1、各國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展簡介第9期(總第12期)英國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗一、發(fā)展現(xiàn)狀英國是最早提出創(chuàng)意產業(yè)”定義的國家，其創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展歷程具有典型的特征。英國曾經(jīng)是世界工廠”，后來失去了制造業(yè)大國的地位。1997年5月，英國政府為調整產業(yè)結構和解決就業(yè)問題，首相布萊爾提議并推動成立了創(chuàng)意產業(yè)特別工作小組。這個特別工作組分析英國創(chuàng)意產業(yè)的現(xiàn)狀并提出發(fā)展戰(zhàn)略，提出把創(chuàng)意產業(yè)作為振興英國經(jīng)濟的重要手段。1998年英國政府出臺了英國創(chuàng)意產業(yè)路徑文件，明確提出了創(chuàng)意產業(yè)"(CreativeIndustries)的概念，并積極采取措施推動創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，這些措施主要包括：在組織管理、人才培養(yǎng)、

2、資金支持等有關方面逐步加強機制建設；對文化產品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口等實施系統(tǒng)性扶持；逐步建立完整的創(chuàng)意產業(yè)財務支持系統(tǒng)，包括以獎勵投資、成立風險基金、提供貸款及區(qū)域財務論壇等作為對創(chuàng)意產業(yè)的財務支持。至2000年英國創(chuàng)意產業(yè)已獲得了一定發(fā)展，據(jù)英國跨部門商業(yè)注冊機構(Inter-DepartmentalBusinessRegister,IDBR)統(tǒng)計顯示，英國創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)已達122,000家，約占企業(yè)總數(shù)的7.6%,其中四分之三集中于軟件與計算機服務業(yè)、音樂、視覺和表演藝術方面。英國創(chuàng)意產業(yè)產值分布情況創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展推動英國成為僅次于美國的世界第二大創(chuàng)意產品生產國。2001年英國文化、媒體

3、與體育部發(fā)表英國創(chuàng)意產業(yè)專題報告(CreativeIndustryMappingDocument),該報告顯示，2001年英國創(chuàng)意產業(yè)產值約為1125億英鎊，占英國當年GDP的5%,已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻。2002年，創(chuàng)意產業(yè)成為英國第二大產業(yè)(僅次于金融服務業(yè))，創(chuàng)意產業(yè)注冊企業(yè)數(shù)約有12.2萬家,雇傭總人數(shù)達190萬，成為英國雇傭就業(yè)人口的第一大產業(yè)。此外，英國創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)出口115億英磅，約占英國外貿出口總額的4.2%o2003年政府對創(chuàng)意產業(yè)采取了稅收優(yōu)惠等政策性扶持，創(chuàng)意產業(yè)進一步成功推動了英國出口，有效抵補了貨物貿易逆差。經(jīng)過幾年的發(fā)展，從1997年至2005年間，英國已培

4、育了12萬多家創(chuàng)意企業(yè)，與創(chuàng)意產業(yè)相關的從業(yè)人員數(shù)量占英國就業(yè)人口的一半。發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)已成為英國推動經(jīng)濟增長與降低失業(yè)率的有效策略。止匕外，以倫敦為代表的幾大城市逐漸發(fā)展成為全球創(chuàng)意城市”的典型。創(chuàng)意產業(yè)有力地推動了城市和周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。二、發(fā)展策略英國創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展主要得益于政府的積極推動。英國政府的推進措施主要集中在支持文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎研究、從業(yè)人員技能培訓、數(shù)字化推動、企業(yè)財政扶持等方面。1 .加強產業(yè)的基礎研究創(chuàng)意英國對創(chuàng)意產業(yè)進行了大量的基礎研究，除了英國創(chuàng)意產業(yè)路徑文件和英國創(chuàng)意產業(yè)專題報告兩份報告之外，英國又相繼進行了相關的基礎性研究：1998年，出版的出口：我們隱藏的潛力

5、(Exports:OurHiddenPotential)研究了創(chuàng)意產業(yè)的出口政策與做法；1999年，發(fā)布的地區(qū)的規(guī)模(TheRegionalDimension)研究了創(chuàng)意產業(yè)的地區(qū)發(fā)展；2000年，下一個十年(TheNext10Years)從教育培訓、扶持個人創(chuàng)意及提倡創(chuàng)意生活三方面，研究如何幫助公民發(fā)展及享受創(chuàng)意；2004年，創(chuàng)意產業(yè)經(jīng)濟評估(CreativeIndustriesEconomicsEstimates)公布了創(chuàng)意產業(yè)產出、出口、就業(yè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，介紹了產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。這些研究為英國政府制訂創(chuàng)意產業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產業(yè)政策的有效性、連貫性、一致性。2 .注重

