1、火電工程首次質量監督檢查典型大綱1、總 則 依據建設工程質量管理條例、工程質量監督工作導則和電力建設工程質量監督規定，為統一電力建設工程的質量監督工作程序、方法和內容，規范工程建設各責任主體及有關機構的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益，制定火電、送變電工程11個階段性質量監督檢查典型大綱。凡接入公用電網的電力建設項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的建設工程，均應按上述相關典型大綱的規定進行質量監督檢查。 火電工程首次質量監督檢查典型大綱（以下簡稱本大綱）適用于電力建設

2、工程質量監督中心站（以下簡稱中心站），對火電建設工程正式開工后的首次工程質量監督檢查。首次檢查是指本期工程的第一次質量監督檢查，每期工程只進行一次。輸變電工程和小型火電工程的首次質量監督檢查可參照執行。 首次檢查除按本大綱的要求進行外，還要完成以下工作：（1）宣布中心站負責本工程項目的質量監督工程師。（2）布置本工程項目質量監督檢查計劃及其實施要求。 質量監督檢查以重點抽查的方式進行。檢查工程建設各責任主體質量行為時，對火電或送變電工程各大綱中相同內容的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定、在后續工程中又未發生情況變化者，一般不再重復檢查。 根據工程設計中采用新設備、新技術的具體情況， 中心站

3、可結合工程的實際特點，補充編制其具體的實施檢查細則，也可編制對本工程監督檢查的實施大綱，保證檢查的針對性和全面性。2、質量監督檢查的依據下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據本大綱達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本大綱。中華人民共和國國務院令第279號建設工程質量管理條例電建質監200552號電力建設工程質量監督規定（暫行） 電建質監200521號 關于規范電力建設工程項目質量監督注冊手續的通知 建質2003162號

4、工程質量監督工作導則計建設1997252號 國家計委關于基本建設大中型項目開工條件的規定國電總2001646號 關于電力建設必須嚴格執行國家基本建設程序的通知DL/5000-2002火力發電廠設計技術規程DL/T5210.1-2005 電力建設施工質量驗收和評定規程 第1部分 土建工程建設200041號 建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法建標2002219號 工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）建標2000241號 工程建設標準強制性條文（電力工程部分）建標200140號工程建設標準強制性條文（工業建筑部分）GB50026-1993 工程測量規范國測法字20044號 測繪資質管理規定和測繪資

5、質分級標準 建設200122號工程勘察資質分級標準和工程設計資質分級標準GB/T50326-2001 建設工程項目管理規范GB50319-2000 建設工程監理規范電建1995543號 電力建設文明施工規定及考核辦法國電電源2002849號火力發電工程施工組織設計導則國電電源2002896號電力建設施工技術管理導則電建1995543號 電力建設文明施工規定及考核辦法有關標準、規程、規范（有效版）本工程全部設計文件（有效版）。3、質量監督檢查應具備的條件 工程建設單位已按規定程序辦理了質量監督注冊手續； 項目法人嚴格執行國家基本建設程序，工程建設審批、核準手續齊全； 五通一平已基本完成，樁基或地

6、基處理工程嚴格執行相關驗收技術規范和標準。 施工圖及施工圖預算交付計劃已確定。項目主體工程施工圖紙的交付至少可滿足連續三個月施工的需要,且圖紙已通過會檢； 工程建設施工組織總設計編制完成并已審批； 設計、施工、監理單位資質，其現場機構及人員配備，按規定持證上崗人員，均符合國家有關規定要求；工程質量監督站已經中心站審批，并正常開展工作。由工程質量監督站負責組織的，對工程重點項目、關鍵部位的質量監督檢查計劃已擬定。4、質量監督檢查的內容和要求4.1對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查 對建設單位質量行為的監督檢查：.1 按基本建設程序規定，滿足開工條件的要求。按規定繳納了質量監督費。.2 工程建

7、設組織管理機構和規章制度健全。對工程建設各責任主體和有關機構質量管理體系進行了審核，并監督各責任主體質量責任人到位；（1）工程建設組織管理機構與工程管理的模式相適應, 質量管理體系健全，并運轉有效，滿足工程管理和質量控制的要求，工程質量處于有效控制狀態； （2）已經完成主要設備、工程總承包和主要分包施工及工程監理招標，并已簽訂合同，各類招投標文件齊全；（3）工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、有效。.3 施工圖紙交付計劃已落實，對已交付圖紙按規定進行了設計交底和施工圖會檢，且交底與會檢記錄規范。.4 施工組織總設計編制完成并已審批。.5 工程檔案管理制度健全、適用

