1、山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 60萬t/a礦井兼并重組整合項目變更環境影響報告（簡本）委托單位：山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 （蓋章）評價單位：山西清澤陽光環保科技 二零一二年十月一、建設項目概況 1、建設項目的地點及相關背景山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 礦井位于盂縣路家村鎮大黃溝村西部，行政區劃屬盂縣路家村鎮管轄。其地理坐標為：北緯37°595938°0158，東經113°2914113°3012。井田位于盂縣城東南15km處，盂（縣）-陽（泉）公路從井田東部通過，盂縣向西距太原110km，向西南距壽陽約48km，向東南距陽泉市40km向東

2、經孫家莊、牛村可直通河北省，皆為柏油公路，交通較為便利。具體位置見圖1。為響應國家和山西省人民政府關于“資源整合、聯合改造、淘汰落后、優化結構”的煤炭產業政策調整的方針，根據山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室以晉煤重組辦發200952號文件關于陽泉市營、盂縣、郊區、平定縣煤礦企業兼并重組整合方案（部分）的批復，批準陽泉市燕龕煤炭有限責任公司對盂縣清城工業 楊樹灣煤礦、盂縣進昌煤炭有限責任公司、盂縣路家村鎮榆林垴煤礦進行兼并重組整合，并新增井田面積0.7875km2，兼并重組整合后煤礦企業核準名稱為山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 ，屬股份制企業，設計規模60萬噸/年，批準開采415號煤

3、層，批準井田面積為6.0792 km2，礦井開采能力60萬噸/年。山西省國土資源廳為其頒發了“采礦許可證”。目前，山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 已對項目的實施做了大量的前期工作，2010年1月，委托山西地寶能源 編制完成了山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 兼并重組整合改造礦井地質報告并得到了陽泉市煤炭工業局的批復，于2010年1月委托山西鑫源煤炭設計 編制完成了該項目的初步設計，2010年4月得到了陽泉市煤炭工業局的批復。于2011年7月委托山西清澤陽光環?？萍?編制完成了該項目的環境影響報告書，山西省環境保護廳于2011年9月29日以晉環函20112147號“關于山西煤炭運銷集團陽泉燕煤

4、聚銀煤業 礦井（60萬t/a）兼并重組整合項目環境影響報告書的批復”對該項目的環評進行了批復。由于在初步設計階段對12號煤層的破壞情況沒有完全調查清楚，初步圖1 地理位置圖（1：50000）設計僅考慮了開采15號煤層，因此編制環境影響報告書時也僅考慮了開采15號煤層，在山西省環保廳的環評批復中也僅批復了開采15號煤層。在2011年至2012年山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 及山西地寶能源 查閱了以往煤礦的大量資料，對12號煤層進行了補充調查，摸清了12號煤層資源分布情況和破壞情況，對12號煤層的自燃傾向性、煤塵爆炸性進行了測試，對12號煤層的礦井涌水量、瓦斯等級進行了預測，委托太原正越工程設

5、計 編制了該礦井的開發利用方案和補充設計，在變更前的基礎上12號煤層增設了一個輔助水平，增加了一個采區，其余開拓方案、井下井上生產系統及配套公用輔助工程與變更前一致。山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 兼并重組項目已編制過環境影響評價文件，本次井田面積和生產規模均無發生變化，僅增加12號煤層的一個采區，經征求環保主管部門意見，本項目直接編制環境影響變更報告。2、建設項目基本情況兼并重組整合后，本項目礦井工業場地利用楊樹灣煤礦在建工業場地，位于盂縣路家村鎮大黃溝村西0.5km處的溝谷地上，回風井場地利用原榆林垴煤礦工業場地，共占地面積7.8公頃。本工程主、副井利用楊樹灣煤礦在建主、副井，回風井利用

6、原榆林垴煤礦的主斜井進行改造兼并重組后的名稱、生產規模、產品方案、投資總額、采掘方法及運輸方式等基本情況見表1。本項目工程變更情況匯總表工程類別工程內容變更前變更后備注項目名稱山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 礦井兼并重組整合項目山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 礦井兼并重組整合項目生產能力60萬噸/年60萬噸/年井田面積6.0792km26.0792km2開采煤層15號煤層12、15號煤層服務年限17a20.5a主體工程井筒主斜井利用在建，主斜井斜長759m，凈寬3.4m，斷面為9.64m2，傾角13°同變更前副斜井利用在建，凈寬3.2m，凈斷面9.14m2，傾角13°，

