1、 STGS十天高速公路安全管理計劃 安全管理工作計劃中交第二航務工程局有限公司 2014年1月十堰至天水高速公路甘肅段STO1合同段項目經理部十堰至天水高速公路甘肅段項目ST01合同段項目經理部安全管理工作計劃編 制： 審 核： 審 批： 中交第二航務工程局有限公司2014年1月3日安全管理工作計劃一. 指導思想堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持以人為本，全面貫徹實施職業健康安全管理體系，不斷加強安全保證體系和安全監督體系建設，嚴格過程控制，加強全員安全法規教育培訓，大力開展“兩創”和“事故零目標”活動，杜絕群傷群亡，圓滿完成全年安全生產經營目標。二.安全目標（一）安全控制目標1. 各類工

2、傷事故得到有效控制，不發生群傷、工亡事故。2. 不發生一般以上交通事故。3. 不發生一般以上機電設備事故。4. 不發生一般火災事故。（二）安全工作目標1. 職業健康安全管理體系持續改進、持續有效運行。2. 各種安全培訓合格率100%，持證上崗率100%。（1）項目部主要負責人安全資格認可持證率達100%；（2）全員安全法規教育、體系文件標準宣貫及本崗位操作規程學習考試率達到100%；（3）特殊工種作業人員持證上崗率達到100%；（4）轉崗、新聘人員和民技工上崗前安全技術培訓率達到達100%。3. 危險源預防和隱患治理達到規定要求。（1）預防措施到位率達100%；（2）特種設備完好率達100%；

3、（3）事故隱患整改率達到95%以上。4. 建立健全安全基金、安全措施經費計提制度，狠抓落實。5. 現場安全文明施工爭創一流。三. 安全工作重點1. 一個重心：即以人為本，狠抓各級員工安全意識、安全操作技能教育培訓。2. 兩項活動：一是認真扎實開展“危險預知”活動，自下而上發動員工結合實際查找危險源，進行辯識確認；確定措施并予以落實。二是繼續開展“兩創”活動，進一步加大安全管理力度，強化規范化管理，狠抓監督檢查和落實。3. 三個基本點：以項目施工組織設計為依托，擬定安全控制重點，把關心人、愛護人、尊重人并為員工創造良好的施工環境作為安全工作的基本出發點，以強化安全生產監督檢查，從人、機、物、環入

4、手，樹立一切事故都是可以預防和避免的觀念，實現事故零目標。4. 全面總結2008年安全管理中不足的問題，深入分析原因，找出解決辦法。四. 安全生產主要措施（一）強化全員安全教育和培訓，全面提高隊伍的整體素質。1. 認真落實安全上崗證制度。對全體員工進行崗位技能培訓，以安全技術操作規程、安全基本常識為主，實行動態管理。推行違章記分試崗、離崗、取消上崗證等考核約束機制，促進項目安全管理水平穩步提高。2. 狠抓安全管理薄弱環節和基礎性工作，包括安全生產責任制的落實、安全培訓、風險辨識、安全監督檢查以及應急預案等。3. 抓好全員常規安全教育和培訓工作。（1）新進廠員工的“安全培訓和復訓”；（2）安全責

5、任人安全資格取證培訓；（3）特殊工種取證培訓；（4）機動車駕駛員交通法規培訓。（二）堅持以安全生產責任制為核心，實行安全目標責任分解，保證各級人員職責到位。1. 狠抓目標管理，層層簽訂安全生產責任書。使各級人員都明確對安全生產所擔負的責任。形成自下而上全面的責任網絡體系。2. 堅持安全生產責任目標定期檢查考核，嚴格獎懲。每月進行考評，獎優罰劣，確保安全責任制落實到位。（三）堅持科學、規范管理，確保職業健康安全體系的運行，全面提高安全管理水平。1. 充分利用各種形式進一步加大對安全體系文件、標準的學習、宣貫，分層次組織員工進行技能培訓，不漏過任何部門，不漏過任何一名員工。2. 各施工部門要強化體

