1、應急預案編號：涉縣津東經貿有限責任公司突發環境事件應急預案（2015版）涉縣津東經貿有限責任公司涉縣津東經貿有限責任公司突發環境事件應急預案發布公告為貫徹落實中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法等法律、法規有關規定，建立健全涉縣中亞化工廠環境安全應急體系，確保我廠在發生突發環境事件時，各項應急工作能夠快速啟動、高效有序，避免和最大限度地減輕突發環境事件對環境造成的損失和危害，結合本公司實際情況，制定涉縣中亞化工廠突發環境事件應急預案。本預案現批準發布，自發布之日起實施。批準人：年 月 日2前 言突發環境事件具有發生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，

2、污染物沒有固定的排放方式和排放途徑，事件對環境可能造成嚴重污染和破壞，給人民的生命和國家財產造成重大損失。為有效防范突發環境事件的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大、特大突發環境事件，保障人民群眾身心健康及正常生產、生活，依據中華人民共和國環境保護法等法律法規相關規定和河北省、邯鄲市環境保護部門的有關要求，我廠制定了突發環境事件應急預案。預案主要有突發環境事件預防、響應、應急、報告、處置等內容，重點加強生產、貯存、運輸、使用等各個環節危險化學品的日常管理和安全防范工作，嚴防各種突發環境事件的發生，規范和強化應對突發環境事件的應急處置工作，以預防發生為重點，逐步完善處置突發環境事件的預警、處

3、置及善后工作機制，建立全廠防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。本預案由涉縣津東經貿有限責任公司制定，公司總經理批準發布并實施。3目 錄1 總則11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍21.4應急預案體系21.5事件分級21.6工作原則32 企業的基本情況42.1企業概況42.2企業周邊環境概況62.3周邊的交通狀況62.4生產工藝流程72.5環境保護目標和環境敏感點103 環境風險分析123.1危險物質辨識123.2 危險品重大危險源辨識結果173.3生產各環節環境風險風險識別183.4環境風險目標184 組織指揮體系和職責194.1應急救援組織機構設置1

4、94.2職責195 預防與預警255.1預防工作255.2危險源監測監控與預警255.3預警及相應措施275.4預警解除286 應急響應306.1響應分級306.2應急響應程序307 應急處置357.1處置原則357.2環境目標優先保護次序357.3現場處置措施358 應急監測398.1應急監測組398.2應急監測要求398.3應急監測實施409 應急終止419.1應急響應終止條件419.2應急終止程序419.3應急終止后行動4110 報告與信息發布4310.1內部報告4310.2信息上報4310.3信息搜集與發布4311 后期處置4511.1善后處置4511.2保險4612 應急保障4812

5、.1人力資源保障4812.2財力保障4812.3物資保障4812.4醫療衛生保障4812.5治安維護保障4812.6通信保障4812.7應急物資渠道保障4912.8科技支撐保障（專家庫）4912.9應急救援體系保障4913 監督與管理5013.1預案演練5013.2宣傳培訓5113.3獎懲5214 附則5414.1術語和定義5414.2應急預案備案5414.3維護和更新5514.4制定與解釋5514.5應急預案實施5515附件56附件1：公司地理位置圖57附件2：公司周邊關系圖58附件3：公司平面布置圖、危險目標分布圖59附件4 危險化學品理化性質60附件5：突發環境事件應急指揮部成員名單66

6、附件6：突發環境事件應急專家名單67附件7：突發環境事件外部單位聯絡表68附件8：應急物資裝備清單697涉縣中亞化工廠突發事件環境應急預案1 總則1.1目的為了加強本企業應對突發環境事件的防范措施，建立健全環境污染事件應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事件的能力，減少突發環境事件對廠區以及周邊環境的影響，避免突發環境事件的發生，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。特制定本應急預案。1.2編制依據中華人民共和國環境保護法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環境防治法中華人民共和國突發事件應對法國家突發環境

7、事件應急預案突發環境事件信息報告辦法關于加強環境應急管理工作的意見河北省突發環境事件應急預案邯鄲市突發環境事件應急預案涉縣突發環境事件應急預案石油化工企業環境應急預案編制指南國家危險廢物名錄建設項目環境影響風險評價技術導則大氣污染物綜合排放標準污水綜合排放標準危險化學品安全管理條例危險化學品目錄危險化學品重大危險源辨識1.3適用范圍本預案適用于我廠區域內發生的環境污染事件。本預案所稱環境污染事件，是指由于違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。包括廢水、廢氣

8、、固體廢棄物（含危險廢物）、危險化學品和有毒化學品等方面環境污染事件。1.4應急預案體系涉縣津東經貿有限責任公司根據企業實際情況和生產過程中存在的事故類型,制定了多種事故應急預案,其中與本預案有關的包括:安全生產綜合應急救援預案停電、停水等事故應急預案我廠發環境事件應急預案分為綜合預案、專項預案、現場處置方案，各生產單位根據各崗位生產實際情況編制現場處置方案。1.5事件分級按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為重大環境事件（級）、較大環境事件（級）和一般環境事件（級），分別用橙色、黃色、藍色表示。表1.1 突發環境事件應急啟動條件一覽表響應級別響應主體啟動條件事件級別橙色政府部門硫酸、

