1、華北水利水電大學(xué)文件華水政2013191號華北水利水電大學(xué)關(guān)于印發(fā)華北水利水電大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法的通知校屬各單位：華北水利水電大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法已經(jīng)學(xué)校研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。特此通知附件：華北水利水電大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法2013年10月18日附件華北水利水電大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實教育部關(guān)于進一步加強高校科研項目管理的意見（教技201214號）、教育部財政部關(guān)于加強中央部門所屬高校科研經(jīng)費管理的意見（教財20127號）和教育部關(guān)于進一步規(guī)范高校科研行為的意見（教監(jiān)20126號），規(guī)范學(xué)校科研項目經(jīng)費管理，建立良好的科研管理和運行機制，保證學(xué)校

2、科研項目經(jīng)費的合理使用，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條科研項目經(jīng)費主要用于科學(xué)研究，促進科技事業(yè)發(fā)展，保證科研項目圓滿完成并產(chǎn)生高水平成果，有利于人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)，有利于科研工作的可持續(xù)發(fā)展，有利于增強學(xué)校科研發(fā)展實力和綜合實力。第三條學(xué)校對科研項目經(jīng)費實行分類管理，專款專用.項目負責(zé)人是科研經(jīng)費管理的第一責(zé)任人，科研項目經(jīng)費由項目負責(zé)人嚴格按照預(yù)算在科研項目開支范圍內(nèi)使用，項目負責(zé)人對科研經(jīng)費使用及科研經(jīng)費預(yù)算的有效性、決算的真實性、支由的相關(guān)性、規(guī)范性和合法性承擔(dān)責(zé)任.第二章科研項目經(jīng)費的管理第四條科研項目經(jīng)費按照科研項目來源，分為縱向科研項目經(jīng)費和橫向科研項目經(jīng)費.任何單位和個人不得

3、隨意自行確定項目類別。學(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校科技處核定的項目類別進行經(jīng)費管理。第五條科研項目經(jīng)費的管理，實行項目負責(zé)人負責(zé)制，由項目負責(zé)人嚴格按照批準的預(yù)算審核簽字后使用，確保科研項目經(jīng)費的專款專用。學(xué)校財務(wù)處對科研項目經(jīng)費實行專項管理，學(xué)校審計處對科研項目經(jīng)費實行審計監(jiān)督，學(xué)校科技處和各教學(xué)科研單位配合學(xué)校財務(wù)處、審計處進行監(jiān)管第六條科研項目經(jīng)費由學(xué)校財務(wù)處按項目發(fā)放經(jīng)費本，實施專項管理，經(jīng)費本由項目負責(zé)人保管使用。第七條科研項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，科學(xué)合理地安排經(jīng)費預(yù)算.（一）項目支由預(yù)算指標不得擅自調(diào)整和變更，不得違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項目經(jīng)費

4、，各項支由不得超生規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得層層轉(zhuǎn)撥科研項目經(jīng)費和違反規(guī)定將科研任務(wù)外包。（二）項目支由預(yù)算科目中設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)增.如需調(diào)減，應(yīng)由項目負責(zé)人根據(jù)實施過程3科研活動的實際需要提由申請，并按照項目組織單位或者計劃主管部門規(guī)定的程序辦理和執(zhí)行，由學(xué)校提由調(diào)整意見上報項目計劃主管部門批準。（三）需要委托校外單位協(xié)助研究的科技項目，外撥經(jīng)費支由應(yīng)當(dāng)以合作（外協(xié)）項目合同為依據(jù)，嚴格按照合同約定的外撥經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼

5、證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應(yīng)當(dāng)提供收款單位組織機構(gòu)代碼等相關(guān)資料。科研項目經(jīng)費外撥由項目負責(zé)人、教學(xué)科研單位負責(zé)人及學(xué)校科技處負責(zé)人分別簽字后方可實施。轉(zhuǎn)由經(jīng)費原則上不得超過項目總經(jīng)費的30%o項目負責(zé)人應(yīng)對合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負責(zé).由學(xué)校與校外單位共同申報或者以招投標等方式獲得的項目，在學(xué)校立項的，按協(xié)議（合同）委托給合作單位的研究經(jīng)費不受30%比例的限制。第八條科研項目經(jīng)費支由管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）國家及各部門對項目頒布了具體的經(jīng)費管理辦法的，按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。無具體管理辦法的，依照本辦法執(zhí)行.（二）科

