1、云南省科技揭榜制實施管理辦法第一章總則第一條為突破制約我省重點產業發展的關鍵核心技術，創新財政科技投入機制，加快推動重大科技成果轉化，更好地服務保障云南高質量跨越式發展，結合我省實際，制定本辦法。第二條科技揭榜制是一種科技項目組織管理方式。通過需求征集、技術評估等方式，科技管理部門發布技術攻關、成果轉化揭榜任務，組織社會力量揭榜攻關，推動成果轉化。資金投入以企業和社會為主，財政給予適當補助。科技揭榜制項目分為技術攻關和成果轉化兩大類。第三條省科技廳、省財政廳共同對科技揭榜制項目進行管理。省科技廳主要負責科技揭榜制項目管理工作，組織開展科技揭榜制項目征集、遴選立項、發榜和績效管理等工作。省財政廳

2、主要負責科技揭榜制項目預算審核、資金撥付、監督管理等工作。第四條省財政每年支持技術攻關類科技揭榜制項目原則上不超過10個，支持成果轉化類科技揭榜制項目原則上不超過10個。第二章條件要求第五條科技揭榜制項目包括發榜方和揭榜方。第六條科技揭榜制項目主要聚焦解決云南八大重點產業、世界一流“三張牌”、“數字云南”和面向南亞東南亞輻射中心建設領域的“卡脖子”關鍵核心技術及成果轉化。第七條技術攻關類項目主要由在云南省內注冊的企業提出技術需求，經省科技廳發榜后，由省內外符合條件且有研究開發能力的單位進行揭榜攻關。第八條技術攻關類項目發榜方是提出技術需求的單位，主要為在云南省內注冊的具有獨立法人資格的科技型企

3、業，須具備以下條件：（一）對“卡脖子”的前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、材料及工藝等有內在迫切需求，在項目攻關成功后能率先在本企業推廣應用，能夠顯著提升企業核心競爭力。（二）具有保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的配套條件。（三）近三年內無不良信用記錄或重大違法行為。第九條技術攻關類項目揭榜方，是省內外有研究開發能力的高校、科研院所、科技型企業或其組成的聯合體（與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司）。須符合下列條件：（一）有較強的研發實力、良好的科研條件、穩定的人員隊伍。（二）能針對發榜項目需求，提出攻克關鍵核心技術的可行性方案，掌握自主知識產權。（三）近三年內無不良信用記錄或重大違

4、法行為。（四）優先支持具有良好科研業績的單位和團隊，鼓勵產學研合作揭榜攻關。第十條成果轉化類主要由省內擁有社會公益性、行業共性技術科技成果的創新主體提出轉化需求，經省科技廳發榜后，由省內企業進行揭榜轉化。第十一條成果轉化類項目發榜方，是擁有已經比較成熟且符合云南產業需求的重大科技成果的省內高校、科研機構、科技型企業。須符合下列條件：（一）在“卡脖子”的關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化的成果具備產業化和推廣應用條件，且符合云南企業和產業創新發展需求。（二）擁有擬轉化成果的自主知識產權，市場用戶和應用范圍明確，對云南產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用。（三）擁有成果轉化的技術支撐隊伍，能主動

5、參與和協助推廣科技成果轉化。（四）優先支持產業共性技術和首臺（套）重大裝備，以及公益性、輻射帶動效應顯著的重大成果。第十二條成果轉化類項目揭榜方，主要為在云南省內注冊的具有獨立法人資格的企業（與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司）。須符合下列條件：（一）擁有較強的成果推廣應用隊伍，能夠提出科學合理的成果轉化方案。（二）能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件。（三）積極開展示范應用，努力擴大社會應用效益。（四）優先支持行業龍頭、骨干企業。（五）近三年內無不良信用記錄或重大違法行為第三章項目管理第十三條科技揭榜制項目列入省級科技計劃，按照省級科技計劃項目和資金管理辦法進行管理。第十四條管