6、系意識和證據意識，嚴格按安全體系文件要求操作，認真作好記錄，徹底消除管理和操作的隨意性。3. 實行規范化管理，及時制定針對性、實用性和操作性較強的糾正、預防措施，加強體系運行的監控工作。（四）堅持安全管理，狠抓落實。1. 繼續深入扎實開展“兩創、危險預知、三工”等活動。根據工程特點并結合自身實際擬定創安全工程措施計劃，加強過程控制，強化自下而上的危險源辯識、風險評價、風險控制策劃工作，對有可能誘發事故的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素及安全管理上的漏洞制定相應的風險控制措施或管理方案方案、應急預案等進行提前預測、預控，并同責任制、經濟分配掛鉤。2. 強化勞務組織及民技工的安全管

7、理。加強勞務組織及民技工的安全管理力度，嚴把“三關”：即招用審查、培訓上崗、使用監督關。對不符合安全要求的隊伍和員工堅決清退；加強施工作業過程中的監督檢查，加強經常性安全教育和安全規章制度、操作技能的培訓，切實提高其安全意識、安全操作技能和自我保護能力。3. 加強技術管理。嚴格施工安全技術措施審批、交底、驗收制度。4. 加強對大型施工機械、特種設備的安全專項整治。嚴格設計、安移裝、修理資格制度；嚴格維護保養制度；嚴格定期檢驗制度；嚴格持證操作制度；嚴格超期服役鑒定制度。5. 持續加強交通安全管理。組織全體駕駛人員學習中華人民共和國道路交通安全法和基礎工程有限公司機動車輛和機動車駕駛員安全管理辦

8、法。加大對私自開車、酒后開車、無證駕駛的清理整治和處罰力度，確保交通運輸安全。6. 加強危險化學品的采購、運輸、儲存、使用及廢棄物處理等環節的安全監督管理。規范并嚴格執行購買、入庫、儲存、發放、領用和使用管理制度及安全責任制，全面提高安全防御能力。7. 加強消防安全管理。嚴格執行中華人民共和國消防法，機關團體企事業單位消防安全管理規定等法律法規，逐級落實消防安全責任制，強化消防設施建設，杜絕火災事故的發生。8. 加強勞動防護用品的管理。嚴格按勞動防護用品發放標準為員工配備勞動防護用品，建立健全勞動防護用品采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度，對員工進行正確使用勞動防護用品的培訓和

9、檢查。杜絕職業病的發生。9. 加強對食品衛生、公共環境衛生的管理。定期安排食堂從業人員體檢，定期組織衛生檢查，定期聽取員工對食堂及生活區環境衛生的意見和建議，不斷改善員工生活條件。（五）強化“五個嚴格執行”，確保安全生產各項工作措施到位。1. 嚴格執行安全生產一票否決制度。通過安全否決權調動各方齊抓共管，確保各級安全職責、各項安全措施落實到位。2. 嚴格執行安全生產重獎重罰制度。嚴格執行項目安全生產獎懲規定，切實發揮其安全生產的激勵和約束機制。3. 嚴格執行全員安全生產掛牌上崗制度。4. 嚴格執行安全生產與經濟分配掛鉤制度。完善制約機制，定期考核，獎懲兌現。5. 嚴格執行事故責任追究制度。堅持

10、“四不放過”原則，對責任者依法嚴格追究，嚴肅處理。安全生產方針堅持安全第一、落實防治結合，推進人本管理、實行全員參與，完善制度措施、消除隱患事故，提倡科學發展、確保持續改進。堅持安全第一、落實防治結合：承諾執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，遵守國家各項法律法規及標準；動用各種手段，預防和控制工程事故危害，消除隱患，做到標本兼治。推進人本管理、實行全員參與：堅持以人為本的管理理念，積極推行職業安全健康管理標準，加強職業安全防護，加強職工的安全意識和技能教育，采用新技術、新方法，努力實現項目生產、設備、工藝本質化安全；同時廣泛動員，促進全員參與，消除安全隱患和違章行為。完善制度措