7、斜長644m同變更前回風斜井利用原有，凈寬3.0m，凈斷面8.13m2，斜長355m，傾角18°同變更前提升系統主斜井B=800mm鋼繩芯膠帶輸送機同變更前副斜井單鉤串車和架空乘人裝置同變更前井下設施副斜井井底平車場，井下大巷煤炭運輸采用帶式輸送機運輸；井下輔助運輸：井下輔助運輸采用7臺JD-25型調度絞車牽引礦車運輸同變更前輸送轉運皮帶通廊密閉同變更前篩分系統建設篩分車間，設集氣罩+布袋除塵器同變更前輔助工程通風系統采用中央分列式通風系統，機械抽出式，選用FBCDZ-8-21B型軸流式通風機2臺同變更前排水系統MD85-45×5型礦用排水泵3臺，一用一備一檢修同變更前矸石

8、系統串車經副斜井提升至井口摘鉤，用機車牽引送至翻車機房翻入矸石堆場，汽車送矸石場填埋同變更前壓縮空氣系統2臺OGLC132A-23.0/0.8型風冷螺桿空氣壓縮機，其中1臺工作，1臺備用同變更前綜合修理間新建720機修車間，配備機修設備同變更前坑木加工新建坑木加工房194.4配備木工園鋸機、木工帶鋸機、萬能刃磨機等設備4臺同變更前公用工程給水系統自備深井，水源取自奧陶系含水層。同變更前供電系統一回10kV電源引自路家村35kV變電站10kV母線段，另一回10kV電源引自秀水110kV變電站10kV母線段同變更前供熱系統SZL21.25-AII型蒸汽鍋爐兩臺和SZL4-1.25-AII型蒸汽鍋爐

9、一臺，供礦井井筒保溫、采暖、洗浴、食堂等用熱，風井場地采用空調采暖同變更前環保工程大氣鍋爐每臺鍋爐配一套旋流板濕法脫硫除塵器同變更前原煤輸送轉運皮帶通廊密閉，轉載點設噴霧抑塵同變更前篩分間建設篩分車間，設集氣罩+布袋除塵器同變更前原煤儲存末煤采用2個容量4500t原煤倉，塊煤堆場四周設置擋風抑塵網，灑水裝置同變更前廢水礦井水新建1座井下水處理站，處理能力為120m3/h同變更前生活污水新建地理式污水處理設備WSZ6一套，處理能力為6m3/h同變更前鍋爐排污水回用同變更前固體廢物矸石送工業場地西北側矸石溝填埋同變更前爐渣鍋爐爐渣部分墊場地，部分送矸石場處置同變更前生活垃圾設集中垃圾箱、垃圾池，送

10、環衛部門指定地點處理同變更前生態工業場地綠化系數綠化系數為20%同變更前辦公室及生活設施新建行政辦公樓、聯合建筑、食堂、單身宿舍等同變更前儲運工程原煤儲存末煤采用2個容量4500t原煤倉，塊煤堆場四周設置擋風抑塵網，灑水裝置同變更前矸石運輸道路新建1.1km的運矸路， 砂石路面同變更前運煤道路新建2km的公路進場，瀝青砼路面同變更前3、建設項目選址可行性（1） 礦址周圍環境狀況及建設條件分析山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 礦井位于盂縣路家村鎮大黃溝村西部，行政區劃屬盂縣路家村鎮管轄。其地理坐標為：北緯37°595938°0158，東經113°2914113

11、76;3012。井田位于盂縣城東南15km處，盂（縣）-陽（泉）公路從井田東部通過，盂縣向西距太原110km，向西南距壽陽約48km，向東南距陽泉市40km向東經孫家莊、牛村可直通河北省，皆為柏油公路，交通較為便利，井田四鄰關系見圖37。本次兼并重組整合后，本項目礦井工業場地利用楊樹灣煤礦在建工業場地，位于盂縣路家村鎮大黃溝村西0.5km處的溝谷地上，回風井場地利用原榆林垴煤礦工業場地.（2） 城市建設規劃盂縣是全省煤炭資源開發的重點地區之一。區內煤炭企業分布較多，本工程是盂縣重點項目之一。根據陽泉市和盂縣的規劃，本工程所在區域為煤炭重點開采區，山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 為該區域重點發

12、展的煤炭企業之一，本工程所選工業場地距縣城中心約15km，不在城區規劃范圍內，本工程的建設不違背當地城市建設及社會經濟發展規劃的要求。（3） 區域環境敏感性因素分析據國家環?？偛恐贫ǖ慕ㄔO項目環境影響評價分類管理名錄中關于環境敏感因素的界定原則，經調查評價區不屬特殊保護地區、社會關注區、生態敏感性脆弱區和特殊地貌景觀區等，評價區無重點保護生態品種及瀕危生物物種，也無文物古跡等人文景觀。主要環境敏感因素為井田范圍內及運輸沿線村莊居民、評價區環境空氣質量、地下水及生態環境。評價區域中主要的環境敏感因素是區域環境空氣質量、水環境、生態環境及村莊居民等。 從環境空氣影響預測結果可看出，最大落地濃度占標

