長職 責：負責承辦指揮部交辦的有關事項、應急救援工作的組織協調、信息處理、資料管理等工作；負責做好應急救援記錄，必要時做好錄音。

37、對自己分管范圍的業務負責，完成指揮部下達的各項任務。3.1.3 指揮部下設十個組1）現場指揮搶險救災組組長：生產安全副經理 副組長：掘進副經理 兼職救護隊隊長成員：兼職救護隊成員 公司有關科室 有關單位及人員。職責：主要負責指揮現場搶險工作，實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施，組織現場搶救，處理突發災變。2）技術組組長：總工程師 副組長：通風、機電、采煤、掘進、地測、基建、安全副總工程師 成員：生產、通風、機電科長、信息監測中心主任，技術副科長及技術主管職責：主要研究制定搶救技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題，組織搶險救災。生產技術科負責提供與搶險救災相關的圖紙、資料，組織救

38、災隊伍，參與救災搶險及恢復生產的準備工作；通風部門負責提供和分析災區資料，監測主要通風機的工作狀態，對風流、風量、有害氣體進行分析，制定“一通三防”救災方案，監督檢查礦井通風系統的調整和恢復；機電部門負責救災過程中機電設備的供應、搶修和正常運轉以及礦井停送電工作，負責搶險救災物資及人員的運輸工作第一部分 生產安全事故綜合應急預案 25。3）物資供應、資金保障組組長：機電副經理 副組長：經營副經理成員：信息監測中心主任 機電動力科材料主管 供應站站長 財務科科長 各隊材料員 供應站保管職責：主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應，并及時迅速運送到指定地點。4）警戒保衛組組長：黨委副書記 副組長：

39、治安保衛隊隊長成員：治安保衛隊全體成員職責：主要負責在各大門口、井口設置警戒，疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作，防止有閑雜人員圍觀。5）醫療救護組組長：黨委副書記 副組長：工會副主席 寧夏第五人民醫院院長成員 工會所有人員和寧夏第五人民醫院大夫職責：主要負責對受傷人員的醫療救護6）后勤保障組組長：黨委副書記 副組長：財務科科長成員：辦公室主任 興達工貿公司經理和興達工貿公司其他人員職責：負責有關人員的食宿、接待等工作7）安全監察組組長：生產副經理 副組長：安管科科長成員：安管科所有人員和安檢員、瓦檢員、井口檢身工職責：負責統計和核實入井人數、升井人數和被控人數，迅速匯報礦救災指揮部。按指揮部制

40、定的救災方案，配合礦山救護人員的救護工第一部分 生產安全事故綜合應急預案 26作及撤離事故現場人員，監督檢查救災方案的實施情況。監管礦燈發放室及井口檢身房。8）善后處理組組長：黨委書記 副組長：工會主席 辦公室主任成員：寧夏第五人民醫院和其它醫院領導及公司辦公室其他人員職責：負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件。9）輿情監控與信息發布組組長：黨委書記 副組長：辦公室主任成員：黨政科室其他人員 安管科等部門負責人。職責：負責向公司新聞中心提供信息，由公司新聞中心向公眾及媒體發布事故信息。10）交通和通訊保障組組長：機電副經理 副組長：信息監測中心主任成員：信息

41、監測中心 辦公室 治安保衛隊等部門負責人職責：負責保障災區通向外界的交通道路暢通和信息暢通。3.23.2聯絡方式聯絡方式電話聯系、應急救援相關人員及聯系方式（見附件3）。4 4預防與預警預防與預警4.14.1 危險源監控危險源監控公司安全生產管理部門按照早發現、早報告、早處置的原則，從全礦生產經營管理活動中的“人、機、環、管”各方面因素進行的危害辯識，對每一個危險源制定相應的風險管理控制措施，根據風險管理程序要求逐項分工落實進行監測監控。4.1.1監控方式方法及應對措施第一部分 生產安全事故綜合應急預案 27充分利用礦井瓦斯、一氧化碳、氧氣等監傳感器對井下有害氣體進行檢查監控，利用束管監控系統

42、對井下采空區煤層自燃進行監控，利用瓦檢員、安檢員及各單位管理人員對井下人員不安全行為、不安全因素、煤塵積聚等危險源進行監控管理，利用神寧本安系統對公司安全管理工作進行管控和評價，井上下視頻監控及時掌握公司危險源預警情況，做到有警必除。4.1.2金能煤業分公司所有重大危險源都必須建檔、評估、監測和監控，并制定專項應急預案。4.1.3安管科建立重大隱患的排查、治理和報告制度。每季度對照特別規定國務院第446號令及相關規定進行重大隱患排查，每月定期組織對安全生產隱患進行排查，對存在的安全隱患嚴格按照“五落實”進行整改。4.1.4公司全面裝備安全監控系統，并建立地面瓦斯抽放系統。金能煤業分公司瓦斯監控