6、研項目經(jīng)費報銷執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。項目負責(zé)人本人經(jīng)手的開支由所屬教學(xué)科研單位負責(zé)人審批.（三）項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴格按照預(yù)算批復(fù)或者合同（任務(wù)書）的支由范圍和標準控制經(jīng)費的使用，不得挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費，不得編造虛假合同、編制虛假預(yù)算，不得違規(guī)將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或者個人，不得購買與科研項目無關(guān)的設(shè)備、材料，不得虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費，不得在科研經(jīng)費中報銷個人消費支由，不得借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用，不得設(shè)立小金庫"O（四）項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期自查科研項目經(jīng)費支由情況，按年度向所屬教學(xué)科研單位提交經(jīng)費使用情況報告，并按項目下達部門的有關(guān)規(guī)

7、定，按時按要求填報經(jīng)費使用情況報告。第九條科研項目經(jīng)費分為直接費用和間接費用。第十條直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費用，主要包括由版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、差旅費、實驗材料費、儀器設(shè)備費、實驗室改裝費、協(xié)作費、會議費、測試分析費、能源動力費、國際合作與交流經(jīng)費、專家咨詢（評審）費、勞務(wù)費、科研業(yè)務(wù)聯(lián)系費和其他支由。（一）由版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：包括由版費、文獻資料費、論文版面費和印刷費，文獻檢索查新、網(wǎng)絡(luò)信息費和通訊費，學(xué)術(shù)刊物訂閱費和成果申報評審費等。（二）差旅費：是指在項目研究過程中開展國內(nèi)業(yè)5務(wù)調(diào)研、科學(xué)考察和交流活動等所發(fā)生的交通費、住宿

8、費及其它費用。交通費中可以支由車輛維持費、租（包）車費和由租車費。學(xué)校科學(xué)基金項目不得支由車輛維持費。由差補助標準按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（三）實驗材料費：是指研究過程中消耗的各種原材料、試劑、藥品等低值易耗品，實驗動物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費，標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。（四）儀器設(shè)備費：是指專用儀器設(shè)備購置、運輸、安裝費和修理費，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費和加工費，租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。設(shè)備購置和自制專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合項目預(yù)算規(guī)定，并按學(xué)校國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（五）實驗室改裝費：是指為改善資助項目研究的實驗條件，對實驗室進行改裝所開支的費用。（六）協(xié)作費：是指

9、外單位協(xié)作承擔(dān)項目部分研究試驗工作的費用。（七）會議費：是指在項目研究中為開展學(xué)術(shù)討論、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或項目活動等舉辦的小規(guī)模會議費用。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。（八）測試分析費：是指項目研究中發(fā)生的測試、計算、分析、化驗、加工和數(shù)據(jù)采集費等（九）能源動力費：是指項目研究中發(fā)生的能源動力費、場地租用費、設(shè)備占用費等（十）國際合作與交流經(jīng)費：是指用于與項目研究工作有直接關(guān)系的國際合作與交流費用，包括項目組人員由訪及外國專家來訪的部分費用.國家級面上項目不超過總經(jīng)費的15%,其它科研項目不超過總經(jīng)費的10%。國家外專局項目除外（十一）專家咨詢

10、（評審）費：是指在項目研究過程中發(fā)生支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，以及成果鑒定中的專家咨詢（評審）費。參會人員一般不超過9人,費用不超過800元/人;通訊形式一般不超過7人，費用不超過500元/人。項目經(jīng)費3萬元以下的項目不列本項核算內(nèi)容。項目檢查、驗收、鑒定應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校科技處審核同意并備案.縱向項目的咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關(guān)人員中的學(xué)校正式職工。（十二）勞務(wù)費：是指項目研究過程中支付給項目組成員適量的加班費（縱向科研項目不得列支），及項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用.該項費用總額：橫向科研項目不得超過總經(jīng)費的20%,國家級面上科研項目不

