1、2022-4-101第8 8章 工程項目合同管理 學習內容：1.1.合同管理概述合同管理概述2.2.工程項目合同體系工程項目合同體系3.3.工程項目合同管理工程項目合同管理4.4.工程項目合同索賠工程項目合同索賠 2022-4-102第8 8章 工程項目合同管理 合同管理是現代化項目管理的核心，完備的合同合同管理是現代化項目管理的核心，完備的合同體系是合同管理的形式基礎。體系是合同管理的形式基礎。 通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對

2、承包商的管理，還是對項目理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業主本身的內部管理，合同始終是工程項目管理的核業主本身的內部管理，合同始終是工程項目管理的核心。心。8.1 8.1 概述概述2022-4-1038.1.1 8.1.1 工程項目合同管理的基本原則工程項目合同管理的基本原則 1.1.符合法律法規的原則符合法律法規的原則 2.2.平等的原則平等的原則 3.3.自愿的原則自愿的原則 4.4.誠實信用原則誠實信用原則 5.5.等價有償的原則等價有償的原則8.1 8.1 概述概述2022-4-1048.1.2 8.1.2 工程項目合同的特點工程項目合同的特點 工程項目合同是發包人與承包

3、人就完成具體工程項工程項目合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調試、工程保修等工作目的建筑施工、設備安裝、設備調試、工程保修等工作內容，確定雙方權利和義務的協議。內容，確定雙方權利和義務的協議。 1.1.合同標的的特殊性合同標的的特殊性 2.2.合同的內容繁雜合同的內容繁雜 3.3.合同履行期限長合同履行期限長 4.4.合同監督的嚴格性合同監督的嚴格性8.1 8.1 概述概述2022-4-1058.1.3 8.1.3 工程項目合同示范文本工程項目合同示范文本 合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常

4、識，由有關部門和行業協會制定的范本，目的在于指導合同律常識，由有關部門和行業協會制定的范本，目的在于指導合同當事人訂立合同。當事人訂立合同。 我國工程項目合同文本體系主要有：我國工程項目合同文本體系主要有：總承包總承包/ /交鑰匙工程交鑰匙工程合同試行本合同試行本、建設工程工程合同文本建設工程工程合同文本、建設工程勘察合建設工程勘察合同文本同文本、建設工程設計合同文本建設工程設計合同文本、建設工程委托監理合建設工程委托監理合同（示范文本）同（示范文本）、建設工程造價合同示范文本建設工程造價合同示范文本。8.1 8.1 概述概述業主的主要合同關系承包商的主要合同關系工程項目合同體系2022-4-

5、1098.2.1 8.2.1 工程項目合同體系的組成工程項目合同體系的組成 1.1.工程監理合同工程監理合同 2.2.工程勘察設計合同工程勘察設計合同 3. 3. 建設工程工程合同建設工程工程合同 4. 4. 物資采購合同物資采購合同8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10108.2.1 8.2.1 工程項目合同體系的組成工程項目合同體系的組成 1.1.工程監理合同工程監理合同 監理合同確定了監理服務內容、服務期限、工程類別、監理合同確定了監理服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素規模、技術復雜程度、工程環境等因素, ,同時也確定了監理同時也

6、確定了監理合同雙方的權利與義務。合同雙方的權利與義務。 監理合同文件一般由監理合同文件一般由監理投標書及中標通知書、建設監理投標書及中標通知書、建設工程委托監理合同協議書、合同標準條件、合同專用條件工程委托監理合同協議書、合同標準條件、合同專用條件以及在實施過程中雙方共同簽署的以及在實施過程中雙方共同簽署的合同補充與修正文件合同補充與修正文件五五部分組成。部分組成。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10118.2.1 8.2.1 工程項目合同體系的組成工程項目合同體系的組成 2.2.工程勘察設計合同工程勘察設計合同 是委托方與承包方為完成一定的勘察設計任務，明確是委

7、托方與承包方為完成一定的勘察設計任務，明確相互權利和義務關系的協議。相互權利和義務關系的協議。 按委托的內容（即合同標的）分為：按委托的內容（即合同標的）分為： 勘察設計總承包合同。勘察設計總承包合同。 勘察合同?？辈旌贤?設計合同。設計合同。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10128.2.1 8.2.1 工程項目合同體系的組成工程項目合同體系的組成 3.3.建設工程工程合同建設工程工程合同 發包人（建設單位、業主或總包單位）與承包人（施發包人（建設單位、業主或總包單位）與承包人（施工單位）之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利工單位）之間為完成商定的建設工

8、程項目，確定雙方權利和義務的協議。和義務的協議。 建設工程工程合同是建設工程的建設工程工程合同是建設工程的主要合同主要合同，是工程建，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。 管理依據：管理依據：中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法中華人民共中華人民共和國建筑法和國建筑法中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法建設工程建設工程工程合同管理辦法工程合同管理辦法8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10138.2.1 8.2.1 工程項目合同體系的組成工程項目合同體系的組成 4.4.物資采購合同物資采購合同 土