43、系統實行兩級集團公司、金能煤業分公司三級聯網。4.1.5通風組建立健全“一通三防”責任制和管理制度，加強通風系統管理，落實瓦斯治理各項措施完善綜合防塵系統、防滅火系統和火災預測預報系統，嚴格執行煤塵隔爆措施。4.1.6機電動力科建立健全提升運輸設備、安全保護裝置等安裝、運行、維修保養制度，做到安裝有標準、運行有制度、維修有要求、技術有規范、管理有辦法，并健全各種基礎技術資料，強化提升運輸崗位工培訓和考核，完善提升運輸設備的各種保護裝置，推行設備狀態監測、故障診斷、適時檢修，堅持設備動態和定期檢查相結合，發現問題及時處理,確保提升運輸設備安全運轉。4.1.7生產技術科建立健全地測和防治水責任制和

44、管理制度，加強基礎技術資料管理和預測預報各項措施，在采掘活動進入情況不明、復雜地第一部分 生產安全事故綜合應急預案 28區或物化探等發現異常區域進行采掘活動時，必須堅持“有掘必探”，采用井上下物探、化探和鉆探相結合的綜合探測技術和手段，進行全方位的探測，同時必須保證探測的超前距離，超前探測距離必須詳細分析計算，確保可靠。利用頂板離層儀對采區回采巷道頂板進行監控。4.1.8安管科、供應站和治安保衛隊對公司危化品儲存和運輸存在的重大危險源進行辯識、評估和監測監控，建立專項應急預案。對有毒有害場所建立有毒有害氣體的監測監控和報警系統，加強個人安全防護，定期檢修各種安全裝置和安全設施并做好日常檢查和維

45、護保養，確保安全裝備和安全設施可靠運行。4.24.2 預警行動預警行動4.2.1事故預警的條件事故預警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人身傷亡、未造成較大損失，基層區隊能自行消除的突發事件，啟動區隊級預警；對于波及范圍較大，無人員傷亡但造成較大財產損失，基層區隊通過自身和應急力量不能給予解決的突發事件，啟動專業級預警；對波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財產損失的突發事件，啟動礦井級預警。一旦發生井上下突發事件，必須及時利用警笛報警、通訊網絡信息傳遞等方式進行預警。4.2.2事故預警的方式、方法事故預警的方式、方法采用井上下通訊（固定電話和小靈通）、人員定位系統緊緊呼救、井下廣播、井下停電等方

46、式和方法。4.2.3信息的發布程序預警信息的發布程序：對已發生的突發事件信息，在通過指揮部批準預警后，按照從公司到專業、從專業到區隊逐級進行發布的程序進行。按照突發事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預警，預警第一部分 生產安全事故綜合應急預案 29級別由低到高，依次劃分為區隊級、專業級、公司級三級預警機制。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。4.34.3 信息報告與處置信息報告與處置4.3.1 調度室電話3694301；傳真：0952-394669；外線調度電話：28222、28223、28224；均為24

47、小時應急值守電話。4.3.2調度室接到事故匯報后，應立即按照各專項預案中信息報告程序召集應急救援指揮部成員，研究制定搶險救災方案，實施事故救援，并隨時將搶險救災進展情況向公司應急救援指揮部和上級及地方政府部門匯報。第一部分 生產安全事故綜合應急預案 30事事故故電電話話通通知知順順序序圖圖 調度員第一時做出險情判斷，行使應急指揮權 通知調度室主任 通知各專業組正、副組長、成員各科室負責人 事故現場人員按避災路線迅速撤離危險地點后及時向調度室匯報 通知值班礦領導和總指揮、副總指揮 通知總指揮部各成員 通知各區隊及相關單位 向上級部門匯報 5 5應急響應應急響應5.15.1 響應分級響應分級級響應

