1、凈水器技術執法參考（內部資料，注意保密）國家質檢總局執法督查司重慶市質量技術監督局中國家用電器研究院國家家用電器質量監督檢驗中心2016年8月凈水器產品質量安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全。近年來，質檢部門以提高凈水器產品質量、規范凈水器市場秩序為主線，深入開展了以凈水器產品等為重點的“質檢利劍”消費品專項行動，使全國凈水器產品質量得到了有效提升，但仍有個別廠商唯利是圖制售假冒偽劣凈水器產品。為提高質檢部門凈水器產品執法打假工作的針對性和有效性，更好地維護消費者和企業的合法權益，推動形成公平公正的市場競爭環境，根據質檢總局執法督查司的安排和要求，國家家用電器質量監督檢驗中心會同重慶市質

2、量技術監督局執法督查處編制了凈水器技術執法參考，簡明扼要地介紹了凈水器產品的基本知識、執行標準、常見問題、執法檢查要點等內容，為基層質檢部門開展相關執法打假工作提供指導和參考，希望有助于促進質檢部門執法隊伍和一線執法人員凈水器產品執法打假工作能力水平的提升。同時，由于編者水平有限，假冒偽劣的方法也在不斷地更新變化，本手冊難免由現疏漏和不當之處，歡迎質檢部門各級領導干部特別是一線執法人員給予批評指正。目錄前言I第一章產業概況1第二章產品技術指標要求7第三章執法檢查方法9第四章法律依據23第五章檢驗檢查不合格嚴重程度判斷26附錄：國內部分具有凈水器產品檢測資質的檢驗機構名單28第一章產品概況一、產

3、品的定義和種類凈水器是指由一個或若干個飲用水處理內芯組成的能改善水質的系統。凈水器按照處理工藝分為活性炭凈水器、超濾凈水器、納濾凈水器、反滲透凈水器和軟水機等5類。（一）活性炭凈水器?；钚蕴績羲魇抢没钚蕴繛橹饕^濾材料的一類凈水器?；钚蕴渴且环N優良的吸附材料，它利用木炭、竹炭、各種果殼和優質煤等作為原料，通過物理和化學方法對原料進行破碎、過篩、催化劑活化、漂洗、烘干和篩選等一系列工序加工制造而成?；钚蕴績羲鞯乃幚韮刃居蒔P棉和活性炭濾芯（見圖1-1）組成。圖1-1活性炭濾芯示意圖（二）超濾凈水器。超濾凈水器是以超濾為主要凈化手段的水處理裝置。超濾是以壓力為驅動力，分離分子量范圍為幾百至

4、幾百萬，膜孔徑約0.001pm0.2刈的物理篩分過程。超濾凈水器的水處理內芯由PP棉、前置活性炭濾芯、超濾膜濾芯（見圖1-2）和后置活性炭濾芯組成。超濾凈水器的由水水質須符合生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范一一般水質處理器。圖1-2超濾膜濾芯示意圖（三）納濾凈水器。納濾凈水器是以納濾為主要凈化手段的水處理裝置。納濾是以壓力為驅動力，用于脫除二價及二價以上的多價離子和分子量200以上的有機物的膜分離過程。納濾凈水器的水處理內芯由PP棉、前置活性炭濾芯、納濾膜濾芯（見圖1-3）和后置活性炭濾芯組成。納濾凈水機的由水水質須符合CJ94-2005飲用凈水水質標準。圖1-3納濾膜濾芯示意圖（四

5、）反滲透凈水器。反滲透凈水器是以反滲透為主要凈化手段的水處理裝置。反滲透是指在膜的進水一側施加比溶液滲透壓高的外界壓力，只允許溶液中水和某些組分選擇性透過，其他物質不能透過而被截留在膜表面的過程。反滲透凈水器是現在使用較為廣泛的一類凈水器。反滲透凈水器的水處理內芯由PP棉、前置活性炭濾芯、反滲透膜濾芯（見圖1-4）和后置活性炭濾芯組成。反滲透凈水器的由水水質須符合生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范一反滲透處理裝置。圖1-4反滲透膜濾芯示意圖（五）軟水機。軟水機主要是通過離子交換樹脂去除水中的鈣、鎂離子，降低水質硬度，如圖1-5所示。圖1-5軟水機示意圖二、行業狀況目前全國有凈水器生產企

6、業3000多家，主要分布在華東（江浙滬）、華南（廣東周邊）、華北地區（北京周邊），以中小企業居多，生產模式主要以OEM代工生產為主。市場上主要凈水器品牌約40家，較為常見的有東研、浩澤、海爾、格力、碧水源、完美、安利、榮事達、萬和、TCL、沁園、3M等品牌。行業數據統計顯示，2016年凈水器品牌占有率得到大幅度的提升，由原來的市場占有率不到5%上漲到接近8.2%o三、產品管理制度（一）產品認證。凈水器產品暫未納入生產許可證和強制性產品認證管理目錄，但企業可進行自愿性認證，企業通過自愿性認證的，其認證采用的標準和相應參數為對企業的強制性要求。衛生部門將凈水器產品納入了行政審批管理，生產凈水器產品

