1、精品文檔為全面了解和掌握我市基層團(tuán)建工作情況，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，我們于今年4月至9月，通過深入實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪、集體座談、查閱資料等形式對(duì)竹溪縣龍壩鄉(xiāng)，竹山縣寶芝林大藥房，娜縣廣播電視局，張灣區(qū)王灣社區(qū)，娜陽醫(yī)學(xué)院和湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)等全市35家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街辦（社區(qū)）、機(jī)關(guān)單位（學(xué)校）、非公有制企業(yè)等各個(gè)層面的基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。一、基本情況1、團(tuán)員青年分布情況。通過這次調(diào)查顯示，目前，我市有14-28周歲青年686524人，其中分布在農(nóng)村的青年395604人，街道社區(qū)青年45039人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年92622人，學(xué)校153259人；全市現(xiàn)有共青團(tuán)員

2、145610人，其中分布在農(nóng)村的團(tuán)員42178人，街道社區(qū)團(tuán)員10874人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員13154人，學(xué)校團(tuán)員79404人，團(tuán)青比例為21.2%。2、團(tuán)組織設(shè)置情況。團(tuán)市委下轄直屬團(tuán)委121個(gè)，其中縣（市、區(qū)）團(tuán)委10個(gè)，市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委1個(gè)，市教育系統(tǒng)團(tuán)委218個(gè)；轄團(tuán)總支1132個(gè)，團(tuán)支部5590個(gè)，基本上以行政區(qū)劃、行業(yè)部門為依據(jù)設(shè)置。3、團(tuán)干部配備情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市設(shè)團(tuán)總支以上的1080名專兼職團(tuán)干部中，25周歲以下的393人，占36%26至30周歲421人，占39%31至35周歲266人，占25%女性319名，占31%大專以上文化程度的有562名，占55%二、主要做法從調(diào)研的整體

3、情況來看，近年來，全市基層團(tuán)建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯，形成了一些好的工作經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在：1、把握政治方向，突出思想建設(shè)。全市各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持把團(tuán)員青年的思想建設(shè)放在團(tuán)建工作的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三1歡迦下載精品文檔個(gè)代表”、“十七大精神”等重點(diǎn)內(nèi)容，通過召開紀(jì)念大會(huì)、座談會(huì)、勵(lì)志報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行愛黨、愛國、愛社會(huì)主義教育。組織開展了以“永遠(yuǎn)跟黨走”、“十星級(jí)少先隊(duì)員”爭創(chuàng)活動(dòng)豐富青少年思想教育。2、緊緊圍繞大局，促進(jìn)工作開展。近年來，全市各級(jí)團(tuán)組織在抓好團(tuán)建工作的同時(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的重大部署和總體要求上來，加快十堰振興崛起的進(jìn)程中發(fā)揮了

4、排頭兵和先鋒隊(duì)的作用。圍繞工業(yè)興市，大力推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)和青年崗位能手活動(dòng)。圍繞人才強(qiáng)市，著力開發(fā)青年人力資源。圍繞生態(tài)立市，深入開展“保護(hù)母親河”行動(dòng)。圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。3、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)青年。全市各級(jí)團(tuán)組織把青年之所想、所盼、所需作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想方設(shè)法為廣大團(tuán)員青年辦實(shí)事、辦好事。堅(jiān)持用文化塑造青年。努力服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實(shí)幫助青少年排憂解難。全力維護(hù)青少年合法權(quán)益。4、強(qiáng)化團(tuán)建意識(shí)，抓好組織建設(shè)。目前全市建立共青團(tuán)組織7299個(gè)，團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到92%。五年來，全市共發(fā)展新團(tuán)員8.4萬多人，有10885名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)過“推優(yōu)”入

5、黨，有近50名團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗。把基層團(tuán)干部的培養(yǎng)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)團(tuán)干部2000多人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的指導(dǎo)，召開了共青團(tuán)十堰市第三次代表大會(huì)。5、著眼團(tuán)干成才，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全市各級(jí)團(tuán)組織中部署開展了共青團(tuán)機(jī)關(guān)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”以及“作風(fēng)建設(shè)月”主題教育活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)工作，著力樹立共青團(tuán)干部學(xué)習(xí)、實(shí)干、謙虛和正派的形象。三、存在問題2歡迦下載精品文檔在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展變化，基層團(tuán)建工作面臨著許多新矛盾、新變化，全市的基層團(tuán)建工作也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，具體表現(xiàn)在：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）團(tuán)建工作。1、團(tuán)組織陣地建設(shè)

