1、 WORD 公路自然災害應急預案1 總則 1.1 編制目的為提高運營單位公司應對突發重大自然災害應急處置工作，建立完善應急管理體系和運行機制，規緊急救助行為，提高救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護社會穩定，保障高速公路正常通行條件。1.2 編制依據依據市高速公路自然災害應急預案和公司的相關要求，制定本預案。1.3 適用圍本預案適用于公路因自然災害造成高速公路交通堵塞、中斷的應急搶通和安全運營工作。主要包括：臺風、冰雹、沙塵暴、地震、風暴潮、海嘯等自然災害嚴重影響高速公路暢通的情況。1.4 工作原則貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針

2、，建立統一指揮、職責明確、反應靈敏、處置有力的應急處置體系，做到應急處置迅速、準確和有效。2 組織體系2.1 應急機構與職責公司成立公路自然災害條件下應急保暢領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），是自然災害應急管理工作的領導機構，由公司總經理任組長，全面領導自然災害條件下應急保暢管理工作；副總經理按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任副組長，負責相關類別突發事件的應急管理工作；各相關部門負責人為成員。2.1.1 應急領導小組組成組長：*副組長：*組員：*養護單位負責人：*2.1.2 應急領導小組職責應急領導小組是公司處理自然災害條件下應急保暢策機構，負責處理過程中的重要決策，負責本預案的組織實

3、施和公司應急救援指揮，協調、監督各應急救援指揮組對自然災害條件下應急保暢工作職責履行情況。各領導小組成員負責工作圍自然災害條件下應急保暢管理工作，負責組織實施相關專項應急預案，督促落實公司領導批示、指示與有關決定，與時向上級主管部門報送緊急重要情況，指導、協調各部門、收費站、施工單位做好相關自然災害條件下應急保暢事件的預防、應急處置工作。2.2 辦事機構與職責應急領導小組辦公室（以下簡稱“應急辦”），辦公室主任由綜合部負責人兼任。應急辦：010-*。應急領導小組辦公室是自然災害條件下應急保暢辦事機構，指導在自然災害條件下應急保暢體系建設；負責分析處理現場應急指揮組報送來的信息，向應急領導小組的

4、決策提供參考意見；負責根據應急領導小組的意見，向有關部門報送事件動態信息。2.3 現場處置機構與職責2.3.1 公司所屬收費站成立自然災害條件下應急保暢指揮組，組長由站長擔任，副組長由班長擔任，成員由收費站管理人員組成，負責自然災害條件下應急保暢相關工作。2.3.2 養護部成立自然災害條件下應急搶險小分隊，養護部經理任隊長，施工單位負責人任副隊長，養護部成員和施工單位人員為成員。應急搶險小分隊在自然災害應急領導小組統一領導下承擔具體的應急處置工作。2.3.3 應急保暢指揮組與搶險小分隊職責：2.3.3.1 建立24小時值班制度，保證上下信息暢通，值班要明確值班領導和有關值班人員，明確值班職責。

5、2.3.3.2 應急搶險小分隊提前做好應急設備的安裝調試工作和除雪抗災物資的儲備工作，以與外協單位設備與人員的落實。2.3.3.3 自然災害發生前，應急搶險小分隊應密切關注天氣變化，根據可能發生的災害程度，預先落實人員、設備、車輛、工具，同時落實急需物資供應渠道。2.3.3.4 自然災害發生時，各相關部門人員應迅速回到各自工作崗位待命，并保持通訊暢通，服從領導小組統一指揮，與時報告現場情況。2.3.3.5 全面負責現場指揮和調度，緊急調集各類物資、設備、人員，同時保障現場作業安全。2.3.3.6 結合公路實際情況，組織預案的演練，對發現的問題與時修訂和完善。3 應急響應3.1信息報送應急救援信