11、施、消除隱患、事故：建立健全項目安全生產規章制度和崗位作業標準，嚴格學習和執行制度；定期組織安全檢查，積極發揮專業管理部門作用，開展隱患排查治理；堅持對危險源、危險部位、關鍵設備進行系統全面檢查，及時整改隱患，杜絕違章作業，消除各類隱患。提倡科學發展、確保持續改進：堅持生產過程以安全為中心，加大安全科技投入，提高項目安全生產本質化；不斷增強和改進安全工作，實現員工與自然、環境的安全和諧。安全生產工作目標戰略安全生產工作目標：持續改進安全生產技術和管理，追求最大限度不發生事故，不損害人身健康，不破壞環境。年度安全生產工作目標：“ 1、一般及以上等級生產安全責任事故起數為0；2、企業職工工傷死亡數

12、為0，重傷率0.2；3、一般及以上等級水上交通責任事故起數為0；4、一般及以上等級火災責任事故起數為0；5、民用爆炸物品涉爆責任事故、案件為0；6、一般及以上等級環境責任事件為0；7、職業病發病數為0；1、 安全生產方針管理制度1、 為了進一步落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，明確項目的安全生產方向，加強項目安全生產方針的規范化管理，特制定本制度。2、 本制度適用適用于ST01標安全生產方針的制定、傳達、評審與修訂等各個環節。3、 安全生產方針的制定由安全環保部負責制定，安全環保部部長袁亮負責，其職責是：、負責組織制定符合本制度的安全生產方針；、負責按制度傳達安全生產方針

13、；、督促項目各培訓安全生產方針；、及時組織評審和修訂安全生產方針；、具體負責安全生產方針的考核工作；4、 制定的安全生產方針必須符合下列要求：、安全生產方針要體現：遵守法律法規與其他要求，項目風險特點，傷害和冷疾病，預防財產損失，持續改進，安全與生產的關系；、安全生產方針要易要易于理解、體現項目安全生產工作主要目標、與項目的核心業務相適應、表達管理層對安全生產工作的承諾。、安全生產方針要語言簡潔明了，通俗易懂。、安全生產方針必須在顯著位置張貼，作為職工崗前培訓及再教育的內容，在職工的安全手冊中應有安全生產方針的內容。5、 安全生產方針的制定要有員工參與并與相關方（施工隊）溝通。6、 安全生產方

14、針制定好以后，要交給公司廣大員工討論，在廣泛征求意見的基礎上由安全生產領導小組會表決通過。7、 安全生產方針通過后，要由項目經理以文件形式簽發。8、 安全方針簽發后，項目各部門責任人要通過多種形式，認真組織本部門的員工學習和了解安全生產方針的內容及其含義。要求每個員工都必須熟悉和理解安全生產方針的內容及其含義。9、 安全生產方針必須印在公司簡介手冊、培訓資料、現場安全手冊等上，并在項目生產場所的顯要位置上墻。10、 每年第三季度的安全生產領導小組會，要對安全生產方針的適用性進行信號評議，如過半數成員認為安全生產方針與項目安全生產實際不符，必須進行修訂。11、 項目發生重大事件或內、外環境發生重

15、大變化時，安全生產領導小組要在15個工作日內組織集中評議，如過半數成員認為安全生產方針與項目安全生產實際不符，必須進行修訂。12、 公司員工如認為安全生產方針與項目安全生產實際不符，可通過員工代表提出書面意見，項目安全生產領導小組必須在15個工作日內給出答復。13、 項目安全生產領導小組作出制定或修訂安全生產方針的決策后，安全環保部必須在15個工作日內完成安全生產方針的制定或修訂工作。14、 修訂安全生產方針必須符合本制度制定的安全生產方針的相關原則。15、 項目環保部要不定期對員工熟悉和理解安全生產方針的內容及其含義的情況進行檢查，發現有不熟悉或不理解安全生產方針的內容及其含義的員工，第一次