6、不健全。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90犯上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有專門的團(tuán)的工作辦公室和活動(dòng)陣地。但在村一級(jí)，由于村兩委的辦公陣地建設(shè)有限，大部分村都沒有專門的辦公室場所，有專門的團(tuán)支部辦公室和活動(dòng)場所村的不足30%村一級(jí)團(tuán)支部有組織無陣地，有班子無場所的情況比較嚴(yán)重。2、團(tuán)干部年齡普遍偏大。目前，由于大量農(nóng)村青年離家外出務(wù)工，留守的大多為老、弱、幼人員，村一級(jí)團(tuán)的干部年齡普遍較大，團(tuán)支部負(fù)責(zé)人年齡平均在30-40歲之間，少部分村團(tuán)干部的年齡甚至超過了45歲以上。如娜縣楊溪鋪鎮(zhèn)一個(gè)村團(tuán)支部書記年齡為47歲。3、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，絕大多數(shù)村及機(jī)關(guān)單位沒有將團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入年度支出

7、預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的經(jīng)費(fèi)主要是從團(tuán)費(fèi)中來，靠開展活動(dòng)拉贊助十分困難，工作費(fèi)用相當(dāng)緊張。4、團(tuán)干部兼職現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的年輕人都比較少，而且加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，精簡了一批干部，工作人員比較緊張，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的團(tuán)干部都身兼數(shù)職，特別是在村一級(jí)，團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人主要由村黨支部書記或村“兩委”委員兼任。多數(shù)團(tuán)干部分別兼有辦公室、組織、綜合治理、計(jì)劃生育、武裝、婦女或工會(huì)等方面的工作，而專職的團(tuán)干部很少，導(dǎo)致了團(tuán)干部的精力有限，開展團(tuán)的工作也相對(duì)有限。5、團(tuán)組織發(fā)揮作用不明顯。現(xiàn)在農(nóng)村青年少，大部分青年都外出務(wù)工，留在家的主要是“386199'部隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)職能在農(nóng)村稅費(fèi)改革后也發(fā)生

8、了很大的3歡迦下載精品文檔變化，在服務(wù)青年和服務(wù)黨政中心工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和村級(jí)團(tuán)支部難以找到青年所求、黨政所需的結(jié)合點(diǎn)，團(tuán)組織發(fā)揮的作用有限，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了、做不好，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。（二）街辦（社區(qū)）團(tuán)建工作。1、街道團(tuán)委在社區(qū)團(tuán)建工作中的核心作用沒有很好地發(fā)揮。面對(duì)共青團(tuán)的開放性、社會(huì)化發(fā)展對(duì)團(tuán)的傳統(tǒng)工作模式和資源獲取方式帶來的新沖擊，部分街道團(tuán)委仍以不變應(yīng)萬變，不能充分有效地協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)單位和團(tuán)員青年的活動(dòng)，更沒有制定出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施和工作機(jī)制，共青團(tuán)組織在社區(qū)團(tuán)建這一塊顯得沒有抓手和力度。2、團(tuán)建工作覆蓋面較小，團(tuán)員意識(shí)淡化。社區(qū)團(tuán)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的

9、團(tuán)員青年不能有效地進(jìn)行組織和管理，致使團(tuán)員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是隨著進(jìn)城務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)，給社區(qū)團(tuán)員的教育管理帶來了巨大的壓力，甚至出現(xiàn)了一些空檔。出現(xiàn)了團(tuán)員找不到團(tuán)組織，成為“檔案團(tuán)員”的現(xiàn)象，導(dǎo)致團(tuán)員意識(shí)在無拘無束中逐漸淡化。3、團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。社區(qū)團(tuán)建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不夠，沒有依據(jù)青年需求的前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)來開展工作。社區(qū)團(tuán)建工作僅僅停留在收繳團(tuán)費(fèi)、義務(wù)勞動(dòng)、開展簡單活動(dòng)等一些基礎(chǔ)性工作，沒有把團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)充分利用起來，缺乏社區(qū)團(tuán)建工作的有效載體。4、文化設(shè)施和文化陣地嚴(yán)重不足。社區(qū)現(xiàn)有的文化場所和設(shè)施建設(shè)率和利用率都十分有限，對(duì)青少年