9、木工程物資采購合同，是指具有平等主體土木工程物資采購合同，是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現土木工程的自然人、法人、其他組織之間為實現土木工程物資買賣，設立、變更、終止相互權利義務關系物資買賣，設立、變更、終止相互權利義務關系的協議。的協議。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10148.2.2 8.2.2 工程項目合同體系的協調工程項目合同體系的協調 業主發包、承包商分包訂立的合同，宏觀上構成項目業主發包、承包商分包訂立的合同，宏觀上構成項目的合同體系，微觀上每個合同都定義并安排了一些工程活的合同體系，微觀上每個合同都定義并安排了一些工程活動，共同構

10、成項目的實施過程。動，共同構成項目的實施過程。 相關的同級合同之間，以及主合同和分合同之間存在相關的同級合同之間，以及主合同和分合同之間存在著復雜的關系。著復雜的關系。 要保證項目的順利實施，就必須對此做出周密的計劃要保證項目的順利實施，就必須對此做出周密的計劃和安排。和安排。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10158.2.2 8.2.2 工程項目合同體系的協調工程項目合同體系的協調 1 1、工程和工作內容的完整性、工程和工作內容的完整性 （1 1）在招標前認真的進行總項目的系統分析，確定）在招標前認真的進行總項目的系統分析，確定總項目的系統范圍?？傢椖康南到y范圍

11、。 （2 2）系統地進行項目的結構分解，在詳細項目結構）系統地進行項目的結構分解，在詳細項目結構分解的基礎上列出合同的工程量表。分解的基礎上列出合同的工程量表。 （3 3）進行項目任務（各個合同或各個承包單位，或）進行項目任務（各個合同或各個承包單位，或項目單元）之間的界面分析。項目單元）之間的界面分析。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10168.2.2 8.2.2 工程項目合同體系的協調工程項目合同體系的協調 2 2、技術上的協調、技術上的協調 （1 1）幾個主合同之間設計標準的一致性，如土建、）幾個主合同之間設計標準的一致性，如土建、設備、材料、安裝等應有統一

12、的質量、技術標準和要求。設備、材料、安裝等應有統一的質量、技術標準和要求。 （2 2）分包合同必須按照總承包合同的條件訂立，全）分包合同必須按照總承包合同的條件訂立，全面反映總合同的相關內容。面反映總合同的相關內容。 （3 3）各合同所定義的專業工程之間應有明確的界面）各合同所定義的專業工程之間應有明確的界面與合理的搭接。與合理的搭接。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10178.2.2 8.2.2 工程項目合同體系的協調工程項目合同體系的協調 3 3、價格上的協調、價格上的協調 （1 1）對大的分包（或供應）工程如果時間來得及，）對大的分包（或供應）工程如果時間來

13、得及，也應進行招標，通過競爭降低價格。也應進行招標，通過競爭降低價格。 （2 2）作為總承包商，周圍最好要有一批長期合作的）作為總承包商，周圍最好要有一批長期合作的分包商和供應商作為忠實的伙伴。分包商和供應商作為忠實的伙伴。 （3 3）對承包商來說，由于與業主的合同先訂，而與）對承包商來說，由于與業主的合同先訂，而與分包商和供應商的合同后訂，一般在訂承包合同前向承包分包商和供應商的合同后訂，一般在訂承包合同前向承包商和供應商詢價。商和供應商詢價。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10188.2.2 8.2.2 工程項目合同體系的協調工程項目合同體系的協調 4 4、時

14、間上的協調、時間上的協調 由各個合同所確定的工程合同不僅要與項目計由各個合同所確定的工程合同不僅要與項目計劃（或總合同）的時間要求一致，而且它們之間時劃（或總合同）的時間要求一致，而且它們之間時間上要協調，即各種工程合同形成一個間上要協調，即各種工程合同形成一個有序的、有有序的、有計劃計劃的實施過程。的實施過程。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10198.2.2 8.2.2 工程項目合同體系的協調工程項目合同體系的協調 5 5、合同管理的組織協調、合同管理的組織協調 由于工程合同體系中的各個合同并不是同時簽由于工程合同體系中的各個合同并不是同時簽訂的，執行時間也不

15、一致，而且常常也不是由同一訂的，執行時間也不一致，而且常常也不是由同一部門管理的，所以它們的協調更為重要。部門管理的，所以它們的協調更為重要。 這個協調不僅在簽約階段，而且在工程施工階這個協調不僅在簽約階段，而且在工程施工階段都要重視；不僅是合同內容的協調，而且是職能段都要重視；不僅是合同內容的協調，而且是職能部門管理過程的協調。部門管理過程的協調。8.2 8.2 工程項目合同體系工程項目合同體系2022-4-10208.3.1 8.3.1 工程合同管理的目標和任務工程合同管理的目標和任務 工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管機關和金融機

16、構，以及工程發包單位、建設行政主管機關和金融機構，以及工程發包單位、監理單位、承包單位依據法律和行政法規、規章制監理單位、承包單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段對工程合同關系進度，采取法律的、行政的手段對工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10218.3.1 8.3.1 工程合

