1、南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃南部縣糖潮I等二）型病險水庫除險加固工程監 理 規 劃四省每建俎四明限M二 OWt£XM南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃目 錄總則32 工程質量控制103 工程進度控制184 工程投資控制 235 合同管理 266 施工安全與環境監理 307 協調318 工程驗收與移交 339 保修期監理 35十信息管理 37H一監理設施 40附件：監理工作程序圖 419一、總則四川省名揚建設工程管理有限公司幸家壩等 4座小（二）型水庫監 理項目部根據項目法人與監理單位簽訂的監理委托合同確定的監理范圍， 為便

2、于監理工作規范化、標準化、有序的開展，依據國家和行業有關工 程建設的政策法規，工程建設方面的規范、標準，設計文件和施工承包 合同，并根據本工程項目的特點編制了建設監理規劃。（一）工程項目基本概況1 .項目簡況工程名稱：南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加 固工程 工程地點：南部縣桐坪鄉青春水庫、群英水庫，店鹿鄉勝利水 庫，大橋鎮幸加壩水庫。建設目的：防洪、灌溉、城鎮供水。工程等級：小（二）型水庫。 工程規模：4座小（二）型水庫合同金額為：約 768萬元。本次除險加固的主要任務是：根據查出的水庫諸多安全隱患，對大 壩、壓力隧洞等建筑物進行徹底的加固處理，新建溢洪道等，從根本上 解決工程存

3、在的安全隱患，使水庫能夠安全運行，并獲得最大的經濟效 益。主要工作內容：一、大橋鎮幸家壩水庫1、根據穩定復核要求，將上游壩邊坡削緩，控制坡比為1: 2: 2,同事采用C15硅預制塊護坡；2、規整下游壩坡，采用框格梁草坡護坡，規整排水棱體，在外側 設干砌條石護坡，并完善排水系統。3、根據壩頂現狀情況，壩頂寬度為 9M采用C30硅硬化。4、對外壩坡的白蟻進行防治。5、壩體下游設三角量水堰觀測大壩。6、對溢洪道全斷面襯砌，并對尾水渠進行裁彎取直。7、整修防洪搶險公路，新建管理用房 50平方米2、桐坪鄉青春水庫1、規整上游坡，采用預制硅面板護坡2、加高壩頂高程至522.90M （校核洪水位為522.8

4、6M）,壩頂寬度 采用3M壩頂采用C30硅硬化，為了滿足防洪要求，增設防浪墻。3、根據加高情況陪厚下游壩坡，采用框格梁草坡護坡，在壩角新 設貼坡排水，并完善排水系統。4、對外壩坡的白蟻進行防治5、壩體下游設三角堰觀測大壩。6、對溢洪道全斷面采用C20硅襯砌，包括對水平段、陡梢、消力 池和尾水渠全面襯砌，為了滿足人行要求在溢洪道0+015.91處新建一座人行橋。7、對大壩壩體滲漏部分進行充填灌漿。8、為了方便水庫的管理運行，新建管理用房 50平方米 三、南部縣店鹿鄉勝利水庫1、對上游壩坡規整邊坡，控制坡比為 1: 2: 2,采用C15硅預制塊 護面。2、規整下游壩坡，在壩腳新設貼坡排水，并完善排

5、水系統；貼坡 排水頂部高度為467.4M,頂部兼作馬道，寬度設置為2M馬道以上控 制邊坡為1: 2.25,壩體陪厚采用石渣填筑，破面采用框格梁草坡護坡。3、整治后壩頂寬度調整為4.5M,壩頂兼作交通道路，采用 C30硅 硬化，為了滿足防洪要求，增設1.2M高防浪墻。4、對大壩壩體進行充填灌漿和對大壩左壩肩進行帷幕灌漿。5、對外壩坡的白蟻進行防治。6、壩體下游設三角量水堰觀測大壩7、對溢洪道全面襯砌，新建消力池和尾水渠，在新建一座跨溢洪 道的交通橋。8、為了方便運行管理，新建管理用房 50平方米。四、南部縣桐坪鄉群英水庫1、對上游壩坡適當削坡規整邊坡，控制坡比為 1: 2.1 ,采用C15 硅預

6、制塊護面。2、規整下游并陪厚壩坡，采用石渣填筑，采用 C20硅硬化462.56 高程的馬道，含排水溝總寬度為6.32M,馬道以上設置貼坡排水，材料 為干砌條石。馬道以上邊坡為1: 2.1,馬道一下貼坡排水坡度 1: 1.8,坡面采用框格梁草坡護坡，并完善排水系統。3、整治后壩頂寬度調整為4.5M,采用C30硅硬化，為了滿足防洪 要求，增設0.5M高防浪墻，其頂部設欄桿。總高度為1.2M。4、對外壩坡的白蟻進行防治。5、壩體下游設三角量水堰觀測大壩。6、對溢洪道前90MW塌嚴重斷面采用C20硅擋墻襯砌。7、為了方便運行管理。新建管理用房 50平方米。（二）工程項目主要目標1 .工程質量目標工程施