9、氫氧化鈉、苯、甲苯、二甲苯大量泄漏，無法立即控制，危害環境；且對周邊大范圍環境污染，對環境造成嚴重危害,或發生人員傷亡的級黃色全廠硫酸、氫氧化鈉、苯、甲苯、二甲苯大量泄漏，短時間可控的；造成惡性后果，或操作人員可能及時發現，但一時難以控制，可能波及廠區內其它區域。級藍色車間硫酸、氫氧化鈉、苯、甲苯、二甲苯小量泄漏，安全報警系統、崗位操作人員巡檢、化驗監測等方式及早發現，并采取相應措施予以處理，可避免事件范圍的擴大，基本不會對廠區以外的環境造成影響。級1.6工作原則1、堅持以人文本，預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，

10、提高突發性環境污染事故的防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響，最大程度的保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。2、堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門間的協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采用的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。3、堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強

11、培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本企業和其他企業及社會提供服務，在應急時快速而有效。2 企業的基本情況2.1企業概況2.1.1企業基本情況涉縣津東經貿有限責任公司是一個民營企業，建成投產于 2006年8月，企業法定代表人為張更堂，總投資1350萬元，主要有一套年加工5萬噸粗苯精制生產設施。公司的主要原料為粗笨，輔助材料為硫酸、燒堿，主要產品為苯、甲苯、二甲苯副產品有重苯、吹殘。均被列入危險化學品名錄中，屬于危險化學品管理的范疇。涉縣津東經貿有限責任公司位于涉縣更樂鎮東巷村東南2.1公里處。經緯度？我公司現有職工128人，其中管理及技術人員20人，生產工人108人。投產以來，設備運行平穩，未

12、發生過人身傷亡和生產、設備事故。 涉縣津東經貿有限責任公司占地5250m2，主要經營：純苯、甲苯、二甲苯、重苯、吹殘、初餾份等產品。其中，年生產純苯34500噸、甲苯6400噸、二甲苯1500噸、重苯3500噸、吹殘1100噸、初餾份450噸。為推動企業的可持續發展，本著精益求精、造福社會的宗旨，企業堅持“投資少，運行費用低，處理效果穩定”的原則進行治理，堅定不移地走“科技持續創新、資源消耗低、環境污染小、經濟效益好、社會貢獻大”的新型工業化道路，為邯鄲市大氣治理做出貢獻。 表2.1 主要產品數量及儲存方式表序號名 稱單位數量（t）儲存方式1純苯噸34500罐區2甲苯噸6400罐區3二甲苯噸1

13、500罐區4重苯噸3500罐區5吹殘噸1100罐區6初餾份噸450罐區2.1.2生產設備具體設備情況見表2.1.2。表2.2 主要生產設備一覽表本項目主要設備如下表:序號設備名稱規格型號數量工藝參數備注介質溫度壓力1兩苯原料泵Q7/h, H=52-20m1粗苯2兩苯回流泵Q7/h, H=52-20m1粗苯3兩苯備用泵Q7/h, H=52-20m1粗苯4兩苯塔Dn1400 H=21250 =301粗苯5輕苯冷凝冷卻器2輕苯150常壓材質20g6輕苯油水分離器Dn2100 H40001輕苯7初餾原料泵Q7/h, H=52-20m1輕苯8初餾回流泵Q7/h, H=52-20m1輕苯9初餾備用泵Q7/

14、h, H=52-20m1輕苯10初餾塔輕苯95常壓材質20g11重沸器F252列管式2輕苯12初餾份冷凝冷卻器F4022初餾份13混合份冷卻器F25列管式1混合份14初餾份油水分離器Dn800 H=30001初餾份15吹苯原料泵Q7/h, H=52-20m1已洗混合分16吹苯環堿泵Q7/h, H=52-20m1已洗混合分17吹苯備用泵Q7/h, H=52-20m1已洗混合分18吹苯塔Dn1400 H=15533 =201已洗混合分115常壓材質20g19原料加熱器F25列管式1已洗混合分20吹苯中和器Dn1400 H=4304 瓷環填料1吹出苯105常壓材質20g21吹出苯冷凝冷卻器F4022

15、吹出苯22吹出苯油水分離器Dn1200 H=4000 1吹出苯23環堿分離器Dn1200 H=4000 1吹出苯25常壓24純苯原料泵Q7/h, H=52-20m1吹出苯25純苯回流泵Q7/h, H=52-21m1苯26純苯備用泵Q7/h, H=52-22m1吹出苯27純苯塔Dn1500 H=27431 =351吹出苯122常壓材質20g28重沸器F3022吹出苯29純苯冷凝冷卻器F4022純苯30純苯油水分離器Dn1200 H=4000 1純苯31純殘冷卻器F10列管式1純殘32甲苯原料泵Q7/h, H=52-20m1純殘33甲苯回流泵Q7/h, H=52-21m1甲苯34甲苯備用泵Q7/h

