1、1大韓民國資源循環(huán)管理制度 従量制中心従量制中心 2大韓民國地政學(xué)的位置大韓民國地政學(xué)的位置大韓民國首都、東北大韓民國首都、東北真中（東京都北京真中（東京都北京真中）真中）面積：面積：605.4605.4自治區(qū)區(qū)省自治區(qū)區(qū)省過密人口過密人口定住市民：定住市民：10,470,00010,470,000名名人口密集度：人口密集度：17,28917,289名名K K交通混雑、住宅不足、廃棄物大量交通混雑、住宅不足、廃棄物大量発生多都市問題発生多都市問題EastEast AsiaAsiaSeoulBeijingTokyoHong KongTaiwanPhilippinesVietnam31970197

2、019801980年代、廃棄物問題年代、廃棄物問題1970年代初、発生廃棄物主、低地帯水田畑捨。（當(dāng)時廃棄物大部分練炭材 1986年、埋立地、適正容量超過狀態(tài)、以上廃棄物埋立限界狀況。廃棄物埋立地不足新、金浦海岸上新埋立地建設(shè)（建設(shè)期間：19831991）1980年、漢江近隣埋立地廃棄物集中埋立。（、廃棄物埋立70年代初頭、低地帯田畑急速団地変化、埋立地2002年場、近隣公園変貌）41990年代、廃棄物問題、大規(guī)模焼卻場建設(shè)計畫市民反焼卻運動直面、市民運動多環(huán)境NGO活動連係化変化雰囲気中金浦地域住民、近隣大規(guī)模埋立施設(shè)強反対。金浦埋立地完成後、1992年運営。市政府、新対案模索。廃棄物焼卻政

3、策VS資源再活用政策5違代案、資源再活用政策違代案、資源再活用政策“ “回収手數(shù)料従量制回収手數(shù)料従量制” ”（以下従量制）（以下従量制）従量制；焼卻、埋立処理排出容積量回収手數(shù)料賦課制度従量制以前（1994年）生活系廃棄物総発生量（埋立量焼卻量再活用量）1994年度15,397ton/day従量制以後（1995年） 1995年度 14,102 ton/day 8.4% 減少 1996 13,685 ton/day 2.9 1997 12,662 ton/day 8.1 1998 10,765 ton/day 14.9 1999 10,972 ton/day 1.9 追加 2000 11,33

4、9 ton/day 3.36埋立量 12,144 ton/day埋立、焼卻処理量 12,238 ton/day 焼卻量 94 ton/day再活用量 3,159 ton/day 埋立、焼卻処理量 5,225 ton/day 減少 ( 42.6%) 再活用量 1,730 ton/day 増加 ( 54.7%)埋立量6,480 ton/day埋立、焼卻処理量 7,013ton/day 焼卻量533 ton/day 再活用量 4,889 ton/day7従量制理論的背景従量制理論的背景回収市民生産的參與制度化都市政府自発的市民相互的間公共協(xié)同生産方式適用再活用分離排出自発的參與制度化25自治區(qū)（基礎(chǔ)

5、自治団體）再活用分離排出品目、市民費用負擔(dān)無料回収制度化自治區(qū)、焼卻、埋立処理用排出量比例回収費用賦課（規(guī)格袋、差別化価格賦課） Cf. “pay as you throw(PAYT)” V G C FCoproductionPolluter-PaysPrincipleRecycling:FreeCurbside collectCollection fee on Waste volume協(xié)同生産協(xié)同生産 (Coproduction)排出者負擔(dān)原則排出者負擔(dān)原則 8廃棄物処理量正確確保 従量制計畫、執(zhí)行必要基本情報収集 正確廃棄物焼卻、埋立処理量確保1994年、金浦埋立地搬入、生活廃棄物発生地別

6、実例、廃棄物量。（金浦埋立地面積：20,749,000、埋立可能容量：289,000,000）STEP IComputerized WasteMeasure System1st92-202nd2001-?3rd4thKimpo seaside landfill facility事例研究：従量制段階的施行方法事例研究：従量制段階的施行方法9従量制規(guī)格袋製作：類型容量従量制規(guī)格袋製作：類型容量 従量制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格袋大厚-Capacity Size Thickness (liter) (width*length cm) (mm) -10 33 * 56.5 0.025 20 42 * 69.5 0.03

7、 50 56 * 91.5 0.04 100 71 * 113.5 0.05 -Made of HDPE(high density polyethylene) for use at incinerators or LDPE(low density polyethylene) for use at landfills STEP II10従量制規(guī)格袋（以下袋）価格決定販売 家庭用袋家庭用袋 - 15cent/10 liter bag - 31cent/ 20 liter bag - 77cent/ 50 liter bag事業(yè)場用袋事業(yè)場用袋 - 1$ 14cent/ 50 liter bag -

8、 2$ 17cent/ 100 liter bag (Average Retail Price in 2002)町町購入購入 STEP III11家庭、事業(yè)場従量制回収方式適用 焼卻、埋立処理用廃棄物従量制規(guī)格封筒入、外部一定場所排出。再活用品（紙、）飲食物、分離排出。零細民間再活用業(yè)社、利益多排紙主回収。有害廃棄物廃棄物負擔(dān)金適用別途分離回収。1992年廃棄物預(yù)金制拡大、2003年ERP制度施行、生産者責(zé)任回収拡大。（監(jiān)督機関環(huán)境部傘下韓國環(huán)境資源公社）Garbage Collection Station at ApartmentSTEP IVStandard Garbage Bag12従量

9、制施行 1995年従量制施行以後、(1) Cheaper than before 過去、財産稅賦課方式、真環(huán)境的制度。予想市民稅金負擔(dān)切詰効果。(2) Easy to find 捨、費用支払、理解。 (3) Bridge to EPR従量制通消費者責(zé)任拡大以後、生産者責(zé)任拡大要求強。2005年飲食物埋立禁止、生活廃棄物処理量急激減少。STEP VRecyclable papers are put aside separately for collectors 13地域従量制政策的成果評価埋立焼卻量減量効果 5,225 ton/day 減量化効果 42.6% 品収集量増加効果 1,730 ton

10、/day 効果 54.7% 埋立地使用年限増加効果 金浦海岸埋立地使用年約 20年以上 予定 9箇所大型焼卻場、所焼卻場建設(shè)計畫取消 $ 150 mil. * planned 5 facilities = Approximately $ 750 mil. Saving 約 7億5千萬財政支出節(jié)減效果EPR積極的導(dǎo)入雰囲気造成14従量制 EPR, Zero-Waste 関係従量制従量制 EPREPR成功的施行礎(chǔ)石成功的施行礎(chǔ)石 - 廃棄対消費者金出従量制一種消費者責(zé)任拡大制 (ECR; Extended Consumer Responsibility) - 消費者責(zé)任拡大制度化- 生産者責(zé)任拡大回避根拠喪失 (EPR; Extended Producer Responsibility) 従量制従量制 Zero-WasteZero-Waste近道近道 - 消費者資源廃棄直接費用支払 生産-消費-循環(huán)過程多様