1、WORD整理版城鄉規劃管理與法規期末復習材料、選擇題(1.5X16=24 分):1、以下不屬于行政處罰的特征的是( C )A、行為目的的懲戒性B、行為違法的確定性C、行為的內部特征D、適用主體的行政特征2、下列不屬于行政處罰的原則的是( B )A、法定的原則B、受處罰免除民事責任的原則C、處罰救濟原則D、違法行為與處罰相適應的原則3、查處違法用地或違法建設的操作順序為( B )(1)掌握信息(2)準備資料(3)通知停工(4)實施處罰(5)總結歸檔(6)申請強制 執行(7)行政復議或應訴A、(1)(2)(3)(6)(4)(7)(5)B、(1) (2) (3) (4) (7)(6)(5)C、(2)

2、(1)(3)(4)(7)(6)(5)D、(3) (1) (2) (4) (6)(7)(5)4、城市規劃實施的監督檢查重要依據不包括：(C )A、法律、法規依據B、城市規劃依據C、社會公眾口述D、事實依據5、( C )人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的 監督檢查。A、市級以上B、直轄市C、縣級以上D、縣級以下6、下列選項中對行政機關的監督屬于不得公開的情形是：(A)a.國家機密b.商業機密 c.社會秩序d、個人基本資料A、abB、abcC、acd D、abcd7、以下不屬于道路交通工程規劃管理對象的是( D)。A、橋梁B、隧道C、人行天橋D、河流8、道路交通工

3、程規劃管理的程序包括( A)A、申請程序、審核程序、核發程序B、申請程序、批復程序、核發程序C、申請程序、審核程序、審批程序D、規劃程序、審核程序、核發程序9、當交叉敷設時，自路面向下的排列順序一般為(B)A、電力線、熱力管、燃氣管、給水管、污水管、雨水管、B、電力線、熱力管、燃氣管、給水管、雨水管、污水管。C、電力線、燃氣管、熱力管、給水管、雨水管、污水管。D、熱力管、電力線、燃氣管、給水管、雨水管、污水管。10、下列建筑間距不需要考慮的因素有( B)A、日照因素B、美觀因素 C、消防安全因素D、空間景觀因素11、建筑容積率的計算公式為( D)A、平均層數+建筑密度B、建筑密度+平均層數C、

4、基地面積+建筑面積D、平均層數X建筑密度12、法定歷史保護建筑的建筑實體不包括(D)A、國家級文物建筑B、省市級文物建筑C、縣區級文物建筑D、村鎮級文物建筑13、按照城市用地分類與規劃建設用地標準將城市用地分(C )大類、46中類、73小類進行管理A、8B、9C、10D、12優質參考資料14、審核建設項目選址意見書的程序不包括（ D ）A、選擇建設用地B、核定設計范圍并提出土地利用規劃要求D、語言的嚴密性B ）按照有關法律批準b.機構設置缺乏統一規范d.城鄉規劃管理人員不足A、 abcdB、 abc25、下列不屬于我國立法形式的是（A、法律 B、地方性法規C、bcdD、acdC ）。C、區域法

5、規D、地方行政規章C、核發建設項目選址意見書。D、審核建設單位申請建設用地規劃許可證的各項文件、資料、圖紙等是否完備15、在國有土地使用權出讓前，城市、鎮人民政府城鄉規劃主管部門應當依據（A ）, 提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件。A、控制性詳細規劃B、修建性詳細規劃C、選址意見書D、城鄉規劃法16、下列不屬于規劃管理運行機制的是（ D ）A、協同機制B、調控機制 C、反饋機制D、處罰機制 17、城鄉規劃管理的依據不包括（ B ）D、城鄉規劃依據。A、法律規范依據B、行為道德依據C、技術規范和標準依據18、從規劃管理系統的整體來看，其有關管理的目的說法錯誤的是（A ）A、維護社

6、會個人利益。B、保護相關方面的合法權益。C、促進經濟、社會、環境的全面、協調和可持續發展。D、保障城鄉各項建設納入城鄉規劃的軌道，促進城鄉規劃的實施。19、下列不是城鄉規劃文本的特點的是（ C ）。A、內容的法規性B、條法的體例性 C、邏輯的嚴謹性 20、城鄉規劃在實施過程中必須予以遵循的政策和規定，并由（ 的，對城市社會具有一定強制約束力的法規性文本。A、城鄉規劃行政部門B、國家權力機關C、城鄉建設管理部門D、地方各級人大和政府21、下列對規劃說明書與規劃文本的主要區別分析錯誤的是（C ）。A、從內容詳細程度來說，文本一般簡要闡述結果；而說明書則要詳細闡述文本中的相關條文。B、從表現形式方面