13、率均較小，且低于10%（最大為9.9%），最大落地濃度出現距離較?。ㄗ畲鬄?41m），另外本項目能夠做到增產減污，表明工程建設對評價區的環境空氣質量有所改善。 從地表水影響分析結果可看出，工程投產后廢水經處理后大部分利用，少量達標外排，對溫河水質無影響。從本次工程的總體布局情況來看，施工期水土流失、運營期矸石堆存與地表變形是相對敏感的生態問題。根據生態環境評價結果，在工程建設過程中，受挖填土方、修筑道路等工程行為的影響，部分植被地段和植物多樣性將受到破壞，但總的植被分布格局不會被打破。項目建成后，隨著運營期的不斷延長，項目周邊的生境會受人為活動的影響將會增加，導致原有生態環境結構發生一定調整，

14、項目場地使陸生動物的棲息地環境喪失，地表變形、污染物排放等影響均會對動、植物造成有害影響，但在積極實施生態恢復與防治的情況下，其將被控制在一定的范圍內。就居民而言，工程設計對村莊、井田邊界預留煤柱，評價在工業場區污染防治、矸石揚塵污染防治等方面作出了綠化防護等一系列的規定，在榆林垴風井場地設置了隔聲墻，可達到居民區環境保護的要求，且從各環境要素預測結果來看，項目運行不會對井田周圍村莊產生明顯影響本項目評價區無社會特別關注區，區內無自然保護區、風景名勝區，也非國家保護的動、植物的居留環境。因此，項目建設在環境敏感因素方面具有可行性。（4） 從土地利用分析本兼并重組整合項目工業廣場、風井場地占用原

15、煤礦工業場地，不新征土地，矸石場占用荒溝，不占用基本農田。（5）矸石場選址的可行性根據現場調查及地形踏勘，本工程手選矸石和從礦井中提升出來的掘進矸石送往擬選用的矸石場。根據現場調查及地形踏勘，本次兼并重組整合擬選的矸石場位于西北約0.5km處的自然沖溝內，占地面積約1.5hm2，東距大黃溝約900m。溝長約300米，寬約50米，深約2040米，可堆放矸石63萬t，本工程產生掘進矸石和手選矸石共約1.5萬噸/年，可儲存該礦約42年的矸石量（按全部不綜合利用算）。這條溝東西走向，溝口在東北面，三面環山，地形西南高東北低，兩側為較陡的山坡。地質構造與工業場地基本相同，無斷層發現。經現場踏勘，該矸石溝

16、封閉性較好，溝底大部分為黃土覆蓋，溝內主要為雜草、灌木，植被零散，植被以草地為主，主要植被類型有：白羊草、蒿類和少量虎榛子、荊條灌叢，植被覆蓋30%左右，且匯水面積?。s0.95km2），適宜矸石堆放。在采取了環評規定的矸石堆存及覆土、綠化要求后對周圍環境影響較小，符合一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB185992001）的規定要求，矸石場選擇可行。綜上所述，山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 礦井擴建工程在實施各污染綜合防治對策后，對區域環境空氣、水環境、聲環境、生態環境等均不會產生明顯的影響。從區域社會經濟、環境功能、土地利用、城市建設規劃要求及項目綜合影響判斷，評價認為，礦井工

17、業廣場及矸石場選址可行，工業廣場廠址平面布置較為合理。二、建設項目周圍環境現狀（1）環境空氣質量現狀評價根據環境空氣現狀監測結果可知，評價區TSP其濃度范圍在0.1720.451mg/Nm3之間，超過環境空氣質量二級標準（0.30mg/Nm3）的有8個，超標率38.1%，最大濃度占標率150.3。PM10其濃度范圍在0.0860.294mg/Nm3之間，超過環境空氣質量二級標準（0.15mg/Nm3）的有15個，超標率達71.4%，最大濃度占標率196。SO2其濃度范圍在0.0260.092mg/Nm3之間，均未超過環境空氣質量二級標準（0.15mg/Nm3），超標率為零，最大濃度占標率61.

