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文檔簡介
1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析(共4632字)摘要行政事業(yè)單位的業(yè)務不斷擴展提升了固定資產(chǎn)管理的工作量,需要相關人員進一步調(diào)整管理策略。基于此,文章分析了當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點,并立足于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題,著重闡述了入庫環(huán)節(jié)控制、出庫環(huán)節(jié)控制使用過程控制、信息化管理等一系列管理策略。關鍵詞行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理策略固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)中的重要組成部分,其管理的科學性與有效性直接影響著行政事業(yè)單位的發(fā)展。對于行政事業(yè)單位來說,其固定資產(chǎn)包括日常辦公用品、電子設備、交通設備以及通信設備等等。當前,為了更好地滿足人民的實際需求,行政事業(yè)單位的業(yè)務也不斷擴展,相對應的,
2、單位中保有的固定資產(chǎn)類型以及數(shù)量也隨之提升。為了實現(xiàn)資源的優(yōu)化分配、提升資源的使用效率,對行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)進行有效的管理極為重要。1當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點分析11管理范圍界定更加清晰現(xiàn)階段,我國對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的范圍界定更加清晰。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法中,提出了固定資產(chǎn)的管理范圍、固定資產(chǎn)的列入標準等等。這一管理辦法法提出與修訂有效消除了固定資產(chǎn)界定模糊的問題,為我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供了更加明確的指導。同時,就我國當前的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理來看,還具有配置更加合理的特點。在目前的固定資產(chǎn)管理要求與方法的支持下,重復采購、資產(chǎn)浪費、資產(chǎn)閑置等問
3、題的發(fā)生率降低,提升了行政事業(yè)單位資源的利用率。12信息化管理成為主流當前,為了更好地滿足人民的實際需求,行政事業(yè)單位的業(yè)務也不斷擴展,相對應的,單位中保有的固定資產(chǎn)類型以及數(shù)量也隨之提升,這明顯增加了固定資產(chǎn)管理的工作量。為了進一步提升固定資產(chǎn)管理的效率,行政事業(yè)單位逐漸將目光聚焦于信息化管理方面。現(xiàn)階段,我國已經(jīng)有很多地方政府組織展開了“互聯(lián)網(wǎng)固定資產(chǎn)管理”的實踐1。同時,借助了行政事業(yè)單位的官方網(wǎng)絡平臺,發(fā)動廣大群眾的力量完成固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督。可以說,當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的信息化管理成為主流,需要相關單位與管理人員重點關注與應用。13管理考核體系逐漸完善現(xiàn)階段,行政事業(yè)在展開固定資
4、產(chǎn)管理中,對于管理的評價考核更加重視,相對應的,考核體系也逐步完善。就當前的固定資產(chǎn)管理情況來看,原有的評價考核體系無法滿足相應的要求,因此,為了更好地保證固定資產(chǎn)管理效果,行政事業(yè)單位必須要對管理考核體系進行創(chuàng)新與逐步完善。2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題的分析結(jié)合上文的分析能夠了解到,現(xiàn)階段,我國行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理已經(jīng)取得了一定的進步,但是,由于管理要求的不斷提升,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作還存在著一定的問題,需要相關人員完成進一步優(yōu)化。目前,固定資產(chǎn)管理體系的不健全是需要行政事業(yè)單位重點解決的一項問題,特別是對于入庫、出庫、使用等環(huán)節(jié)及其銜接管理的措施,需要進一步優(yōu)化2。在
5、大部分的固定資產(chǎn)管理中,還存在著沒有落實到個人的問題,導致行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的流向不明,阻礙了管理的升級。誠然,當前我國的行政事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理中,對于信息化管理、管理考核評價體系的構(gòu)建均更為重視,也逐步展開了相應的建設。但是,從整體上來說,信息化管理水平仍需要進一步提升、管理考核評價體系的建設也需要逐步調(diào)整與優(yōu)化。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的策略探究31固定資產(chǎn)的入庫環(huán)節(jié)控制311入庫單的設計在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中,入庫管理是最為基礎的環(huán)節(jié)。在這一過程中,能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的來源、基本情況等進行收集與整理,為后續(xù)管理、使用等提供基礎信息。在這一環(huán)節(jié),相關人員必須要重點完成入庫
6、單的設計,確保入庫固定資產(chǎn)的信息采集更為全面。要將入庫單設置為一式三聯(lián)的電子表格,包括票據(jù)存根、庫管留存以及財務留存。在入庫單中,要體現(xiàn)出入庫固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量、金額、資金來源、存放地點、保管人、記賬憑證號等等信息。其中,票據(jù)存根由庫管統(tǒng)一保存,方便備查;庫管留存主要用于與財務管理部門共同完成固定資產(chǎn)的核對;財務留存主要為固定資產(chǎn)的增加記賬提供依據(jù)。312入庫單的關鍵控制點在入庫管理中,記賬憑證號是最為重要的一項信息。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核對中,記賬憑證號發(fā)揮著引領習慣的作用。此時,相關人員依照記賬憑證號,就能夠了解到固定資產(chǎn)的所有信息,可以說,其是入庫單的關鍵控制點。32固