8、，檔案管理人員已到位工作；.6 無明示或者暗示設計單位、監理單位、施工單位違反工程建設標準強制性條文（以下簡稱強制性條文），降低工程質量標準或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質量等行為。.7 按合同規定，由建設單位采購的建材、構配件和設備符合質量要求，建立了相應的管理制度、檢查驗收辦法和標準，并建立責任制度。.8確認并發布“質量驗收及評定項目劃分表”。.9及時向中心站報送工程實際網絡進度計劃。 對勘察設計單位質量行為的監督檢查：.1 承但本工程設計項目與本單位資質相符，質量管理體系健全并運行有效。.2 主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符，經本企業法定代表人授權對項目的設計質量責、權明確

9、。.3 按計劃交付圖紙，能保證連續施工，施工圖交底記錄齊全、完整。.4施工圖的設計質量和深度能保證工程質量和施工的方便。施工圖紙及設計變更等文件審批手續齊全，內部審核程序和責任落實。.5 設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為。.6工代制度健全，參加規定項目的質量驗收。簽署設計變更單、技術洽商單、材料代用單的人員資格明確，并向監理單位備案；同時，已書面告知相關單位。 對監理單位質量行為的監督檢查：.1 工程建設監理合同及委托手續規范、清晰、責權明確。質量管理體系健全并運行有效。.2 總監理師已經本企業法定代表人授權。監理機構健全，專業人員配備合理，滿足工程監理工作需要。各級監理人員資格

10、證書齊全，其資質與所承擔監理項目相符，責任制落實。現場監理的組織機構及其行為符合建設工程監理規范（以下簡稱監理規范）。.3 根據合同和監理規范制定監理規劃、監理細則和監理工作程序，并有效執行。.4 已審定的施工質量驗評項目劃分表符合施工質量驗評標準和工程實際；對施工組織設計、開工報告、施工方案、技術措施、工程設計變更等技術文件的審批手續已確定并規范、齊全。.5 對工程建設各責任主體的合格供貨商名錄進行了審查；.6 已經建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質量跟蹤的管理辦法、相關制度及管理臺帳；.7 對各施工承包單位（含各類形式的分包隊伍）的資質及人員資格審查，無違規行為；.

11、8 對各類檢測機構（含合同檢測機構）和檢測人員的資質和資格進行審查，均符合規定，并建立管理臺帳。見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續齊全；.9 對各施工單位的計量管理進行審查，符合中華人民共和國計量法規定，并滿足施工的需要；.10 按照強制性條文、國家或行業驗收標準，對隱蔽工程、完工的項目及時驗收并規范簽證；.11質量問題臺帳完整、清晰、規范，各類質量問題通知單、停工令內容明確，閉環管理。對現場發現的不合格的設備、材料、構配件和發生的質量事故，及時督促、配合相關單位調查處理。.12 對已處理完的預監檢中提出的待整改問題，檢查、驗收完畢。 對施工單位質量行為的監督檢查：.1 施工承包合同規范、清

12、晰。所承擔的施工項目與本單位資質相符；.2 項目經理與投標文件相一致，已經本企業法定代表人授權，如有變動，已經建設單位確認。項目部技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員配備能滿足施工質量管理需要，并具有相應資格及上崗證書，各類特殊操作工種（人員）的資格證書符合規定； .3 現場各類工程試驗室（或合同檢測單位）資質證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗；.4 項目質量管理體系健全，并運行有效，能體現計劃、實施、檢查、處理各環節的持續改進過程： （1）項目部已編制項目管理實施規劃；已建立項目與本工程相適應的質量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質量問題臺帳完整、清晰、規范，管理閉環。（2）驗評項目

13、范圍劃分表的編制準確、完整，已經監理審核，總監簽認，驗評結論、統計方法和簽證手續正確、規范。 （3）建立計量管理制度和適應本工程的計量管理措施，并已切實執行。計量管理人員持證上崗；（4）規范執行見證取樣送檢制度。.5 有經過批準的施工組織總設計和施工技術方案，并貫徹執行：（1）施工組織總設計已編制完成并經審批，專業施工組織設計已編制或已制訂編制計劃。施工組織設計能切實貫徹實施。（2）施工技術措施或作業指導書內容充實，可操作性強，審批手續完備。技術交底制度健全并認真實施，交底和被交底各方簽字記錄規范。.6施工圖會檢記錄齊全、簽證有效，實施過程閉環；.7設計變更、技術洽商等管理制度健全，簽證及時、