17、同管理的目標和任務工程合同管理的目標和任務 目的：目的：項目管理機構通過自身在工程項目合項目管理機構通過自身在工程項目合同的訂立和履行過程中做進行的計劃、組織、指同的訂立和履行過程中做進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使項目內部各部門、揮、監督和協調等工作，促使項目內部各部門、各環節相互銜接、配合，最終建成合格的工程項各環節相互銜接、配合，最終建成合格的工程項目。目。 建設工程工程合同管理的過程是一個建設工程工程合同管理的過程是一個動態的動態的過程過程。 8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10228.3.1 8.3.1 工程合同管理的目標和任務工程合同管理

18、的目標和任務 工程合同管理從工程合同管理從時間階段時間階段劃分：工程合同訂立劃分：工程合同訂立前的管理、工程合同訂立中的管理，工程合同履前的管理、工程合同訂立中的管理，工程合同履行中的管理以及進行的合同糾紛管理。行中的管理以及進行的合同糾紛管理。 工程合同管理從工程合同管理從內容上內容上劃分：包括質量、進劃分：包括質量、進度、成本、信息、風險管理內容。度、成本、信息、風險管理內容。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10238.3.1 8.3.1 工程合同管理的目標和任務工程合同管理的目標和任務 1 1、合同訂立前的管理、合同訂立前的管理 發包方：發包方：主要通過總體

19、策劃對承包商的數量、招標方主要通過總體策劃對承包商的數量、招標方式、合同種類、合同條件以及合同條款等進行決策。式、合同種類、合同條件以及合同條款等進行決策。 承包方：承包方：其總體策劃應該滿足企業經營戰略以及工程其總體策劃應該滿足企業經營戰略以及工程合同基本目標的要求。包括了對投標內容的選擇、對工合同基本目標的要求。包括了對投標內容的選擇、對工程合同風險進行的評價等等。程合同風險進行的評價等等。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10248.3.1 8.3.1 工程合同管理的目標和任務工程合同管理的目標和任務 2 2、合同訂立時的管理、合同訂立時的管理 在進行簽訂時應

20、當認真嚴肅，做到合同條款合法、在進行簽訂時應當認真嚴肅，做到合同條款合法、公平、有效。公平、有效。 3 3、合同履行中的管理、合同履行中的管理 按照合同條款，行使權利和履行義務。按照合同條款，行使權利和履行義務。 4 4、合同發生糾紛時的管理、合同發生糾紛時的管理 應當從整體、全局的利益角度出發，做好合同管應當從整體、全局的利益角度出發，做好合同管理的有關工作，使工程合同能夠順利履行。理的有關工作，使工程合同能夠順利履行。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理監理工程師的口頭指示，承包商無權拒絕執行。但關鍵在于監理工程師的口頭指示，承包商無權拒絕執行。但關鍵在于承包商在執行監理工程師

21、的口頭命令后沒有立即要求監理工程師以承包商在執行監理工程師的口頭命令后沒有立即要求監理工程師以書面形式確認其業已下達的口頭命令，而只是滿足于在收取工程進書面形式確認其業已下達的口頭命令，而只是滿足于在收取工程進度款時得到了這筆酬金。但是，工程進度款僅僅是臨時付款，而且度款時得到了這筆酬金。但是，工程進度款僅僅是臨時付款，而且必須以書面文件為憑。承包商沒有取得有關這項命令的書面確認，必須以書面文件為憑。承包商沒有取得有關這項命令的書面確認，業主追回這筆款及其相應利息是無可非議的。業主追回這筆款及其相應利息是無可非議的。2022-4-10278.3.2 合同質量管理 1、標準、規范和圖紙 施工中必

22、須使用國家標準、規范； 沒有國家標準、規范但有行業標準、規范的，使用行業標準、規范； 沒有國家和行業標準、規范的，使用工程所在地的地方標準、規范。 按時、按質、按量提供施工所需圖紙。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理施工合同文件的組成及優先次序施工合同文件的組成及優先次序 8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理8.3.2 8.3.2 合同質量管理合同質量管理例題 某建筑工程在施工招標文件中，按照工期定額計算，工期為550天，中標人投標書中寫明的工期也是550天。但在施工合同中，開工日期為1997年12月15日，竣工日期為1999年7月20日，日歷天數為581天。請問如果

23、你是總監理工程師，監理的工期目標應該為多少天？例題3-1 答案： 監理的工程目標應該為581天。 因為我國的施工合同的文件組成部分包括：施工合同協議書和投標書，不包括招標文件?，F在投標書和施工合同協議書之間存在工期矛盾，根據合同文件解釋的優先順序，合同協議書比投標書具有優先權，所以監理的工期目標應定為581天。2022-4-10318.3.2 8.3.2 合同質量管理合同質量管理 2 2、材料設備供應的質量控制、材料設備供應的質量控制 (1)(1)明確材料設備的質量及其要求明確材料設備的質量及其要求 (2)(2)控制發包人供應材料設備質量控制發包人供應材料設備質量 (3)(3)控制承包人采購材

