1、危險源辨識及隱患排查一、相關術語危險源：可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。風險：指特定危害事件發生的可能性，及其引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。安全事故隱患：指生產經營單位在生產經營活動中存在的可能導致生產安全事故發生的人的不安全行為、物的危險狀態和管理上的缺陷。二、危險源辨識、風險評估及管控:上圖為風險評估的流程圖，首先是劃分作業活動，然后進行危險源辨識、風險評價，根據評價情況確定控制措施。(一)作業活動劃分在開展危險源辨識、風險評價和風險控制之前，首先要準備一份作業活動表，用合理且易于控制的方式對其進行分類并收集必要的信息。例如，其中必須包括不常見的維修

2、任務，以及日常的生產活動。(1)生產經營單位的地理位置；(2)生產過程或所提供服務的各個階段；(3)有計劃的工作和臨時性的工作；(4)確定的任務。要求：每種作業活動既不能太復雜，如多達幾十個步驟，也不能太簡單，僅一兩個步驟或內容。在劃分作業活動的時候要考慮所有生產經營活動，包括輔助作業活動。生產經營單位中的往往存在很多作業活動，比如配電站、車輛、試驗活動、倉儲物流、維修活動等，危險源識別時應全面考慮，不要遺漏。(二)危險源識別實施危險源辨識活動的時，應考慮危險源的土種時態”、三種狀態”、兩個種類”、四個方面”，以便于在作業活動劃分完畢后全面識別危險源。1 .三種時態（1）過去時態：作業活動及場

3、所過去所遺留的危險危害因素（可能時）。（2）現在時態：作業活動及場所在現有（或擬定）控制措施下的危險危害因素。（3）將來時態：作業活動在開展后可能出現的危險危害因素。2 .三種狀態（1）正常狀態（常規）：指正常的活動、經營、服務情況，作業活動按正常的活動、經營、服務流程進行，包括機械設備、工具等正常工作。（2）異常狀態（非常規）：非正常的活動、經營、服務情況，作業活動不能按正常的活動、經營、服務流程進行，包括機械設備的試運轉、停機及發生故障和惡劣天氣（雨天、高溫、寒冷）。（3）緊急狀態（事故）：指不能預見何時發生、可能帶來的重大危害，如地震、火災、爆炸、倒塌等。3 .兩個種類（1）第一類危險源

4、：存在的、可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質。（2）第二類危險源：可能引發事故或傷害的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不良因素、管理缺陷等。4 .四個方面按新生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）改為四類，包括：人的因素、物的因素、環境因素、管理因素。危險源識別完畢后，應參照國家標準GB64411986企業職業傷亡事故分類標準，綜合考慮起因物、引起事故的先發的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定危險源一旦失控可能導致哪種類別的事故。GB6441中明確的以下20類事故：1）物體打擊；2）車輛傷害；3）機械傷害；4）起重傷害；5）觸電；6）淹溺；

5、7）灼燙;8）火災；9）高處墜落；10）坍塌；11）冒頂片幫；12）透水；13）放炮；14）火藥爆炸；15）瓦斯爆炸；16）鍋爐爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；19）中毒和窒息；20）其它傷害。同時還應考慮可能導致職業病的危害因素，如噪聲、粉塵、化學物質等。在進行風險描述的時候，應描述每一風險的詳細信息，信息中應包括以下內容： 風險類型； 可能發生的事故類型； 事故發生的區域、地點或裝置的名稱； 事故發生的可能時間段或概率； 事故的危害嚴重程度及其影響范圍； 事故前可能出現的征兆； 事故可能引發的次生事故、衍生事故等。（三）風險分析在風險辨識階段，應該首先針對排查確定的各類安全風險，從不

6、同層面、不同角度，分析、列舉這個風險可能發生的各種不利情況，明確事件發生的原因、致災因子、薄弱環節等，判斷其可控程度、預判其可能性等；對已經分析和排查出的安全風險進行必要的篩選、排除和調整，形成安全風險清單。辨識、分析風險導致不利事件發生的可能性和后果的嚴重性，在這個基礎上，對風險進行評估，確定風險等級，繼而實現對風險的分級管控。常用風險評估方法：作業條件危險性分析法（LEC）1.方法介紹（1）定義：作業條件危險性評價法是一種簡便易行的衡量人們在某種具有潛在危險的環境中作業的危險性的半定量評價方法。該方法以與系統風險有關的三種因素指標值之積來評價系統風險的大小，并將所得作業條件危險性數值與規定

7、的作業條件危險性等級相比較，從而確定作業條件的危險程度。作業條件危險性評價法（LEC法）是以所評價的環境與某些作為參考環境的對比為基礎，將作業條件的危險性作因變量（D）,事故或危險事件發生的可能性（L）、暴露于危險環境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）為自變量，確定了它們之間的函數式，根據實際經驗，給出了3個自變量的各種不同情況的分數值，采取對所評價的對象根據情況進行打分”的辦法，然后根據公式計算出其危險性分數值，再在按經驗將危險性分數值劃分的危險程度等級表查出其危險程度的一種評價方法。（2）特點：是一種半定量評價方法。簡單易行，操作性強，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。有利于掌握企業內部危險

