1、山西省企業環境行為評價實施辦法晉環發201135號各市、縣環保局，各相關企業：為進一步加強和規范企業環境行為評價工作，根據環保部要求，結合我省工作實際，制定了山西省企業環境行為評價實施辦法，現印發你們，請遵照執行。二。一一年三月一日山西省企業環境行為評價實施辦法第一章總則第一條為加強和規范企業環境行為評價，發揮公眾參與和社會監督在環境管理中的作用，促進企業持續改善環境行為，根據環境保護法律法規的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱企業環境行為評價，是指環境保護行政主管部門根據企業遵守各項環境保護法律法規等情況，按照一定的指標和程序，對其環境行為進行綜合評價定級并向社會公布。第三

2、條企業環境行為等級共分五級，依次為綠色（環境行為優秀）、藍色（環境行為良好）、橙色（基本達到環境管理要求）、紅色（環境違法）、黑色（嚴重違法）。第四條山西省境內的所有排污企業均應開展環境行為評價，主動和如實申報有關資料，接受環保行政主管部門的監管。第五條企業環境行為評價遵循客觀、公開、公正的原則，應有利于公開企業環境信息，引導公眾參與環境保護，提高環保部門的管理水平。第六條各級環保部門應加強對企業的監管，糾正存在的問題，引導企業持續改善環境行為，提升環境行為等級。第二章環境行為評價的管理和監督第七條省級環境保護部門統一組織、協調、指導、監督全省開展企業環境行為評價工作，負責全省各類企業環境行為

3、狀況的統一審定和統一公布。第八條企業環境行為評價實行分級管理：（一）、省級環境保護部門對全省煤炭（含其它采掘業）、冶金、化工、電力、焦化、建材、醫藥、交通、輕工、鑄造等及所有上市企業直接實施評價，企業直接向省級環境保護部門報送評價資料；（二）、市級環境保護部門（設區市）對（除省級環境保護部門直接評價的企業外）其它行業企業開展環境行為初評工作；（三）、市（設區市）、縣（市、區）級環境保護部門不得發布企業環境行為等級，縣（市、區）環保部門配合省、市環保部門做好初評工作，不獨立開展企業環境行為評價工作。第九條市級（設區市）環境保護部門對企業的初評結果，每二個月上報省級環保部門一次。省級環保部門對市級

4、（設區市）環保部門上報的初評為綠色等級的企業和重點企業要組織專家赴現場進行技術核查，提出初評等級，提交省級環保部門企業環境行為評價領導小組審定，按程序省級環保部門每二個月向社會公布一次。第十條市級（設區市）環境保護部門越權作出的初評結果和擅自發布的企業環境行為等級一律無效。第十一條省、市環保部門應根據對企業的評價權限分別建立企業環境行為評價檔案。第十二條環保部門的法制工作機構具體牽頭承辦企業環境行為評價工作。第三章環境行為評價的方法和程序第十三條省、市（設區市）環境保護部門確定企業環境行為評價的對象，對參評企業的環保專兼職人員進行培訓，企業按要求申報年度環境行為狀況；第十四條省、市（設區市）環

5、境保護部門組織人員現場核定企業年度環境行為指標，向企業反饋初評情況，產生初評意見；第十五條省級環境保護部門企業環境行為評價工作領導小組負責對企業審定（復核），以正式文件確定環境行為等級；通過媒體和下發環境行為等級文件向社會公布；第十六條省級環境保護部門對企業存在的問題下達限期整改通知，監督企業進行環境整改。第十七條企業根據省、市級環境保護部門下發的山西省企業年度環境行為狀況申報資料要求，按實施管理權限分別向省、市環境保護部門申報有關資料：第十八條省級環境保護部門核定的環境行為等級只代表企業當前環境行為狀況。第十九條集團公司的環境行為等級的確定，按以下原則評定:（一）集團公司本部無企業的，集團公

6、司的環境行為等級原則上以其所轄各企業等級的占有比例來確定其環境行為等級，比例相同的應以較低等級作為集團公司環境行為等級；（二）、集團公司本部有企業的，集團公司的環境行為等級按本部企業環境行為等級占有的比例確定。第二十條企業環境行為評價每兩年公布一次，每年督查一次。已公布環境行為等級的企業，其環境行為有較大變化的，環保部門應重新核定其等級。第二十一條環保部門應將企業環境行為評價等級納入企業社會信用體系中，及時通報政府、金融、電力、鐵路、供水、供電、交通等相關部門。第四章企業環境行為評價標準第二十二條綠色評價標準（環境行為優秀）：企業達到國家或地方污染物排放標準；滿足污染物總量控制指標要求；污染防