10、的吸引力也不強(qiáng)，而網(wǎng)吧、迪廳、游戲室等場所則成了社區(qū)青少年業(yè)余活動(dòng)的主要陣地，一些青少年長期沉緬其中，荒廢學(xué)業(yè)，有的甚至釀成了家庭悲劇。4歡迦下載精品文檔5、團(tuán)組織建設(shè)缺乏科學(xué)、規(guī)范的制度和法規(guī)保障。在社區(qū)團(tuán)組織中，團(tuán)干部普遍感到團(tuán)建工作不知從何入手，既缺乏必要的理論指導(dǎo)，也缺乏相應(yīng)的法律、政策依據(jù)，導(dǎo)致社區(qū)團(tuán)建工作僅憑熱情和激情，規(guī)范化、持續(xù)性的運(yùn)作方式?jīng)]有形成。（三）機(jī)關(guān)單位（學(xué)校）團(tuán)建工作。1、團(tuán)員隊(duì)伍逐漸萎縮，團(tuán)組織隸屬關(guān)系不明。由于近年來機(jī)關(guān)進(jìn)人渠道非常有限，造成青年團(tuán)員的源頭“斷流”，機(jī)關(guān)團(tuán)員青年年齡越來越大，逐步脫離了團(tuán)組織，團(tuán)員數(shù)量也逐漸減少，部分機(jī)關(guān)甚至出現(xiàn)了“空殼”團(tuán)組織的

11、現(xiàn)象。同時(shí)隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，一些單位都把團(tuán)組織作為精簡對(duì)象，或撤銷或合并，團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡化，導(dǎo)致了部分團(tuán)組織隸屬關(guān)系不明確，出現(xiàn)了部分團(tuán)組織無人管，或是一個(gè)團(tuán)組織多個(gè)“娘家”的現(xiàn)象。2、團(tuán)的工作思路不寬。部分團(tuán)組織所開展的工作，基本局限于上級(jí)團(tuán)委重點(diǎn)安排的幾項(xiàng)內(nèi)容，能主動(dòng)地結(jié)合本地、本單位實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作較少，團(tuán)內(nèi)活動(dòng)也只能停留在組織一些文體娛樂活動(dòng)的淺層次上。團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的單一化和機(jī)關(guān)團(tuán)員青年價(jià)值取向的多元化形成反差，使團(tuán)組織活動(dòng)不能有效地吸引青年參加。3、團(tuán)干部兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。大部分機(jī)關(guān)團(tuán)干部都身兼數(shù)職，專職團(tuán)干部十分有限。團(tuán)干部兼職現(xiàn)象突出，兼職過多，致使很多團(tuán)干部心有余而力不足

12、，無暇顧及團(tuán)的日常工作，甚至主次顛倒，影響了團(tuán)的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗難，交流培訓(xùn)使用力度不夠。目前，在市直機(jī)關(guān)中多數(shù)單位存在著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗難的現(xiàn)象。由于缺乏相關(guān)的具體政策規(guī)定，也沒有規(guī)范的操作慣例，團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗安排，更多的是受到黨政單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度、單位職數(shù)空缺情況等各種因素制約，隨意性較大，轉(zhuǎn)崗不理想，嚴(yán)重地挫傷了團(tuán)干部的工作積5歡迦下載精品文檔極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)團(tuán)干部的平均年齡為31歲，有60犯上的團(tuán)干部負(fù)責(zé)人超過了規(guī)定的轉(zhuǎn)崗年限，亟待轉(zhuǎn)崗。5、高校推優(yōu)入黨工作存在一些弊端。近年來，各高校認(rèn)真落實(shí)推優(yōu)入黨工作，保證了學(xué)生入黨由團(tuán)組織推優(yōu)的比率。但通過座談發(fā)現(xiàn)，高校目前的推優(yōu)入黨工

13、作也存在一些問題。一是學(xué)生思想變化較快，團(tuán)組織對(duì)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)把握的不夠全面深入。二是推優(yōu)入黨工作缺乏一個(gè)具體的、科學(xué)的和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，讓團(tuán)組織在推薦工作中難以衡量，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“批量推優(yōu)難保質(zhì)量”或“門檻過高、推優(yōu)比例過低”等現(xiàn)象。三是對(duì)畢業(yè)或離校的學(xué)生黨員后續(xù)管理跟不上。（四）非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。為充分了解非公有制企業(yè)團(tuán)建現(xiàn)狀，我們選擇了部分具有代表性的非公有制企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回有效問卷167份，通過對(duì)問卷的匯總和統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作主要存在以下問題：1、建團(tuán)率不高。近年來我市非公有制企業(yè)的數(shù)量越來越多，全市約有規(guī)模以上的非公有制企業(yè)285家

