1、淺談?wù)憬?20國道全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用張雷元 樹愛兵（公安部交通管理科學(xué)研究所）摘要：本文通過對浙江省320國道監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析，提出了新的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需求和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，重點(diǎn)介紹了監(jiān)控系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)，并結(jié)合浙江省320國道全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用與發(fā)展進(jìn)行了討論。關(guān)鍵詞：320國道 全程監(jiān)控 車輛違法 建設(shè)與應(yīng)用一 概述隨著浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的家庭擁有自己的車輛，機(jī)動車社會飽有量不斷地在增加，機(jī)動車駕駛員的人數(shù)也在快速增長，道路供給與交通需求之間的矛盾日益尖銳，路面的交通違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從而導(dǎo)致道路交通事故有上升的趨勢，尤其是在國道和省道等重要的道路上，由于車流

2、量較大，在車流量增加的同時(shí)路面違法行為和道路交通事故也在不斷增長，特別是違法超速行為極為嚴(yán)重。為了糾正國道和省道等重要道路上的交通違法行為，浙江省公安廳在“科技強(qiáng)警”的工作要求下，建設(shè)了320國道全程智能化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng)和浙江省高速公路違法超速車輛抓拍系統(tǒng)，在320國道和高速公路上安裝先進(jìn)的智能化交通監(jiān)控系統(tǒng)，對道路實(shí)施全程監(jiān)控，有力的懲處了各種交通違法行為，降低了交通事故發(fā)生的頻率，提高了交通管理水平。二 現(xiàn)狀和需求分析1.現(xiàn)狀分析2000年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，浙江省公安交管部門積極貫徹公安部提出的科技強(qiáng)警戰(zhàn)略和“金盾工程”部署，不斷地探索交通管理工作科技建設(shè)和運(yùn)用的新路子，在

3、科技信息和科技裝備等方面收到較好實(shí)效。一是實(shí)現(xiàn)了省局、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)四級公安交通管理信息網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。二是開展了國省道和高速公路智能化網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。但是，通過對浙江省道路監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)其他系統(tǒng)現(xiàn)狀分析，浙江省道路監(jiān)控系統(tǒng)存在的主要問題包括如下幾個(gè)方面：1、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一致、信息交換困難由于各地在道路監(jiān)控系統(tǒng)中，特別是監(jiān)控系統(tǒng)集成平臺的建設(shè)過程，存在諸多的版本，各監(jiān)控系統(tǒng)集成平臺采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都不一致，從而造成監(jiān)控信息的數(shù)據(jù)共享和交換難度較大，影響了系統(tǒng)整體效益的發(fā)揮。2、系統(tǒng)分散、沒有聯(lián)網(wǎng)，沒有形成統(tǒng)一的整體無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，除了104國道系統(tǒng)目前采用了統(tǒng)一的

4、集成平臺，浙江省各地監(jiān)控系統(tǒng)普遍存在沒有聯(lián)網(wǎng)、沒有集成平臺，或者是聯(lián)網(wǎng)規(guī)模較小的情況，這種情況下，雖然各地能夠?qū)Σ糠直O(jiān)控系統(tǒng)交通違法行為進(jìn)行處理，但一方面存在對外地車輛的處罰存在較大的困難，另一方面信息交換困難，信息量相對較少，對查處逃逸事故等信息量需求較大的業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。3、系統(tǒng)功能單一，沒有與同類系統(tǒng)進(jìn)行有效地整合目前建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)集成平臺，基本上只是集成了道路智能卡口的設(shè)備，沒有對電子警察、單行線逆向行駛系統(tǒng)、視頻等其他監(jiān)控實(shí)現(xiàn)集成，集成平臺功能單一，同樣存在管理困難、信息交換困難的問題。4、監(jiān)控系統(tǒng)信息利用率低，沒有進(jìn)一步的挖掘信息，為交警部門提供決策依據(jù)，無法為大公

5、安提供更有效的利用道路監(jiān)控系統(tǒng)除了查處交通違法行為、偵破逃逸事故之外，目前建設(shè)完成的監(jiān)控系統(tǒng)集成平臺對監(jiān)控信息的利用率較低，在監(jiān)控信息中存在許多有價(jià)值的信息，可以進(jìn)一步加深對監(jiān)控信息的分析，為大公安提供更為有效信息，為偵破刑事案件、治安案件提供服務(wù)。5、道路監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)難度較大，沒有提供有效地機(jī)制保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行道路監(jiān)控系統(tǒng)由于工作環(huán)境惡劣，一方面設(shè)備容易損壞，同時(shí)由于監(jiān)控點(diǎn)分布于國省道，維護(hù)工作量大。如何作為系統(tǒng)的維護(hù)工作，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，除了公安交通管理部門在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，在過去的集成系統(tǒng)中，沒有提供一個(gè)良好的運(yùn)行、維護(hù)管理平臺，使系統(tǒng)的維護(hù)更為簡便，造成系統(tǒng)運(yùn)行的無故障