16、責成有關單位重新進行培訓，第二次考核該員工罰50-100元，16、 未及時組織評審或制定、修訂安全生產方針，考核安全環保部負責人或具體責任人員罰100-200元。安全生產目標中長期規劃1、 安全基礎管理建設目標 積極推行安全管理體系建設，在實踐中不斷總結，改進和完善。務求實效，使安全管理體系建設工作真正地為項目經營活動保駕護航。 至2012年，項目通過業主安全生產標準化的驗收考核。項目無重大安全、環保、職業安生健康事故，人員輕傷和其它一般安全事故率0.5。（3）至2013年，企業無重大安全、環保、職業安生健康事故，人員輕傷和其它一般安全事故率0.3。（4）至2014年，企業無重大安全、環保、職

17、業安生健康事故，人員輕傷和其它一般安全事故率0.3。 （5）至2015年，企業無重大安全、環保、職業安生健康事故，人員輕傷和其它一般安全事故率0.1。2、安全投入指標每年編制安全技術措施計劃，保證計劃所需資金的安全投入。設立安全專項資金，做到專款專用。遇有特殊情況，必須加大投入。3、管理目標 基本從業條件本項目的主要負責人、安全管理人員的學歷、從業經歷、管理能力等條件符合業主的要求。 安全生產職責實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則，形成良好的安全文化。 不斷修訂、完善安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業人員安全職責的履行情況進行定期考核，予以獎

18、懲。 風險管理 積極開展風險評價工作，依法定期進行安全評價。 根據風險評價的結果及運行情況等，確定優先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發生。 安全管理制度定期修訂安全生產規章制度和崗位安全操作規程, 強化督促檢查，進一步規范從業人員的安全行為。 培訓教育對從業人員每年進行安全培訓教育和基本功訓練，保證其具備必要的安全生產知識和能力，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。提高其在各種異常情況下的應急處理能力。 生產設備管理積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件，努力提高安全生產技術水平。

19、 作業安全加強對動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業等危險性作業的許可證管理，履行嚴格的審批手續。進一步規范作業行為，減少事故發生。 應急救援適時更新、添置應急救援器材，設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。同時積極組織從業人員進行應急救援預案的培訓，每年至少開展一次演練活動。安全目標年度計劃 為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則，深化安全生產管理體制改革，落實安全生產責任制，全面實施安全達標，開展創建安全文明活動，提高安全生產文明水平，提高員工安全技術素質，提高企業經濟效益，特創建2013年度安全生產目標計劃。一、方針、目標：以國家領導人關

20、于安全生產的重要批示為指導，以安全生產法為武器，樹立以人為本的觀念，治理隱患，保障安全，消滅違章事故，消滅重復事故，在創建安全文明和加強安全管理方面要有新的突破。貫徹落實安全生產管理條理。杜絕重大傷亡事故，重傷事故，減少輕傷事故。項目年度輕傷事故頻率控制在10以內。安全文明合格率控制在100%，安全文明優良要達到60%。機電設備漏電保護裝置，安全有效率要達到100%。設備安全有效率達到100%。現場安全達標合格率要達到100%，優良率達到90%以上。安全管理人員及特種作業人員要全部經過專業培訓，持證上崗要達到100%。二、保障措施：1、提高安全意識，堅持預防為主，保障職工在生產過程中的安全和健