18、3。NO2其濃度范圍在0.014-0.048mg/Nm3之間，均未超過環境空氣質量二級標準（0.12mg/Nm3），超標率為零，最大濃度占標率40。由此可見，本區環境空氣質量一般。（2） 地下水環境質量現狀根據評價結果顯示，在所監測的2個地下水井中總硬度和硫酸鹽均超標，大黃溝水井的氟化物超標，其余各項結果均達到地下水質量評價標準（GB/14848-93）中類水標準，水質良好。超標原因主要為地質條件所致。（3） 聲學環境現狀評價根據本次對擬選工業場地和風井場地廠界四周噪聲的監測結果表明：擬選工業場地、風井場地廠界各個監測點晝間、夜間噪聲級均未超過聲環境質量標準2類標準，大黃溝、榆林垴關心點晝間、

19、夜間噪聲級均未超過聲環境質量標準1類標準，這主要與當地為農村地區有關。（4）生態環境現狀評價區主要土地利用類型有草地、耕地、林地、，分別占51.28%、28.75%、12.19%，合計占到整個評價區面積的92%。農業耕作為粗放式耕作，農作物產量受降雨的影響較大；草地植被也受降雨的影響，覆蓋度20%左右，達不到牧業利用。評價區輕度侵蝕面積1.77818km2，占評價區面積的19.97%。中度侵蝕面積4.56634km2，占評價區面積的51.28%。強度侵蝕面積2.56057km2，占評價區面積的28.75%。三、工程主要環境影響因素及擬采取的治理措施1. 大氣污染源及擬采取的治理措施（1）鍋爐工

20、業場地內設一座鍋爐房，設計選用SZL2-1.25-AII型燃煤蒸汽鍋爐2臺，單臺蒸發量2t/h；SZL4-1.25-AII型燃煤蒸汽鍋爐1臺，蒸發量4t/h；鍋爐房總蒸發量8t/h、工作壓力0.8MPa。采暖季運行3臺蒸汽鍋爐供工業場地建筑物采暖、井筒防凍采暖，按150天計，每天運行16小時，采暖鍋爐耗煤量2592t；非采暖季運行1臺2t/h蒸汽鍋爐供、食堂開水供應、浴室和洗衣房供熱及生活用熱供汽，按215天計，每天運行約8小時，2t/h鍋爐耗煤量為464.4t。全礦年耗煤量3056.4t。燃煤鍋爐各配1臺旋流板濕法脫硫除塵器，。該裝置的脫硫工藝流程簡單，塵水系統完善。配備自動加堿，可自動控制

21、循環水的pH值，這為達到脫硫效率提供了保證。該除塵器的設計除塵效率95%，當洗滌液中PH值8時脫硫效率80%。評價為保險起見，除塵效率>90，脫硫效率>70%計算，煙囪高度不低于40m，出口內徑0.8m。據核算，鍋爐煙塵、SO2經處理后，排放濃度可滿足鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2001）有關規定。（2）粉塵篩分排塵：變更前原煤有篩分工序，設計采用集塵罩和布袋除塵器進行處理，設計集氣效率不得小于90%，除塵效率為99%，排氣筒高度不得低于15m。其它輸送轉運環節無組織面源排放原煤在工業場地內輸送轉運、跌落等過程中均有無組織煤塵排放，原評價針對排污特征提出以下要求： 采用

22、皮帶輸送機及皮帶走廊應設計為封閉式； 在各轉載點設自動撒水裝置，適當增加原煤的含水率，及時撒水滅塵。要求封閉皮帶走廊，并在轉載落差處設灑水抑塵。原煤儲存原煤儲存系統布置2個直徑16.0m，倉高H=32.8m,筒倉總容量約2×4500m3混煤倉，原煤由于水分含量低，在裝倉、落煤、裝車過程中會有一定量煤塵產生，為了消除這部分含塵氣體，設噴霧灑水除塵設施抑塵，同時為了防止倉內瓦斯積聚，每個倉上均設機械排風管和瓦斯監控探頭。另外對于塊煤臨時堆場擬建設存煤量約2000t的露天煤場，其占地約40×25=1000m2，四周設擋風抑塵網，擋風抑塵網基礎采用鋼筋混凝土結構，底部設2米高的實心

23、墻，采用鋼支架結構，擋風抑塵網材質為聚乙烯同乙烯醋酸聚乙烯脂共聚物（簡稱EVA樹脂），單層，高度5米，擋風板開孔率30-40%，面積1000m2，環評要求儲煤場加設自動灑水設施。，可抑塵80%。固廢堆場揚塵a、矸石原環評要求：評價要求固廢暫存場地都應做到封閉堆放，爐渣暫存場地面硬化，周圍建圍墻封閉，在廠區和生活區應設置封閉式垃圾箱，矸石貯存在臨時矸石倉，同時要求將固廢及時清運、處置，可以有效防止固廢堆存產塵。矸石場揚塵：評價要求矸石應及時清運至矸石場，層層堆放壓實，并及時分片覆土封閉，進行綠化可大量減少矸石場揚塵產生量。b、生活垃圾、爐渣原評價要求：爐渣暫存場地面硬化，周圍建圍墻封閉。在廠區和