7、工質量檢測按照單位工程、分部工程和單元工程劃分，以單 元工程為基礎進行檢測和質量評定，工程質量應符合施工承包合同條件 及相應的施工技術規范要求，達到合格等級，爭創優質工程。2 .工期目標按照招標文件，施工期6個月，工程計劃2015年12月22日開工,2016年6月22日完工。3 .投資目標以發包人和承包人簽訂的合同額作為監理工作的基本目標，通過預 控不間斷地監測施工過程中各項費用的實際支付，認真做好現場簽證工 作，正確地處理變更、索賠事宜，達到對工程實際造價的控制。（三）工程項目組織1 .參建各方建設單位：南部縣水務局設計單位：四川陵江水利水電設計咨詢有限公司施工單位：河南水建集團有限公司監理

8、單位：四川省名揚建設工程管理有限公司（四）監理范圍和內容2 .監理工作范圍工程監理工作的范圍包括工程施工承包合同中規定的全部內容。3 .監理工作內容 對監理范圍內的工程實施直至工程竣工及缺陷責任期結束各階 段工作的全過程、全方位地監控，對所有相關工程實施的各項工作實施 監理。對施工階段（含各類設計變更）、竣工驗收階段及缺陷責任期階 段等的工程投資、進度、質量及安全實施控制。對合同、信息、安全和 文明施工進行管理，在工程實施各方面對內、對外的協調，確保工程總 體目標的實現；按國家有關檔案管理的要求完善監理檔案。 建立一套完整的監理辦法，包括：審查工程計劃和施工方案； 監督施工單位嚴格按規范、標準

9、施工；審查技術變更；控制工程進度和 質量；檢查安全防護設施、檢測原材料、購配件質量；認定工程質量和 數量；驗收工程和簽發付款憑證；審查工程計劃和施工方案；審查工程 價款；整理合同文件和技術檔案；提交竣工報告；處理質量事故等。具體工作內容如下：1 ）督促建設單位按工程建設合同的規定落實必須提供的施工條件, 檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發合同工 程開工令。2）審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃，施工技術 措施、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計及使用的原材料等。3）簽發補充的設計文件、技術規范等，答復工程施工單位提出的 建議和意見。4）工程進度控制：根據工程建

10、設合同總進度計劃編制控制性目標 和月施工計劃。并審查批準承包人提出的確定措施情況。督促承包人采 取確定措施，實現合同的工期目標。當實施進度發生較大偏差時，及時 督促施工單位單位提出進度計劃的調整措施，經監理處、建設單位批準 后，完成進度計劃的調整。5）施工質量控制：審查施工單位的質量控制體系和措施，核實質 量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過 程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監督，以單元工程為 基礎，按江蘇省水利工程施工質量檢驗評定標準對工程質量進行復 核。6）工程投資控制：協助建設單位編制投資控制目標和投資計劃。 審查施工單位提交的資金計劃，審核施工完成

11、的工程量和單價費用，并 簽發計量和支付憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處 理意見。處理工程變更，下達工程變更指令。7）施工安全監督：檢查施工安全檢查措施，勞動防護和環境保護 設施并提出建議，檢查防洪度汛措施并提出建議。參加重大安全事故調 查。8）主持建立合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要。9）協助建設單位按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審 查施工單位編制的竣工圖紙和資料。10）信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反饋；按監理合同附 件要求編制監理月報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、 單的日常管理，并在期限屆滿時移交建設單位。11）其他相

12、關工作。（五）監理組織2 .監理機構結構框圖根據合同要求，三明市聯盛工程咨詢監理有限公司在水庫現場成立 明溪項目監理部，對本工程施工實施全方位、全過程監理。針對本工程 特點，監理步采用直線職能式組織結構對監理人員進行分工，以有利于 目標控制、決策指揮、合同管理及信息溝通。監理機構結構框圖如下：幸家壩等4座小（二）型水庫除險加固工程監理機構結構框圖3 .監理人員安排及職責分工監理人員安排為保證監理工作順利實施和監理目標圓滿完成，我公司從監理人員 的專業技術水平、組織協調能力、工程實踐經驗和工作作風等方面綜合 考慮，組成了專業配備齊全、職稱學歷搭配合理的現場監理機構。監理 部設總監一名、監理員一名

13、，分工負責 “三控制”、“兩管理”、“一協調” 及安全監督工作。在監理過程中，監理部將認真執行監理人員進場計劃， 保持監理人員相對穩定；另外將根據工程實際進展情況，及時增派或調 整現場監理人員，以滿足監理工作需要。監理人員職責分工序 號姓名專業技術職稱監理職務人員分工1安劍波高工總監理工程師總負責2曹義均中級 工程師專業監理工 程師現場（六）監理工作基本程序熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉工程 設計文件，施工合同文件和監理合同文件。進行監理工作交底。 編制各專業、各項目監理實施細則。實施施工監理工作。督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。 參加驗收工作，簽發工程移交證書和工程保

14、修責任終止證書。結清監理費用。向建設單位提交有關檔案資料、監理工作總結報告。向建設單位移交其提供的所有文件資料和設備。（七）監理工作主要方法和主要制度1 .監理工作主要方法 現場記錄。完整記錄每日施工現場的人員、設備和材料、天氣、 施工環境以及施工中出現的各種情況。發布文件。是采取通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施 工全過程的控制和管理。 旁站監理。按合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和 關鍵工序的施工，實施連續性的全過程檢查、監督與管理。 巡視檢驗。對所有監理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、 監督和管理。跟蹤檢測。在施工單位進行試樣檢測前，對其檢測人員、儀器 設備以及擬定的檢測

