1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2013年甘肅省公務(wù)員錄用考試申論給定資料1：中共十八大報告提出，到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我黨首交明確提出居民收入倍增目標，表明中央正致力于開啟民富時代。十八大報告中提出到的“兩個同步”值得關(guān)注；居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬長和勞動生產(chǎn)率提高同步。不僅如此，報告還進一步就目標的質(zhì)量和效率提出要求。明確指出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前提。發(fā)展的目的是什么？就是要實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)居民人均收入翻番，意味著到2020年將有7億中國人步入中

2、等收入階層，人均年收入最高可達2.3萬美元，這是一個鼓舞人心的計劃。它體現(xiàn)了中央踐行科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、讓人民群眾更好地分享發(fā)展改革成果的治國理念。在時間、收入水平上的具體量化，讓人們看到，一種更加幸福美好的生活指日可待。給定資料2：收入倍增是全民漲工資嗎？有專家分析認為漲工資路上有“四座大山”：民企、壟斷企業(yè)、物價、困難地區(qū)。“按照規(guī)劃慣例，這個翻一番目標自然是扣除價格因素，這是貨真價實的倍增計劃。”規(guī)劃專家、清華大學(xué)胡教授說，“這個翻一番”，就是以2010年價格基期，按不變價格來計算。此外，報告中提出城鄉(xiāng)居民人均收入，是指所有人即全體人民人均收入“翻一番”的總體概念，并不意味每個人都在目

3、前水平上翻一番，這要視具體情況而定。收入倍增當(dāng)然是就平均水平而言的，低收入群體受惠可能更大，收入增長可能不止一倍。給定資料3：劉樹成委員在全國政協(xié)十二屆一次會議第二次全體會議上發(fā)言時說，中共十八大首次將居民收入指標納入全面建成小康社會目標，意義重大。居民收入翻番的目標可以實現(xiàn)，但有一定難度。為實現(xiàn)居民人均收入翻番的目標，他建議：一、提高居民收入的最根本環(huán)節(jié)是，把生產(chǎn)搞上去。二、提高居民收入的最重大舉措是，抓好國民收入分配大格局的改革和調(diào)整。三、提高居民收入的最基本途徑是，提高勞動報酬收入。四、重視科研人員腦力勞動報酬的提高。五、防止物價上漲蠶食居民收入的提高，實現(xiàn)沒有水分的、實實在在的居民人均

4、收入翻番。給定資料4：下面是一些采訪實錄：語音采訪：農(nóng)民工王某：今年48歲了，家里一共就兩畝多地，上有老下有小，之前生活壓力還是比較大的。不過現(xiàn)在孩子都工作了，以前是我一個人掙錢，現(xiàn)在是全家人都在掙錢，相信以后日子會越過越好，只要大家一起努力；奔小康就不遠了。眼下最大的愿望就是能進廠有份穩(wěn)定的工作，再也不用風(fēng)吹雨打站在街頭等活了。個體老板徐某：做酒行生意已經(jīng)很多年了，做生意不僅比質(zhì)量，還要比誠信，也正是基于這一點，生意一直不錯，也結(jié)交了不少老顧客。希望以后生意越來越好，能再開一個分店，雖然會忙點，但收入會更多。現(xiàn)場采訪一：11月27日上午，暖暖 的陽光灑滿村，一排排二層小樓整整齊齊。雖已入冬，

5、但水泥小道旁的綠化樹依然郁郁蔥蔥。一開始一畝多，然后擴展到三畝多，現(xiàn)在已經(jīng)達到10多畝了，其中僅承包的土地就有近10畝。現(xiàn)在大棚里夏季種木耳，秋冬種磨菇，常年都有產(chǎn)出，除去成本外，一年能收入10多萬元。“有了好政策，不寧 靠勤勞致富，才能過上好日子。”對于十八大提出的“收入倍增計劃”，夫妻倆用一句話說出了自己的理解。現(xiàn)場采訪二：11月28日上午，在工廠車間，李師傅正在生產(chǎn)線上忙碌著。按件計工，一件8元錢提成，加上基本工資，銷售旺季的時候，他一個人每月可以掙到近4000元。“家里的地本來就少，靠地一年收成不了幾個錢，維持生活都不夠。”他算了一筆賬，家里以前的兩畝地一年收成加做零工，一年一家人純收

6、入一萬元左右，兒子上學(xué)、日常開支等一年下來所剩無幾。而如今，土地被征收時政府補貼了一些錢，家里還獲得兩套還原房，夫妻倆在工廠工作，一年七八萬元，除去開支也能省下三四萬。在這家工廠，四百多名工人中90都是剛剛變成市民的拆遷區(qū)農(nóng)民，不少人已經(jīng)住進小區(qū)，開始了“藍領(lǐng)”生活，說起眼下的生活，一張張憨厚的臉上寫滿了幸福。“企業(yè)發(fā)展好了，我們的工資自然就更多。”說起來，李師傅樸實的話語中飽含著期待。給定資料5：雖說我國GDP一直保持較快增速，近年來我國資源能源消耗增速低于GDP增速，資源能源供需矛盾有所緩解，但是，數(shù)據(jù)顯示，我國GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，能耗偏高，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展