7、治設施齊全，運行正常；符合各項環境管理要求；通過ISO14001認證或者清潔生產審核；模范遵守各項環境保護法律法規；多次獲得環保目標責任制考核優秀單位稱號，或多次被國家、省、市評為先進單位；無環境違法行為、無公眾有效投訴、無環境事件。設有專門的環保部門和專職環保工作人員、環保制度健全、環保檔案齊全。第二十三條藍色評價標準（環境行為良好）：企業達到國家或地方污染物排放標準；滿足污染物總量控制指標要求；污染防治設施齊全，運行正常；符合各項環境管理要求；進行了ISO14001認證或清潔生產審核；遵守各項環境保護法律法規，在環保目標責任制考核中成績屬于優良或優良以上，或者獲得國家、省或市環保先進單位稱

8、號；無環境違法行為、無公眾有效投訴、無環境事件。設有專門的環保部門，有專（兼）職環保管理人員，環保制度健全、環保檔案良好。第二十四條橙色評價標準（基本達到環境管理要求）：企業達到國家或地方污染物排放標準；污染防治設施基本具備；基本符合環境管理要求；有輕度環境違法行為（如未按時足額交納排污費、未按時進行排污申報登記、排污口未進行規范化整治等），但態度端正，整改到位；有公眾有效投訴，處理矛盾及時、有效消除消極影響的；有一般的環境事件，但處理及時，未造成影響和后果的。第二十五條紅色評價標準（環境違法）：企業有下列行為之一的，屬于此類等級企業：1、違反環境影響評價規定、無環保審批手續的企業；2、違反環

9、保“三同時”制度、長期不進行環保設施竣工驗收的企業；3、污染物排放嚴重超標，對環境造成嚴重污染的企業，或因污染物嚴重超標或超總量被限期治理，但未按期完成治理任務的企業，企業污染物排放超過國家或地方排放標準；4、主要污染防治設施不完善；5、拖欠排污費；6、當年有嚴重的環境違法行為；7、當年發生過環境事件（如發生水污染事故、有毒氣體泄漏事故），或多次發生公眾有效環境投訴，化解矛盾及時，處理迅速，但有影響；8、未按規定處置危險廢物或固廢處置不規范；9、其它比較嚴重的環境違法行為。第二十六條黑色評價標準（嚴重違法）：企業有下列行為之一的，屬于此類等級企業：1、采取以規避環境監管為目的地排放廢水（如私設

10、暗管）的企業；2、主體生產設施屬于國家和我省明令淘汰的落后工藝、設備的企業；3、年內有兩次以上（包括兩次）惡性環境違法行為的；4、居民投訴頻繁，社會影響大，造成嚴重社會矛盾的；5、年內有多次環境污染事件的，或發生重大或特別重大環境事件；6、依據相關規定，因環境污染問題應當停產整頓、停業、關閉、淘汰、取締的企業。第五章獎懲第二十七條對評為綠色等級的企業，環保部門可優先各類先進企業、先進個人評選；支持企業上市或再融資；優先安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目等；第二十八條對被評為紅色等級的企業，省級環保部門下達限期整改通知，約談企業法人，取消單位和個人所有評先、評優資格，掛牌督

11、辦等；第二十九條對被評為黑色等級的企業，環保部門依法建議政府對其進行停產整治，達不到環保要求的不得恢復生產。第三十條對拒不申報和不參加環境行為評價的企業，環保部門應對企業進行通報批評；通過新聞媒體和網站公布；不得安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目；企業及其負責人參加各類先進企業、先進個人評選，環保部門予以一票否決；企業申請上市或再融資，環保部門予以一票否決；通報省、市級有關行政職能部門，省市級金融、供水、供電、鐵路等管理部門；責令限期上報申報資料，并作為年度首批評價對象，新聞媒體現場實時報道，對存在的問題予以曝光；不受理新建項目環評文件。第三H一條對不按規定時間申報和對不配合環保部門進行環境行為評價的企業，環保部