15、程序和方法進行審核；在施工單位對試樣進行檢測 時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可 信性，并對該結果確認。 平行檢測。在施工單位對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行 的檢測，核驗施工單位的檢測結果。 協調。對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出 現的問題和爭議進行的調解。2 .監理工作主要制度單位、分部工程開工審批制度。 原材料、成品、半成品報驗制度。技術交底制度。圖紙審查及簽發制度。工程質量檢驗評定制度。南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃 關鍵部位及隱蔽工程驗收簽證制度。工程計量、支付簽證制度。監理內部管理制度。會議制度。（10）

16、工程質量事故處理制度。（11）監理報告制度。（12）工程驗收制度。二、工程質量控制（一）質量控制的原則工程質量是整個監理工作的重要環節，與投資控制、進度控制相互 制約，所以監理工程師必須貫徹以質量為中心的方針、按合同、委托協 議書、技術規范、設計圖紙及有關文件，堅持嚴格要求、實事求是、公 正合理、熱情服務的原則，通過超前監理、預防為主、動態管理、跟蹤 監控，實現工程質量總目標。（二）質量控制的目標工程質量的優劣，直接影響工程的正常運行，施工過程監理的質量 控制，實際上是監理工程師督促施工單位按照合同及規范標準進行施工, 本工程質量目標為合格，爭取優良。（三）質量控制的內容4 .開工前質量保證工

17、作 建立和完善監理處的質量監控體系，做好監控準備工作。總監組織審核設計圖紙并簽發圖紙。1 o南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃 對施工單位的設備及人員進行質量機制檢查。 對施工單位和分包商的資格審查確認。監理工程師負責對施工單位上報的施工組織設計進行審查, 報經總監批準實施。監控施工單位質量保證體系。 監督施工單位建立健全各級崗位責任制。5 .工程材料、半成品、構配件和工程設備的質量控制對采購計劃進行監督與控制。進場材料必須具備出場合格證、質檢報告單，按有關規定對進 場材料進行全過程檢查，檢查出場質保資料中出廠批量、出廠日期、報 告日期等是否與實際相符，進場主要材料

18、必須進行復檢。 督促施工單位設置專門的材料檢查機構，配備專職人員，建立 完善的運輸、倉儲等管理制度，明確崗位責任以及材料的整理保管制度, 嚴格要求施工單位按規范、規定對材料進行檢查檢驗。未經檢 查、檢驗，或檢查、檢驗不合格的材料嚴禁在工程上使用，對材質或檢 驗結果有疑問時，監理有權重新檢驗，對重要部位、主要材料可進行與 施工單位平行的檢驗或抽檢。 現場監理工程師對施工單位的工程材料、半成品、構配件及工 程設備的存放、保管以及使用條件進行監控，確保各類合格材料在受控 狀態下投入使用。 檢查混凝土材料的最早進場日期是否在配合比試驗取樣日期之 前，檢查現場使用材料是否與報審資料一致。6 .施工過程單

19、元和分部工程驗收控制好工序過程。監理通過巡視、旁站、資料檢查、抽測、抽 檢等方式加強對工序質量的監控，使施工過程不致造成疏漏。做好提前預測，及時處理質量事故。對施工過程中出現的異常 現象進行及時觀察和分析，對可能發生的質量事故進行預測，采取可行 的措施，盡可能避免工程質量事故的發生。對已發生的質量事故按照規 定的程序及時處理，決不姑息和手軟，督促事故責任者寫出事故報告， 落實批準事故處理方案。 堅持聯檢制度。對重要工程、關鍵部位、隱蔽工程和基礎工程 告一階段時，監理要組織建設單位、設計人、監理和施工單位進行聯合 檢查、驗收。聯檢結果要詳細記錄并簽認，否則施工不得向下延伸。進行單元工程、分部工程

20、檢查驗收。通過工序控制單元，通過單元控制分部。單元工程、分部工程 驗收要與施工進度同步進行。監理要求施工單位及時提交月質量檢測報 告，發現問題及時糾正；要求施工單位及時提交單元工程、分部工程質 量評定結果，并對其審查，對已完成的分部工程、單位工程及時協助建 設單位組織工程階段或完工驗收。分部工程驗收具備的條件是：該分部工程所有單元工程已經完 工且質量合格。分部工程驗收工作組由監理人主持，設計人、施工單位 和運行管理單位有關專業技術人員參加。分部工程的驗收成果是“分部工程驗收簽證”。并附有施工單位負責修復和未完成缺陷修復項目清單。（四）質量控制措施1 .質量控制點壩體防滲工程1 12南部縣縣幸家

21、壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃溢洪道工程壩體上下游坡面翻砌加固工程2 .檢測和試驗質量控制措施監理部除自身抽測、抽檢外，應對施工單位的檢測、試驗數據進行 定期審查和不定期抽查，以確保檢測和試驗數據的可靠性，抽測項目和 檢測頻率如下表：監理抽測項目和頻率表檢測項目檢測儀器檢測內容備注施工測量水準儀、經緯 儀1 .開工前對原斷面、已定位軸線、 控制點復測2 .位移、沉降觀測結構幾何尺寸卷尺按規范頻率全數復測評定以監理復測為依 據，抽檢率100%混凝土強度等 級回彈儀、送檢試塊1 .根據施工情況，現場監理可視 需要獨立制作試塊2 .對擋土墻底板和墻身現場用回 彈儀測試成品強度根據