6、時(shí)間較少，影響了系統(tǒng)效益的發(fā)揮。2.建設(shè)需求通過上面對浙江省道路監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析，320國道全程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)需要完成以下工作：1、制定全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的道路監(jiān)控信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以此按地市建立全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，整合不同設(shè)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布，為各級用戶提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，保障信息的共享和綜合利用。2、統(tǒng)一的智能交通監(jiān)控系統(tǒng)的接入和管理平臺，本次系統(tǒng)建設(shè)的所有設(shè)備接入本次系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺中，實(shí)現(xiàn)各級中心間的信息共享和交換，并對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理。3、整合現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù)，以及其他非現(xiàn)場取證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)（包括電子警察、視頻監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)交換。4、實(shí)現(xiàn)對320國道道

7、路監(jiān)控系統(tǒng)的有效管理，提高道路監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行效率。三 320國道全程監(jiān)控系統(tǒng)1.建設(shè)目標(biāo)根據(jù)前面現(xiàn)狀和需求的分析，320國道全程監(jiān)控系統(tǒng)總體建設(shè)目標(biāo)為：1、通過系統(tǒng)的建設(shè)，為浙江省公安交通管理貫徹落實(shí)公安部交管局“一降兩保”，以及省委、省政府“三個(gè)零增長”、“平安浙江、和諧社會”的目標(biāo)要求，提供堅(jiān)實(shí)的科技保障；2、通過系統(tǒng)的建設(shè)，打擊320國道道路交通違法行為，保證良好的行車秩序，通過提高行車秩序，從而減少320國道的道路交通事故。3、通過系統(tǒng)建設(shè)，打擊道路交通事故逃逸違法行為，打擊機(jī)動車盜搶等違法犯罪行為，為大公安偵破刑事案件、治安案件提供更好的服務(wù)。4、掌握路面交通情況，為交通管理科學(xué)決策

8、提供依據(jù)。5、通過系統(tǒng)的建設(shè)，提高公安交通管理執(zhí)法的公平、公開和公正提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.建設(shè)思想1、本次系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分布采用以支隊(duì)為單位進(jìn)行存儲的模式，各支隊(duì)所管理的前端系統(tǒng)統(tǒng)一存儲于支隊(duì)信息中心，總隊(duì)信息中心存儲異地違法車輛等交換信息；支隊(duì)信息中心將逐步建設(shè)成全省監(jiān)控系統(tǒng)的分中心，分中心對所管理的設(shè)備進(jìn)行分析和檢測。2、通過本次系統(tǒng)的建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的道路監(jiān)控系統(tǒng)的后臺集成軟件，今后對于該類系統(tǒng)的建設(shè)，各地只要負(fù)責(zé)前端系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)在建設(shè)過程中，只要根據(jù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的接口接入該系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)信息的共享和設(shè)備的管理。3、建立實(shí)時(shí)、大吞吐率的前后端數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，以確保系統(tǒng)平臺與前端系統(tǒng)的信息交換。

9、4、系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)訪問全省所有符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口條件的道路監(jiān)控前端設(shè)備的功能。5、與最新版的機(jī)動車/駕駛?cè)讼到y(tǒng)、盜搶車系統(tǒng)的無縫集成。在系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程中，必須確保與機(jī)動車/駕駛?cè)恕⒈I搶車系統(tǒng)的緊密結(jié)合，包括機(jī)動車/駕駛?cè)嘶拘畔ⅰ?bào)廢信息、年檢信息、違法未處理信息的獲取。6、支持最新的道路交通安全法國家/部版標(biāo)準(zhǔn)，在所有的數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)定義上,支持最新的道路交通安全法實(shí)施規(guī)則,同時(shí)也支持最新版的“機(jī)動車/駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)”。7、在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)時(shí)，以系統(tǒng)的先進(jìn)性、可靠性、開放性、兼容性、可擴(kuò)展性和易維護(hù)性等原則為依據(jù)，嚴(yán)格遵守中華人民共和國和公安部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。在進(jìn)行系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

10、時(shí)，要與全國道路交通管理信息系統(tǒng)和全國道路交通違法管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和要求相一致。在全面綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢以及浙江公安交警部門交通管理工作的特點(diǎn)和發(fā)展要求，并為今后與其它指揮或監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)留出接口。3.系統(tǒng)功能l 數(shù)據(jù)交換和存儲功能包括支隊(duì)中心與前端設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸、對各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、對已有的設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一格式、各種設(shè)備的狀態(tài)更新等功能。l 數(shù)據(jù)比對和報(bào)警功能包括過車信息和布控車輛信息號牌匹對，確認(rèn)嫌疑車輛；將嫌疑車輛信息發(fā)往各個(gè)報(bào)警終端進(jìn)行報(bào)警，通知前方攔截點(diǎn)進(jìn)行攔截。l 數(shù)據(jù)顯示和查詢功能包括設(shè)備狀態(tài)動態(tài)監(jiān)視、卡點(diǎn)實(shí)時(shí)通行信息顯示、卡點(diǎn)過車信息