24、料設備質量控制承包人采購材料設備質量8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理例題 某項工程，所需鋼門窗框是由業主負責供貨，鋼門窗框運達施工單位工地倉庫，并經入庫驗收。施工過程中工程師進行質量檢驗時，發現有10個鋼窗框有較大變形，即下令施工單位拆除，經檢查原因屬于鋼窗框使用材料不符合要求。工程師對于該情況應如何處理？答案 因為所需鋼門窗框是由業主負責供貨，所以應該由業主承擔賠償金，并且工期相應順延。2022-4-10348.3.2 8.3.2 合同質量管理合同質量管理 3 3、工程驗收的質量控制、工程驗收的質量控制 (1)(1)明確工程質量標準明確工程質量標準 (2)(2)施工過程中的檢

25、查和返工施工過程中的檢查和返工 (3)(3)隱蔽工程和中間驗收隱蔽工程和中間驗收 (4)(4)工程試車工程試車 (5)(5)竣工驗收竣工驗收8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理例題 某工程，經施工招標，業主選定A公司為中標單位。施工合同中雙方約定，A公司將樁基工程分包給B專業工程公司。樁基工程施工完畢，已按國家有關規定和合同約定作了檢驗驗收。監理工程師對其中5號樁的混凝土質量有懷疑，建議業主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。B公司不配合，總監理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為B公司施工為由拒絕。A公司的做法是否妥當，為什么？例題 答案： A公司的做法不妥。 因為樁基施工任務是施工

26、合同任務之一，A公司作為施工合同的承包商有完成施工任務及其相應的檢查驗收義務，B公司是A公司的分包商，屬于合同中有第三方代為履行義務的第三方，它的出現并不能解除承包商A公司對施工合同應承擔的任何義務。2022-4-10378.3.2 8.3.2 合同質量管理合同質量管理 4 4、保修、保修 (1)(1)質量保修書質量保修書 (2)(2)工程質量保修范圍和內容工程質量保修范圍和內容 (3)(3)質量保證期質量保證期 (4)(4)質量保修責任質量保修責任8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理某公司中標承包一座教學大樓工程。合同簽訂后，業主向承包商推某公司中標承包一座教學大樓工程。合同簽訂

27、后，業主向承包商推薦了一家防水材料供應商，希望承包商夠用該廠商的防水材料。承薦了一家防水材料供應商，希望承包商夠用該廠商的防水材料。承包商因對該廠商資信情況不了解，本不樂意使用該廠商的廠商，但包商因對該廠商資信情況不了解，本不樂意使用該廠商的廠商，但考慮到業主的推薦，擔心拒絕該廠商會得罪業主，將來會遭到業主考慮到業主的推薦，擔心拒絕該廠商會得罪業主，將來會遭到業主的刁難，因而采納了業主的建議。的刁難，因而采納了業主的建議。承包商檢驗了該廠家提交的樣品，沒有發現不合格之處，監理工程承包商檢驗了該廠家提交的樣品，沒有發現不合格之處，監理工程師也認可了該材料檢驗報告。于是，承包商同該廠商簽定了購貨合

28、師也認可了該材料檢驗報告。于是，承包商同該廠商簽定了購貨合同，并交了同，并交了1010萬元的定金。萬元的定金。工程承包合同中規定：工程承包合同中規定：“凡付有合格證明的材料，在進場時必須驗證。凡付有合格證明的材料，在進場時必須驗證。如無證明，須經試驗合格后方準使用。如無證明，須經試驗合格后方準使用?！背邪桃虮O理工程師業已認可其樣品檢驗報告，在材料進場時沒有再承包商因監理工程師業已認可其樣品檢驗報告，在材料進場時沒有再檢驗，便全面使用了。當監理工程師驗收防水工程時發現該材料嚴重檢驗，便全面使用了。當監理工程師驗收防水工程時發現該材料嚴重不合格，遂拒絕驗收工程，并且不允許進行下一道工序。于是整個

29、工不合格，遂拒絕驗收工程，并且不允許進行下一道工序。于是整個工程停工達程停工達2 2個月之久，工地上的個月之久，工地上的100100多名工人均無事可做。承包商無奈多名工人均無事可做。承包商無奈，遂決定追回定金和已交貨款，另選材料廠商。但該廠商卻逃之夭夭，遂決定追回定金和已交貨款，另選材料廠商。但該廠商卻逃之夭夭，無法尋找。而業主方面卻拒絕因此而延長工期，并表示如不能按期，無法尋找。而業主方面卻拒絕因此而延長工期，并表示如不能按期交工，將執行誤期罰款條款。于是承包商與業主發生了爭執，承包商交工，將執行誤期罰款條款。于是承包商與業主發生了爭執，承包商向業主提出索賠，要求業主延長工期并支付人員停工兩

30、個月所造成的向業主提出索賠，要求業主延長工期并支付人員停工兩個月所造成的損失，而業主斷然拒絕。損失，而業主斷然拒絕。2022-4-10408.3.3 8.3.3 工程合同進度管理工程合同進度管理 1 1、施工準備階段的進度控制、施工準備階段的進度控制 (1)(1)合同雙方約定合同工期合同雙方約定合同工期 (2)(2)承包人提交進度計劃承包人提交進度計劃 (3)(3)開工、延期開工開工、延期開工8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10418.3.3 8.3.3 工程合同進度管理工程合同進度管理 2 2、施工階段的進度控制、施工階段的進度控制 (1)(1)監督進度計劃的執