7、需要獲得衛生部門批準的涉水產品批件，批準信息可在各地衛生監督中心行政許可網站查詢，如北京衛生監督網（）。（二）能效等級。凈水器產品暫未納入能效標識管理，但應當達到默示及明示的凈水流量、總由水量、整機終端由水量等性能特性。（三）產品召回。根據缺陷消費品召回管理辦法，家用電器實施召回管理。執法檢查中發現生產企業由于設計、制造、警示標識等原因，導致產品存在或可能存在缺陷的，應當立即通知生產者開展缺陷調查分析，并自通知生產者開展調查分析之日起5個工作日內將通知生產者情況通過信息系統報告質檢總局。（四）產品三包。凈水器產品未制訂專門的三包規定，可依據消費者權益保護法等法律法規要求生產、銷售企業執行三包規

8、定四、產品質量總體狀況在國家質檢總局2014年組織的凈水器產品執法檢查中，共抽查27家企業生產的28種型號凈水器產品，合格率為50%。在2014年4季度的國家監督抽查中，共抽查59家生產企業的60種產品，合格率為70.0%,主要不合格項目集中在電源線連接和外部軟線、結構性能（靜水壓力和破裂）、整機衛生安全和凈水水質等4個指標。第二章產品技術指標要求GB4706.1-2005部分：通用要求QB/T4143-2010QB/T4144-2010、凈水器產品主要標準家用和類似用途電器的安全第1家用和類似用途超濾凈水機家用和類似用途反滲透凈水機二、常見的質量違法問題（一）常見電氣安全問題表2-1凈水器常

9、見安全問題問題說明備注銘牌及說明標志、說明不符合標準要求。最初級的安全要求，沒有家電生產背景的企業最常見，說明企業不懂標準。防觸電保護超過42V的內部布線定義為帶電部件，正常工作情況下應完全不能被觸及安全標準的入門要求。至限電源軟線樣機的重用大于3kg時，應使用不輕于IEC6022753號電源線，部分企業偷工減料，有的企業直接使用輕于IEC6022753號電源線。有的企業雖然使用線體上標稱為IEC6022753號電源線，但實際其電阻值或截面積并不滿足相應標稱要求，涉嫌故意欺詐。（二）常見性能問題。表2-2凈水器常見性能問題問題說明備注整機衛生安全不達標凈水器經純水浸泡后，浸泡液中析出物質的濃度

10、超過國家限值要求，說明凈水器所用材料不安全，存在安全隱患。整機衛生安全需要專業機構測試.去除率擴大宣傳產品宣稱對重金屬、有機物和農藥100%去除；活性炭凈水器和超濾凈水器一般沒有重金屬去除功能，有的卻聲稱重金屬去除率達到100%。該項目不合格說明產品對相應的污染物無效。出水水質不達標在凈水器明示的額定總凈水量內，經凈水器凈化后的水應符合國家相關要求。反滲透凈水器的出水水質應符合生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范一一反滲透處理裝置，但部分反滲透凈水器企業卻宣稱出水水質符合生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范一一一般水質處理器。在額定總凈水量內，經凈水器凈化后的水在任何一次測試都應符

11、合要求，否則不合格。出水水質不合格的情況較為多見，是目前產品的主要不合格項目（主要有渾濁度、耗氧量、重金屬等）。結構安全凈水器要承受供水管道壓力的變化，如不能經受管網壓力的變化，會發生泄漏。靜水壓力、破裂壓力S循環壓力第三章執法檢查方法一、檢查標識標注(9檢查廣品銘牌。1 .檢查產品是否有銘牌，n類器具的產品應該有回形標志符號，如圖3-1、圖3-2。圖1沒有“回”標識的銘牌圖3-2有“回”標識的銘牌2 .如果銘牌中缺少產品名稱、產品型號、額定電壓頻率、產品額定功率或電流等內容，則違反了GB4706.1中第7.1章。如圖3-3、圖3-4所示。圖3-3無額定電壓頻率、產品額定功率和電流的銘牌圖3-

12、4有額定電壓頻率、產品額定功率和電流的銘牌3 .如果銘牌用布沾水擦拭標志15s,再用布沾汽油擦拭15s,由現銘牌不清晰、卷邊，則違反了GB4706.1中第7.14章。如圖3-5、圖3-6所示。圖3-5不合格銘牌圖3-6合格銘牌二、檢查電氣安全指標執法人員可根據以下方面對空氣凈化器產品是否存在電氣安全問題進行初步判斷、篩查，如果涉嫌存在問題可抽樣送技術機構，按照GB4706.1-2005家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求等進行檢驗。（一）防觸電保護。檢查中可將產品的可拆卸部件（不需要借助工具就可以拆下來的部分均為可拆卸部件）全部拆下來，檢查正常工作情況下超過42V的內部布線是否完全不能被