16、, H=52-22m1純殘35甲苯塔Dn1000 H=26885 =351純殘150常壓材質20g36重沸器F2522純殘37甲苯冷凝冷卻器F4022甲苯38甲苯油水分離器Dn1000 H=4000 1甲苯39甲殘冷卻器F10列管式1甲殘40二甲苯原料泵Q7/h, H=52-23m1甲殘41二甲苯回流泵Q7/h, H=52-24m1二甲苯42二甲苯備用泵Q7/h, H=52-25m1甲殘43二甲苯塔Dn800 H=25495 =351甲殘150常壓材質20g44重沸器F2522甲殘45二甲苯冷凝冷卻器F4022二甲苯46而基本油水分離器Dn1200 H=4000臥式 1二甲苯47二甲殘冷卻器F

17、10列管式1二甲苯48酸洗泵Q7/h, H=52-25m2硫酸49酸洗混合球1501未洗混合分硫酸35-45常壓50酸洗反應器1未洗混合分硫酸35-46常壓51加水混合器28015 H=2801已洗混合分3552酸油分離器Dn1600 V4m1已洗混合分酸焦油30常壓53堿油分離器Dn1600 V4.62m1已洗混合分、堿液30常壓54再生酸沉降槽Dn1600 V3.7m1酸焦油、堿液30常壓55酸焦油蒸吹釜Dn1600 V3.7m1酸焦油、硫酸150常壓56套管冷凝冷卻器F61酸焦油、蒸汽57油水分離器Dn600 H=20001酸焦油58濃酸槽Dn2800 H=40001酸焦油59濃酸泵Q=

18、10-30m/h H=28.5-201濃硫酸常溫常壓60酸高位槽Dn1000 H=20001濃硫酸61濃堿泵Dn2800 H=40001濃硫酸62濃堿泵Q=10-30m/h H=28.5-201氫氧化鈉63配堿槽Dn1400 H=25001氫氧化鈉64堿高位槽Dn1000 H=20001氫氧化鈉65再生酸泵Q=10.8-21.6m/h H=28.5-201稀硫酸66再生酸槽Dn2400 H=34001稀硫酸67堿油混合器28015 H=2801氫氧化鈉68輕苯槽V20m1輕苯常溫常壓材質A369純殘槽V20m1純殘常溫常壓材質A470甲殘槽V20m1甲殘常溫常壓材質A571粗苯儲罐V500m2

19、粗苯常溫常壓材質A672儲罐V6012常溫常壓材質A773鍋爐4T蒸汽12.1.3主要原料消耗公司生產主要原料消耗見表2.1.3。表2.3 主要原料消耗序號名 稱單位數量（t）最大儲存量（t）儲存方式1粗苯t/a50000150儲罐2濃硫酸t/a4000150儲罐3氫氧化鈉t/a4000150儲罐2.2企業周邊環境概況涉縣津東經貿有限責任公司位于涉縣更樂鎮東巷村東南2.1公里處，項目占地為原涉縣更樂鎮東巷村煉鋼廠（早已經停產）。東鄰一小果園，西鄰更樂鎮東巷村車隊停車場，北面是鄉間小路，南面為自然沖溝，其周圍是丘陵荒地和零星開墾的旱田。距離廠址最近的村莊：東巷村位于西北2.1公里，三合村位于東南

20、l公里，其它村莊距離均大于3公里。周圍無公共場所及重要設施。地理位置和周邊關系圖詳見附件。2.3周邊的交通狀況涉縣位于太行山東麓，河北省西南部，晉冀豫三省交界處。涉縣縣境位于北緯3617-3655，東經11326-114之間，東西橫距37.5公里，南北最大縱距64.5公里。涉縣東以東郊山、古腦、老爺山為界，與武安市、磁縣比鄰；西以黃櫨垴、大寨垴、黃花山為界，與山西省黎城、平順縣相連；南與河南省安陽、林州市隔漳河、濁漳河相望；北面有羊大垴、界牌山、左權嶺與山西省左權縣接壤。東距邯鄲市80km，北距石家莊150 km，距離北京440km，天津405km，距離鄭州270km，距濟南270km，距太原