24、生活區應設置封閉式垃圾箱，同時要求將固廢及時清運、處置，可以有效防止固廢堆存產塵。道路揚塵汽車運送原煤、矸石會產生道路揚塵，原環評要求：l 限制汽車超載，采用箱車，防止煤炭撒落；l 運輸汽車出場前對輪胎、車體進行清洗，并及時清掃路面；對廠區道路、運矸道路和進場道路進行水泥硬化或鋪瀝青路面，并要對路面經常清掃和灑水，保持路面清潔和相對濕度。2. 廢水污染及治理措施分析a、井下排水：正常涌水量為660m3/d，最大涌水量2720 m3/d；由井下水處理站進行處理，主要設施包括調節池一座；綜合凈化間一座，內設兩臺凈水器、加藥裝置及相應的水泵；另外還有消毒裝置、清水池，處理能力120t/h。采用調節混

25、凝沉淀過濾消毒處理工藝，處理后的礦井水全部回用于井下防塵消防灑水等。井下水去除效率：COD75%、BOD575%、SS70%。b、生活廢水：生活廢水，包括浴室、食堂、辦公設施等產生的生活廢水，采暖季產生量為129.5m3/d，非采暖季產生量為127.1m3/d，污染物為COD、BOD5、SS等，初設擬對生活污水擬采用一體化設備進行二級生化處理后排放，擬采用地理式污水處理裝置對浴室廢水、食堂廢水、生活廢水等廢水進行處理，采用調節 二級接觸氧化沉淀消毒處理工藝，處理后達到回用標準后部分回用于地面抑塵、道路灑水、綠化用水等，剩余達標排入榆河溝。生活廢水處理站主要設施有調節池一座，地理式污水處理設備一

26、套，處理能力6m3/h；兩臺二氧化氯消毒器，一用一備。生活污水處理效率：COD75%、BOD580%、SS80%。c、鍋爐房排水：鍋爐房排水主要是軟水制備時產生的少量廢水和鍋爐少量定期排水，其中僅含有少量SS和鹽類，采暖季產生量為7.2m3/d，非采暖季產生量為0.7m3/d，用作鍋爐脫硫除塵系統補充水，不外排。3）初期雨水收集池建設一座450m3初期雨水收集池。3. 固體廢物產生及防治措施分析1）矸石手選矸石和從礦井中提升出來的掘進矸石送往擬選用的矸石場。原環評擬選的矸石場位于西北約0.5km處的自然沖溝內，占地面積約1.5hm2，東距后莊子村約900m。溝長約300米，寬約50米，深約20

27、40米，可堆放矸石63萬t，本工程產生掘進矸石和手選矸石共約1.5萬噸/年，可儲存該礦約42年的矸石量（按全部不綜合利用算）。這條溝東西走向，溝口在東北面，三面環山，地形西南高東北低，兩側為較陡的山坡。地質構造與工業場地基本相同，無斷層發現。經現場踏勘，該矸石溝封閉性較好，溝底大部分為黃土覆蓋，溝內主要為雜草、灌木，植被零散，植被以草地為主，主要植被類型有：白羊草、蒿類和少量虎榛子、荊條灌叢，植被覆蓋30%左右，且匯水面積?。s0.95km2），適宜矸石堆放。2）生活垃圾、爐渣爐渣暫存場地面硬化，周圍建圍墻封閉。在廠區和生活區應設置封閉式垃圾箱，同時要求將固廢及時清運、處置，可以有效防止固廢堆

28、存產塵。  4噪聲及防治措施分析本工程產生的噪聲主要的是由于機械的撞擊、摩擦、轉動等而引起的機械性噪聲以及由于氣流的起伏運動或氣體動力引起的空氣動力性噪聲，主要噪聲源為各種傳輸機械、物料的提升、風機運行、各種泵類等。該工程對噪聲的控制主要采取控制噪聲源與隔斷噪聲傳播途徑相接合的辦法，以控制噪聲對周圍環境的影響。本工程噪聲控制措施如下：（1）總平面布置盡量將生產高噪聲的設備集中布置，生產區與辦公區分開布設，兩區有輔助建筑相隔，并考慮地形、聲源方向性、噪聲強弱和綠化等因素，利用地形、輔助廠房、樹木等阻擋噪聲的傳播；（2）從設備降噪考慮，設計將高噪聲設備如通風機、電鋸、泵類、鼓引風機等設備