22、施工情況，現場 監理可視需要確定檢 測內容，抽檢率10%砂漿強度現場抽樣制作 試塊送檢按規范頻率對現場使用的砂漿隨 機取樣根據施工情況，監理 可視需要確定檢測內 容，抽檢率10%外觀卷尺、靠尺、 模型尺等按規范要求主要測量其垂直度、 平整度等對護坡、擋墻、堤頂 等工程進行獨立的外 觀評定，抽檢率100%鋼筋、水泥、 砂、石料現場取樣按規范規定檢測抽檢率10%焊接送檢力學試驗抽檢率10% 監理抽檢：監理對施工單位進行的所有試驗和檢測項目至少保 持不低于10%勺抽測和試驗。發現問題及時要求施工單位糾正和整改1 3南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃 采取聯合測量和平行測量

23、的方法，審查施工單位的測量成果。（五）質量控制制度1 .施工檢驗程序施工單位每完成一道工序及一個單元，都必須經過“三檢”，應 有詳細的自檢記錄，尤其重視原始資料的整理、保存，保證技術資料的 完整性和準確性，隱蔽工程和主要結構工程因技術資料不全、不實而無 法確認質量等級的，不得組織評定。“三檢”合格后，由施工單位憑上序工程資料向監理申辦開工 （倉）簽證，監理處進行抽檢和評定等級。上道工序及上一單元工程未 經復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下道工序及下一單元工程施工。 監理工程師在檢查中發現的工程質量缺陷和一般的問題，應隨 時通知施工單位及時改正，做好記錄并及時記入監理日志，指明質量部 位問題的

24、性質及整改意見，限期糾正，待改正并重驗合格簽證后，方可 進行下道工序施工。如施工單位不及時改正，情節嚴重的，監理工程師可在報請總 監理工程師批準后，發出暫停施工通知，待施工單位改正后報監理 單位復核，合格后發出復工通知方可開工。 單元工程質量在施工單位自檢的基礎上，由施工單位工程負責 人組織有關人員評定，并經施工單位專職質量檢查員核定，報現場工程 師評定其質量等級。 分部工程完工后，經自檢合格，填寫單元工程施工質量報驗單， 監理工程師現場查驗后，復核分部工程質量等級，報質量監督機構核備。 單位工程質量應由施工單位項目負責人（或技術負責人）負責 自檢，由施工單位總負責人或技術總負責人組織評定，在

25、施工單位自評 基礎上，由監理處復核，質量監督機構核定等級。 施工單位應逐月填報施工月報當監理處填報監理月報決 監理工程師需要施工單位執行的事項，除口頭通知外，可使用工程現場書面指示，督促施工單位執行。2 .混凝土工程質量檢驗工作制度在混凝土工程開工28天前施工單位應按設計要求，完成擬使用 的各種強度等級混凝土配合比試驗并報監理處審核。 購買原材料、半成品前，必須得到監理工程師的同意；進場材 料試驗合格并經監理工程師同意才能用于工程。 不合格材料必須在監理工程師規定的時間內運離現場，否則， 監理工程師可安排他人完成，由此發生的費用由施工單位承擔。混凝土澆筑前必須完成基礎面或混凝土施工縫、模板、鋼

26、筋、 止水、伸縮縫和排水孔安裝質量評定。檢查混凝土拌合料含水率檢測和計量檢測。檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。 檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時間是否符合規 范要求。 混凝土澆筑項目拆模后，未經監理工程師檢驗，不得做任何表 面處理。隱蔽工程完成后未經監理工程師檢驗，不得覆蓋和進行下道工 序施工。（10）混凝土是否按規定時間養護。（ID質量不合格的工程項目不得申報計量。3 .質量控制的工作制度及方法質量控制依據1）經總監理工程師批準的設計文件。2）參建各方簽訂的合同文件。3）適合本工程必須遵守的施工技術規范。4）國家現行有關工程技術規范、規程和標準，優先參考或采用如 下規范和標準：

27、SL223- 2008水利水電建設工程驗收規程SL176- 2007水利水電工程施工質量檢驗與評定規程SL303- 2004水利水電工程施工組織設計規范JTGF80/12004公路工程質量檢驗評定標準SL288- 2003水利工程建設項目施工監理規范DLT5144-2001水工混凝土施工規范1 20JTJ0412000公路橋涵施工技術規范SL260- 98堤防工程技術規范DL/T501A 94水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規范DL/T501A 94水利水電工程鋼閘門制造安裝及驗收規范SL52- 93SL27- 91JGJ7A 91GBJ30 - 88GBJ202-83水利水電工程施工測量規

28、范水閘施工規范建筑地基處理技術規范建筑工程質量檢驗評定標準地基與基礎工程施工及驗收規范有關項目批準文件和設計文件、發包人的招標文件 發包人與監理人簽訂的工程建設監理合同。 發包人與承包人簽訂的施工承包合同和其他文件。合同圖紙及說明。合同工程量清單及說明。構成合同的其它文件。質量控制的任務1）督促施工單位建立健全質量保證體系、質量保證措施。2）控制工程分包，并對分包商進行審查。3）建立嚴格的質量檢查控制制度。4）及時發現并糾正施工過程中發現的問題。5）協助建設單位處理好質量及安全事故等。6）負責好日常工作的抽檢工作。7）主持并參與工程的各階段驗收工作。質量控制的方法1）旁站監理。對重要工序的施工

