1、2019物業管理條例實施細則（最新版）第一章總則第一條為了規范物業管理活動，維護業主和物業管理企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，制定本條例。第二條本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業管理企業，由業主和物業管理企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地實行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。第三條國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業管理企業。第四條國家鼓勵物業管理采用新技術、新方法，依靠科技進步提升管理和服務水平。第五條國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區

2、域內物業管理活動的監督管理工作。第二章業主及業主大會第六條房屋的所有權人為業主。業主在物業管理活動中，享有下列權利：（一）按照物業服務合同的約定，接受物業管理企業提供的服務（二）提議召開業主大會會議，并就物業管理的相關事項提出建議（三）提出制定和修改業主公約、業主大會議事規則的建議；（四）參加業主大會會議，行使投票權；（五）選舉業主委員會委員，并享有被選舉權；（六）監督業主委員會的工作；（七）監督物業管理企業履行物業服務合同；（八）對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權；（九）監督物業共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用；（十）法律、

3、法規規定的其他權利。第七條業主在物業管理活動中，履行下列義務：（一）遵守業主公約、業主大會議事規則；（二）遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；（三）執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定（四）按照國家相關規定交納專項維修資金；（五）按時交納物業服務費用；（六）法律、法規規定的其他義務。第八條物業管理區域內全體業主組成業主大會。業主大會理應代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。第九條一個物業管理區域成立一個業主大會。物業管理區域的劃分理應考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、

4、自治區、直轄市制定。第十條同一個物業管理區域內的業主，理應在物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門的指導下成立業主大會，并選舉產生業主委員會。但是，只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。業主在首次業主大會會議上的投票權，根據業主擁有物業的建筑面積、住宅套數等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。第十一條業主大會履行下列職責：（一）制定、修改業主公約和業主大會議事規則；（二）選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會的工作；（三）選聘、解聘物業管理企業；（四）決定專項維修資金使用、續籌方案，并監督實施；（五）

5、制定、修改物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；（六）法律、法規或者業主大會議事規則規定的其他相關物業管理的職責。第十二條業主大會會議能夠采用集體討論的形式，也能夠采用書面征求意見的形式；但理應有物業管理區域內持有1/2以上投票權的業主參加。業主能夠委托代理人參加業主大會會議。業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權1/2以上通過。業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則，選聘和解聘物業管理企業，專項維修資金使用和續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權2/3以上通過。業主大會的決定對物業管理區域內的全體業主具有約束力

6、。第十三條業主大會會議分為定期會議和臨時會議。業主大會定期會議理應按照業主大會議事規則的規定召開。經20%U上的業主提議，業主委員會理應組織召開業主大會臨時會議。第十四條召開業主大會會議，理應于會議召開15日以前通知全體業主。住宅小區的業主大會會議，理應同時告知相關的居民委員會。業主委員會理應做好業主大會會議記錄。第十五條業主委員會是業主大會的執行機構，履行下列職責：（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；（二）代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同（三）即時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；（四）監督業主公約的實施；（五）業主大會

7、賦予的其他職責。第十六條業主委員會理應自選舉產生之日起30日內，向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門備案。業主委員會委員理應由熱心公益事業、責任心強、具有一定組織水平的業主擔任。業主委員會主任、副主任在業主委員會委員中推選產生。第十七條業主公約理應對相關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主理應履行的義務，違反公約理應承擔的責任等事項依法作出約定。業主公約對全體業主具有約束力。第十八條業主大會議事規則理應就業主大會的議事方式、表決程序、業主投票權確定辦法、業主委員會的組成和委員任期等事項作出約定。第十九條業主大會、業主委員會理應依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從

8、事與物業管理無關的活動。業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門，理應責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。第二十條業主大會、業主委員會理應配合公安機關，與居民委員會相互協作，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。在物業管理區域內，業主大會、業主委員會理應積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會展開工作，并接受其指導和監督。住宅小區的業主大會、業主委員會作出的決定，理應告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。第三章前期物業管理第二十一條在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，建設單位選聘物業管理企業的

9、，理應簽訂書面的前期物業服務合同。第二十二條建設單位理應在銷售物業之前，制定業主臨時公約，對相關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主理應履行的義務，違反公約理應承擔的責任等事項依法作出約定。建設單位制定的業主臨時公約，不得侵害物業買受人的合法權益。第二十三條建設單位理應在物業銷售前將業主臨時公約向物業買受人明示，并予以說明。物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣合同時，理應對遵守業主臨時公約予以書面承諾。第二十四條國家提倡建設單位按照房地產開發與物業管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相對應資質的物業管理企業。住宅物業的建設單位，理應通過招投標的方式選聘具有相對應資質的物業管理企業；

10、投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，能夠采用協議方式選聘具有相對應資質的物業管理企業。第二十五條建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同理應包含前期物業服務合同約定的內容。第二十六條前期物業服務合同能夠約定期限；但是，期限未滿、業主委員會與物業管理企業簽訂的物業服務合同生效的，前期物業服務合同終止。第二十七條業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位不得擅自處分。第二十八條物業管理企業承接物業時，理應對物業共用部位、共用設施設備實行查驗。第二十九條在辦理物業承接驗收手續時，建設單位理應向物業管理企業移交下列資料：（一）竣工總