6、數(shù)字化對創(chuàng)意產業(yè)的影響近年來數(shù)字化技術的快速發(fā)展，對創(chuàng)意產業(yè)產生了深遠的影響。為此，英國政府采取了一系列的措施，積極推動創(chuàng)意產業(yè)數(shù)字化發(fā)展：1998年對下議院特別委員會所提出的多媒體革命”做出響應，開始積極計劃應對數(shù)字化潮流；2000年，研究數(shù)字化對音樂消費的影響及知識產權保障的重要性；2002年，研究了數(shù)字科技對電影生產及銷售的影響，并提出應對數(shù)字化發(fā)展趨勢的電影產業(yè)政策。數(shù)字化技術不但大大縮短了創(chuàng)意產業(yè)的創(chuàng)作過程，降低了創(chuàng)作成本，提高了創(chuàng)意產品的創(chuàng)作質量，而且也促成了創(chuàng)意產品銷售渠道和消費者消費習慣的深刻變化。此外，政府利用數(shù)字化技術豐富民眾生活，開發(fā)多家博物館并將所有數(shù)據(jù)檔案數(shù)字化，并通

7、過教育培訓等方式，支持民眾的創(chuàng)意發(fā)展，提供公民與創(chuàng)意接觸的機會，使人們享受創(chuàng)意生活。3,加強創(chuàng)意企業(yè)資金扶持英國創(chuàng)意產業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)在發(fā)展中往往會面臨資金短缺、研發(fā)投入不足等問題。因此，政府積極支持那些有創(chuàng)新能力的個人或企業(yè)，為其提供發(fā)展所需的資金，這也是1997年創(chuàng)意產業(yè)專責小組成立后最重要的工作之一。目前英國對創(chuàng)意企業(yè)或個人資金扶持主要采用兩種措施：一是提供信息支撐，為企業(yè)提供各地創(chuàng)意資金支持的相關機構；二是通過英國科學、技術及藝術基金會(NationalEndowmentsforScience,TechnologyandArts,NESTA)為具有創(chuàng)新點子的個人提供發(fā)展資金等

8、。美國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗一、美國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展近況與英國沿用的創(chuàng)意產業(yè)”相比，美國則采用版權產業(yè)"(CopyrightIndustries)的分類方法，按此新分類方法，英國所指的13項文化創(chuàng)意產業(yè)，幾乎已全部列入美國所指的版權產業(yè)。早在1990年，美國國際知識產權聯(lián)盟(簡稱IIPA)已利用版權產業(yè)”的概念來計算這一特定產業(yè)對美國整體經(jīng)濟的貢獻。1990年，IIPA第一次調查與版權保護有關的產業(yè)對經(jīng)濟的影響和在貿易中的地位，第一次將美國版權產業(yè)的不同組成部分歸到了一起。1990年11月，IIPA委托有關機構首次發(fā)表美國經(jīng)濟中的版權產業(yè)報告；1992年9月，發(fā)表美國經(jīng)濟中的版權

9、產業(yè)：1977-1990年；此后分別于1993年10月、1995年1月、1996年10月、1998年5月、2000年12月、2002年4月、2004年平均每一兩年發(fā)表美國版權產業(yè)系列報告。這些報告從增值、就業(yè)和出口等方面反映了美國版權產業(yè)概況及對美國經(jīng)濟做出的貢獻。“004年報告”與以前發(fā)布的9個系列報告不同的是，它采用了新的統(tǒng)計口徑：在以前關于版權產業(yè)的九個經(jīng)濟報告中，IIPA將版權產業(yè)分為以下四個部分：核心、部分、發(fā)行、版權關系。這是IIPA在1990年的首個報告中發(fā)展和界定的?！?00伴報告”與以前發(fā)布的9個系列報告不同的是，它采用了新的統(tǒng)計口徑：在以前關于版權產業(yè)的九個經(jīng)濟報告中，II

10、PA將版權產業(yè)分為以下四個部分：核心、部分、發(fā)行、版權關系。這是IIPA在1990年的首個報告中發(fā)展和界定的。在“200年報告”中，IIPA仍然使用這四種分類，但為了與國際標準相一致，IIPA采用由世界知識產業(yè)組織(WIPO)界定的四種版權產業(yè)分類：核心版權產業(yè)，交叉產業(yè)，部分版權產業(yè)，邊緣支撐產業(yè)。其中，西雅圖與舊金山人均擁有的創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量最多，緊隨于它們后面的是洛杉磯與丹佛大都市統(tǒng)計區(qū)。i這里所指的創(chuàng)意企業(yè)包括博物館、交響樂團、電影院、建筑公司和廣告公司。全國的創(chuàng)意企業(yè)有54.8萬家(占全國企業(yè)總數(shù)的4.3%),就業(yè)人數(shù)達299萬(占總就業(yè)人數(shù)的2.2%)。根據(jù)藝術美國人(American