29、實行全過程跟蹤旁站監理，時刻 檢查，注意質量事故的苗頭，避免發生問題。2）測量。測量是監理人員在現場質量控制中，對幾何尺寸檢查的 重要手段。開工前，監理人員要對引測和放樣等工作進行復測，成果不 符合不能開工。施工中，要隨時進行測量控制和檢查。驗收時，對驗收 部位要進行測量，不符合要求的要進行修整。總之，測量數據是工序和 單元工程質量檢查的主要依據之一。3）試驗。試驗是監理工程師確認材料和施工質量的主要依據，包 括原材料的性能、混凝土的技術指標、土堤的壓實度試驗等，都要通過 試驗獲得準確數據。沒有試驗數據的工程不能驗收。4）指令文件。指令文件是監理工作的另一種方法。在監理過程中, 各種報表、數據

30、以及監理所發出的指令，必須形成文件，作為技術資料 存檔。比如開工、停工、復工通知、重大事故記錄等，用以提醒施工單 位和指出問題，達到控制質量的目的。三、工程進度控制（一）進度控制的工作任務進度控制的工作任務主要有以下幾項：根據發包人總體進度計劃，編制監理工程師計劃。 審查承包人報送的實施進度計劃。對工程進展及進度實施過程進行控制。 按合同文件規定，受理承包人申報的工程延期索賠申請。 向發包人提供關于施工進度和工期優化建議及分析報告。 依據工程建設監理合同規定，向發包人編報工程進度信息。（二）進度控制的工作方法1 .編制監理工程師計劃監理處將依據工程承包合同文件所確定的合同工期目標，工程階段 目

31、標，承包人應具備的施工水平與能力，施工布置、施工方案、施工資 源配置、設計文件、現場施工條件以及發包人提供的計劃等各項條件和 要求，編制監理工程師計劃，并以實現合同工期的有效控制為目標，隨 著工程施工進展不斷予以優化，調整和完善。在工程項目施工過程中， 監理處將結合施工進度和實際施工條件，進一步編制分階段、分項目工 程進度計劃，關鍵路線項目網絡計劃，施工材料采購和材料供應計劃及 資金支付計劃，監理工程師計劃報經發包人審定后，作為審查承包人施 工總進度計劃、制定發包人資源供應計劃以及對合同工程項目施工進度 實施控制的基礎性文件，也是監理處對單位工程和月施工進度實施控制 以及審議合同工期延期索賠的

32、主要依據。2 .編制工程進度控制流程進度控制采用關鍵路線、網絡分析、階段目標、工序指標、形象進 展、反饋調整等控制措施。3 .工程施工進度計劃的審批4 施工進度計劃的審批程序施工進度計劃是監理處批準工程項目開工的重要依據，監理處對承 包人報送的施工進度計劃或分項目施工計劃的審批程序包括：5 ）通過對施工進度計劃的審閱，提出預審意見。2）必要時召集施工進度計劃專題審查會議，約請發包人、設計等 各方聽取承包人的匯報，并針對存在的問題進行討論、研究和澄清。3）針對存在的缺陷與問題，與承包人進行討論和協商，并提出調 整與修改意見。4）批準承包人的施工進度計劃。 施工進度計劃審查的主要內容施工進度計劃審

33、查在監理處完成的監理工程師計劃的基礎上進行， 審查的主要內容包括：1）施工布置、施工組織、施工方案與施工技術措施對工程質量、 合同工期與合同支付目標控制的影響。2）施工進度計劃對實現合同工期和階段性工期目標的響應性與符 合性。3）主要工程項目施工的均衡進展及各施工環節邏輯關系的合理性。南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃4）關鍵線路安排的合理性。5）施工資源投入的保障及其合理性。6）對發包人提供條件要求的保障及其合理性。7）其他應審查的內容。施工進度計劃的批準1）發包人的批準當施工進度計劃涉及到對合同工期控制目標的調整或合同商務條件 的變化，監理處在做出批準前均事先征

34、得發包人的批準。2）監理處的批準監理處在合同規定的時限內，以合同規定的程序與方式對承包人報 送的施工進度計劃提出明確的審批意見。4 .下達開工令總監理工程師根據承包人和發包人雙方關于工程開工的準備情況， 選擇合適的時機發布工程開工令。5 .協助承包人實施進度計劃監理處在施工過程中隨時注意了解施工進度計劃執行過程中所存在 的問題，并幫助承包人予以解決，特別是承包人無力解決的內外關系協 調問題。6 .監督施工進度計劃的實施監理處不僅要及時檢查承包人報送的施工進度報表和分析資料，同 時還要進行必要的現場檢查、核實所報送的已完項目時間及工程量，杜 絕虛報現象。在對工程實際進度資料進行整理的基礎上，監理