21、220km，晉冀魯豫四省接壤地區的腹地。邯長鐵路、青蘭高速公路貫穿東西，境內公路縱橫，交通便利。涉縣津東經貿有限責任公司位于涉縣更樂鎮東巷村東南2.1公里處，項目占地為原涉縣更樂鎮東巷村煉鋼廠（早已經停產）。東鄰一小果園，西鄰更樂鎮東巷村車隊停車場，北面是鄉間小路，南面為自然沖溝，其周圍是丘陵荒地和零星開墾的旱田。地理條件優越，交通運輸十分便利，水電供應充足，可滿足原材料供應和成品產品運輸的需要，區域優勢明顯。2.4生產工藝流程該項目采用半連續精餾工藝進行粗苯加工，工藝流程圖如下：精餾塔純苯塔吹苯塔酸洗凈化初餾塔兩苯塔粗苯甲苯二甲苯溶劑油苯殘油輕苯重苯初餾分表2.4 工藝流程圖原苯（粗苯）經靜

22、置脫水、過濾后，進入兩本塔把粗苯分餾成輕苯和重苯。輕苯由原料泵送到初餾塔進行蒸餾，使輕苯得到凈化，從塔頂連續采出初餾份經冷凝冷卻、油水分離后，大部分回流以控制初餾塔頂部溫度，其余作為初餾份產品采取。塔底的未洗混合份經冷卻后送到洗滌工序用濃硫酸進行洗滌，使其中的含硫化合物和不飽和化合物共聚，生產酸焦油及溶于輕苯和硫酸中的輕度聚合物，得到已洗混合組分。已洗混合組分進入酸油分離器，經加堿液中和后進入儲罐，作為吹本塔吹苯的原料。吹本塔塔底用間接蒸汽加熱并通入直接蒸汽以降低料液沸點，塔頂排出的吹出苯經中和器（用循環堿液進行中和）、空冷器、冷卻器冷凝冷卻、油水分離器分離后進入吹出苯儲槽，塔底排出的聚合物放

23、入純殘槽。從吹出苯儲槽把吹出苯用泵連續送入純苯塔，塔底用直接蒸汽加熱。塔頂竊取的純苯蒸汽經空冷器、冷卻器冷凝冷卻、油水分離器分離后，部分作回流，其余作為產品自流入罐區純苯槽。純苯塔底的純苯殘油經冷卻器冷卻后自流入罐區純苯殘油儲槽，而后用泵連續送入甲苯塔、二甲苯塔進行精餾。甲苯、二甲苯餾分別經冷凝冷卻器冷凝、油水分離器分離后部分作為回流，其余經各自的計量槽流入罐區相應的儲槽中。釜底的殘渣送至甲苯槽。2.5環境保護目標和環境敏感點涉縣津東經貿有限責任公司位于涉縣更樂鎮東巷村東南2.1公里處，項目占地為原涉縣更樂鎮東巷村煉鋼廠（早已經停產）。東鄰一小果園，西鄰更樂鎮東巷村車隊停車場，北面是鄉間小路，

24、南面為自然沖溝，其周圍是丘陵荒地和零星開墾的旱田。距離廠址最近的村莊：東巷村位于西北2.1公里，三合村位于東南l公里，其它村莊距離均大于3公里。周圍無公共場所及重要設施。本公司區域內沒有自然保護區、名勝古跡、重點文物保護對象和珍稀動植物資源等環境敏感點。廠區周圍主要保護對象及保護目標見表2-5。 表2.5 環境保護目標基本情況序號環境受體名稱距廠址方位距廠界直線距離（m）敏感因素1東巷村車隊E15行政辦公2池西村ES600自然村表2.6企業周邊水環境受體一覽表序號環境風險受體名稱距廠址方位距廠區直線距離（m）規劃用地功能1清漳河E826排洪、納污、農灌3 環境風險分析3.1危險物質辨識根據我廠

25、生產、貯存危險物質的品種、數量、危險性質以及可能引起環境風險事故的特點,對公司生產環節、危險物品儲存場所從可能泄漏物質的毒性、揮發性、可溶性、可降解性、可能遭受財產損失、環境影響范圍、環境影響可恢復性等方面進行環境風險識別。根據職業性接觸毒物危害程度分級（GB5044-85)，苯為級（極度危害），甲苯、二甲苯為級（高度危害），硫酸為級（中度危害），液堿為級（輕度危害）。 5555表3.1 原輔材料的理化性質與危險特征表序號物質名稱危規號理化性質危險特征1苯32050常溫下為一種無色、有甜味的透明液體，其密度小于水，具有強烈的芳香氣味，常溫下為一種無色、有甜味的透明液體，其密度小于水，具有強烈的

26、芳香氣味。危險特性：易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。流速過快，容易產生和積聚靜電，有燃燒爆炸危險。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。健康危害：高濃度苯對中樞神經系統有麻醉作用，引起急性中毒；長期接觸苯對造血系統有損害，引起慢性中毒。2甲苯32052無色透明液體，有類似苯的芳香氣味，不溶于水，可混溶于苯、醇、醚等多數有機溶劑危險特性：其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。流速過快，容易產生和積聚靜電。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。健康危