8、點的危險情況，有利于促進改措施的實施。缺點：由于它主要是根據經驗來確定3個因素的分數值及劃定危險程度等級，因此具有一定的局限性，只能作為作業的局部評價，不能普遍適用。2.作業條件危險性分析（LEC）及作業風險等級判定（1）作業條件危險性分析（LEC）對于一個具有潛在危險性的作業條件，影響危險性的主要因素有3個：a.發生事故或危險事件的可能性L；b.暴露于這種危險環境的情況E;c.事故一旦發生可能產生的后果Co用公式表示危險性，則為：D=L莊XCo(2)作業條件危險性分析風險等級判定a.發生事故或危險事件的可能性L判定準則：事故或危險事件發生的可能性與其實際發生的概率相關。絕對不可能發生的概率為

9、0,必然發生的事件，概率為1。考慮一個系統的危險性，絕對不可能發生事故是不確切的，即概率為0情況不確切。所以，以不可能發生的情況作為打分”參考點，定其分數值為0.1。人為地將極少可能發生的情況規定為1;能預料將來某個時候會發生事故的分值規定為10。L值事故或危險情況發生可能性L值事故或危險情況發生可能性10完全會被預料到0.5可以設想，但高度不可能6相當可能0.2:極不口能3可能但不經常0.1:實際上不可能1完全意外，極少可能b.暴露于危險環境的頻率E判定準則:作業人員暴露于危險作業條件的次數越多，時間越長，則受到傷害的可能性也就越大。規定連續出現在潛在危險環境的暴露頻率分值為10,一年僅出現

10、幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。以10和1為參考點，再在其區間根據在潛在危險作業條件中暴露情況進行劃分，E值出現于危險環境的情況E值出現于危險環境的情況10連續暴露于潛在危險環境2每月暴露一次6每天在，作時間內暴露1每年幾次出現在潛在危險環境3每八次或偶然地暴露0.5非常罕見地暴露c.發生事故或危害的可能結果C判定準則:造成事故或危險事故的人身傷害或物質損失可能在很大范圍內變化，規定需要救護的輕微傷害的可能結果，分值規定為1,以此為一個基準點；而將造成許多人死亡的可能結果，規定為分值100,作為另一個參考點。在1100之間，插入相應的中間值：C值可能結果C值可能結果100大災難，許多人死亡7嚴

11、重，嚴重傷害40災難，數人死亡3重大，致殘15非常嚴重，一人死亡1引人注目，需要救護d.危險性D判定準則及控制措施確定了上述3個具有潛在危險性的作業條件的分值，按公式進行計算，即可得危險性分值。據此，要確定其危險性程度時，則按下述標準進行評定:風險等級風險(D=LXEXC)可能結果巨大風險320:極其危險，不能繼續作業重大風險160320高度危險，需要立即整改中等風險70160顯著危險，需要整改可接受風險2070可能危險，需要注意可忽略風險20稍有危險，或許可以接受（四）風險管控所謂安全風險分級管控是指對辨識出的安全風險進行分類梳理，對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級

12、，明確對應的技術和管理措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。藍色的稍有危險，可接受。黃色的需要控制整改。橙色以上，需重點控制管理。針對重大安全風險源，行業部門會開展應急能力評估，編制本行業重大安全風險源企業與屬地政府對一”事故應急預案并組織開展應急演練。風險矩陣圖風險等級后果嚴重性很小1小2檄3及4很大5可性基本不可能-被-如較不可能2Lit一般較大可能31一般一般較大菽三能4一段鼓大很可能5一般較大較大三、事故隱患排查（一）事故隱患排查原則及主體責任1.事故隱患排查治理工作應當堅持原則

13、：生命至上、預防為主、科學管理、單位主責、政府監督、社會參與。2.排查治理主體責任需要排查發現事故隱患、整改治理事故隱患、保障隱患治理資金。要求：1、橫向到邊，縱向到底；2、突出幺崗雙責”；3、落實到人，加強考核；4、作業人員包括勞務派遣勞動者；5、責任制包括對相關方的現場、設備、作業活動的監督管理。（二）如何確定事故隱患排查重點部位1.在風險識別基礎上，應評價風險程度，通常將失控可能性大、后果嚴重的確定為本企業需重點控制的風險，并將風險所在部位確定為事故隱患排查重點部位，應包括：(1)按照GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識，判定為重大危險源的部位；(2)人的不安全行為頻發、易發

14、部位，如實習生、大量勞務人員或季節工等特殊人群所在的部位；(3)設備設施的不安全狀態頻發、易發的部位，如采取新工藝、新設備，或設備試運行等部位；(4)設備及其作業風險較大的部位，如特種設備、特種作業、危險作業、易燃易爆品使用部位；(5)可能造成急性職業病、突發群體性事故的部位，如使用苯溶劑易造成中毒的部位；(6)以前發生過事故，且原因未得到徹底根治的部位，其他根據企業設備設施和作業活動特點，需重點監控的其他部位等。2.事故隱患排查重點部位的確定，通常由安全生產管理部門或人員組織，聽取重點部位所在部門意見后，經過企業內部的評審，由企業主要負責人批準確定，并根據企業生產經營、設備設施的變更情況及時