35、處應將其 與計劃進度相比較，審核實際進度是否出現偏差。如果出現偏差，監理 處應進一步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及其產生的原因，以 便研究對策，提出糾偏措施。7 .組織現場進度專題協調會監理處定期或不定期組織召開進度專題協調會議，解決工程施工過 程中的相互協調配合問題。對于某些突發變故或問題，監理處通過發布 緊急協調指令，督促有關單位采取應急措施，維護工程施工的正常秩序,8 .簽發工程進度款支付憑證監理處對承包人申報的工程量進行核實，監理工程師檢查驗收后簽 發工程進度款支付憑證。9 .向發包人提交進度報告監理處隨時整理進度資料，并做好工程記錄，定期向發包人提交工 程進度報告。（三）進度計

36、劃的檢查與調整1 .進度計劃的檢查施工進度計劃的實施過程中，由于各種因素的影響，常常會打亂原 計劃的安排而出現進度偏差，因此，必須定期地、經常地對施工進度計 劃的執行情況進行檢查和監督，分析進度偏差產生的原因，以便為施工 進度計劃的調整提供必要的信息。施工進度的檢查方式1）定期地、經常地收集由承包人提交的有關進度報表資料。2）監理人員現場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況。3）承包人按月向監理處報送當月實施施工進度報告。4）定期組織召開現場會議。施工進度的檢查施工進度檢查的主要方法是對比法。通過檢查分析，如果進度偏差 比較小，應在分析其產生原因的基礎上采取有效措施，解決矛盾，排除 障礙，繼續執行原

37、進度計劃；如果經過努力，確實不能按原計劃實現時, 再考慮對原計劃進行必要的調整。2 .進度計劃的調整通過檢查分析，發現原計劃已不能適應實際情況時，為了確保進度 計劃目標的實現或需要確定新的計劃目標，就必須對原有進度計劃進行 調整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。進度計劃的調整，主要有：通過壓縮關鍵工作的持續時間來縮短工期。通過組織搭接作業或平行作業來縮短工期。應根據具體情況選用以上方法進行進度計劃的調整。（四）工程進度的加快與工程延期1 .工程進度的加快工程進度的加快有下列兩種情況：由于承包人的責任或原因，施工進度發生嚴重拖延，致使工程進展 可能影響到合同工期的按期實現。監理處應根據工

38、程承包合同文件規定 發出要求承包人加速趕工的指令，督促承包人執行并做出調整安排，滿 足合同工期目標控制的要求。工期要求或工期變更要求比合同工期提前完成，監理處應指令承包 加快施工進度，并對控制性施工進度計劃做出調整安排，在調整進度計劃實現后，發包人應按照合同文件有關規定對工程承包人給予趕工補償,2 .工程延期申報工程延期的條件：由于以下原因導致工程延期，承包人有權提出延長工期的申請，監 理處應按合同規定，批準工程延期的時間。1）監理工程師發出工程變更指令而導致工程量的增加。2）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如工程暫停， 對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等。3）異常惡劣的氣象條件

39、。4）由發包人造成的任何延誤、干擾或障礙。5）除承包人自身以外的其他任何原因。工程延期應遵循合同條件、關鍵線路、實際情況等綜合決定。3 .工程延誤如果由于承包人自身的原因造成工期拖延且承包人又未按照監理的 指令改變延期狀態，通常還可以采用下列手段予以制約：停止付款。誤期損失賠償。終止對承包人的雇傭。四、工程投資控制（一）投資控制的工作任務投資控制的工作任務主要有：1 .根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃編制工程項目合同支付資金計劃。2 .對工程變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議 意見。3 .依據工程承包合同文件規定受理合同索賠。4 .合同支付審核與簽署工程支付證書。

40、5 .協助發包人進行工程費用資金流出及工程投資效益評價與分析。6 .依據工程承包合同文件規定和發包人授權進行合同價格調整。7 .協助發包人進行工程項目完工結算。（二）投資控制的工作方法投資控制工作應從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施控制 投資。1 .組織措施在項目監理機構中落實投資控制的人員、任務分工和職能分工。編 制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。2 .經濟措施 編制資金使用計劃，確定分解投資控制目標。進行工程計量。 審核工程付款支付申請，簽發付款證書。在施工過程中，進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出 值與計劃目標值的比較，發現偏差，分析產生偏差的原因，及時采取糾 偏措施。

41、對工程項目過程中的投資支出作好分析與預測，經常或定期向 發包人提交投資控制及其存在問題的報告。3 .技術措施對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。審核承包人編 制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析。4 .合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更 情況的圖紙，為正確處理可能發生的索賠提供依據，參與索賠事宜；參 與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。（三）投資控制的具體工作方法1 .資金使用計劃的編制及時編制合理的資金使用計劃，包括項目的總目標值、分目標值、 各細目標值，以此作為投資控制的依據和控制目標。2 .工程計量根據工程承包合同文件規

42、定，制定工程計量的依據，工程計量項目 劃分、工程計量量測范圍及工程計量方式；確定工程計量的原則，工程 計量的方法，工程計量的程序以及工程計量的審查與修正，編制工程計 量的工作流程。3 .合同支付依據工程承包合同文件及其技術條款，制定合同支付的依據與原則, 編制合同支付管理流程，確定合同支付的申報條件、申報內容及要求， 對合同支付申報進行審查、進行合同支付的簽證工作及支付簽證的事后 修正。4 .合同支付管理合同支付管理包括：工程預付款支付、工程價款支付、計日工支付、對指定分包商支付、工程變更支付、合同索賠支付、保留金支付及工程 完工支付。5.工程變更處理確定工程變更處理的依據與原則：涉及到地基處