27、害：對皮膚、黏膜有刺激性，對中樞神經系統有麻醉作用。短時間內吸入較高濃度本品可出現眼及上呼吸道明顯的刺激癥狀，眼結膜及咽部充血、頭暈、惡心、抽搐、四肢無力等癥狀。長期接觸可發生神經衰弱綜合癥，肝腫大，女工月經異常等。皮膚干燥、皮炎。3二甲苯 33535無色透明液體。有芳香烴的特殊氣味。易流動。能 與無水乙醇、乙醚和其他許多有機溶劑混溶，幾乎不溶于水。危險特性：易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。流速過快，容易產生和積聚靜電。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。健康危害：對眼及上呼吸道有刺激作用，高濃度時對中樞神經系統

28、有麻醉作用。4硫酸81007純品為無色透明油狀液體，無臭，與水混溶。危險特性：遇水大量放熱，可發生沸濺。與易燃物質和可燃物接觸會發生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鹽等猛烈反應，發生爆炸或燃燒。有強烈的腐蝕性和吸水性。健康危害：對皮膚、黏膜等組織有強烈的刺激和腐蝕作用。蒸汽或霧可引起結膜炎、結膜水腫，以致失明；引起呼吸道刺激，重者發生呼吸困難和肺水腫。高濃度引起喉痙或聲門水質而窒息死亡。序號物質名稱危規號理化性質危險特征5氫氧化鈉82001白色不透明固體，易潮解，不燃。危險特性：與酸發生中和反應并放熱。遇潮解時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本品不會燃燒，遇水和水蒸氣大量放熱

29、，形成腐蝕性溶液。具有強腐蝕性。健康危害：具有強烈刺激和腐蝕性。粉塵刺激眼和呼吸道，復試鼻中隔；皮杜和眼直接接觸可引起灼傷；誤服可造成消化道灼傷，黏膜糜爛、出血和休克。6次氯酸鈉7681-52-9微黃色溶液，有似氯氣的氣味。危險特性：與有機物、日光接觸發出有毒的氯氣。對大多數金屬有輕微的腐蝕。與酸接觸時散出具有強刺激性和腐蝕性氣體。健康危害：次氯酸鈉放出的游離氯可引起中毒，亦可引起皮膚病。已知本品有致敏作用。用次氯酸鈉漂白液洗手的工人，手掌大量出汗，指甲變薄，毛發脫落。 3.2 危險品重大危險源辨識結果根據我廠生產過程中危險化學品使用及儲存情況以及風險評估情況，企業環境風險物質數量與臨界量比值

30、10Q100，生產工藝過程與環境風險控制水平屬M3水平，企業周邊環境風險受體屬于E2類型，企業風險等級為較大（Q2M2E2）。3.3生產各環節環境風險風險識別依據生產實際情況對各生產環節中環境風險辨識結果見表3-2。表3.7 環境風險辨識一覽表目標名稱涉及危險物質危險類型原因事故危險性波及范圍涉及對象1.儲罐區苯、甲苯、二甲苯、爆炸、火災化學灼傷、中毒窒息儲罐腐蝕泄漏、破裂、密封不嚴廠區人員安全，水體、土壤質量2.生產區粗苯、苯、甲苯、二甲苯、氫氧化鈉、硫酸爆炸、火災化學灼傷、中毒窒息設備、中間罐和管道腐蝕、閥門破損等廠區人員安全，空氣、水體、土壤質量3.4環境風險目標根據我廠生產、使用、貯存

31、危險化學品的情況以及突發環境事件可能引起環境污染和危害程度，以及臨界量分析，確定硫酸為一般環境風險源。公司內存在的主要環境風險目標見表3-3，各危險目標分布情況和基本性質見附件。表3.8 環境風險目標一覽表序號編號目標名稱危險物質名稱儲存方式目標危險性1.一號目標儲罐區苯、甲苯、二甲苯等儲罐污染廠區內外水體、土壤2.二號目標生產區硫酸、液堿、苯、甲苯、二甲苯等管道、反應釜、中間儲罐污染廠區內大氣、水體、土壤4 組織指揮體系和職責4.1應急救援組織機構設置我廠成立突發環境事件應急救援指揮中心，下設應急救援指揮部及應急救援專家組，負責組織指揮突發環境事件應急工作。指揮中心設在辦公室，應急救援指揮部

32、設在生產科。注：總指揮不在企業時，由副總指揮全權負責應急救援工作指揮部下設七個應急小組，“環保處理組、搶險搶修組、警戒疏散組、生產控制組、后勤保障組、物資供應組及恢復善后處理組”。分別由公司副總經理、總工、安全科、生產科、辦公室、財務科、供銷科、生產車間及化驗室等部門負責人擔任組長，并由本部門骨干力量擔任組員。應急救援組織機構見圖4-1，環境污染事故應急救援預案組織機構名單及聯絡方式見附件。圖4.1 應急救援組織機構圖4.2職責4.2.1應急指揮中心職責應急指揮中心是全廠系統突發環境事件應急管理工作的企業內部領導機構。總經理領導突發環境事件應急管理工作，有關領導按照業務分工，在應急指揮機構中擔