21、康，把職工的安全健康擺在首位，樹立安全就是效益的觀念，再計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃布置、總結、評比安全工作。定期研究安全生產動態，及時解決生產中出現的問題，當安全與生產發生矛盾的時候，能夠服從安全的需要行使安全一票否決權，用足用好安全防護經費，改善勞動條件和作業環境。2、建立健全安全組織，落實好安全管理機構，完善安全生產崗位責任制，逐級簽定安全生產責任狀，發揮安全員的權力作用，杜絕違章指揮，違章操作。3、加強安全教育，提高職工安全素質，健全職工安全教育檔案，充分利用班前會、專題會，安全技術交底、板報宣傳等形式，作到安全工作天天講，形成安全為了生產，生產必須安全的氛圍，新入

22、場的工人上崗前必須全部進行安全教育培訓，經考試合格，簽定安全責任書方可上崗操作。4、開展好以安全責任重于泰山為主題的安全生產月活動。通過開展群眾性的安全活動，增強職工安全意識，提高安全素質，促進安全生產。5、加強現場臨時用電管理、落實三相五線制，達到三級配電二級保護，接地接零齊全有效，配齊鐵殼標準配電箱、五芯電纜、漏電保護器，規范用電安全技術資料。6、各級管理人員要做到有針對性地監督檢查，把事故隱患消滅在萌芽之中，節假日前后及農忙季節要注意職工心理狀態和疲勞程度沒，在高溫、暑雨季節的施工要科學安排，落實好防暑降溫措施，冬季施工要落實防凍、防滑、防火措施。7、認真執行事故上報制度，堅持四不放過原

23、則，及時召開現場會，使干部職工吸取教訓、接受教育，避免類似事故發生。如發生事故隱瞞不報或不及時上報者，追究有關人員責任并按項目有關規定處罰。各級領導管理人員要以身作則帶頭規范自己的安全行為，身教重于言教，自覺遵守安全規章制度，給職工做出表率。安全生產目標考核一、計劃目標1、安全生產計劃目標：杜絕重大工傷事故，降低安全事故頻率。(1)死亡率：0%(2)重傷率：0%(3)年度安全事故頻率：1.0以下2、衛生及環保計劃(1)維護職工身體健康，防止職業病。(2)治理環境衛生和飲食衛生，減少疾病。3、安全管理規范化、標準化：施工現場整潔，施工道路通暢，現場有組織排水，不積水，適當綠化；按施工現場綜合考核

24、辦法檢查，執行JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準，達到安全文明達標現場標準。二、實施辦法1、建立健全安全、衛生管理體系(1)建立以項目經理為組長的安全生產領導小組。(2)項目經理與施工、安全管理負責人簽訂安全、衛生、防火責任目標合同，明確安全、衛生、防火目標與獎罰辦法。(3)項目經理與勞務隊及個人簽訂安全生產和衛生、防火責任合同，明確目標與獎罰辦法。(4)施工現場實行分區管理，建立安全員和安全區相結合的檢查和整改模式，每區配備兼職安全員1名。(5)現場配備醫療設施，開展防病、治病和緊急救護工作。(6)生活區內食堂、宿舍、浴室及廁所由專人管理，保證職工有一個良好的生活環境。(7)生活區內設

25、置娛樂活動室，建立規章制度，專人管理，活動設施齊全，保證職工休息娛樂等活動。2、建立健全并強化執行各種規章制度(1)建立安全生產責任制，把安全責任落實到各部門、各施工人員身上，以每個人的工作保證工程施工安全。(2)建立安全生產教育制度，包括：新工人入場三級安全教育，特種作業安全教育，班前安全教育，由教育人員填寫安全教育登記卡(冊)，教育者與受教育者簽字，通過考核強化執行。(3)建立安全防護管理制度，包括：腳手架工程、洞口臨邊作業、基礎施工、料具存放及化學危險品存放等，施工現場安全防護嚴格按規范執行，特別強調按強制性條文執行。(4)建立施工用電管理制度，根據施工實際特點，編寫施工臨時用電方案：配電線路、配電箱、各類用電設備和照明設施嚴格按部頒標準GB50194-2005建設工程施工現場臨時用電安全規范執行。(5)建立施工機械安全管理制度，根據施工特