31、行監督進度計劃的執行 (2)(2)暫停施工暫停施工 (3)(3)設計變更設計變更 ( (4 4) )工期延誤工期延誤8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理承包商：提出工程變更申請承包商：提出工程變更申請工程師：審查工程師：審查同意同意承包商：提出工程變更價款承包商：提出工程變更價款工程師：審查工程師：審查同意同意同同意意工程造價管理部門調節工程造價管理部門調節不不同同意意不同意不同意承包方承包方不同意不同意仲裁起訴仲裁起訴調整合同價調整合同價（2 2）工程變更的處理程序）工程變更的處理程序2022-4-10458.3.3 8.3.3 工程合同進度管理工程合同進度管理 3 3、竣工驗收

32、階段的進度控制、竣工驗收階段的進度控制 (1)(1)按期竣工按期竣工 (2)(2)提前竣工提前竣工 (3)(3)拖期竣工拖期竣工8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10468.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 1 1、工程合同價款及調整、工程合同價款及調整 (1)(1)合同價款的約定合同價款的約定 8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理固定價格合同：在約定的風險范圍內價款不再調整的合同。eg：總價合同、單價合同。專用條款應約定風險范圍、風險費用計算方法等。適用于工程量不大且能夠較準確計算的工程。 可調價格合同：用于工期較長的施工合同。專用

33、條款中約定因會對施工產生成本影響的外部條件的變化內容、調價的計算方法等。 成本加酬金合同：發包人負擔全部工程成本，對承包人完成的工作支付相應酬金的計價方式。通常應用于緊急工程施工等。專用條款中約定成本構成和酬金的計算方法。2022-4-10478.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 1 1、工程合同價款及調整、工程合同價款及調整 (2)(2)可調價格合同中合同價款的調整可調價格合同中合同價款的調整 1 1）法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款；）法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款； 2 2）工程造價管理部門公布的價格調整；）工程造價管理部門公布的價格調整；

34、3 3）一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超）一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過過8 8小時；小時； 4 4）雙方約定的其他調整條件因素。）雙方約定的其他調整條件因素。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10488.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 2 2、工程預付款的支付、工程預付款的支付 合同雙方應當在專用條款內約定發包人向承包合同雙方應當在專用條款內約定發包人向承包人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。和比例逐次扣回。8.3 8.3 工程項目合同管理

35、工程項目合同管理v（1 1）預付備料款的限額。預付備料款限額由下列主要因）預付備料款的限額。預付備料款限額由下列主要因素決定：主要材料素決定：主要材料( (包括外購構件包括外購構件) )占工程造價的比重；材占工程造價的比重；材料儲備期；施工工期。料儲備期；施工工期。v一般建筑工程不應超過當年建筑工作量一般建筑工程不應超過當年建筑工作量( (包括水、電、暖包括水、電、暖) )的的30%30%，安裝工程按年安裝工作量的，安裝工程按年安裝工作量的10%10%；材料占比重較多；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產值的的安裝工程按年計劃產值的15%15%左右撥付。左右撥付。v對于只包定額工日對于只包定額工

36、日( (不包材料定額，一切材料由建設單位不包材料定額，一切材料由建設單位供給供給) )的工程項目，則可以不預付備料款。的工程項目，則可以不預付備料款。v（2 2）備料款的扣回。發包單位撥付給承包單位的備料款）備料款的扣回。發包單位撥付給承包單位的備料款屬于預支性質，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料屬于預支性質，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續扣回?？蹆涞闹鸩綔p少，應以抵充工程價款的方式陸續扣回。扣款的方法有兩種：款的方法有兩種：v可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數額時可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款

37、數額時起扣，從每次結算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全起扣，從每次結算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。部扣清。v建設部建設部招標文件范本招標文件范本中規定，在承包方完成金額累計達到合同總中規定，在承包方完成金額累計達到合同總價的價的10%10%后，由承包方開始向發包方還款，發包方從每次應付給承包后，由承包方開始向發包方還款，發包方從每次應付給承包方的金額中扣回工程預付款，發包方至少在合同規定的完工期前三個方的金額中扣回工程預付款，發包方至少在合同規定的完工期前三個月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回。當發包方一次付月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法

38、扣回。當發包方一次付給承包方的余額少于規定扣回的金額時，其差額應轉入下一次支付中給承包方的余額少于規定扣回的金額時，其差額應轉入下一次支付中作為債務結轉。作為債務結轉。v其起扣點的計算公式為：其起扣點的計算公式為：備料款起扣點=工程價款總額一預付備料款限額主要材料所占比重 案例：案例：（1 1）某工程按工程量清單計價，得到如下數據：分部分項工程工程量清單計價合計）某工程按工程量清單計價，得到如下數據：分部分項工程工程量清單計價合計16001600萬元；措施項目清單計價合計萬元；措施項目清單計價合計7575萬元；其他項目清單計價合計萬元；其他項目清單計價合計150150萬元；規萬元；規費費959