33、任相應的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作。具體職責如下：組織制訂突發環境事件應急救援預案；貫徹落實地方政府應急管理工作任務或下達的應急處置指示；根據地方政府及相關應急部門發布的預測、預警，落實預測、預警要求；負責人員、資源配置，應急隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調事故現場有關工作；批準本預案的啟動和終止；指揮、監督事故狀態下各級人員執行職責；負責事故上報及請求援助工作；組織應急預案演練；負責保護事故現場及相關資料。4.2.2應急指揮部職責應急指揮部是突發環境事件應急管理的辦事機構，管理全廠應急管理工作，指導全廠系統突發環境事件應急體系建設；履行應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析

34、等工作，發揮運轉樞紐作用。負責應急指揮部的應急值班，負責日常協調服務工作；受理環境污染事件報告，調查事件原因、污染源性質及事件發展過程，快速做出反應；及時向總經理報告環境污染事件；按照應急指揮中心指令，通知內部人員與系統內區域聯防和社會應急救援力量迅速趕赴現場；指導員工進行防護，組織有關部門妥善開展消毒去污處理工作；經總經理批準，負責發布公司范圍內突發性環境污染事件信息；負責應急值班記錄、錄音和現場應急處置總結和審核、歸檔工作；完成總經理室交辦的其它任務。4.2.3應急救援專家組職責全廠建立環境應急專家庫，根據事件性質組成應急救援專家組指導應急救援工作。應急救援專家組負責為現場工作提供建議和技

35、術支持。應急救援專家組名單詳見附件。應急救援專家組職責：指導應急預案的編制及修改完善；掌握全廠區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對發生環境事故后的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。參與環境事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急小組進行現場處置；負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。4.2.4各應急小組職責一、環保處理組組長：總工組員：安全科成員負責了解事故的起因、人員傷亡、污染擴散程度和消防力量的布置情況。

36、指導環境監測，確定監測方案及污染物的成份，確定污染區的范圍，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告。事故發生后，及時對事故區域大氣中污染物濃度或中和池進出水水質進行監測，確定危險物質的濃度、成份以及流量，處置過程中要及時提供上述監測數據。檢查環保應急處置措施的落實及周圍環境情況，對突發環境事件造成的環境影響進行時時評估，并及時向現場應急指揮部匯報，確定有效防止環境污染的對策。按照現場應急指揮部的要求，將環境污染程度、人員傷亡、救護情況、措施落實情況向上級有關部門進行匯報。負責對受污染的設施、設備或場所進行洗消清潔等善后和環境修復處理工作。做好材料的收集工作和調查工作。負責現場應急指揮部交辦的

37、其他任務。二、搶險搶修組：組長：車間主任成員：生產科成員參與設備、設施方面應急救援處理方案的制訂。負責組織搶修隊伍對設備進行應急搶修、搶險工作。負責對突發環境事件的應急處置提出處置方案和相關措施，指導搶修、搶險工作。組織事故應急搶險施工隊伍和所需的物資。負責現場污染物的清理收集工作。及時向指揮部匯報本組應急處置情況。負責各用水單位的水量調整。負責應急指揮中心交辦的其它任務。三、治安警戒保衛組組長：生產科科長組員：生產科人員負責制定人員疏散和突發環境事件現場警戒預案，組織突發環境事件可能危及區域內的人員疏散與撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事件調查處理。負責現場區域周邊道路的治安維護和交通

38、管制工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。四、生產控制組：組長：副總經理組員：生產車間成員指揮、協調事故裝置和相關裝置以及環保設施的應急處理，協調物料轉移和生產平衡。參與生產和工藝方面應急救援處理方案的制定。及時向總指揮匯報本組應急處置情況。做好應急值班記錄、錄音及通訊聯絡記錄。負責組織突發環境事件處置后的生產恢復。負責應急指揮中心交辦的其它任務。五、后勤保障組：組長：辦公室主任成員：辦公室人員負責接受上級的應急指令，并向應急指揮中心匯報，接受并落實應急指揮中心的指令。負責現場應急人員交通工具、生活物資等的調配，接待突發環境事件發生后到公司的新聞媒體、政府部門、其它單位有關人員，

39、必要時代表總指揮對外發布有關信息。負責做好政治思想工作，保持員工和周邊居民情緒穩定，做好善后安撫工作。負責與事故現場的通訊聯絡及與政府和周邊單位的聯系，并協調各小組與政府部門及其外援助單位的配合。開展應急宣傳教育、應急期間的對外新聞發布準備工作。負責應急指揮中心交辦的其它任務六、物資供應組組長：辦公室副主任組員：辦公室成員負責事故應急搶險、搶修等有關物資的及時供應。負責籌措事故救援和善后處置所必須的資金，做好用于環境污染和生態破壞事件資金保障工作。七、恢復與善后組：組長:財務科科長成員:財務科成員負責環境事件的現場調查、取證。調查清楚事件發生的時間、地點、過程和人員傷亡、經濟損失情況、環境污染