6、息（包括人員、設備、材料與進度等）由養護部成員進行統計、反饋，匯總后，與時向應急領導小組反饋。在預案啟動后，應急救援搶險小分隊按照上午9：00之前和下午16：00之前每天分兩次與時向應急領導小組辦公室以或電子形式匯報各種情況。3.2啟動圍3.2.1 發生自然災害導致嚴重影響通行或交通中斷的；3.2.2 自然災害所造成的后果有可能繼續擴大的；3.2.3 自然災害應急領導小組認為有必要啟動應急預案的。3.3應急處置3.3.1信息報送3.3.1.1 自然災害發生后，應急救援搶險小分隊立即將公路通行情況與時報送應急辦。3.3.1.2 報告應包括以下容：發生道路堵塞的時間、地點；道路堵塞情況的初步估計；

7、采取的措施；是否需要有關部門和單位協助處理等有關事宜。3.3.2應急響應工作要求與措施3.3.2.1 在自然災害來臨前，應急救援搶險小分隊準備充足的應急人員、物資和設備，做到“三落實”。3.3.2.2 與相鄰高速之間應建立合作關系，以便遇有自然災害時能夠與時調撥應急搶險物資和設備，以最快速度排除險情，保證高速公路安全暢通。3.3.2.3 在自然災害來臨前，應急救援搶險小分隊要對公路主體、橋涵構造物與其它附屬設施進行全面、認真檢查，重點是對排水系統、路基邊坡防護、構造物基礎埋深等進行檢查，發現問題立即搶修。3.3.2.4 加強沿線薄弱地段巡查力度，以便與時發現險情，迅速采取有效措施。3.3.2.

8、5 應急救援搶險小分隊要積極組織必要的專用物資，為承擔應急保障隊伍提供必要的救援物資和車輛交通運輸工具。3.3.2.6 對于雖受自然災害影響但尚具備通行條件的高速公路，要加強協作配合，可與交管部門協調采取警車帶道、間斷放行、限量限速等措施，保證交通通暢；對確需采取封閉高速公路措施的，要提前以交通標志牌提示、信息板提示等方式與時向社會預告，做好交通分流疏導工作。3.3.2.7 如遇大量車輛在公路上因自然災害滯留等情況，分公司做好滯留車輛的分流、繞行部署，安排車輛沿其他可繞行的路段行駛。沿線服務區、各收費站要積極開展送溫暖延伸服務，盡最大努力向被困在高速公路上的司乘人員提供食品、飲用水、油料和安排

9、臨時休息等必要的救助。3.3.2.8 因自然災害引發交通事故、交通設施大面積損壞等造成的中斷交通，應急搶險小分隊應協調相關部門，采取有效措施，做好疏導、救援工作。3.3.2.9 公路堵塞情況處理完畢后，應急救援搶險小分隊與時向應急辦匯報應急處理工作情況，數據真實準確。3.4后期處置3.4.1對應急處置工作形成的廢渣，包括沙土等影響通行的剩余物料，由施工單位與時打掃、清運完畢。3.4.2應急處置結束后，分公司立即組織對應急處置期間的路損情況和人員、設備、物資使用情況以與外協單位的工作量等進行統計，上報應急辦匯總。3.4.3應急處置結束后，養護部立即組織對發生損壞的路面、設施等進行維修。4 應急保

10、障4.1人員保障4.1.1本預案啟動后由自然災害應急領導小組統一指揮。擔任指揮人員有組織、協調應急處置能力，熟悉應急預案。4.1.2應急救援搶險小分隊在應急預案啟動后負責公路的設施運行安全。4.1.3應急救援搶險小分隊應參加業務培訓，對高速公路設施情況熟悉，有專業技術，在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。4.2物資保障4.2.1必須確保應急救援搶險小分隊具備的應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態。4.2.2如出現物資不足情況，施工單位立即聯系外協單位進場支援，必要時應急領導小組可統一調配予以支援。4.3資金保障包括資金來源和管理等。應保證固定的應急資金，做到專款專用、與時啟用。5 監督管理5.1預案演練根據上級主管部門確定的應急演練計劃，組織應急救援搶險小分隊對本預案進行學習、演練，了解自然災害的安全常識、各自的職