29、置于室內，利用建筑物隔聲。（3）盡量選用低噪聲型號及對環境影響小的產品，使本工程運行噪聲對環境的影響達到規定標準。（4）水泵、風機基礎選用高隔振系數材料，設計選用鋼彈簧與橡膠復合串聯式隔振基礎，減少向樓板等支承結構傳振。（5）鍋爐房將鼓引風機及水泵等設于專門的房間內，水泵進出口管道端用柔性接頭取代鋼性接頭等。（6）水泵房各種水泵進出口連接管設計采用柔性連接方式，防止振動傳播造成危害。（7）本評價要求在電機房、控制室室內墻面、屋頂內表面貼吸聲材料，對主機、電機用吸聲材料做隔聲罩密閉。（8）要求對坑木加工房進行封閉。（9）通風機房是礦井的強噪聲源，評價要求選用帶有消聲效果不低于25dB(A)消聲器

30、的風機，并在出風口處加隔聲罩降低通風機房噪聲影響。風機房內壁貼吸聲材料，同時種植林帶以消減噪聲。（10）在廠界四周、高噪聲車間周圍、場區道路兩側種植灌木、喬木和林帶綠化，起到阻止噪聲傳播的作用。（11）運輸車輛要限制車速，經過村莊時要減速行駛，夜間要禁止鳴笛。通過以上防護措施的落實，可使本項目運營期廠界噪聲水平進一步下降，達到環境噪聲標準的要求。四、公眾參與本次變更利用原環評公眾參與調查結果1、公眾參與的時間、方式和范圍根據有關要求，公眾調查應作為本次環評的重點之一。為了充分反映本項目周圍受影響公眾的意見，使調查結果具有代表性，本次評價根據環境影響評價公眾參與暫行辦法有關規定，主要采取了公眾公

31、告、召開座談會、發放公眾意見調查表的方式進行了公眾參與。發布信息公告(一次)本次公眾參與調查嚴格按照暫行辦法的要求，接受委托后于于七日內在周圍村莊宣傳欄進行了張貼公示公告，進行了第一次公示，向公眾公告項目相關信息；發布信息公告(二次)本項目環境影響評價在本項目環境影響報告書基本編制完成后，企業在在山西省環境保護廳網站進行了第二次公示，其間，評價人員與煤礦組織召開了公眾參與調查座談會，參加會議的有政府部門領導、村委會領導以及召集的村民代表、煤礦職工代表，座談會由煤礦項目負責人主持，副礦長對項目的總體情況做了介紹，評價人員對項目的排污情況、擬采取的治理措施、項目可能造成的環境影響等做了介紹，參會領

32、導、代表對項目建設提出一些具體問題和要求，煤礦領導一一給予了答復，最后，領導和代表認真填寫了調查表。確定公眾參與的范圍、對象確定公眾參與的方式對公眾意見進行統計、分析公眾參與結論與建議征集公眾意見與建議進行公眾參與公示，召開座談會、個別走訪圖 公眾參與工作程序圖圖2 公示網頁環境影響評價公眾參與調查表項目簡介：山西燕煤聚銀煤業公司礦井兼并重組整合項目擬在大黃溝村西500m處新選工業場地。工程內容主要包括礦井采掘系統改造、采煤方法兼并重組、地面生產設施、公用輔助設施及矸石場等相關內容。在工程建設及運營中可能對周圍環境產生各種影響，主要污染因素包括：礦井與矸石場建設對土地利用功能的改變，少量的施工

33、廢氣、廢渣、噪聲等對環境的影響，運行中生產廢水、廢氣、噪聲、矸石及運輸揚塵等對環境的影響。項目環境影響評價工作的目標：近年來，隨著區域經濟發展速度的加快，特別是煤炭及其相關產業發展規模日益擴大，給本地區環境帶來了較大的影響。在這種情況下，為實現當地社會、經濟、環境的整體效益，本評價將對評價區域的環境質量、污染物排放、生態建設等現實情況進行調查，并主要針對本次建設可能產生的影響進行綜合分析，提出污染控制措施和生態恢復方案。為達到預定目的，現就評價區域的各階層、各團體公眾對本地區環境質量和本次評價目的的意見和建議進行調查。填表說明：1. 調查將為政府決策提供參考，請從長期居住的感覺出發，對本地區環

34、境質量等情況做出判斷；2. 更詳細的情況由發表人作介紹；3. 征詢表中的問題已給出答案，請選擇合適的或與您意見相近的答案填在空格內；姓名性別年齡職業職務工作單位文化程度住址1. 您感覺您居住的地方環境空氣如何？舉例說明 A 很好；B 一般；C 較差； D 很差。（ ）2. 您認為對您生活影響較大的環境問題是什么？ A 空氣；B 水體； C 噪聲； D；固體廢物。（ ）3. 您對該礦現有煤炭生產環境污染的印象如何 A 污染嚴重；B 一般；C 無所謂。（ ）4. 您對本擴建工程的建設和發展持什么態度？為什么？A 支持； B 反對； C 無所謂。（ ）5. 您認為煤炭產業對本縣經濟繁榮的作用怎樣？