11、sfortheArts)2005年公布的美國創(chuàng)意產業(yè)報告，2005年，全美的創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)上升到了57.8萬家，占總數(shù)的4.4%;創(chuàng)意產業(yè)的就業(yè)人口為290萬人，占總數(shù)的2.2%。二、核心版權產業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況在美國，創(chuàng)意經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的核心內容，更是其經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，沒有創(chuàng)意，就沒有新經(jīng)濟。阿特金森和科特于1998年明確指出，美國新經(jīng)濟的本質，就是以知識及創(chuàng)意為本的經(jīng)濟，新經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟，而創(chuàng)意經(jīng)濟則是知識經(jīng)濟的核心和動力。美國人發(fā)出了資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”的宣言。一般來說，美國的知識產權產業(yè)可以算是涵蓋了我們理解意義上的創(chuàng)意產業(yè)內容，其關注焦點主要集中在具有知識產權的創(chuàng)意經(jīng)

12、濟上。除此之外，非營利組織藝術美國人”(AmericanofArts)也開展了創(chuàng)意產業(yè)的研究，只不過其關注點與知識產權產業(yè)有所區(qū)別，主要集中在具有文化與藝術屬性的各產業(yè)上。據(jù)統(tǒng)計，到2001年，美國的核心版權產業(yè)為國民經(jīng)濟貢獻了5351億美元左右，約占國內總產值的5.24%。美國在文化政策制訂方面也顯的與眾不同，未設立文化部，至今沒有一個正式的官方文化政策。但實際上美國是第一個進行文化立法的國家。以美國核心產業(yè)的產業(yè)經(jīng)營狀況加以分類說明，包括：電影產業(yè)、廣播產業(yè)、流行音樂產業(yè)、動畫產業(yè)與出版產業(yè)等產業(yè)經(jīng)營模式與措施。（1）電影產業(yè)：幾10年以來，美國電影產業(yè)一直舫是國際市場的主導力量。美國電影

13、產業(yè)采用明星制、大規(guī)模廣告投入等措施塑造其產品，即使成本上升，但也增加了收入。另外，美國電影公司因應日與俱增的競爭，其策略是把電影的生產制作移向海外，以便降低生產成本，規(guī)避貿易壁壘。美國電影產業(yè)的另一項特點是輔助市場的存在，其包括錄像帶出租、付費有線電視和網(wǎng)絡電視等。（2）廣播電視產業(yè)：美國廣播產業(yè)的發(fā)展得益于國家政策的扶持。從1934年頒布的通訊法到1996年的電信法的一系列修改，政府對商業(yè)廣播電視的限制一步步放寬，使得過去80多年美國的商業(yè)廣播電視體制，在自身競爭與政府扶持之下蓬勃發(fā)展并日益成熟起來。（3）流行音樂產業(yè)：美國流行音樂產業(yè)為最典型的美國文化產業(yè)之一。隨著美國文化市場的完善與技

14、術的創(chuàng)新，流行音樂的制作更體現(xiàn)出產業(yè)制作的特質唱片公司一方面需要透過研究開發(fā)和市場調整來打通市場，另一方面又需要收集情報、輿論和相關統(tǒng)計來調整音樂產品的生產。（4）動畫產業(yè)：美國的迪斯尼業(yè)務領域的具體經(jīng)營如下：利用電視網(wǎng)絡及電視節(jié)目以增加收入；生產各種影片、動畫片、電視節(jié)目和上演舞臺劇，積極利用影視娛樂發(fā)展業(yè)務；利用相關產品及網(wǎng)絡電子服務發(fā)展動畫產業(yè)；利用主題公園和游樂場進行市場營銷來吸引世界各地的游客。（5）出版產業(yè)：美國圖書市場依靠美國圖書在國內市場和國際市場舫有很好的銷路，一直處于圖書出版的霸主地位。三、加強版權保護戰(zhàn)略在當前美國貿易赤字繼續(xù)擴大的情況下，美國版權產業(yè)作為美國出口最重要的

15、部分，在出口和海外銷售上持續(xù)快速增長。2002年，盡管遭遇到盜版和全球整體經(jīng)濟衰退等狀況，美國核心版權產業(yè)中四個部分的海外銷售和出口仍然增長了1.1%,達到了892.6億美元。20世紀70年代以后，隨著美國版權產業(yè)的崛起，美國為了維護其經(jīng)濟利益，促進其版權產業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升，開始全面實施版權戰(zhàn)略，加強版權保護，具體來說包括以下幾方面內容：（1）重視版權保護美國政府相當重視對版權產業(yè)的保護，政府機構中設有版權辦公室（隸屬于國會圖書館，主要負責版權的登記、申請、審核等工作，以及為國會等行政部門提供版權咨詢）；美國貿易代表署（負責知識產權方面的國際貿易談判）；商務部國際貿易局和科技局；版權稅