11、查詢、布控車輛查詢、報(bào)警車輛查詢、違法車輛查詢、基于GIS的卡點(diǎn)導(dǎo)航、過車軌跡查詢等。l 數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)功能信息統(tǒng)計(jì)包括前端卡點(diǎn)信息小時(shí)、日、周、月流量、違法信息、嫌疑車輛、異地車輛違法、前端監(jiān)控點(diǎn)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)及報(bào)表打印等。l 布控追查功能具備對可疑車輛、盜搶車輛、逃逸車輛、未檢驗(yàn)車輛、違法未處理車輛進(jìn)行布控追查能力，并具備對這些信息進(jìn)行更新和維護(hù)的功能。l 設(shè)備管理功能完成對設(shè)備的登記和簽到，設(shè)備狀態(tài)更新和監(jiān)視，設(shè)備和路口元素統(tǒng)計(jì)查詢。該功能主要是維護(hù)入網(wǎng)的設(shè)備，只有入網(wǎng)的設(shè)備才能上傳數(shù)據(jù)。不入網(wǎng)的設(shè)備無法上傳違法數(shù)據(jù)。l 系統(tǒng)運(yùn)行管理功能包括用戶、權(quán)限、日志、系統(tǒng)代碼以及系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)管理。

12、4.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)按照系統(tǒng)的功能劃分為以下子系統(tǒng)：l 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：完成與前端卡口監(jiān)控設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸，收集卡口設(shè)備信息、過車信息和報(bào)警信息，下發(fā)布控嫌疑車輛信息。l 數(shù)據(jù)比對和報(bào)警子系統(tǒng)：完成過車信息和布控嫌疑車輛信息之間的號牌匹對，一經(jīng)確認(rèn)是嫌疑車輛即向各個(gè)報(bào)警終端發(fā)送報(bào)警信息。l 中心數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)：完成卡口監(jiān)控信息統(tǒng)一存儲，對已有卡口設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一格式轉(zhuǎn)換。l 中心WEB應(yīng)用子系統(tǒng)：完成各種數(shù)據(jù)的顯示、查詢、統(tǒng)計(jì)功能，并實(shí)現(xiàn)與用戶的交互功能。中心WEB應(yīng)用子系統(tǒng)又分為總隊(duì)中心WEB應(yīng)用子系統(tǒng)和支隊(duì)中心WEB應(yīng)用子系統(tǒng)，兩者的不同在于：前者可以查看全省的卡口監(jiān)控信息而后者只可以查看本地

13、市范圍內(nèi)的卡口監(jiān)控信息。系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如圖3-1所示：圖3-1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)四 系統(tǒng)應(yīng)用情況及效果本系統(tǒng)項(xiàng)目于2005年7月份正式啟動，至2006年9月通過用戶驗(yàn)收測試，2006年10月正式運(yùn)行，歷時(shí)一年零三個(gè)月的時(shí)間，先后完成了總隊(duì)中心WEB監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、支隊(duì)中心WEB監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以及320國道、03省道、104國道和浙江高速卡點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)備接入，實(shí)現(xiàn)了浙江省全省監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一。系統(tǒng)借鑒浙江省104國道等道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合浙江省的具體情況和實(shí)際交通需求，充分吸收了國內(nèi)外的產(chǎn)品和做法，以提高懲處超速等嚴(yán)重交通違法行為、掌握動態(tài)道路交通情況，追緝交通肇事逃逸、打擊盜搶機(jī)動車犯罪的能力

14、為目標(biāo)，按照“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分步實(shí)施”，充分集成現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化處理、信息共享以及與業(yè)務(wù)系統(tǒng)（機(jī)動車登記系統(tǒng)、駕駛員管理系統(tǒng)、違法處理系統(tǒng)、事故處理系統(tǒng)等）的無縫連接，搭建統(tǒng)一的綜合性智能交通管理平臺，將全省所有的監(jiān)控系統(tǒng)納入統(tǒng)一管理，對各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲，保障系統(tǒng)建設(shè)的整體性及信息的共享和綜合利用。通過本系統(tǒng)的建設(shè)完善了浙江省主要國省道公路監(jiān)控設(shè)備建設(shè)，極大促進(jìn)了公路監(jiān)控系統(tǒng)的普及應(yīng)用，并已經(jīng)成為全國監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重要模式，在震懾違法超速、偵破逃逸事故、打擊被盜搶車等方面發(fā)揮了重要作用。五 結(jié)束語隨著公路車輛監(jiān)測記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件的頒布及道路交通安全法的實(shí)施，各類監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用得到飛速的發(fā)展，浙江、山東、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份初步建成了基于高速公路、主要國/省道、省/地交界處等多種形式的