43、理及結構變化 必須以設計單位設計變更為依據，涉及到外裝飾、景觀等非結構性問題 必須有發包人、設計單位所出具的建設單位聯系單、設計變更為依據， 處理必須以施工合同、協議和招標文件、國家定額及有關規定為原則。對工程變更進行分類：工程變更分發包人類和施工類。發包人 類包括設計變更、發包人變更、監理合理化建議。施工類指由于施工原 因引起的變更和事故處理。工程變更的提出：發包人類變更必須由發包人、設計單位以書 面形式下達，總監理工程師進行審核批準，然后轉發施工單位；施工類 變更必須由施工單位向監理處書面上報工程情況或事故報告，監理處根 據報告內容進行核實后，召集發包人技術負責人、施工單位項目經理、 技術

44、負責人開會研究，對工程事故進行定性，劃分事故責任，并責成施 工單位書面提交工程變更申請。 工程變更的申請要求：施工單位的變更請求必須及時、堅持實 事求是反映工程情況，以便設計單位提出變更，監理處必須實事求是劃 分責任，實事求是公正處理有關責任和索賠。 工程變更的審批權限遵守國家的有關審批制度。 工程變更的執行：工程變更的審批必須嚴謹，工程變更的執行必須嚴格。 工程變更的計量支付：工程變更的計量必須實事求是，責任分 清，堅持原則進行計量簽證和支付。工程變更的合同責任。五、合同管理（一）合同管理的工作任務監理處在工程施工階段的合同管理主要是根據監理合同的要求對工 程承包合同的簽訂、履行、變更和解除

45、進行監督、檢查，對合同雙方爭 議進行調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。（二）合同管理方法1 .合同分析。監理處應對合同各類條款進行分門別類的認真研究 和解釋，找出合同的缺陷和弱點，以發現和提出需要解決的問題，對引 起合同變化的事件進行分析研究，以便采取相應措施。2 .建立合同目錄，編碼和檔案，應用計算機輔助合同管理，使其 便于查詢、檢索合同條款。3 .合同履行的監督、檢查。通過檢查發現合同執行中存在的問題， 并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率。經常 性地對合同條款進行解釋促使承包人能夠嚴格地按照合同要求實現工程 進度、工程質量和費用要求。經常檢查合同雙方往來的文

46、件、信函、記 錄及發包人指示等，以確定是否符合合同的要求和對合同的影響，以便 采取相應對策。根據合同監督、檢查所獲取的信息進行統計分析，以發 現費用金額履約情況、違約原因、糾紛數量、變更情況等情況，為目標控制服務。（三）索賠索賠是合同管理中的重要工作，也是關系合同雙方切身利益的問題, 是參與項目建設的各方都關注的事情，監理處應當首先協助發包人制定 并采取防止索賠的措施，最大限度地減少無理索賠的數量和索賠影響量。 對于索賠，監理處應當以公正的態度對待，同時按規定的索賠程序做好 索賠的工作。1 .索賠處理的依據國家有關法律、法規和地方有關法規。本工程的地方合同條件。國家、部門和地方有關標準、規范和

47、定額。施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。2 .索賠的條件當承包人提出索賠的理由同時滿足下列條件時，監理處予以受理。 索賠事件造成了承包人直接經濟損失。 索賠事件是由于非承包人的責任發生的。 承包人已按施工合同規定的期限和程序提出索賠申請，并附有 索賠憑證材料。3 .索賠處理程序承包人在施工合同規定的期限內向監理處提交對延誤單位的索賠意 向通知書。總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料。承包人在合同規定的期限內向監理處提交對建設單位的索賠申請。 總監理工程師初步審查索賠申請，符合規定的條件時予以受理。總監理工程師進行索賠審查，與承包人和發包人進行協商。總監理工程師在施工合同規定

48、的期限內簽署索賠審批表，或在施工 合同規定的期限內發出要求承包人提交有關索賠報告的進一步詳細資料 的監理通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按規定的程序進行。由于承包人的原因造成發包人的額外損失，發包人向承包人提出索 賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與發包人和承包人進 行協商，并及時作出答復。（四）爭端和仲裁1 .爭端若發包人與承包人之間在履行合同過程中發生爭端，包括對監理處 簽發的任何通知、指示、決定和證書等持有異議時，應首先在監理處的 協調下，以互諒互讓的精神通過雙方友好協商尋求爭端的合理解決。2 .仲裁發包人和承包人未能在規定的期限內友好解決雙方的爭議，則任何 一方均有權提交

49、專用合同條件中規定的仲裁機構仲裁。項目監理工作是 要求發包人和承包人均應暫按監理處根據施工合同規定作出的決定履行 各自的職責，直接向仲裁機構提供與爭議有關的證據。（五）承包人違約在履行合同過程中，承包人違約，監理處的處理方法：1 .對承包人違約發出警告承包人發生違約行為時，監理處應及時向承包人發出書面警告，限 令其在收到書面警告后的28天內予以改正，由于承包人采取改正措施 所增加的費用，應由承包人承擔。2 .責令承包人停工整改2 29南部縣縣幸家壩等4座小（二）型病險水庫除險加固工程建設監理規劃承包人在收到書面警告后的28天內仍不采取有效措施改正其違約 行為，繼續延誤工期或嚴重影響工程質量，甚