35、A 有支柱性作用；B 一般；C 沒有作用； D有反作用。（ ）6 煤炭企業在環境保護方面最應當注意的問題是：為什么？ A 加大污染治理力度； B 采用先進的技術； C 改善管理；D 其它。（ ）7. 您認為本次環境影響評價工作應當注重解決的問題是： A 污染治理措施；B煤炭產業的發展；C環境管理； D 其它。（ ）8. 您認為本次評價完成并實施后的作用怎樣？ A 有促進作用；B 作用不大；C 有作用難發揮； D 沒有作用。（ ）9. 您認為近年來本地區是否有以下生態環境污染的特征狀況：A 地表植被迅速減少；B 水土流失嚴重；C 農作物及果樹產量減少；D 其它。（ ）10. 您感覺你居住的地方近

36、年來地下水的變化情況：A 已經沒有可采地下水；B 下降嚴重；C 變化不大；D 其它（ ）11. 您認本地區今后經濟發展應主要依靠：A 煤炭等重工業；B 輕工業及高新技術產業；C 旅游及第三產業。（ ）12. 您認為您的生活質量（經濟收入、居住環境、公共福利）怎樣？A 很好；B 較好；C 一般；D 較差。（ ）13. 您認為本煤礦擴建選址怎樣？A 很好；B 較好；C 一般；D 較差。（ ）14. 您對本次環境評價工作有何意見與建議？2、 調查結果統計本次調查共發放調查表90份，回收88份，回收率為97.8。從整個調查過程看，被調查人員基本上能作到認真負責地填答。（1） 公眾參與人員狀況與分析分析

37、統計結果可知：1）年齡結構組成：被調查者中青壯年（55歲）占79.6%，為本次調查的主要人群；2）職業方面：職業構成上以工人（26.1%）、農民（40.9%）和干部（23.9%）為主，同時被調查人員中還包括醫生、教師等各行業群眾。 公眾參與人員情況統計表項 目人 數比 例（%）性 別男6573.9女2326.1年 齡352730.735554348.9551820.4學 歷初中3134.2高中3034.1大專2730.7職 業干部2123.9工人2326.1農民3640.9其它89.1（2） 問卷回答統計通過對所收回的調查表統計，其結果見表。調查結果統計表序號項 目選A選B選C選D人數比例人數

38、比例人數比例人數比例1居住地環境空氣狀況89.1 6573.9 1314.8 22.3 2影響較大的環境問題4753.4 3944.3 2326.1 3135.2 3對煤炭企業環境污染的印象2123.9 6573.9 22.3 0.0 4對該礦井擴建的態度88100.0 00.0 00.0 0.0 5煤炭產業對經濟繁榮的作用5461.4 3135.2 33.4 00.0 6煤炭產業在環保方面最應當注意的問題6978.4 5967.0 4348.9 2123.9 7本工程應當注重解決的問題3742.0 6371.6 2730.7 89.1 8環評完成并實施后的作用5865.9 1415.9 14

39、15.9 22.3 9生態環境污染的特征狀況7686.4 7180.7 44.5 1213.6 10地下水位近年來變化情況44.5 2933.0 5562.5 00.0 11本地區今后經濟發展情況2528.4 6068.2 33.4 0.0 12對生活質量的評價3034.1 4348.9 1314.8 22.3 13對本煤礦就地選址的評價4551.1 4146.6 22.3 00.0 備 注可以選擇一項或多項3、 調查結果分析（1） 基本情況分析評價區是以煤炭為主的工業區。主要糧食作物有玉米、谷子等。項目的實施一方面可以充分利用當地的煤炭資源，解決一部分剩余勞動力的就業問題、促進當地經濟的發展

40、、增加居民的收入；另一方面，由于本項目的實施會占用極少量土地，并不可避免地帶來一些大氣、水、噪聲等污染物的排放，可能會對當地生態環境帶來一定的影響，其中對開采區地下水流失及地表塌陷的影響反映最為突出。(2) 對本工程的認識1）本次調查中有100%的公眾支持該項目的建設和發展，認為該項目的建設將帶動相關產業的發展，增加就業機會，對當地經濟發展有很大的促進作用，并希望該項目應盡早建設。2）沒有人提出反對意見。 （3） 對工程的環保要求1）在調查煤炭企業在環境保護方面應注意的問題時有78.4%的群眾認為應加大污染治理的力度，有67%的群眾認為煤炭企業的技術落后，應采用更先進、可靠的技術，50%的群眾