14、。非公有制企業(yè)團(tuán)員青年占青年比例也不斷上升，但建立團(tuán)組織的只有76家，僅占全市非公有制企業(yè)總數(shù)的27%”團(tuán)組織難建，團(tuán)員落空”已成為普遍現(xiàn)象。2、部分企業(yè)主對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分非公有制企業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)的主要目的就是要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用不大的工作則很少關(guān)注，普遍認(rèn)為建立團(tuán)組織對(duì)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益沒有多大幫助，建與不建團(tuán)組織對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說都一樣。3、團(tuán)員青年流動(dòng)性很大。對(duì)團(tuán)員青年的就業(yè)經(jīng)歷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)企業(yè)連續(xù)工作不到一年時(shí)間的團(tuán)員青年達(dá)50%連續(xù)工作三年以下時(shí)間的達(dá)80%連續(xù)工作5年以下時(shí)間的只有15%只有極少部分團(tuán)員青年在同一個(gè)企業(yè)工作時(shí)間超6歡迦

15、下載精品文檔過五年以上。由于企業(yè)團(tuán)員青年流動(dòng)性較快，對(duì)團(tuán)員青年的組織管理帶來了很多麻煩，同時(shí)也嚴(yán)重影響到共青團(tuán)工作的連續(xù)性。4、團(tuán)的干部隊(duì)伍較薄弱。非公有制經(jīng)濟(jì)組織在管理層中選配團(tuán)干部較困難，或因兼職從事團(tuán)的工作精力難以保證，或因年齡大對(duì)團(tuán)的工作熱情不高。部分青年團(tuán)員認(rèn)為團(tuán)組織的干部沒有吸引力，還不如擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)部長、銷售主管等一些有實(shí)際意義的職務(wù)，就算部分擔(dān)任了團(tuán)組織干部的，也很少有專門的團(tuán)干待遇和工作經(jīng)費(fèi)。5、已建團(tuán)組織的非公有制企業(yè)團(tuán)的工作尚待規(guī)范。雖然有一些非公有制企業(yè)建立了團(tuán)組織，但卻忽視了團(tuán)組織建設(shè)的后續(xù)管理和規(guī)范化建設(shè)，許多企業(yè)只重視團(tuán)組織的初期建立，而輕視已建成團(tuán)組織作用的發(fā)揮，導(dǎo)

16、致許多已建立的團(tuán)組織缺乏活力和凝聚力，出現(xiàn)了有牌子無隊(duì)伍，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象。四、對(duì)策建議（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視共青團(tuán)工作。1、加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視、熱情支持共青團(tuán)工作，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織必須遵循以黨建帶團(tuán)建的原則，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局，把團(tuán)建的目標(biāo)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，把對(duì)團(tuán)建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，并在原有的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加團(tuán)建考核所占的比例分值，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查。2、確保一定的共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)政策要求，將共青團(tuán)和青年工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)部門

17、預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，按照本地區(qū)6歲至28歲青少年人口數(shù)每人每年不低于0.3元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥共青團(tuán)和青年工作經(jīng)費(fèi)，按項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高而相應(yīng)增加。各級(jí)黨組織可考慮劃撥一定數(shù)額的黨費(fèi)，用于共青團(tuán)組織開展青年黨（團(tuán)）7歡迦下載精品文檔員、青年骨干的教育培訓(xùn)和青年人才培養(yǎng)工作。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)35歲以下青年的人數(shù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)列入單位管理費(fèi)用或經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3、加大共青團(tuán)干部培養(yǎng)轉(zhuǎn)崗力度。把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作納入黨委和黨委組織部門對(duì)干部的統(tǒng)一調(diào)配管理工作中，努力形成團(tuán)組織積極推薦、黨組織統(tǒng)籌安排的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制。4、完善共青團(tuán)陣地建設(shè)。各級(jí)黨

18、組織要高度重視共青團(tuán)陣地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)要為共青團(tuán)工作配備專門的辦公場所，村、社區(qū)一級(jí)要依托黨組織開展的陣地建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)組織的陣地建設(shè)，對(duì)新建的村兩委辦公樓要加掛團(tuán)支部辦公室的牌子，讓團(tuán)章、團(tuán)支部活動(dòng)制度、辦公室制度等相關(guān)資料上墻。要加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)青少年宮和青少年活動(dòng)中心建設(shè)，結(jié)合紅色旅游景區(qū)建立青少年革命教育基地，借助農(nóng)村黨支部活動(dòng)室開展團(tuán)支部活動(dòng)。（二）建立健全團(tuán)組織，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。1、擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。要做到黨組織建到哪里，團(tuán)的組織就要建到哪里，哪里有團(tuán)員青年，哪里就要建立團(tuán)組織，努力消除共青團(tuán)工作的“盲點(diǎn)”。要著重加強(qiáng)非公有制企業(yè)和流動(dòng)團(tuán)員中團(tuán)組織的建