50、至涉及工程安全，監理處 可暫停支付工程價款、暫停其工程或部分工程施工，責令其停工整改， 并限令承包人在14天內提交整改報告報送監理處，由此增加的費用和 工期延誤責任由承包人承擔。3 .解除合同監理處發出停工整改通知28天后，承包人繼續無視監理處的指示, 仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發包人可通知承包人解除合 同。發包人可在發出通知14天后派員進駐工地直接監管工程，使用承 包人設備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，發 包人的這一行動不排除承包人按合同規定應負的責任。4 .解除合同后的估價支付款因承包人違約解除合同后，監理處應按合同條件規定對合同進行估 算金額與結算付款。

51、六、施工安全與環境監理（一）施工安全監理1 .承包人的安全組織建立與檢查工程項目開前，監理處要求承包人必須按承包合同文件規定，建立 施工安全管理機構和施工安全保障體系，同時督促承包人設立專職施工 安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導和管理， 并及時向監理反饋施工作業中的安全事項。2 .施工安全措施計劃審批工程開工前，監理處要求承包人按國家或部門關于施工安全的有關 法令、法規和承包合同文件規定，編制施工措施和施工作業安全防護規 程，報送監理處審批后備存，監理處還要注意隨工程施工進展對承包人 安全作業措施和安全防護規程的學習、培訓及安全教育情況進行檢查。3 .施工安全監理監理處

52、根據工程建設監理合同文件規定，建立施工安全監理制度， 制定施工安全控制措施。在工程項目施工過程中，監理處對施工安全措 施的執行情況進行經常性的檢查，加強對安全事故多發區域，作業環境 和施工環節的施工安全進行檢查和監督。監理處還要根據合同規定和發 包人授權參加施工安全事故調查和處理。（二）施工環境保護監理1 .施工環境保護措施在工程項目開工前，監理處注意督促承包人按工程承包合同文件規 定，編制施工環境管理和保護措施，并在報送監理處批準后督促其實施。2 .施工現場環境保護監督對施工活動界限之內的現場，督促承包人按工程承包合同文件規定, 采取有效措施防止污染。3 .施工棄物、棄水監督管理監理處督促承

53、包人按工程承包合同文件規定，將施工棄物以及生產 和生活垃圾運至指定地點并按合同文件規定或監理處要求進行處理。七、協調（一）監理協調工作的主要內容一切與工程有關的事宜，諸如合同管理、工程進度、工程質量與技 術問題的處理；工程款項的處理；建設單位與施工單位、施工單位與設計人、施工單位之間的矛盾、干擾等，均屬于施工組織協調范圍（二）協調工作的原則與方法1 .協調工作原則監理處堅持科學性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意 維護建設單位的合法利益，維護國家利益，以及建設各方的合法利益。 堅持規范標準與實事求是相結合。在協調處理施工中的技術問題時，既 要堅持按規范辦事，又要實事求是。在不違背規范標

54、準前提下，允許施 工單位根據實際情況采取一些切實可行的措施進行施工。2 .組織協調方法 施工中一旦發生矛盾、干擾或者質量技術、合同管理等方面問 題和糾紛，監理處應立即進行協調處理，使工程順利進行，不允許扯皮、 推諉、搪塞責任。 為使監理人能有效地協調處理施工中的問題，與建設單位和施 工單位保持暢通和良好的工作關系，定期召開協調會議。監理處經常及時地把工程情況及工程師決定向監理單位通報， 重大問題決策前充分征求建設單位意見，以爭取建設單位支持。 監理處尊重施工單位，不干預施工單位的內部事務和安排，不 直接指揮施工人員施工，如認為施工單位安排不妥，應與施工單位項目 經理進行建議性討論。監理處要秉公

55、辦事，行為公正，如作出決定、指令不當時，則 及時向建設單位和施工單位說明情況，并加以改正。3 .協調各方關系的措施 協助建設單位定期或不定期召開協調會。 組織召開設計交底會、設計變更、質量事故及索賠等重大事情 的專題研究會。 協助建設單位做好日常建設過程中的建設各方關系的協調工作。明確建設單位、施工單位、監理人的義務職責，具體職責如下:1）建設單位義務 向施工單位提供現場的水文、地質資料，組織現場查勘； 向施工單位提供施工及工程占地及道路等；向施工單位提供測量基準點、線等；按規定向施工單位支付工程款； 對由于自身原因造成的索賠等承擔損失；做好對外的協調工作。2）施工單位義務 按合同文件和施工規程、規范要求提供設備、材料和勞動力等; 按合同規定和監理指示，繪制施工詳圖；按合同規定和技術要求，按期提供合格產品；遵守工程師的指令； 完建后，做好缺陷責任期的工作； 合同要求的其他工作。3）監理人職責為建設單位提供技術咨詢和決策依據； 提示和督促施工單位、建設單位執行合同；協助建設單位選定合格的分包人；維護建設單位的利益和施工單位的權益，合理下達監理指令; 處理合同的其他問題，避免出現合同爭端。八、工程驗收與移交工程驗收工作分為分部工程