16、審查庭；海關（主要負責知識產品的進出口審核）等相關的行政部門。除此之外，隨著版權產業(yè)發(fā)展的需要，美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組，加強版權的監(jiān)督與保護。如克林頓政府的美國國家信息基礎設施顧問委員會”、信息政策委員會”等。（2）加強版權立法美國政府先后通過了版權法、半導體芯片保護法、跨世紀數(shù)字版權法、電子盜版禁止法、偽造訪問設備和計算機欺騙濫用法等一系列版權保護法規(guī)，形成了全球保護范圍最廣、相關規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)。美國近年來不斷修改版權法，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護在內的眾多立法議案，不斷完善版權保護制度，為版權產業(yè)的繁榮提供法律保障。（3）實施數(shù)字化版權保護戰(zhàn)略美國是數(shù)字化技術及應用方

17、面全球領先的國家。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術的進步，為版權產業(yè)國際化、數(shù)字化提供了廣闊的發(fā)展空間。為了適應數(shù)字化時代對美國版權產業(yè)發(fā)展的要求，美國積極實施數(shù)字化版權保護戰(zhàn)略。美國1998年10月通過了跨世紀數(shù)字版權法（DigitalMillenniumCopyrightArt）,該法針對數(shù)字技術和網(wǎng)絡環(huán)境的特點，對美國版權法做了重要的補充和修訂，為大眾和版權產業(yè)界提供數(shù)字化版權保護。（4）推動版權保護國際合作70年代以后，美國版權產業(yè)獲得了巨大發(fā)展，逐漸成為世界最大的版權產品出口國，國際版權保護對美國經(jīng)濟的意義日益突現(xiàn)。在美國版權產業(yè)界的積極推動下，美國開始積極加入國際版權保護體系，不斷推動國際版權

18、保護加強合作，為美國版權產品和版權產業(yè)在海外提供了更好的保護。美國經(jīng)過多年努力，于1998年加入伯爾尼公約，為版權提供雙邊的保護。此外，美國還積極推動建立與國際貿易相關的新型國際版權保護體制，通過關貿總協(xié)定烏拉圭回合談判的機會，最終形成了TRIPS協(xié)議，不僅提高了國際知識產權的保護水平，而且建立了有效的法律實施機制和爭端解決機制。四、美國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢美國的版權法律制度是發(fā)展版權產業(yè)的重要法律保障，且版權保護的完整與否，是反映與衡量版權產業(yè)發(fā)展水平的重要指標。美國在這方面尤其值得效仿，加強版權管理、規(guī)范市場秩序、維護合法權益等等，以促進版權產業(yè)：1、政府提供強大的法律和有效的制裁：整體而

19、言，美國文化政策的基本原則是對內放松管制，對外境外擴張。美國政府雖然沒有文化部門，但卻對文化產業(yè)給予扶持，否則美國文化產業(yè)不會有如此大的規(guī)模。然而，這種支持并非是盟來自政府總自上而下實現(xiàn)的，而是自下而上來完成的，政府只是提供寬松的外部環(huán)境和嚴格的法律保護。2、鼓勵外來投資：在自由和安全的環(huán)境下，美國文化產業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營的方式，鼓勵非文化部門和外來資本的投入，這突顯現(xiàn)在美國文化產業(yè)的跨國經(jīng)營形態(tài)。而且，只有這樣的投資環(huán)境才能吸引更大的投資，使流動的資本繼續(xù)集中在文化產業(yè)中尋覓商機。3、定期的調查：美國政府沒有刻意提出創(chuàng)意產業(yè)的方案，是因為創(chuàng)意產業(yè)在美國根基穩(wěn)固，是美國第一大出口產業(yè)

20、，在私人企業(yè)（如迪斯尼、好萊塢）的帶領下雄霸世界。表面看似無為而治，實則美國政府早在1977年就率先開始做有系統(tǒng)、定期的文化產業(yè)調查。我國上海文化創(chuàng)意產業(yè)正在重現(xiàn)的輝煌環(huán)視全球的國際化大都市，無論是紐約、倫敦、巴黎還是東京，文化產業(yè)均是其最重要的支柱產業(yè)之一。在上世紀二三十年代，有東方巴黎”之稱的上海，文化產業(yè)也一時繁榮興盛一一當然這種繁榮帶有畸形的成分。50多年來，由于城市功能定位的變化，上海的文化產業(yè)一度較顯低調。但作為一個極適合服務業(yè)發(fā)展的城市，上海重振其文化產業(yè)又勢在必然，而且，2010年世博會給上海文化產業(yè)提供了上佳的勃興機遇。創(chuàng)意產業(yè)已領跑全國，影視制作業(yè)欲再成王者上海的文化產業(yè)已