13、觸及到，如圖3-7至3-14所示。圖3-7B型試驗探棒圖3-8B型試驗探棒不可觸及間隙內帶電部件圖3-9B型試驗探棒觸及帶電部件（不合格）圖3-1013號試驗銷圖3-1113號試驗銷不可觸及開孔內帶電部件圖3-1213號試驗銷觸及帶電部件（不合格）圖3-13可以觸碰到220V強電（不合格）圖3-14合格（三）電源軟線。凈水器產品的凈重大于3kg時，應使用IEC6022753號電源線。部分企業偷工減料，使用IEC6022752號線的情況較為普遍，如圖3-15、圖3-16所示。圖3-15器具超過3kg使用52號線（不合格）圖3-1653RVV（合格）（四）接地措施。一般塑料外殼的凈水器為II類器具

14、,不需要接地；但帶有加熱和制冷功能的凈水器，為了安全考慮多數為接地，而一些企業使用假接地，器具內部的接地線完全被剪斷，根本沒有使用，如圖3-17至圖3-22所示。圖3-17接地不是可靠連接（不合格）圖3-18接地不是可靠連接（不合格）圖3-19接地不是可靠連接（不合格）圖3-20接地不是可靠連接（不合格）圖3-21沒有接地標識（不合格）圖3-22合格三、檢查性能指標（一）整機衛生安全。主要是判斷所用凈水器產品所用材料的安全性。凈水器經純水浸泡后，浸泡液中析生物質的濃度不得超過國家限值要求。該項目的檢測需送到專業的檢測機構進行測試。（二）夸大宣傳去除率。去除率是檢測凈水器對金屬離子、揮發性有機物

15、和有機物的去除效果。部分凈水器明示對重金屬、有機物和農藥100%去除，實際難以達到?；钚蕴績羲骱统瑸V凈水器一般都沒有去除重金屬的功能，如明示對重金屬去除率達到100%,則不合格的機率較大。（三）由水水質。由水水質是指在凈水器明示的額定總凈水量內，經凈水器凈化后的水應符合國家相關要求，在額定總凈水量內，經凈水器凈化后的水在任何一次測試中都應符合要求，否則為不合格。反滲透凈水器的由水水質應符合生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范一一反滲透處理裝置，而部分反滲透凈水器卻宣稱或明示由水水質符合生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范一一一般水質處理器。（四）結構安全。凈水器要能承受供水管道壓

16、力的變化，如不能經受管網壓力的變化，會發生泄漏。以上凈水器性能指標無法在執法現場通過簡易方法進行初篩，需要抽樣送技術機構按照QB/T4143-2010家用和類似用途超濾凈水機、QB/T4144-2010家用和類似用途反滲透凈水機以及產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況進行檢驗。在執法檢查時也可從以下方面作初步判斷：一是凈水器的售價，如果反滲透凈水器的銷售價格遠低于700元，則存在產品質量問題的幾率較大；二是凈水器產品使用濾芯的型號是否與衛生批件、說明書中的一致，如不一致則可能存在質量問題；三是對凈水器宣稱的主要性能指標，可要求企業由具有關檢驗報告，如不能提供相關檢驗檢測報告，則可能存在虛假或

17、夸大宣傳。第四章法律依據一、主要違法形式及執法依據（一）凈水器產品的標識銘牌、防觸電保護、輸入功率和電流等指標不符合GB4706.1-2005家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求等國家強制性標準的，適用產品質量法第四十九條。（二）凈水器產品的去除率、由水水質、整機衛生安全、結構等性能指標達不到產品明示執行標準或者產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況，被判定為不合格的，適用產品質量法第五十條。（三）凈水器產品在其包裝、產品及標簽上偽造、冒用自愿性認證標志的，適用產品質量法第五十三條。二、常用的法律條款中華人民共和國產品質量法：第二十七條產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：（一

18、）有產品質量檢驗合格證明；（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；（三）根據產品的特點和使用要求，需要標明產7品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。第三十一條生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。第三十二條生產者生產產品，不得摻雜、摻假

19、，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。第四十九條生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售由和未售生的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十條在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業

20、執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。第五十四條產品標識不符合本法第二十七條規定的，責令改正；有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。第五章檢驗檢查不合格嚴重程度判斷、檢驗項目及重要程度分類表5-1檢驗項目及重要程度分類序號檢驗項目標準條款重要程度分類1對觸及帶電部件的防護GB4706.1-