14、齊全、實施過程閉環；.8技術檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作。.9 物資管理制度健全，并有效實施：（1）合格供貨商名錄和合格分承包商名錄齊全；（2）原材料、成品、半成品和設備采購、保管、復試、發放制度健全，主要材料跟蹤管理臺帳規范；.10 工程項目的分包制度完善，無違法分包或轉包行為。分包單位資質符合規定要求；.11針對工程特點和項目需要，制定培訓計劃，并落實。.12 對工程質監站與監檢中，提出待整改問題已處理完畢。4.2 對技術文件和資料的監督檢查 反映工程建設各方主體的質量行為和工程建設強制性條文執行情況的資料； 反映建筑工程地基、基礎、主體結構安全和使用功能的資料； 反映設備及其工

15、藝系統安全可靠、技術性能、穩定運行、經濟技術指標的資料； 涉及環境保護、職業健康、消防特種設備等方面的資料； 工程質監站預監檢發現的問題，包括已經整改閉環的資料； 結合工程特點，認為有必要重點抽查、隨機核實的資料。4.3 對施工現場和工程實體質量的監督檢查 工程現場總平面布置符合施工組織總設計； 已完工或在建的建（構）筑物結構的外觀質量及其施工環境條件，必要時，進行實體質量檢測； 各類物料堆放管理滿足質量控制和安全文明施工的要求，各種建筑材料外觀質量合格； 混凝土攪拌站的設備狀況和工作環境及其管理制度符合規定要求。使用預拌（商品）砼時，已建立其質量和資料管理制度； 現場預制件場地的工作條件和機

16、具設備及其管理制度符合規定要求； 土建試驗室（或合同檢測單位）的現狀條件符合相應資質等級規定的要求； 文明施工情況及現場狀況符合電力建設文明施工規定及考核辦法的要求； 各類計量工器具的實物和保管條件良好； 建設單位移交有關廠區（包括廠區附近）的測量定位的三角點、導線點、水準點等樁位及有關原始資料完好、齊全。施工測量方案經監理審批；廠區平面控制網、高程控制網；主廠房控制樁設立準確并維護良好；5、質量監督檢查的步驟和方法5.1 檢查步驟5.1.1 鑒于電力建設工程的技術特點，質量監督檢查方式以階段性檢查為主，結合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程質量監督檢查按自查、預監檢和正式監督檢

17、查三個步驟進行。 自查：由工程質量監督站督促工程建設、設計、施工、監理等單位，按照本大綱規定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行自查，對發現的問題認真整改，符合要求后，書面報告工程質監站并申請預監檢； 預監檢：由工程質監站負責，組織工程建設、監理、設計、施工等單位，按照本大綱規定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況和工程實體質量及技術文件、資料進行全面檢查，檢查完畢對工程質量做出客觀、公正、恰當的評價，對存在問題進一步整改。整改完畢并經監理單位確認且形成管理閉環資料后，由工程質監站提前七天向中心站提出正式監督檢查的書面申請。工程建設各責任主體均

18、應準備好關于工程建設管理和工程質量情況的書面匯報材料。（匯報的主要內容見條）。5.1.4 正式監檢：中心站接到工程質監站的質量監督檢查申請后，應在不超過七天之內組織相關專業質監工程師組成監檢組，按照本大綱規定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況和實體質量及技術文件、資料進行重點檢查和隨機抽查，并且核查預檢中提出的整改項目。工程質監站和建設單位負責接受監檢的組織工作，其他各責任主體必須全程認真配合檢查。5.2 檢查方法5.2.1 監督檢查組可按本階段工程所涉及專業分專業小組，也可按質量行為檢查和實體質量檢查分組，按照本大綱規定的內容和要求，在相關受監單位的相應管理人員和專業人員的配合下，進行檢查工作。5.2.2 檢查一般采取大會聽取匯報后，分專業組以查閱資料、座談詢問、現場查看、抽查實測等方法進行。在專業小組檢查的基礎上，經監檢組討論評議，形成對本階段工程質量等綜合評價和檢查結論。然后，以大會形式通報工程建設各責任主體。 工程建設各責任主體迎檢匯報材料的編寫應結合本大綱的內容和要求，并力求簡明、清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設的組織管理、質量管理方面的工作情況；反映實體質量和成果以及存在問題和改進措施等方面的情況，并認真填寫附表。匯報的主要內容一般為：.1建設單位：工程概況，工程建設的組織、管理，工程質量目標和質量管理措施，里程碑進度計劃