21、經(jīng)走在稱雄全國之路上，而且在全球化時代，也將在國際市場上贏得自己的份額。目前文化產業(yè)增加值占上海GDP的比重已達到6%,如果其在一五”期間保持15%的年增長率，那么到一五”期末可占到上海GDP的9%10%。屆時，文化產業(yè)將是上海當仁不讓的支柱產業(yè)。有望躋身支柱產業(yè)之列上海社會科學院撰寫的2006文化產業(yè)發(fā)展藍皮書收錄了上海文化產業(yè)十一五”發(fā)展研究（下稱研究）。研究稱，上世紀90年代中期以來，上海文化產業(yè)連續(xù)多年保持較高增速，并已成為上海現(xiàn)代服務業(yè)中的主要產業(yè)之一，且有向支柱產業(yè)發(fā)展的趨勢。按國家統(tǒng)計局頒布的文化產業(yè)統(tǒng)計口徑測算，目前上海文化產業(yè)增加值占上海GDP的比重已達到6%,如果其在一五”

22、期間保持15%的年增長率，那么到一五”期末可占到上海GDP的9%10%。屆時，文化產業(yè)將是上海當仁不讓的支柱產業(yè)。去年9月，上海公布2005年文化產業(yè)發(fā)展相關情況：文化產業(yè)總體運行情況良好，文化產業(yè)結構、質量、品種、效益均得到改善和提升，呈現(xiàn)平穩(wěn)健康快速增長的態(tài)勢；文化產業(yè)繼續(xù)以高于上海經(jīng)濟平均增速的速度發(fā)展，總產出達2081.01億元，實現(xiàn)增加值509.23億元；按可比價格計算，增加值比上年增長13.2%,增幅高出全市GDP增速2.1個百分點；對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到6.5%,同比提高0.1個百分點。研究認為，十一五”時期是上海文化產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇期，從紐約、倫敦、巴黎、東京、悉尼等國

23、際化大都市的發(fā)展情況看，文化產業(yè)均是其最重要的支柱產業(yè)之一。而2010年世博會的籌備和舉辦，將為上海文化產業(yè)的發(fā)展不斷開拓政策、資源、市場等方面的空間，直接促進上海文化產業(yè)的總體提升，總體上領跑全國。去年9月，首演不到一年的大型多媒體雜技劇“ERV時空之旅”迎來了第300場演出，文化部將其制作方一一上海時空之旅文化發(fā)展有限公司定為國家文化產業(yè)示范基地”，以表彰該公司在推進文化體制改革、促進文化自主創(chuàng)新、運作文化產業(yè)項目上的顯著成績。不僅是時空之旅”，在研究執(zhí)筆者、上海市委宣傳部上海文化研究中心特聘研究員巫志南博士看來，上海文化產業(yè)中有很多行業(yè)、企業(yè)、產品都在全國占優(yōu)勢地位，比如，上海大劇院的運

24、行情況屬全國最好；上海游戲產業(yè)占全國市場的70%;上海文廣傳媒集團的IPTV無論在技術上還是在市場份額上都是全國領先的；全國城市生活服務類報紙十強中，上海占了一半；東方明珠是第一家文化類上市公司，還入選最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄?0強；而跨地區(qū)、跨媒體的第一財經(jīng)傳媒有限公司，其發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展概念也在全國領先；上海的新媒體中，分眾傳媒是全國規(guī)模最大的液晶電視廣播網(wǎng)，被國際風險投資界視為資本運作范例；出版業(yè)中，世紀出版集團規(guī)模居全國第二，僅次于中國出版集團，新華傳媒則是中國出版發(fā)行業(yè)的第一股”；在電影業(yè)方面，上海的票房連續(xù)13年居全國第一。有人認為，上海的文化創(chuàng)意不如北京。巫志南則說，要說不如，上海的

25、創(chuàng)意產業(yè)只有在高層協(xié)調機制上不如北京一一上海已經(jīng)有75個創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，比北京多，但投資力度不如北京，北京每年投入10億多元，上海沒有這么多，政府的支持力度還不夠大。上世紀二三十年代，上海的文化產業(yè)曾在全國獨領風騷：電影、出版、演藝等方面的輝煌，至今仍令許多文化界人士津津樂道。而目前，上海的影視制作業(yè)明顯未達到王者的地位。研究指出，上海大型國有影視企業(yè)的原創(chuàng)能力趨于弱化，雖然部分民營影視企業(yè)提供了一定支撐，但昔日的輝煌仍待恢復。巫志南對此的看法是：這是有歷史原因的。當年上海是開放的租界，誰都能來跑碼頭”，機制最靈活。另外，雖然當時好的作品不少，但糟粕也很多，應該辯證地看。解放后，環(huán)境變了，文化