7、來說，說明書以章節的表現形式；文本是以條文的表現形式。C、從法律效力方面來說，說明書具有法律效力；文本不具有法律效力，對規劃作具體的說明。D、從措辭用句方面來說，文本語言比較確定，比較嚴謹，可能、建議的詞語一般不用；而 說明書則有較大的語言表達空間。22、下列不是城鄉規劃依法行政的依據的是（ D）A、計劃依據B、規劃依據C、法制依據D、管理依據23、城鄉規劃法明確規定了城鄉規劃（D）A、編制的法律制度B、審批的法律制度C、實施管理的法律制度D、以上選項都是 24、城鄉規劃行政部門機構存在的主要問題有（ A） a.機構設置與城鄉規劃職能不適應 c.機構設置缺乏系統性26、第七屆全國人大常委會第十

8、次會議通過了城市規劃法，自（B ）起施行。A、1989年12月26日B、1990年4月1日C、1989年12月25日D、1990年4月2日27、城鄉規劃法對城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查和法律責任作了規定。城 鄉規劃法共分為（D ）。A、8章65條 B、7章65條 C、8章70條 D、7章70條28、行政法的基本原則不包括：（D）A、合法性原則B、合理性原則C、應急性原則 D、強制性原則29、對行政主體的特征理解不正確的是（ C）A、行政主體是一種組織，而不是個人B、行政主體依法擁有獨立的行政職權C、行政主體不能以自己的名義行使行政職權和參加行政訴訟D、行政主體能獨立地承受行政行為所引起

9、的法律效果和行政訴訟的效果30、下列不屬于行政主要有四大特征：（D）A、國家意志性B、執行性C、法律性D、整體性31、下列不是行政效率的基本要素的是（ B）A、速度B、時間C、成本D、行為的正確度32、政府處理問題的投入成本是一個很復雜的經濟學問題，不包括包括（A）A、行政物質成本B、行政設施成本C、行政制度成本 D、行政人員成本33、以下不屬于戰略決策的是（ D ）A、區域規劃B、城鎮體系規劃C城市總體規劃D、公園規劃34、以下不屬于決策特點的是（ D ）A、目標性 B、可行性 C、選擇性 D、穩定性35、城市公共服務設施可以劃分為幾類（ B）A、5 B、6 C、7D、836、社區生活服務管

10、理不包含哪個（C）A、服務設施管理B、服務管理C、社會治安管理 D信息管理37、新中國城市規劃的發展，經歷了（ C）年的歷史A、40B、50C、60D、70、填空題（0.5X40空=20分）1、行政處罰的程序包括：簡易處罰程序、一般處罰程序、聽證程序。2、行政處罰的制度包括：事先告知制度、陳述申辯制度、審查決定制度、政府監督制度、罰繳分離制度。3、城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件4、在行政檢查中，對違法用地和違法建設的處理，又依法行使行政處罰和行政強制措施。5、由于行政檢查涉及面廣，對建設單位或個人權利的影響廣泛而且直接,因此必須要有直接的法律依據。6、城

11、市規劃實施監督檢查的內容包括：道路規劃紅線訂界、復驗灰線、建設過程竣工規劃7、道路交通工程規劃管理的特點布局的系統性、功能的關聯性、服務對象的公益性。8、市政管線工程規劃管理的特點包括整體運行的系統性、服務對象的公眾性、工程敷設的綜合性、配套建設的超前性、經營管理的壟斷性。9、建設工程規劃的管理的對象是建筑物、構筑物。10、建筑退讓距離包括建筑物、構筑物后退道路紅線、用地紅線、河道藍線、鐵路線、高壓電線的距離。11、現階段取得土地使用權的方式有行政劃撥征用和土地使用權有償使用。12、歷史建筑保護的原則包括歷史原真性和建筑的完整性。13、法定歷史保護建笛的保護內容豐要包括建笛物實體及建筑物實體環

12、境兩個方面。14、歷史建筑保護單位的確定，一般按下列程序操作：推薦程序、論證程序、審批程序。15、歷史文化名城保護規劃應建立歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位三個層次的保護體系。16、根據中華人民共和國城鄉規劃法規定，建設用地規劃管理主要任務是核發兩個法律性文件：一是建設項目選址意見書；二是建設用地規劃許可證。17、土地利用強度的兩個重要指標是：建筑容積率和建筑密度。18、城鄉規劃管理的方法一般來說，主要有行政的方法、法律的方法、經濟的方法和咨詢 的方法。19、城鄉規劃管理系統的特點：整體性、層次性、特別性20、城鄉規劃文本的內容：城市總體規劃文本、分區規劃文本和控制性詳細規劃文本。21