48、：發生較大（級及以上）或可能發生較大及其以上事故，第一時間匯報神寧集團公司，在上級統一指揮下開展應急救援工作。在上級救援到位前，應及時啟動內部預案，開展前期救援處置工作。級響應：發生級以下事故，按照金能公司應急救援預案組織救援，根據事態發展，必要時啟動級響應。第一部分 生產安全事故綜合應急預案 315.25.2 響應程序響應程序5.2.1 指揮部響應程序1）啟動應急預案后，總指揮應立即發布命令，按“安全事故電話通知程序”通知總指揮部成員和各專業組人員立即到調度室集合，通知有關搶險隊伍立即趕赴事故現場。并1小時內向集團公司生產指揮中心、安監局、相關政府部門匯報事故情況。2）總指揮部全體成員接到通

49、知后迅速趕到調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。3）應急啟動后，要盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需應急資源，派出現場指揮協調人員和技術組趕赴事故現場。如需緊急疏散或轉移人員，可報警通知相關人員（可采用“緊急廣播”、人員定位射頻卡報警相結合的方式）。5.2.2 調度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發生的時間、地點、現象、影響范圍，事故現場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導，根據災情嚴重程度，決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據事故類別啟動相應的專項

50、應急預案并按照其應急程序和現場應急處置辦法進行搶險救災。第一部分 生產安全事故綜合應急預案 32應急響應程序圖應急響應程序圖發生事故事單位發生事故事單位接警接警 警警啟啟 動動相應級別相應級別應急預案應急預案應急啟動應急啟動救援行動救援行動事態控制事態控制應急恢復應急恢復應急結束應急結束總結評審總結評審Y Y應應急急調調度度啟啟動動中中心心人人員員到到位位信信息息網網絡絡開開通通應應急急資資源源調調配配現現場場指指揮揮到到位位申申請請升升級級救救援援應應急急增增援援現現場場清清理理現現場場恢恢復復解解除除警警戒戒善善后后處處理理事事故故調調查查N NY Y區域救援區域救援政府救援政府救援醫療救

51、護醫療救護治安保衛治安保衛安撫穩定安撫穩定現場監測現場監測專家支持專家支持監察監督監察監督第一部分 生產安全事故綜合應急預案 335.35.3 應急處置應急處置5.3.1現場人員應急處置現場處置主要依靠神華寧夏煤業集團公司和金能煤業分公司的應急處置力量。事故災難發生后，金能煤業分公司應按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。5.3.2 調度室應急處置調度室接到事故報警時，根據災情嚴重程度，決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據事故類別啟動相應的專項應急預案

52、并按照其應急程序和現場應急處置辦法進行搶險救災。5.3.3 事故應急救援指揮部應急處置事故應急救援指揮部應急處置主要依靠礦井應急處置力量，事故災難發生后，各單位按照應急預案迅速采取措施。5.3.4救護1）礦井發生重大災害事故時，首先應通知井下受到災害威脅區域的人員迅速撤離，按照金能煤業分公司生產安全事故應急預案的匯報程序及時上報有關單位，并通知有關人員組織救援。具體匯報程序按照各專項預案中信息報告程序執行。2）井下發生火災、瓦斯、煤塵爆炸、透水等重大事故時，應急救援指揮部根據災情制定搶險救援方案，救護隊隊長根據方案指揮救護隊對事故性質、發生地點、波及范圍、人員分布等災區情況進行偵察，探第一部分

53、 生產安全事故綜合應急預案 34明災害和礦井通風系統受破壞情況。3）為能及時進行搶救人員、處理事故，指揮人員應在充分了解事故情況的基礎上，首先維護好礦井通風系統，按照救災線路搜救遇險人員，及時修正應急救援方案。4）井下救災過程由救護隊完成，救災過程中必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災區氣體和風流變化。當有爆炸危險時，救災人員應根據現場條件積極采取措施消除危險源；當無法消除危險時應迅速組織人員撤退到安全地點。5）在救災過程中必須保證通訊系統暢通。井下和地面應急救援指揮部都要設置值班人員，并做好詳細記錄。6）救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質，按救災方案部署搶救人員。7）為確保搶險救災工作的

54、順利實施，根據現場實際情況，指揮部下設各搶險小組實行全天24小時工作制，對制定的災害處理措施做到有安排、有落實、有監督、有匯報，以保障災害處理工作的有序進行。8）井下發生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設立井下救護基地，指揮部指定專業人員擔任井下救護基地指揮，跟班公司領導擔任副指揮，根據指揮部命令，組織隊員進入災區引導人員撤退、救護傷員，指揮現場工人向井上運送傷員，向井下運送救災材料并及時向地面指揮部匯報災區情況，救災過程中出現反復或災情擴大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災。9）根據事態變化發展情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及