26、中心北移，上海的文化地位次于北京，轉而著力打造經(jīng)濟中心，成為全國最大的產業(yè)城市，文化自然弱化。另外，上海這幾年也出產了很多在全國叫得響的電視劇，如亮劍、諾爾曼？白求恩等。分析2005年本地文化產業(yè)的發(fā)展情況，上海也認識到了自身的一些薄弱環(huán)節(jié)：上海文化企業(yè)開拓國內外市場的進度比較緩慢，與上海的文化產能不相匹配；上海需要積極發(fā)揮其在新興媒體、出版、文化高科技、創(chuàng)意產業(yè)、演藝、娛樂、動漫游戲等方面的產業(yè)優(yōu)勢，突破體制、機制、空間限制，走向全國大市場；需要從政策、資金等多方面加大對外向型文化企業(yè)、文化產品的支持，加快走出去”的步伐。巫志南告訴第一財經(jīng)日報，上海發(fā)展文化產業(yè)，有一個環(huán)節(jié)沒運作好，就是行業(yè)

27、協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應該是政府和企業(yè)之間的橋梁，直接面向企業(yè)進行服務，做政策解讀、信息整理和發(fā)布、企業(yè)需求和意愿的采集等工作，而上海相當多行業(yè)協(xié)會的負責人是由退下來的政府官員擔任的，其管理模式帶有很濃厚的政府色彩。研究認為，根據(jù)上海世博會的文化產業(yè)屬性，結合上海文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎、技術和產業(yè)創(chuàng)新取向，有必要將會展業(yè)、傳媒業(yè)、文化信息業(yè)、文化制造業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術服務和娛樂業(yè)、文化中介服務業(yè)作為發(fā)展重點。巫志南說，在已經(jīng)做得比較好的領域，上海仍有發(fā)展空間，如游戲業(yè)，不光是盛大、九城，還有好多企業(yè)做得不錯，例如，上海潤星網(wǎng)絡公司原創(chuàng)的游戲軟件銷售到北美、東南亞、印度等地，估計今年出口額將達10億元

28、。另外，新興領域有很大的發(fā)展空間，比如3G網(wǎng)絡即將開通，這種無線、高速、寬頻傳輸?shù)男路绞椒路痖_通了一條高速公路，文化產業(yè)就相當于這條路上跑的各種車。上海已著手研究手機報刊和手機電視，一旦3G網(wǎng)絡正式開通，上海這方面的產業(yè)必然高速發(fā)展。上海要抓住這個機遇，打通文化領域和信息領域的瓶頸，整合兩方面的力量?！蔽字灸险f。上海文化產業(yè)走出去的空間也很大。巫志南說，2005年上海文化服務貿易逆差”有所改善，圖書、電子出版物的版權輸出有較大幅度增長，共輸出版權354項，比上年增加96項；圖書出口達121萬冊，出口收入達3885萬元；文藝演出、展覽出口達221批次，出口收入達1667萬元。對外印刷服務收入達1

29、3.5億元。目前，上海文化產業(yè)的管理職能還分散在不同部門。巫志南認為，關鍵是要建立一個有效的高層協(xié)調機制，而不能利益部門化。同時，政府要加大投入，上海每年科技投入達財政支出的3%,教育也接近3%,而對文化產業(yè)的投入只占1%多一點。事實上，國外政府對文化產業(yè)的直接資助額非常少，但有大量社會基金在資助。如果我國的稅法大力鼓勵社會捐贈，政府完全可以不對文化產業(yè)擴大投入，讓社會資金去運作就行。而目前，上海文化產業(yè)還需大量政府資金的扶助。這方面最新的一個嘗試是：去年12月底，上海東方惠金文化產業(yè)投資資金在浦東張江正式設立，該投資資金由上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共同發(fā)起設立，將以政府資金為引導，實現(xiàn)