41、認為應改善企業管理制度。2）調查中有73.9%的被調查人員認為本地區煤礦企業污染一般，23.9%的被調查人員認為本地區煤礦企業污染嚴重，2.3%的被調查人員認為無所謂。被調查人員所反映的污染問題主要集中在地下水的流失、煤礦廢水、植被減少、大氣污染及開采震動等方面。3）調查中，有53.4%的人認為對生活影響較大的環境問題是大氣污染；44.3的人認為是水體；26.1的人選擇噪聲，35.2選擇固體廢物。（4） 在訪談中反映的主要意見1）項目建設如果影響到居民飲用水，必須為村民解決飲用水問題；2）要求項目在建設期和運行期做好相應的環境保護措施，進行有效的環境管理；3）對工程實施后帶來的廢氣、廢水、揚塵

42、及周圍煤礦開采中已發現的、與當地居民生活有直接關系的問題表示擔心；4）項目的實施對當地的經濟發展有促進作用，能解決一部分當地過剩勞動力的就業；5）群眾希望能借此解決原礦職工就業和當地部分村民的就業問題。4 、 公眾意見處理辦法（1）通過對調查表統計和公眾參與征詢總結，表明大部分群眾對本項目的實施持贊成的態度。希望項目能夠如期建設，盡快體現出項目的社會、經濟效益。（2）調查中，村民所反映影響飲用水問題，煤礦給予了承諾，保證項目實施后如影響居民飲用水，企業將投資給村民打井。（3）調查中，有部分群眾擔心項目的運行會對農業生產和健康造成不利的影響。為此，建設單位應在項目設計、建設和運行后認真落實各項環

43、境保護措施，保證各項環保措施能正常運行，發揮其效益。加強環境管理工作，最大可能降低污染物的外排，減少項目對周圍環境的影響。（4）做好與周圍群眾的交流，及時通報項目對周圍環境的影響，減少群眾由于對項目的不理解而造成的不必要的擔憂。（5）加強對項目施工建設期的環境管理，減輕由于運輸、施工造成的噪聲、揚塵影響。（6）礦區設有污水處理站，生產廢水和生活污水經嚴格處理后，可用于村民蔬菜大棚灌溉，企業為村民鋪設排洪溝。消除部分群眾對項目實施后造成水體污染的擔心，并積極支持企業將外排水送到蔬菜大棚。（7）對于大家所關心的解決當地部分群眾就業問題，煤礦領導給予了承諾，答應盡量安排當地群眾就業五、環評結論（1）

44、國家產業政策及環保政策要求本兼并重組整合項目的建設符合國家煤炭產業政策和煤炭工業“十一五”規劃。本項目屬于兼并重組整合項目，是在淘汰工藝落后、污染嚴重、生產設施簡陋，生產能力較小的現有礦井，采用先進工藝技術和設備，擴建生產規模為60萬t/a的礦井，滿足我國煤炭產業政策采掘生產規模的有關要求，山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組以晉煤重組辦發200952號文件關于陽泉市營、盂縣、郊區、平定縣煤礦企業兼并重組整合方案（部分）的批復對項目進行了批復，符合國家、山西省煤礦“資源整合、聯合改造、淘汰落后、優化結構”的產業政策。（2）城鄉發展規劃要求盂縣是全省煤炭資源開發的重點地區之一。區內煤炭企業分布較

45、多，本工程是盂縣重點項目之一。根據盂縣的規劃，本工程所在區域為煤炭重點開采區，山西燕煤聚銀煤業公司為該區域重點發展的煤炭企業之一，本工程所選工業場地距縣城中心約15km，不在城區規劃范圍內，本工程的建設不違背當地城市建設及社會經濟發展規劃的要求。本礦位于盂城盆地營養物質保持生態功能小區和優化開發區中盂縣工貿一體化發展生態經濟區，本礦建設符合該小區的保護要求，本礦不違背區域生態功能區劃和經濟區劃。（3）清潔生產要求分析本評價根據清潔生產標準 煤炭采選業（HJ446-2008）列出的清潔生產指標，對本工程的清潔生產狀況逐一進行了分析，項目多數項目均滿足清潔生產一、二級標準要求，占考核項目數的的87.8%，滿足三級標準的項目占12.2%；山西煤炭運銷集團陽泉燕煤聚銀煤業 礦井兼并重組整合項目基本滿足國內清潔生產先進水平的要求。（4）達標排放和總量控制本項目通過實施資源的綜合利用、污染防治措施，關?，F有礦井，儲煤采用筒倉，鍋爐經高效脫硫除塵，礦