13、、城鄉規劃文本的形式：采用章則條文式，即將文本內容分成總則、分則、附則三部分。22、城鄉規劃依法行政具有系統性、綜合性、長期性、現實性、地方性和公共參與性等特 點23、依法行政思想環境涉及決策者和公眾的城市意識、規劃意識、法制意識和行政意識。24、根據城鄉規劃法的規定，近期，城鄉規劃方面的法律、行政法規將由之前的“一 法一條例”擴展為“一法三條例”。其中“一法”是城鄉規劃法，“三條例”是村莊和集鎮規劃建設管理條例、風景名勝區條例、歷史文化名城名鎮名村保護條例。25、地方規劃是較小范圍的局部規劃，是結構規劃的深化和具體化，是為未來10年的地區發展制定的詳細政策，包括土地、交通和環境等方面,是開發

14、控制的主要依據。26、行政法合理性原則的具體內容有正當性、平衡性、情理性。27、行政權限的法律特征有法定性、義務性、依附性。28、行政監督的的任務和作用包括預防作用、補救作用和改進作用。29、根據行政的范圍，行政可以分別被劃分中央行政和地方行政、城市行政和農村行政、 內部行政和外部行政。30、行政效率的測定的方法主要有四種：行政費用測量法、行政職能測量法、領導體制評估法、綜合指標比較測量法。31、外部的環境因素：宏觀、微觀因素。32、從決策主體來看，分為組織決策和個人決策。33、追蹤決策的特征有回溯分析、非零起點、雙重優化。34、城市管理的特征包含有管理的綜合性、管理的開放性、管理的動態性。3

15、5、我國城市管理的發展趨勢呈現在科學化趨勢、信息化趨勢、系統化趨勢、法制化趨勢 I三、名詞解釋（3X5=15分）：1、行政處罰：指城市規劃行政主管部門依照法定權限和程序，對違反城市規劃及其法律規 范和規劃許可尚未構成犯罪的建設單位或個人制裁的具體行政行為。2、違法用地：建設單位或個人未取得城市規劃行政主管部門批準的建設用地規劃許可證， 或者未按照建設用地規劃許可證核準的用地范圍和使用要求使用土地的，均屬違法用地。3、道路交通工程規劃管理的對象：主要是指城市道路、公路及其相關聯的工程設施，如橋梁、隧道、人行天橋等。4、綠地率：建筑基地內的綠地面積占基地總面積的比例。5、建筑密度：建筑物基底占地面

16、積與建筑用地面積的比率。6、城鄉規劃管理： 是指城鄉規劃的編制、審批和實施管理。即通過行政的、法制的、經濟的和社會的管理手段，對城鄉土地的使用和各項建設活動進行控制、引導和監督，使之納入城鄉規劃的軌道，促進經濟、社會和環境在城市、鄉鎮空間上協調、有序、可持續的發展。7、建筑紅線：又稱建筑控制線，是城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物（如外墻、臺階 等）靠臨街面的界線，指建筑物的外立面所不能超出的界線。8、城鄉規劃依法行政行為：城鄉規劃行政主管部門依法進行城鄉規劃方面的行政立法、行政執法和行政司法的行為則為城鄉規劃依法行政行為。9、法規的適用： 是指國家機構對相關的社會活動進行檢查和監督，應用法規

17、來解決具體問 題，并對違法行為進行處罰。10、行政法：行政法是由法定的國家機關依法定程序制定的，對社會各項事務實施國家行 政管理的法律、法規、規章等具有法律效力的規范性文件的總和。11、行政效率：國家行政機關及其行政工作人員從事行政管理活動所得到的勞動效果、社 會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關系。12、決策：是指組織或個人為了實現某種目標而對未來一定時期內有關活動的方向，內容 和方式的選擇和調整過程。13、城市生態系統： 是以人為主體，開發和利用各類型的自然、人工和人文環境資源，經 濟活動相對集中的復合型生態系統。14、建設用地規劃管理： 就是城鄉規劃行政主管部門根據法定程序制定

18、的城鄉規劃和國家、 地方的法律法規通過法律的、行政的手段，按照一定的管理程序，對城市規劃區范圍內建設 項目用地進行審查， 確定其建設地址，核定其用地范圍及土地利用規劃要求，核發建設用地規劃許可證的行政行為。四、簡答題（5X5=25分）：1、根據違法建設行為的不同階段和情節輕重，由縣級以上地方人民政府規劃主管部門采取哪些措施進行行政處罰。答：（1）責令停止建設；（2）責令限期改正，并處罰款；（3）限期拆除；（4）沒收實物或者違法收入，可以并處罰款。2、行政處罰的原則。答：（1）法定原則；（2）處罰與教育相結合的原則；（3）公開、公正的原則；（4）違法行為與處罰相適應的原則；（5）處罰救濟原則；（