30、多渠道吸引民間資金、外資及社會資金參與的資本放大效應。上海這幾年很想重建電影高地”,而且花了很多精力。巫志南一行最近去了浙江橫店調研，那兒是國家影視基地，吸引了5萬多個橫漂”，影視產業(yè)的各個鏈條上人才云集，甚至很多北漂”已經(jīng)變成了橫漂”。橫店集團的一個副總裁給上海的影視業(yè)把脈”說，上海搞拍攝基地肯定不行一一上海土地成本高，拼不過。上海可以做的，一是最尖端的后期制作，用最好的設備、吸引國際上最著名的后期制作公司到上海來落戶，這方面頂尖企業(yè)目前都在加拿大、澳大利亞等國，主要為好萊塢服務；二是交易，因為上海有國際電影節(jié)。民間資本已在上海的文化產業(yè)中嶄露頭角。截至2005年底，上海擁有廣播電視節(jié)目制作

31、經(jīng)營許可證的186家機構中，159家為民營機構；上海還有營業(yè)性文藝表演團體85家，其中43家為民營劇團；演出經(jīng)紀機構157家，其中民營演出機構占78%。巫志南表示，上海文化產業(yè)的發(fā)展動力主要是企業(yè)。其中的國有企業(yè)，活力雖還不夠，但作用大，比如世紀出版集團在出版業(yè)、SMG在廣播影視業(yè)、新華發(fā)行集團在發(fā)行業(yè)、上海大劇院在演出業(yè)，均具有舉足輕重的地位，這些國企的機制還要進一步搞活。而上海的民營文化企業(yè)近年來發(fā)展勢頭強勁。在上海的娛樂業(yè)、游戲業(yè)、印刷業(yè)等行業(yè)，民營企業(yè)已逐漸占大頭。就文化產業(yè)中國有企業(yè)與民營企業(yè)的地位問題，巫志南說：政府扶持力度不一樣，國有演藝企業(yè)的工資、待遇、作品開發(fā)、研發(fā)、演出補貼

32、都由政府提供，而民營企業(yè)得不到相當?shù)拇?。上海文化發(fā)展基金會每年的資助項目中，國企多，民企少。應該把國企和民企擺在同等的位置上，看作品、看演出、看人?！笔澜绺鲊鴦?chuàng)意產業(yè)發(fā)展狀況英國是全球最早提出創(chuàng)意產業(yè)”的國家，根據(jù)其定義，創(chuàng)意產業(yè)”是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力并通過對知識產權的開發(fā)，創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會，以促進整體生活環(huán)境提升的產業(yè)。通常包括軟件開發(fā)、出版、廣告、電影、電視、廣播、設計、視覺藝術、工藝制造、博物館、音樂、流行行業(yè)以及表演藝術等十三項產業(yè)。美國是全球文化創(chuàng)意產業(yè)最為發(fā)達的國家，從1996年開始，文化創(chuàng)意產品超過其他所有傳統(tǒng)產業(yè)，成為美國最大宗的出口產品。到

33、2002年，美國文化-創(chuàng)意產業(yè)產值達到5351億美元，占GDP的比重達到5.24%。另據(jù)統(tǒng)計，19972001年間英國以文化為主體的創(chuàng)意產業(yè)年增長率達到8%,是同期英國總體經(jīng)濟增長2.6%的3倍多，成為英國發(fā)展最快的產業(yè)。|國外各地區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展狀況|美國到2002年，美國文化-創(chuàng)意產業(yè)產值達到5351億美元，占GDP的比重達到5.24%;創(chuàng)造就業(yè)800萬個，接近全國總就業(yè)人數(shù)的6%英國2002年，創(chuàng)意產業(yè)增加值達809億英鎊，成為英國第二大產業(yè)；到6月，創(chuàng)意產業(yè)雇傭總人數(shù)為190萬，其后繼續(xù)增長，成為該國雇用就業(yè)人口的第一大產業(yè)韓國2005年韓國的游戲產業(yè)市場規(guī)模將達到43億美元。其中網(wǎng)絡游

34、戲已經(jīng)成為游戲市場的主導，占整個市場的62%o手機游戲持續(xù)快速發(fā)展，增長率達到45%新加坡2002年創(chuàng)意產業(yè)增加值占GDP的2.8%3.2%香港2001年創(chuàng)意產業(yè)為香港帶來461.01億港幣，占GDP的比重為3.8%,就業(yè)人員比例達到5.3%資料來源：北京國際城市發(fā)展研究院數(shù)據(jù)中心另外據(jù)專家介紹，目前創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元的產值，并以5%的速度遞增。在一些國家增長得更快，美國為14%,英國為12%。文化創(chuàng)意產業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀各城區(qū)經(jīng)濟爭裝創(chuàng)意引擎近年來，我國創(chuàng)意產業(yè)也有很大發(fā)展，尤其是香港、臺灣地區(qū)，創(chuàng)意文化產業(yè)正在以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等地積極推動創(chuàng)意產業(yè)的