55、時采取緊急處置措施，擴大應急等響應程序。5.3.5 指揮和協調第一部分 生產安全事故綜合應急預案 35現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，跟班公司領導負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止再次產生、衍生和耦合事故（事件）的發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。5.3.6 事故現場保護事故發生后，事故單位應在不影響救災的情況下保護好現場；安管科、治安保衛隊應迅速組織人員趕赴現場，負責做好警戒、保衛和維護治安秩序。5.45.4 應急結束應急結束 當遇險（失蹤）人員全部得救（發現），事故現場得以控制，經救護隊及相關專業人員對災區現場進行監測核實，

56、證明災區空氣、溫度等恢復正常，環境符合有關標準，可能導致次生、衍生事故的隱患消除后，經應急救援指揮部確認，由總指揮宣布應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。6 6信息發布信息發布事故發生后，由應急救援指揮部負責配合神寧集團公司新聞中心對外進行信息發布，發布信息應本著“實事求是，客觀公正，及時準確”原則，發布內容、發布時間必須通過救援指揮部確定。7 7后期處置后期處置應急救援結束后，由善后處理組負責人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，清理與處理等事項。并且盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。8 8保障措施保障措施8.18.1通信與信息保障通信與

57、信息保障8.1.1應急指揮部特呼“緊呼”鍵，當遇緊急情況井下各地點固定電話第一部分 生產安全事故綜合應急預案 36可直接按”緊呼”鍵與應急救援指揮部進行通話。8.1.2地面各主要通風機房和井下各個工作面、皮帶機頭、變電所都有與調度室直通的電話，跟班公司領導、機關干部區隊長、瓦檢員、安檢員等配有井下移動通訊設備。8.1.3信息監測中心要保證地面指揮部與井下現場指揮及救援人員的通訊暢通，特別是要保證無線通訊及人員定位系統的信息暢通。8.1.4指揮部要掌握應急機構和相關部門、人員的通信聯系方式。8.28.2應急隊伍保障應急隊伍保障神寧集團礦山救護總隊是應急救援的專業隊伍，職工群眾是應急救援的基礎力量

58、。8.2.1機構設置礦山救護總隊隸屬神寧集團管理，實行總隊、大隊、中隊三級管理。8.2.2人員配備目前，總隊編制316人，中隊級以上指揮員33人，礦山救護隊員283人。成立了石嘴山救護大隊153人（石嘴山救護一中隊、石嘴山救護二中隊、白芨溝救護中隊）、寧東救護大隊95人（寧東救護一中隊、寧東救護二中隊）、化工分公司消防隊68人，神寧集團應急救援隊伍格局。8.2.3金能煤業分公司專業隊伍石嘴山救護二中隊是駐守金能礦區專業救援隊伍，隨時待命，發生災害后，根據災害性質、范圍、程度，本服務區域救援力量不足時，根據就近原則，現場救災指揮部調動附近應急救援隊伍參與搶險救災，仍不足時，其它救援力量依次出動。

59、8.2.4裝備配備第一部分 生產安全事故綜合應急預案 37救護總隊主要救援裝備表類別裝備名稱要求單位現有數量備注礦山救護車100km/h輛7指揮車120 km/h輛4車輛裝備車輛2衛星電話部1錄音電話部8通 訊災區電話套15呼吸器4小時正壓臺232呼吸器2小時正壓臺12自動蘇生器臺45紅外線測溫儀臺6便攜式爆炸三角形測定儀臺1氣體分析儀套0儀 器呼吸器校驗儀臺28氧氣充填泵臺7高倍數泡沫滅火機400型臺7防爆工具套7液壓起重器臺8高揚程滅火泵臺0設 備工業冰箱臺12計算機臺12傳真機臺10掃描儀臺0錄像機臺1攝像機臺1信 息復印機臺14小時呼吸器正壓臺410個人裝備自救器壓縮氧臺410第一部分

60、 生產安全事故綜合應急預案 38演習巷道米100其它體育訓練器材套38.38.3應急物資裝備保障應急物資裝備保障8.3.1應急救災物資和設備的存放。應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容都要明確。參照消防材料庫材料明細（見附件3）。8.3.2應急搶險救災物資設備調運方式。當金能煤業分公司現場不能滿足應急物資和設備供應時，請求神華寧夏煤業集團物資公司迅速調用各種排水、供電、開關、電纜等機電設備，進行搶險救災。8.3.3井下所有人員均隨身攜帶隔離式自救器并由公司統一管理、維護，通風隊負責校驗、檢測。8.48.4 經費保障經費保障事故應急救援資金由財務科負責提取，保