40、范圍,確定事故的性質和責任者,提出事故的改進措施,對事故負有責任的單位、個人提出處理意見；若政府成立事故調查組,安環部配合事故調查組進行事故調查處理工作。按照應急指揮中心的要求,將環境污染程度、人員傷亡、救護情況、措施落實情況向上級及地方政府有關部門匯報。負責組織有關單位做好善后環境修復處理工作,事故發生單位負責現場清理、盡快恢復生產。接待、安撫受傷人員及遇難人員的家屬,人事處對傷亡人員家屬安撫、撫恤理賠等善后工作,工會督促工作、予以合法理賠。負責應急指揮中心、現場應急指揮部交辦的其它任務。5 預防與預警全廠各部門應加強對各種可能發生的突發環境事件的監控和預測分析，應急指揮中心建立預防預報系統

41、，做到早發現、早報告、早處置。5.1預防工作定期評估、排查應急指揮中心定期開展對公司環境風險源的調查評估工作,掌握環境風險源的種類、分布和規模,摸清各裝置和風險源的底數,了解各風險源、風險物質的技術信息和理化特性,提出和更新相應的風險防范和應對措施。完善管理制度建立健全各分廠各項生產、安全和環境保護管理和責任制度,強化管理,落實責任,突出環境風險意識。制定環境保護宣傳教育和培訓制度,按計劃和制度開展環境保護宣傳教育和培訓,對培訓內容要進行考核。建立環境保護監督檢查和風險排查體制,制定環境保護監督檢查制度和環境風險排查及隱患整改制度,使日常巡回檢查、綜合檢查、專項檢查、各單位聯查、定期檢查及領導

42、監督檢查和風險排查規范化、制度化、程序化,發現問題、隱患后要立即上報應急指揮中心,提出合理的整改方案。制定突發環境事件應急預案培訓及演練制度,每半年培訓一次,每年演練次。5.2危險源監測監控與預警5.2.1監控方法建立全廠級、車間級、班組三級負責的監控方法,堅持公司月檢查、部門周檢查、車間班組日檢查,對關鍵設各設施、儀器儀表、緊急切斷裝置的狀態進行監控。日常按巡檢記錄表、維修項目記錄表、開停車記錄和安全檢查表、動態檢查表等詳細的監控檢查清單,對主要工藝設備設施進行檢查與定期維護。對于特種設備、設施、安全附件執行定期檢驗制度。5.2.2監控措施全廠風險源監控方式以技術監控為主，人工監控為輔。對己

43、采用儀器、儀表等技術監控措施的,24小時監控運行參數;對不具備技術監控手段的危險源,進行人工監控定期巡視、檢查、確認,及時發現隱患。1、儲罐區儲罐區嚴格按照建筑設計防火規范的要求進行建筑，儲罐之間保持有足夠的防火間距。儲罐區周圍設1.2m高圍堰，設置安全警示標志，罐區均安裝在線監測和報警系統。罐區四周設置防護圍墻和防火堤，并設置物料收集設施，事故情況下盡快收集泄漏物料至備用罐，減輕對周圍環境的污染。生產區和產品罐區設置可燃氣體在線監測、報警、緊急切斷及緊急停車系統；通過操作站的操作員鍵盤上的特殊功能鍵，可對轉動設備（壓縮機、泵等）進行緊急停車，以及對有關安全連鎖閥門進行遠程手動開/關操作。設置

44、防火、防爆等事故處理系統。對儲罐區執行巡檢制度，設專人巡檢，每小時巡檢一次，做好班組、車間級、廠級各級安全檢查工作。發現問題及時整改并制定整改時間、責任人和整改措施。加強設備檢查,防止跑冒滴漏,每年對罐體壁厚進行檢測,防止腐蝕泄漏；定期檢修各種安全設施，記錄檢測、檢驗結果；并做好日常檢查和維護保養,堅持做好各項專業檢查與季節性檢查,確保裝置和控制設施可靠運行。2、生產區主要生產裝置供電采用雙回路電源，減少停電事故。消防設施采用單獨的回路供電，當發生火災切斷生產、生活用電時，仍能保證消防用電。裝置區與貯罐間均設置有隔水圍堰。工藝過程采取自動控制系統，對生產過程中的溫度、壓力、流量等參數，生產設備