35、發(fā)展，正在建立一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產業(yè)基地。上海是我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展最為迅速的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，目前上海市文化創(chuàng)意產業(yè)產值已經(jīng)占到全市GDP的7.5%。2005年4月28日，上海市首批18家創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)”由市經(jīng)委正式授牌，近30個國家和地區(qū)的400多家各類設計創(chuàng)意企業(yè)入駐在這些園區(qū)內，集聚了1萬多名創(chuàng)意人才，為上海開創(chuàng)了一個新型的充滿無窮潛力的新產業(yè)。不僅上海、還有南京等市各中心市區(qū)均依托各自人才、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，爭裝創(chuàng)意引擎”，設立各種創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)，欲搶占創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地。上海、南京兩市各區(qū)建設創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)情況城市城區(qū)創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)上海黃浦區(qū)利用豫園的旅游資源，成立上海市

36、工藝品旅游紀念品設計展示交易基地盧灣區(qū)“得橋”、廣告灣、泰康路藝術街等綜合性體驗經(jīng)濟園區(qū)和以創(chuàng)意設計產業(yè)為主的創(chuàng)意產業(yè)基地靜安區(qū)昌平路990號和1000號，上海市新型廣告動漫影視圖片產業(yè)基地徐匯區(qū)依托周邊高校，建立創(chuàng)意設計工廠”、樂山軟件園”和虹橋軟件園”等長寧區(qū)天山路時尚產業(yè)園，以時尚藝術、服裝設計、品牌發(fā)布等為主要特色普陀區(qū)莫干山路50號，入駐了60多家畫廊和藝術工作室，形成了別具一格的春明文化都市園區(qū)”楊浦區(qū)黃浦江岸線15.5公里區(qū)域內，崛起集環(huán)境設計、建筑設計、工業(yè)設計、軟件設計等原創(chuàng)設計于一體的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)上海濱江創(chuàng)意產業(yè)園閘北區(qū)上海多媒體谷，已吸引了飛利浦（中國）投資公司、鳳凰

37、數(shù)碼科技等40余家軟件設計企業(yè)入駐南京玄武區(qū)投資7000萬，占地100畝，建設文化產業(yè)園，并將按照WTO知識產權的要求打將其造成國內之最，還計劃將板倉街打造成為全國著名的主題文化產業(yè)街。白下區(qū)正在打造南京第一家創(chuàng)意文化產業(yè)示范園區(qū)”下關區(qū)在大力建設靜海寺一一天妃宮文化旅游街區(qū)等資料來源：北京國際城市發(fā)展研究院數(shù)據(jù)中心動漫產業(yè)是我國各城市發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的突破口。據(jù)專家介紹，動漫產業(yè)被稱為21世紀知識經(jīng)濟的核心產業(yè)，是繼IT產業(yè)后又一個經(jīng)濟增長點。統(tǒng)計顯示，2004年全球游戲、動畫業(yè)相關衍生產品產值在5000億美元以上。在日本，動漫藝術及相關產業(yè)規(guī)模僅次于旅游業(yè)，已經(jīng)成為六大支柱產業(yè)之一。我國動漫產

38、業(yè)有著每年總計200億元的龐大市場，動漫產業(yè)無疑將成為未來幾年中國經(jīng)濟的熱點話題。為此，我國先后設立了19家國家級動畫基地。深圳、寧波、無錫、長沙等城市也紛紛以發(fā)展動漫產業(yè)為突破口來發(fā)展本地創(chuàng)意產業(yè)。國內部分城市動漫產業(yè)發(fā)展狀況城市動漫產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深圳全國最早的動畫制作基地之一，目前有相關企業(yè)有500多家，從業(yè)人員近萬名，每年創(chuàng)造數(shù)億元產值上海中國動畫產業(yè)的誕生地，目前建設有靜安區(qū)動漫硅谷杭州截至2005年7月，杭州已有動漫游戲企業(yè)51家，其中規(guī)模較大的影視動畫生產制作企業(yè)23家，周邊產品開發(fā)類企業(yè)15家，注冊資金達3個多億元，從業(yè)人員1萬余人寧波市信息產業(yè)局與我國動畫漫畫原創(chuàng)基地北京電影學院達成合作意向，合力打造動漫產業(yè)基地。設立''國家（寧波）動漫研究中心"，舉辦''寧波亞洲動漫論壇"南京全市的動漫制作企業(yè)超過10家。2005年7月，中國最大的網(wǎng)絡游戲運營商一一盛大公司南京分公司暨全國最大的游戲測評基地落戶南京，標志著南京市在游戲產業(yè)的發(fā)展跨上新臺階資料來源：北京國際城市發(fā)展研究院數(shù)據(jù)中心政策扶持是各地發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的有利保障。創(chuàng)意是人類的高級思維，更需要高端的政府服務。大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)是我國各地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型的重