11、平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；（二）設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件；（四）物業管理所必需的其他資料。物業管理企業理應在前期物業服務合同終止時將上述資料移交給業主委員會。第三十條建設單位理應按照規定在物業管理區域內配置必要的物業管理用房。第三十一條建設單位理應按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。第四章物業管理服務第三十二條從事物業管理活動的企業理應具有獨立的法人資格。國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。第三十三條從事物業管理的人員

12、理應按照國家相關規定，取得職業資格證書。第三十四條一個物業管理區域由一個物業管理企業實施物業管理第三十五條業主委員會理應與業主大會選聘的物業管理企業訂立書面的物業服務合同。物業服務合同理應對物業管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業管理用房、合同期限、違約責任等內容實行約定。第三十六條物業管理企業理應按照物業服務合同的約定，提供相對應的服務。物業管理企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，理應依法承擔相對應的法律責任。第三十七條物業管理企業承接物業時，理應與業主委員會辦理物業驗收手續。業主委員會理應向物業管理企業移交本條例第二十九

13、條第一款規定的資料。第三十八條物業管理用房的所有權依法屬于業主。未經業主大會同意，物業管理企業不得改變物業管理用房的用途。第三十九條物業服務合同終止時，物業管理企業理應將物業管理用房和本條例第二十九條第一款規定的資料交還給業主委員會。物業服務合同終止時，業主大會選聘了新的物業管理企業的，物業管理企業之間理應做好交接工作。第四十條物業管理企業能夠將物業管理區域內的專項服務業務委托給專業性服務企業，但不得將該區域內的全部物業管理一并委托給他人。第四十一條物業服務收費理應遵循合理、公開以及費用與服務水平相適合的原則，區別不同物業的性質和特點，由業主和物業管理企業按照國務院價格主管部門會同國務院建設行

14、政主管部門制定的物業服務收費辦法，在物業服務合同中約定。第四十二條業主理應根據物業服務合同的約定交納物業服務費用業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的，從其約定，業主負連帶交納責任。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業買受人的物業，物業服務費用由建設單位交納。第四十三條縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門，理應增強對物業服務收費的監督。縣級以上人民政府價格主管部門或同級房地產行政主管部門理應在網上公布，對于業主提供的物業服務收費問題，理應在三天內予以書面回復；沒有法定理由拒不回復的，縣級以上人民政府價格主管部門或同級房地產行政主管部門負責人理應向業主承擔賠償責任。第四

15、十四條物業管理企業能夠根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。物業管理企業能夠根據業主委員會的委托向全體業主提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。第四十五條物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位理應向最終用戶收取相關費用。物業管理企業接受委托代收前款費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。第四十六條對物業管理區域內違反相關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為，物業管理企業理應制止，并即時向相關行政管理部門報告。相關行政管理部門在接到物業管理企業的報告后，理應依法對違法行為予以制止或者依法處理。第四十七條物

16、業管理企業理應協助做好物業管理區域內的安全防范工作。發生安全事故時，物業管理企業在采取應急措施的同時，理應即時向相關行政管理部門報告，協助做好救助工作。物業管理企業雇請保安人員的，理應遵守國家相關規定。保安人員在維護物業管理區域內的公共秩序時，理應履行職責，不得侵害公民的合法權益。第四十八條物業使用人在物業管理活動中的權利義務由業主和物業使用人約定，但不得違反法律、法規和業主公約的相關規定。物業使用人違反本條例和業主公約的規定，相關業主理應承擔連帶責任。第四十九條縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門理應即時處理業主、業主委員會、物業使用人和物業管理企業在物業管理活動中的投訴。第五章物業的使用

17、與維護第五十條物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，理應在依法辦理相關手續后告知物業管理企業；物業管理企業確需改變公共建筑和共用設施用途的，理應提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理相關手續。第五十一條業主、物業管理企業不得擅自占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地，損害業主的共同利益。因維修物業或者公共利益，業主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，理應征得業主委員會和物業管理企業的同意；物業管理企業確需臨時占用、挖掘道路、場地的，理應征得業主委員會的同意。業主、物業管理企業理應將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內恢復原狀。

18、第五十二條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，理應依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任。前款規定的單位因維修、養護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，理應即時恢復原狀。第五十三條業主需要裝飾裝修房屋的，理應事先告知物業管理企業。物業管理企業理應將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主。第五十四條住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，理應按照國家相關規定交納專項維修資金。專項維修資金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務院建設行政

19、主管部門會同國務院財政部門制定。第五十五條利用物業共用部位、共用設施設備實行經營的，理應在征得相關業主、業主大會、物業管理企業的同意后，按照規定辦理相關手續。業主所得收益理應主要用于補充專項維修資金，也能夠按照業主大會的決定使用。第五十六條物業存有安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人理應即時維修養護，相關業主理應給予配合。責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，能夠由物業管理企業維修養護，費用由責任人承擔。第六章法律責任第五十七條違反本條例的規定，住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由縣級以上地方人民政府房地產行政

20、主管部門責令限期改正，給予警告，能夠并處10萬元以下的罰款。第五十八條違反本條例的規定，建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十九條違反本條例的規定，不移交相關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交相關資料的，對建設單位、物業管理企業予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。第六十條違反本條例的規定，未取得資質證書從事物業管理的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰

21、款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書的，依照本條第一款規定處罰，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。第六十一條違反本條例的規定，物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十二條違反本條例的規定，物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款30犯上50%U下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。委托所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十三條違反本條例的規定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，能夠并處挪用數額2倍以下的罰款；物業管理企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。第六十四條違反本條例的規定，建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，