39、5萬元。稅率是不含稅造價的萬元。稅率是不含稅造價的3.4%3.4%。（2 2）在工程進行中，按）在工程進行中，按25%25%支付工程預付款，在未完施工尚需的主要材料及構配件支付工程預付款，在未完施工尚需的主要材料及構配件相當于預付款時起扣。主要材料和構配件占工程造價的相當于預付款時起扣。主要材料和構配件占工程造價的60%60%。（3 3）某月計劃產值）某月計劃產值180180萬元，實際完成產值萬元，實際完成產值205205萬元，實際成本為萬元，實際成本為198198萬元。萬元。問題：問題：（1 1）該工程的總造價是多少？）該工程的總造價是多少？ （2 2）該工程的預付款是多少？）該工程的預付款

40、是多少？（3 3）預付款起扣點是多少？）預付款起扣點是多少？答案：答案：（1 1）總造價是：（）總造價是：（1600+75+150+951600+75+150+95）（）（1+3.4%1+3.4%）=1985.28=1985.28萬元萬元（2 2）工程的預付款是：）工程的預付款是：1985.281985.2825%=496.3225%=496.32萬元萬元（3 3）預付款的起扣點是：）預付款的起扣點是：1985.281985.28496.3496.360%=1985.28-827.2=1158.2860%=1985.28-827.2=1158.28萬元萬元2022-4-10528.3.4 8.

41、3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 3 3、工程進度款的支付、工程進度款的支付 (1)(1)工程量的確認工程量的確認 (2)(2)工程進度款支付的程序和責任工程進度款支付的程序和責任 (3)(3)變更合同價款的確定變更合同價款的確定 1 1）合同中已有適用于變更工程價格的規定，按合同規定的方）合同中已有適用于變更工程價格的規定，按合同規定的方法計算，變更合同價款；法計算，變更合同價款； 2 2）合同中只有類似于變更工程價格的規定，可以參照此規定）合同中只有類似于變更工程價格的規定，可以參照此規定的方法汁算變更合同價款。的方法汁算變更合同價款。 3 3）合同中沒有適用或類似于變更工程價格的

42、規定，由承包人）合同中沒有適用或類似于變更工程價格的規定，由承包人提出適當的計算方法和變更價格，經工程師確認后執行。提出適當的計算方法和變更價格，經工程師確認后執行。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10538.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 4 4、施工中涉及的其他費用、施工中涉及的其他費用 (1)(1)安全施工方面的費用安全施工方面的費用 (2)(2)專利技術及特殊工藝涉及的費用專利技術及特殊工藝涉及的費用 (3)(3)文物和地下障礙物。文物和地下障礙物。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理2022-4-10548.3.4 8.

43、3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 5 5、竣工結算、竣工結算 (1)(1)承包人遞交竣工結算報告及違約責任承包人遞交竣工結算報告及違約責任 (2)(2)發包人不支付結算價款的違約責任發包人不支付結算價款的違約責任 6.6.質量保修金質量保修金 保修金由承包人向發包人支付，也可由發包人從應保修金由承包人向發包人支付，也可由發包人從應付承包方工程款內預留。質量保修金的比例及金額由雙付承包方工程款內預留。質量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應超過工程合同價款的方約定，但不應超過工程合同價款的5 5。8.3 8.3 工程項目合同管理工程項目合同管理案例背景：某項工程項目業主與承包商簽訂了工程

44、施工承包合同。合同案例背景：某項工程項目業主與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為中估算工程量為5300m5300m3 3，全費用單價為，全費用單價為180180元元m m3 3。合同工期為。合同工期為6 6個月。有關個月。有關付款條款如下：付款條款如下： 1 1）開工前業主應向承包商支付估算合同總價）開工前業主應向承包商支付估算合同總價2020的工程預付款；的工程預付款； 2 2）業主自第一個月起，從承包商的工程款中，按）業主自第一個月起，從承包商的工程款中，按5 5的比例扣留保修金的比例扣留保修金； 3 3）當累計實際完成工程量超過（或低于）估算工程量的）當累計實際完成工程量超

45、過（或低于）估算工程量的10%10%時，可進行時，可進行調價，調價系數為調價，調價系數為0.90.9（或（或1.11.1）；）； 4 4）每月支付工程款最低金額為）每月支付工程款最低金額為1515萬元；萬元； 5 5）工程預付款在最后兩月扣還，每月扣）工程預付款在最后兩月扣還，每月扣50%50%。 承包商每月實際完成并經簽證確認的工程量如表所示。承包商每月實際完成并經簽證確認的工程量如表所示。 月月 份份 1 12 23 34 45 56 6完完 成成 工工 程程 量量（m m3 3） 80080010001000120012001200120012001200500500問題：問題：1.1.