45、的運行情況進行實施監控，及時操作工藝變量和調整生產負荷。生產過程中設置有安全聯鎖和事故緊急停車措施。加強對危險區域內的設備、設施的日常保養和維護工作。在裝置區內設置可燃氣體檢測報警傳感器。露天罐區、精餾塔等裝置設防雷接地裝置。在易聚集可燃性氣體的地方設置可燃氣體濃度檢測裝置，并且數據遠傳至控制系統，并設定報警值，當達到報警時，使用聲光報警，提醒有關人員采取措施，進行處理。3、原料堆場原料堆場庫按照國家有關標準要求設置危險標識，內設有禁止吸煙、飲食的牌子。并設有防滲、防火、防泄漏等相應措施，相應班組負責日常監控和管理。建立物料臺賬、物料轉移手續，記錄每天物料的購買量（入庫量）、出庫量及去向，責任

46、到人，并如實向上級部門申報。操作人員熟悉并掌握各危險物料的特性、處置方式及危險物料的環境應急措施。危險物料存放地點周圍收拾干凈，不得外溢。對原料堆場執行巡檢制度，設專人巡檢，發現問題及時整改并制定整改時間、責任人和整改措施。5.3預警及相應措施5.3.1 預警分級按照突發環境事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，將預警由低到高依次分為三級：級預警（藍色預警）、級預警（黃色預警）、級預警（橙色預警）。（1） 級預警（藍色預警）生產裝置（罐區）可能發生微量泄漏，通過崗位人員及時處理后，預計影響會擴大到車間的事件。以上事件均為預計可控制在車間的事件。（2） 級預警（黃色預警）生產裝置（罐區）可能發生

47、泄漏，通過崗位人員及時處理后，未能完全控制，預計會發生火災爆炸等連鎖反應，影響會擴大到廠區的事件。以上事件均為預計可控制在廠區界內的事件。（3）級預警（橙色預警）生產裝置（罐區）發生泄漏、火災爆炸，公司應急救援控制不住，預計會發生系列連鎖反應，超出公司救援能力，且影響會擴大到廠區界外的事件。以上事件均為預計可能排放到法定廠界外環境的事件。5.3.2 預警條件生產過程中生產裝置或罐區可能發生泄露、爆炸、火災等生產安全事故，并可能對環境造成污染時；根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行

48、。進入預警狀態后，應當采取的措施：立即啟動相關應急預案。發布預警公告。轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，企業環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。5.4預警解除經對突發環境事件進行跟蹤監測并對監測信息進行分析評估，認為應當結束預警狀態的，環境監測小組應當向應急指揮部提出解除預警狀態的建議，由指揮部決定是否結束預警狀態。決定結束預警狀態的，由指揮部發布預警解除公告。否解除否公司不可控

49、解除是事故現場相關人員發現風險源或設備異常或風險防范設施異常班組長核實采取措施處理車間領導否解除核實車間不可控制采取措施處理應急指揮中心核實解除車間預警車間可控制超出公司能力請求救援公司可控制啟動應急預案預警分級流程圖見圖5-1。圖5-1 預警分級流程圖6 應急響應6.1響應分級按照突發環境事件的嚴重性、緊急程度、危害程度影響范圍及可控性，公司對突發環境事件分為三級，響應的對響應級別也分為三級：一級響應（級）：重大以上環境污染與破壞事故，用“橙色”表示。二級響應（級）：較大環境污染與破壞事故，用“黃色”表示。三級響應（級）：一般環境污染與破壞事故，用“藍色”表示。突發環境事件應急啟動條件見表6

50、-1。表6-1 突發環境事件應急啟動條件一覽表響應級別響應主體啟動條件事件級別橙色政府部門硫酸、氫氧化鈉、苯、甲苯、二甲苯大量泄漏，無法立即控制，危害環境；且對周邊大范圍環境污染，對環境造成嚴重危害或發生人員傷亡的。級黃色全廠硫酸、氫氧化鈉、苯、甲苯、二甲苯大量泄漏，短時間可控的；造成惡性后果，或操作人員可能及時發現，但一時難以控制，可能波及廠區內其它區域。級藍色車間硫酸、氫氧化鈉、苯、甲苯、二甲苯小量泄漏，安全報警系統、崗位操作人員巡檢、化驗監測等方式及早發現，并采取相應措施予以處理，可避免事件范圍的擴大，基本不會對廠區以外的環境造成影響。級啟動橙色應急響應時，應在1小時內向涉縣縣政府和涉縣

51、環境保護部門報告。6.2應急響應程序事故應急救援系統的應急響應程序按過程分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急結束等過程。應急響應程序流程見圖6-1。圖6-1 應急響應流程圖6.2.1接警與上報應急值班電話為24小時有效的固定電話，應急電話在公司安全生產部值班室。安全生產部值班室電話事故發現人應立即撥打應急值守電話通知值班室，值班室接到報警后迅速查明事故發生的部位和原因，并由當班值班人員迅速通報其他部門及作業人員，通報相關部門負責人，按預警級別要立即向應急救援指揮部通報。事故發現人及報告人必須如實通報，事故報告內容必須包括：事故發生具體地點，事故內容（火災、爆炸、中毒等），人員傷亡情況等。根據規定，一旦發生事故，按照下