19、立和普及力度，進(jìn)一步延長團(tuán)的工作手臂，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。2、改進(jìn)團(tuán)組織建立模式。要積極探索新形勢(shì)下各類建團(tuán)模式，在農(nóng)村針對(duì)外出人員多、團(tuán)員青年流動(dòng)快的特點(diǎn)，可以采取“村廠共建”、“村校共建”、“村企共建”或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“青年理事會(huì)”的模式進(jìn)行聯(lián)合建團(tuán)。在社區(qū)可以采取“樓棟建團(tuán)”、“小區(qū)建團(tuán)”的模式。在非公有制企業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前市委重視非公有制企業(yè)黨建工作的大好時(shí)機(jī)，努力營造團(tuán)建的良好氛圍，借鑒“黨團(tuán)共建”的經(jīng)驗(yàn)，依托建立黨組織的企業(yè)應(yīng)迅速建立團(tuán)組織。8歡迦下載精品文檔3、建立一批團(tuán)建工作創(chuàng)新試點(diǎn)。按照“理順、創(chuàng)新、擴(kuò)大、完善”的工作思路，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，選擇50個(gè)不同地區(qū)、不同層次

20、、不同類別的農(nóng)村基層、兩新組織、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和流動(dòng)團(tuán)組織作為“團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)”，召開團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)全市基層團(tuán)組織建設(shè)工作。同時(shí)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建立綜合評(píng)價(jià)體系，全面考察基層團(tuán)組織和團(tuán)干部工作實(shí)績，設(shè)立團(tuán)建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。4、逐步理順團(tuán)組織隸屬關(guān)系。團(tuán)組織的隸屬關(guān)系要隨著黨組織隸屬關(guān)系的變更而變更。要按照黨建帶團(tuán)建的思路，兼顧組織隸屬關(guān)系改革，本著有利于聯(lián)系團(tuán)員青年和開展團(tuán)的工作，有利于團(tuán)的組織管理，有利于團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的原則，對(duì)全市團(tuán)組織隸屬關(guān)系進(jìn)行理順和調(diào)整。（三）配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。1、拓寬基層團(tuán)干部選人渠道。在

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）可以將表現(xiàn)優(yōu)秀的選調(diào)生、“三支一扶”志愿者等選拔為團(tuán)委書記或副書記。在農(nóng)村（社區(qū)）要結(jié)合今年全市村兩委集中換屆的契機(jī)，配齊配強(qiáng)村一級(jí)團(tuán)干部，要選拔一村一名大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明白人等擔(dān)任或兼任村（社區(qū)）團(tuán)支部書記。在非公有制企業(yè)可選拔企業(yè)中層干部、車間主管、生產(chǎn)線主管等兼任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。2、簡化團(tuán)干部的多重身份。縣、鄉(xiāng)一級(jí)的團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該為專職團(tuán)干，最多只能身兼一職，村一級(jí)的團(tuán)干可以由村兩委班子成員擔(dān)任，但也不能兼任過多的其他職務(wù)，以確保共青團(tuán)干部能夠有足夠的精力和時(shí)間來開展共青團(tuán)工作。機(jī)關(guān)單位（學(xué)校）的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人也應(yīng)簡化多重身份，以確保他們能夠集中精力和時(shí)間，

22、提高工作效率。3、落實(shí)團(tuán)干部相應(yīng)待遇。根據(jù)市委青年工作會(huì)議精神的要求，全市縣以上團(tuán)委負(fù)責(zé)人一般應(yīng)分別作為同級(jí)黨組織委員、人大常委會(huì)委員和政協(xié)常委候選9歡迦下載精品文檔人。團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記、企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。全市各級(jí)專職團(tuán)委書記、副書記,應(yīng)按同級(jí)黨組織（行政）職能部門或下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的條件配備，并享受相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)視同本地區(qū)或本單位的中層干部，并享受相應(yīng)待遇。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)干部應(yīng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)或提拔對(duì)象。4、加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)力度。要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃。黨校應(yīng)開辦團(tuán)干部培訓(xùn)班或把團(tuán)干部納入相應(yīng)的青年干部