46、估算合同總價為多少？估算合同總價為多少？ 2.2.工程預付款為多少？工程預付款為多少？ 3.3.每月工程量價款為多少？業主應支付給承包商的工程款為多少？每月工程量價款為多少？業主應支付給承包商的工程款為多少？ 問題問題1 1：估算合同總價為估算合同總價為: 5300: 5300180=95.4180=95.4萬元。萬元。問題問題2 2：工程預付款金額為：工程預付款金額為：95.495.420%=19.0820%=19.08萬元，工程預付款應從第萬元，工程預付款應從第5 5個月起扣留個月起扣留, , 每月每月 問題問題3 3：第第1 1個月工程量價款為：個月工程量價款為：800800180=14

47、.40180=14.40萬元萬元 應扣留保修金為應扣留保修金為:14.40:14.405%=0.725%=0.72萬元萬元 本月應支付工程款為本月應支付工程款為: 14.40-0.72=13.68: 14.40-0.72=13.68萬元萬元151515萬元萬元 第第2 2個月業主應支付給承包商的工程款為個月業主應支付給承包商的工程款為30.7830.78萬元萬元問題問題3 3：p 第第3 3個月工程量價款為：個月工程量價款為：12001200180=21.60180=21.60萬元萬元 應扣留保修金為應扣留保修金為:21.60:21.605%=1.085%=1.08萬元萬元 本月應支付工程款為

48、本月應支付工程款為:21.60-1.08=20.52:21.60-1.08=20.52萬元萬元1515萬元萬元第第3 3個月業主應支付給承包商的工程款為個月業主應支付給承包商的工程款為20.5220.52萬元萬元p 第第4 4個月工程量價款為：個月工程量價款為：12001200180=21.60180=21.60萬元萬元 應扣留保修金為應扣留保修金為:1.08:1.08萬元萬元 本月應支付工程款為本月應支付工程款為:21.6-1.08=20.52:21.6-1.08=20.52萬元萬元1515萬元萬元 第第4 4個月業主應支付給承包商的工程款為個月業主應支付給承包商的工程款為20.5220.5

49、2萬元萬元p 第第5 5個月累計完成工程量為個月累計完成工程量為5400m3,5400m3,比原估算工程量超出比原估算工程量超出100m3,100m3,但未超出估算工程量的但未超出估算工程量的10%,10%,所以仍按原單價結算。所以仍按原單價結算。 本月工程量價款為：本月工程量價款為：12001200180=21.60180=21.60萬元萬元 應扣留保修金為應扣留保修金為:1.08:1.08萬元萬元 應扣工程預付款為應扣工程預付款為:9.54:9.54萬元萬元 本月應支付工程款為本月應支付工程款為:21.60-1.08-9.54=10.98:21.60-1.08-9.54=10.98萬元萬元

50、1520203 3答：在招標工作中，存在以下問題： (1)(1)開標以后，又重新確定標底。 (2)(2)在投標有效期，內沒有完成定標工作。 (3)(3)更改招標文件的合同工期和工程結算條件。 (4)(4)直接指定施工單位。4 4答：(1)(1)不正確。 (2)(2)投標是一種要約行為；5 5答：(1)(1)招標人可以重新組織招標。 (2)(2)招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。案例分析二案例分析二 某建筑公司（乙方）于某年4 4月2020日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m23000m2工業廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監理工程師批準。該工程的基坑

51、開挖土方為4500m34500m3，假設直接費單價為4.24.2元/m2/m2，綜合費率為直接費的20%20%。該基坑施工方案規定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m31m3的反鏟挖掘機施工（租賃費450450元/ /臺班）。甲、乙雙方合同約定5 5月1111日開工，5 5月2020日完工。在實際施工中發生了一下事件： （1 1）因租賃的挖掘機大修，晚開工2 2天，造成人員窩工1010個工日； （2 2）施工過程中，因遇軟土層，接到監理工程師5 5月1515日停工的指令，進行地質復查，配合用工1515個工日； （3 3）5 5月1919日接到監理工程師于5 5月2020日復工令，同時提出基坑開挖

52、深度加深2m2m的設計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3900m3；案例分析二案例分析二 （4 4）5 5月2020日5 5月2222日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工1010個工日； （5 5）5 5月2323日用3030個工日修復沖壞的永久道路，5 5月2424日恢復挖掘工作，最終基坑于5 5月3030日挖坑完畢。 問題 （1 1）建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。 （2 2）每項事件工期索賠各是多少天？總計工期索賠是多少天？ （3 3）建筑公司應向廠方提供的索賠文件有哪些？案例分析二案例分析二 問題（1 1） 事件1 1：索賠不成

53、立。因此事件發生原因屬承包商自身責任。 事件2 2：索賠成立。因該施工地質條件的變化是一個有經驗的承包商所無法合理預見的。 事件3 3：索賠成立。這是因設計變更引發的索賠。 事件4 4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。 事件5 5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復應由業主承擔責任。案例分析二案例分析二 問題（2 2） 事件2 2：索賠工期5 5天（5 5月1515日5 5月1919日）。 事件3 3：索賠工期2 2天。 因增加工程量引起的工期延長，按批準的施工進度計劃計算。原計劃每天完成工程量： 4500450010 = 45010 = 450（m3m3