6、理流程（一）榜單征集。省科技廳通過自上而下、自下而上相結合或“定向研發、定向轉化、定向服務”等多種方式，于每年3月底前廣泛征集技術需求。需求內容應明確擬解決的主要技術問題、核心指標、時限要求、產權歸屬、資金投入及揭榜方須具備的條件等。（二）榜單論證。省科技廳于每年5月中旬前組織專家對征集的榜單進行論證，重點遴選出影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術研發需求，以及具有廣泛應用前景的科技成果轉化需求，編制形成榜單向社會張榜公告。榜單形成過程主要包括形式審查、同行評議、現場考察和發榜公告等環節。1 .形式審查。對需求方的資質條件、真實性等進行審查，包括科研能力、財務狀況、市場推廣、社會誠信等

7、情況。2 .同行評議。行業專家根據項目類型開展審查論證。技術攻關類項目重點對需求方的各類資質條件、發榜科技需求的重要性、必要性進行審查論證；成果轉化類項目重點對擬轉化已有科技成果的真實性、是否擁有自主知識產權、是否存在法律問題、轉化應用后可能產生的重大經濟社會效應、是否有團隊提供轉化支撐服務等進行審查論證3 .現場考察。必要時組織專家實地考察項目需求的相關情況。4 .發榜公告。省科技廳會商相關部門遴選后向社會發布重大科技需求榜單。（三）對接揭榜。每年7月底前，省科技廳組織發榜方和揭榜方進行項目對接，細化落實合作具體內容，達成共識；發榜方、揭榜方按有關規定簽訂技術合同，并共同制定發榜項目的實施方

8、案報送省科技廳；省科技廳對實施方案可行性進行論證，提出擬支持項目名單及補助金額，經向社會公示無異議的項目，省科技廳及時發布揭榜公告。（四）合同簽訂。成功揭榜的項目，由省科技廳與技術攻關類科技揭榜制項目發榜方簽訂科技計劃項目合同；與成果轉化類科技揭榜制項目揭榜方簽訂科技計劃項目合同。（五）項目監管。對實施周期三年以下的項目以承擔單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。項目完成后，省科技廳委托第三方專業機構組織對項目進行驗收。第四章資金管理第十五條科技揭榜制項目財政補助資金的申請、評審、撥付、使用管理通過“云南省科技管理信息系統”“陽光云財一網通”等平臺辦理。第十六條單個科技揭榜制項目科技投入總額不

9、得低于1000萬元，項目實施周期一般不超過3年。第十七條技術攻關類科技揭榜制項目財政補助對象為發榜方；成果轉化類科技揭榜制項目財政補助對象為揭榜方。第十八條省財政按不超過科技揭榜制項目科技投入總額的40%給予資金補助，單個項目最高不超過1000萬元。第十九條省科技廳核實揭榜制項目的總投入和技術合同后，給予技術合同中的發榜方（技術攻關類）、揭榜方（成果轉化類）省級財政資金支持。科技揭榜制項目財政補助資金分兩期撥付。項目立項程序完成后即撥付擬補助資金的40%,其余60%在項目通過驗收或績效評價后撥付。在首期財政資金撥付之前，技術攻關類項目發榜方支付揭榜方、成果轉化類項目揭榜方支付發榜方的資金，原則

10、上不低于項目科技投入總額的30%。發榜方（技術攻關類）、揭榜方（成果轉化類）的資金撥付憑據作為省級財政科技資金撥付的憑證之一。第二十條財政補助資金可用于關鍵技術研發、示范生產線建設、推廣風險補償、技術標準制定等方面。第五章監督管理第二十一條省財政廳、省科技廳負責組織對科技揭榜制項目資金實施預算績效管理,開展績效自評和重點績效評價,加強績效評價結果應用，將績效評價結果作為調整完善政策及資金預算的重要依據。第二十二條發榜方和揭榜方要按照國家相關法律法規規定，在技術合同中約定知識產權的歸屬和分配，避免產生知識產權糾紛。第二十三條揭榜方已按技術合同內容開展技術攻關或成果轉化工作，但因客觀原因或不可抗力原因導致項目任務無法按期按質完成的，委托第三方出具審計報告并經省科技廳審核同意后,可以延期繼續實施或終止項目；項目終止的，收回已撥付的剩余財政科技資金。第二十四條因發榜方或揭榜方主觀原因造成項目終止的，省科技廳委托第三方組織技術、財務、法律等專家進行審查論證，形成論證結論，