7、定資產(chǎn)的出庫環(huán)節(jié)控制321出庫單的設計在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)出庫管理中,能夠了解到固定資產(chǎn)的流向。在這一環(huán)節(jié),相關人員必須要完成出庫單的設計,確保固定資產(chǎn)的去向、使用人等更加明確。要將出庫單設置為一式四聯(lián)的電子表格,包括票據(jù)存根、庫管留存、使用留存以及財務留存。其中,票據(jù)存根、庫管留存以及財務留存包含的內(nèi)容與入庫單基本一致,僅需增添“使用人”以及“對應入庫單號”兩項。而對于使用留存來說,其主要為使用部門完成固定資產(chǎn)臺賬的登記提供依據(jù)。322出庫單的關鍵控制點在固定資產(chǎn)的出庫管理中,只要結(jié)合出庫單中的“使用人”以及“對應入庫單號”,就能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)去向的追蹤。可以說,“使用人”以及“對應入庫單
8、號”為出庫單的關鍵控制點,必須要進行重點的管理。33固定資產(chǎn)的使用過程控制331內(nèi)部調(diào)撥單的設計對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理來說,使用過程控制是管理中的核心環(huán)節(jié)。人員調(diào)動、退休、內(nèi)部職位調(diào)整等都會引起固定資產(chǎn)的流動,此時,通過使用管理,就能夠?qū)@些固定資產(chǎn)流向的變動信息進行收集,保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果。這一環(huán)節(jié),相關人員必須要完成內(nèi)部調(diào)撥單的設計,明確行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)信息。要將內(nèi)部調(diào)撥單設置為一式五聯(lián)的電子表格,包括票據(jù)存根、庫管留存、調(diào)入留存、調(diào)出留存以及財務留存。其中,票據(jù)存根、庫管留存以及財務留存包含的內(nèi)容與出庫單基本一致,僅需增添“調(diào)入部門”以及“調(diào)出部門
9、”兩項。而對于調(diào)入留存來說,其主要為調(diào)入部門完成固定資產(chǎn)臺賬增加的登記提供依據(jù);對于調(diào)出留存來說,其主要為調(diào)入部門完成固定資產(chǎn)臺賬減少的登記提供依據(jù)。332使用過程的關鍵控制點在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用過程控制中,相關人員要重點避免無序流動的發(fā)生,防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)的“賬實不符”3。這就要求著行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的管理人員及時跟進單位中人員的變動情況,避免無序流動的發(fā)生。34固定資產(chǎn)的信息化管理現(xiàn)階段,信息技術(shù)得到了廣泛的應用。為了實現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的升級,相關人員必須要引入信息技術(shù),實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化、數(shù)字化管理。此時,相關人員必須要將固定資產(chǎn)的信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的形式進行保存。在
10、完成固定資產(chǎn)入庫單、出庫單、內(nèi)部調(diào)撥單的填寫后,管理人員要將相應的電子信息上傳至信息化管理系統(tǒng)中。同時,還要對固定資產(chǎn)采購中的審批文件、合同、發(fā)票、驗收單、實物影像等進行數(shù)字化,并保存于信息化管理系統(tǒng)中。在這樣的方式下,通過在系統(tǒng)中設置鏈接,結(jié)合入庫單、出庫單中的內(nèi)容,能夠直接形成固定格式的固定資產(chǎn)卡片,方便人員對固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。在實際的管理中,也可以結(jié)合二維碼、條形碼的形式,將固定資產(chǎn)的相關信息保存于相應的卡片中。此時,只要通過掃描二維碼或是條形碼,就能夠完成對應固定資產(chǎn)信息的獲取,方便相關人員完成政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清點與管理。35完善固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機制為了確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管
11、理的效果,必須建立針對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機制,加大管理的力度。在監(jiān)督管理機制的指導下,相關部門與管理人員能夠建立起良好的協(xié)作關系,形成固定資產(chǎn)管理檢查的合力。一旦發(fā)現(xiàn)違反固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機制的行為,要配合責任制度以及獎懲制度,對違規(guī)行為進行處罰。若是發(fā)生越權(quán)管理或是未經(jīng)允許私自處理嚴重問題的現(xiàn)象,要加大對相關責任人的處罰力度。36構(gòu)建固定資產(chǎn)評價考核體系在進行行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中,相關人員要建立起集過程性與終結(jié)性為一體的固定資產(chǎn)評價考核體系。在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理中,存在著對評價考核重視程度較低的問題,特別是對于過程性的考核,基本處于空白的狀態(tài)。在這樣的背景下,行政事業(yè)單位要在原有的終結(jié)
12、性評價考核體系的基礎上,添加過程性評價考核的內(nèi)容。在這一過程中,要重點發(fā)揮出信息化管理系統(tǒng)的作用,提升評價考核工作的效率。相關人員需要注意的是,對于行政事業(yè)單位來說,由于其對固定資產(chǎn)的管理要求、管理范圍等均存在著一定的差異,所以建立起的固定資產(chǎn)評價考核體系必須要結(jié)合行政事業(yè)單位的實際特點完成。特別是在借鑒其他行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及評價考核體系建立的優(yōu)秀經(jīng)驗時,要重點展開差異化調(diào)整,確保建立的固定資產(chǎn)評價考核體系符合相應行政事業(yè)單位的實際情況。綜上所述,當前,為了更好地滿足人民的實際需求,行政事業(yè)單位的業(yè)務也不斷擴展。通過固定資產(chǎn)的入庫環(huán)節(jié)控制、固定資產(chǎn)的出庫環(huán)節(jié)控制、固定資產(chǎn)的使用過程控制、固定資產(chǎn)的信息化管理、完善固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機制、構(gòu)建固定資產(chǎn)評價考核體系,提升了政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果,重復采購、資產(chǎn)浪費、資
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