11、得超過總經(jīng)費的15%,國家級重大、重點項目等及其它縱向科研項目不得超過總經(jīng)費的10%。勞務(wù)支由應(yīng)當(dāng)由本人簽收或者發(fā)至本人個人銀行帳戶，并依法繳納個人所得稅，不得由他人代簽。（十三）科研業(yè)務(wù)聯(lián)系費：是指項目立項及實施過7程中業(yè)務(wù)聯(lián)系、接待、協(xié)調(diào)等費用，橫向科研項目不超過總經(jīng)費的10%,縱向科研項目不超過總經(jīng)費的6%.（十四）其它費用：是指以上沒有列支的費用，其費用報銷應(yīng)當(dāng)由學(xué)校科技處審簽。第十一條間接費用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位，在組織實施課題過程中發(fā)生的，無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支由，以及

12、績效支由等。間接費用的提取按國家有關(guān)項目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要包括管理費、績效支由和消耗支由等（一）管理費：是指項目依托單位為組織和支持項目研究而支生的費用，包括項目執(zhí)行中財務(wù)管理費等。管理費由學(xué)校財務(wù)處按相應(yīng)的比例提取。1o縱向科研項目按照到款經(jīng)費的3%提取；橫向科研項目按照到款經(jīng)費的5%提取；使用學(xué)校實驗場地（室）、設(shè)備、高耗能等實驗橫向科研項目按照到款經(jīng)費的10%提取；在校辦產(chǎn)業(yè)管理處立項的項目，按合同金額向?qū)W校繳納2%的管理費，并提交項目合同書到學(xué)校科技處備案，計入學(xué)校項目。學(xué)校專項科研基金不提取管理費.2.項目所在單位可對橫向項目提取一定比例的科研管理費，提取比例由各單位自定，報學(xué)校科

13、技處備案后由學(xué)校財務(wù)處執(zhí)行。（二）績效支由：是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支由。績效支由不超過實際開支直接費用扣除設(shè)備購置后的5%o學(xué)校在對科研工作進行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。（三）消耗支由：科研項目在實施過程中，利用學(xué)校資源發(fā)生的能源動力費、房屋及設(shè)備使用費、技術(shù)分析費、采集費等無法列支的費用，按照華北水利水電大學(xué)相關(guān)財務(wù)辦法執(zhí)行第十二條學(xué)校財務(wù)處按照前述第十條、第十一條的規(guī)定，對科研項目經(jīng)費的使用范圍及指標實行監(jiān)控，對超過使用范圍及指標的應(yīng)當(dāng)不予核銷。第十三條為保障學(xué)校科研項目的正常實施，及時制止科研項目經(jīng)費的不合理使用，學(xué)校在特殊情

14、況下有權(quán)直接審批、劃撥和凍結(jié)有關(guān)的科研項目經(jīng)費第三章科研項目結(jié)題與結(jié)余經(jīng)費管理第十四條科研項目研究應(yīng)當(dāng)按計劃完成并及時辦理結(jié)題手續(xù)，項目經(jīng)費的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)在批準結(jié)題當(dāng)年內(nèi)按規(guī)定辦理清戶手續(xù)。確需延長使用的，由項目負責(zé)人向?qū)W校科技處提由申請，經(jīng)學(xué)校科技處批準后方可延長使用，但最長不能超過2年。第十五條科研項目結(jié)題驗收結(jié)束后，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面清理應(yīng)收應(yīng)付款項，辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。有應(yīng)收款項的，應(yīng)當(dāng)在財務(wù)結(jié)算之前全部報銷或者歸還；有應(yīng)付款項的，應(yīng)當(dāng)全部處理完畢。經(jīng)費支由決算報告由項9目負責(zé)人依據(jù)預(yù)算和實際支由情況分析填列，據(jù)實提供科研開支證明。原則上項目開支不得調(diào)賬，確需調(diào)賬的，應(yīng)當(dāng)報學(xué)校科技處和分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第十六條項目驗收或者結(jié)題后的結(jié)余經(jīng)費，按照下列方式處理：（一）縱向科研項目的結(jié)余經(jīng)費，有相關(guān)規(guī)定要求上繳國庫的，應(yīng)當(dāng)按照財政部有關(guān)結(jié)余資金管理辦法，將結(jié)余經(jīng)費上繳國庫；無相關(guān)規(guī)定要求上繳國庫的，結(jié)余經(jīng)費用于項目負責(zé)人的后續(xù)研究工作。后