19、6）受處罰不免除民事責任的原則。3、縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取哪些措施？答：（1）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制。（2）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測。（3）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。4、城市規劃實施監督檢查的任務有哪些？答：（1）城鄉土地使用情況的監督檢查；（2）對建設活動全過程的行政檢查；（3）查處違法用地和違法建設；（4）對建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的合法性進行監督檢查；（5）對建筑物、構筑物使用性質的監督檢查。5、簡

20、述道路交通工程規劃的的特點。答：（1）布局的系統性；（2）功能的關聯性；（3）服務的公益性。6、簡述地面交通工程規劃管理的主要內容。答：（1）地面道路工程的規劃控制；（2）高架道路交通工程的規劃控制；（3）地下軌道工程的規劃控制；（4）城市橋梁、隧道，立交橋等交通工程的規劃控制。7、建設項目選址意見書的內容包括哪幾方面？答：（1）建設項目的基本情況；（2）建設項目規劃選址的主要依據；（3）建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。8、建設工程規劃管理的作用。答：（1）保證建設工程符合城鄉規劃要求；（2）保障城市公共利益；（3）優化城鄉環境景觀；（4）綜合協調相關矛盾；（5）確定建設活動的合法性。9

21、、規劃文本和說明書的主要區別是什么？答：規劃文本和說明書的主要區別表現在下面幾個方面：（1）從內容詳細程度來說，文本一般簡要闡述結果；而說明書則要詳細闡述文本中的相關條文。（3）從表現形式方面來說，文本是以條文的表現形式；說明書以章節的表現形式。（4）從法律效力方面來說，文本具有法律效力；說明書不具有法律效力，對規劃作具體的說明。（5）從措辭用句方面來說，文本 語言比較確定，比較嚴謹，可能、建議的詞語一般不用； 而說明書則有較大的語言表達空間。10、城鄉規劃管理特別具有哪些基本特征？答：（1）引導與控制的特性；（2）宏觀與微觀管理的特性；（3）專業性和綜合性屬性；（4） 階段性和連續性屬性。1

22、1、我國的立法形式包括哪些？答：（1）中華人民共和國憲法；（2）法律；（3）全國性行政法規；（4）地方性法規；（5） 地方行政規章。12、城鄉規劃依法行政的特點。答：（1）系統性；（2）綜合性；（3）長期性；（4）現實性；（5）地方性；（6）公眾參與性。13、行政的主要特征答：（1）行政具有國家意志性；（2）行政具有執行性；（3）行政具有法律性；（4）行政具 有強制性。14、行政效率主要體現在哪些方面？答：（1）行政效率要有定量分析；（2）行政效益應體現在社會效益上；（3）行政效率體現在行政管理的各個環節、各層次中。15、城市管理的主要內容有哪些？答：（1）城市的社會管理；（2）城市的經濟管理

23、；（3）城市的生態環境管理；（4）基礎設施的建設管理。16、決策的主要特點有哪些？答：（1）目標性；（2）可行性；（3）選擇性；（4）滿意性；（5）過程性；（6）動態性。五、問答題（8X2=16分）：1、在查處違法用地或違法建設的行政程序中，請敘述從查處全過程來分析，可以分為哪些步驟？答：（1）掌握信息，及時地掌握違法用地和違法建設活動的信息是處理違法建設的前提。對違法建設信息應當及時登記，并指派專人負責處理違法建設案件。（2）準備資料，監督檢查人員受理違法建設案件后，應當首先弄清楚三個問題：一是違法用地或違法建設所在地的詳細規劃情況；二是違法用地或違法建設所在地的地形、地貌資料；三是確認是無

24、證建設（用地）還是越證建沒（用地）。（3）現場查勘，通過現場查勘，獲取充分的證據。認真制作現 場現場查勘記錄。當確認是違法用地或違法建設的，應當在現場口頭通知建設單位或者個人以及施工單位立即停止施工，并告知聽候處理。（4）通知停工，停工通知書可采用專人送達或者郵寄兩種方式。（5）實施處罰，對應當給予行政處罰的當事人，城市規劃行政主管 部門應當發給行政處罰書。行政處罰決定書一式兩份，一份送達被處罰的建設單位或個人， 一份留作該案件檔案資料。（6）行政復議或應訴。（7）申請強制執行。（8）總結歸檔。2、市政管線工程規劃管理的審核程序。答：（1）申請審核。對于一般市政管線工程，建設單位的申請程序，一是申請管線工程設 計要求；二是申請市政管線工程的建設工程規劃許可證。對于較大、矛盾復雜的市政管線工程，在上述一二程序之間，還需增加送審設計方案的程序。（2）審核程序。城市規劃行政主管部門受審申請后，第一步審核市政管線工程