54、） 現增加工程量900m3900m3，因此應增加工期為 900900450 = 2450 = 2（天） 事件4 4：索賠工期3 3天（5 5月2020日5 5月2222日） 因自然災害造成的工期延誤責任由業主承擔。 共計索賠工期為：5+2+3+1 = 115+2+3+1 = 11（天） 問題（3 3） 即索賠證據案例分析三案例分析三 市建工集團三公司通過投標競爭，取得了市商貿大樓的 施工權利 。該工程為建筑面積1400014000平方米的四層全現澆混凝土框架結構，并帶地下室。合同價3200 3200 萬元人民幣，合同工期為日歷天數550550天。該工程位于市區主要干道交界處，是該市的重點發展地

55、區。承建乙方進該市不久，決心將該工程做成自己公司的活廣告，以便廣泛地開展經 營業務。但該工程最后竣工日期卻比合同竣工日期拖后2828天，被甲方提出工期索賠。按照該工程施工合同條款的規定，每推遲竣工一天被扣除合同總價2%2%的罰金，總計被索賠17.92 17.92 萬元人民幣。為此乙方提出協商意見，其理由如下： 1 1在該工程施工期間，因臨近主要道路進行立交橋改建施工，約有300300天時間使 工程材料運輸受到影響。因此工程進度受到影響不應全部由乙方承擔。 2 2甲方批準并通知乙方，為少影響附近居民的正常生活，夜間1111時之后，應停 止施工以防燥音 擾民。盡管乙方認真地采取了措施，終因本工程現

56、澆混凝土工程量太大，使工程進度沒能達 到合同要求，請甲方能給予諒解。案例分析三案例分析三 甲方代表答復：在招標答疑會上，甲方已考慮城市立交橋可能發生影響的因素。而且在踏勘現場時，市政府已公布了該橋的施工消息，并看到了該橋施工做準備的工作現場。若乙方沒有針對該工程情況采取措施保證工程正常進行，應自己承擔責任。關于夜間施工擾民問題，是甲方要求在夜間區段內停止擾民施工的。但這并不意味就是批準延長工期。合同中已提及應減少施工擾民的條款，但沒有要求乙方2424小時施工的條款。乙方在停止夜間區段時間施工之后，一直沒有提出對工期有影響，是在竣工之后才提出來的。說明按乙方的施工進度計劃，當時確實沒有影響工期的

57、問題。 乙方認可了甲方提出的工期索賠同意支付工期拖后的索賠款項。案例分析四案例分析四 某分項工程量為400m3400m3混凝土，合同單價為200200元 /m3/m3，報價中的管理費3030元/m3/m3。合同規定，工作量超過2525即可調整單價。 現實際工作量為600m3600m3， 則調整后單價中管理費3030元/m3/m3 400m3/600m3 400m3/600m32020元/m3/m3 則調整后單價應為：200200(20(2030)30)190190元/m3/m3 在工程量增加2525范圍以內用原價，即 200200* *400400* *(1(12525) )100100，00

58、0000元 超過部分采用新價格： 190190* *(600(600400400* *1.25)1.25)1919，000000元 則該分項工程實際總價格為： 1000001000001900019000119000119000元 案例分析五案例分析五 甲方：城建開發公司 乙方：建筑工程公司 乙方承接甲方綜合寫字樓工程施工，該工程建筑面積1800018000平方米，合同價26002600萬人民幣。合工期為19921992年1010月5 5日開工，19941994年6 6月5 5日竣工。工程按期開工后發生了三次停工。損失 索賠如下： 1 119931993年4 4月8 8日，因甲方供應的鋼材經檢

59、驗不合格，乙方等待鋼材更換，使部分工程停工1 91 9天。乙方提出停工損失人工費、機械閑置費等6.86.8萬元。 2 219931993年6 6月9 9日，因甲方提出對原設計局部修改引起部分工程停工1212天。乙方提出停工損 失費5.25.2萬元。 3 319931993年1010月2020日，乙方書面通知甲方于當月2525日組織結構驗收。因甲方接收通知人員外 出開會，使結構驗收的組織推遲到當月2929日才進行，也沒有事先通知乙方。乙方提出裝修人員停工等待4 4天的費用損失1.81.8萬元。 乙方上述索賠均被批準。案例分析五案例分析五 19941994年6 6月2424日該工程竣工驗收通過。工

60、程結算時，甲方提出應扣除乙方延誤工期2020天的罰 金。按該合同“每提前或推后工期一天，按合同總價萬分之二進行獎勵或扣罰“的條款規定 ，延誤工期罰金共計10.410.4萬元人民幣。 為此，甲乙雙代表進行了多次交涉。 乙方代表：施工中發生過多次停工，工期沒有延長。從時間上計算，應延長的工期完全可以 補償竣工延誤的2020天。 甲方代表：沒有提出延長工期，說明施工中的停工不會引起工期延長。既然認為需要延長工 期，為什么沒提出要求。 乙方代表：我方現在可以提出延長工期的要求，請給予批準。 甲方代表：按照合同第3232條的規定，現在已超過辦理索賠的有效時間。乙方最后只好同意扣 罰，記作一大教訓。案例分