7、仍處于粗放水平。一個國家勞動力的報酬與這個國家企業(yè)的國際競爭力是正相關(guān)的，如果我國企業(yè)未來還是處于底端，那仍然是走低勞動楊本的老路，居民收入就不可能上去。只有依靠轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)的產(chǎn)品附加值提高，才可能使得我國勞動力報酬更高，居民收入才能增加。反過來，增加居民收入也會形成倒逼機制，那些走老路子的企業(yè)只能被淘汰，也只有收入增長了，才能拉動內(nèi)需。給定資料6：2002年至2011年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增速為9.2%，增速遠高于未來“翻番”所需要的7的速度。但很多人的印象是，收入確實增長了，經(jīng)濟壓力卻沒有大有減輕。另外，“老百姓也期盼著國家加快解決學(xué)有所教、勞有所得。病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、

8、住有所居的問題，”這位負責(zé)人表示，“解決這些問題，是進一步踐行以人為本理念、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。事實上，收入分配改革不僅僅意味著工資的提高，還意味著住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障領(lǐng)域制品的彌補，收入分配改革既是做”加法“，提高居民的基本收入，也是做”減法“，減輕居民在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的負擔(dān)。”給定資料7：國社科院的相關(guān)研究顯示，我國勞動者報酬占GDP比重偏低且呈現(xiàn)逐年下降趨勢，勞動者報酬占GDP的比重已由2004年的50.7下降到2010年的45，更讓人憂心的是，據(jù)全國總工會相關(guān)負責(zé)人向媒體透露：“我國勞動報酬占比連續(xù)22年下降。”這種不斷創(chuàng)新低的下降趨勢，已經(jīng)直接影響到居民消

9、費水平的增長、社會總產(chǎn)品的價值實現(xiàn)和經(jīng)濟的正常循環(huán)，甚至威脅到我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。社會管理藍皮書中顯示，反映收入差距的中國基尼系數(shù)仍然達到0.438的水平，城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間，仍然橫亙著一道道“鴻溝”。找到導(dǎo)致勞動收入關(guān)系失衡的原因并不難，難在如何對癥下藥找到提高勞動報酬占比的有效途徑。另外，勞動報酬比重的大小并不是根本解決收入分配差距拉大的關(guān)鍵，提高勞動報酬比重，還需合理地分配勞動報酬這塊“蛋糕”，否則收入分配的差距不但沒有縮小，還會進一步拉大。給定資料8：人力資源和社會保障部勞動工資研究所發(fā)布的2011中國薪酬報告顯示，2011年，

10、中國的居民收入增長仍然遠你芋財政收入和企業(yè)收入增長，居民收入占國民收入的相對比重不升反降。而據(jù)中國社會科學(xué)院居民收入分配研究課題組的統(tǒng)計研究，中國的基尼系數(shù)在2002年達到了0.454，在5年之后的2007年達到了0.48。國際權(quán)威機構(gòu)的研究則表明，在2011年，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)突破0.55。從形成當(dāng)今收放分配格局的原因入手實施改革，媒體報道中所謂收入分配改革的“提低、擴中、控高”三大戰(zhàn)略才有意義，才能鞏固改革的成果。否則，這些硬性拉平收入的措施，只會造成一時的“結(jié)果公平”，而為原有分配格局的反彈積蓄更大的能量。實際上，在十分有限的關(guān)于收入徒勞無益叫體方案形成過程的報道中，人們可以清楚地看到

11、，這個方案的難產(chǎn)之處，正是在如何創(chuàng)造更加公平的機會方面，比如，如果處理壟斷存在所必然造成的利益分配懸殊。給定資料9：收入分配的重要性，各方已有共識；社會對收入分配改革也有諸多期盼。關(guān)鍵問題是，在國家發(fā)展戰(zhàn)略上，如何確定收入分配的目標。這對不久后將要出臺的收入分配改革方案，有著“頂層設(shè)計的”的意義。“十年翻一番”，示著每年城鄉(xiāng)居民收入的實際增長速度需要達到的7.2%，這個速度的實現(xiàn)難不？既不難，也不易。而從國際經(jīng)驗看，日本在上世紀60年代初，面臨著我們當(dāng)前同樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。日本適時地推出了國民收入倍增計劃并得到有效執(zhí)行，其后十年，日本國民收入年平均實際長率達11.5%，形成了近億人的

12、中等收入群體，使日本有效地轉(zhuǎn)變成為一個消費社會。在過去很長時期里，城鎮(zhèn)居民收入增速要高于農(nóng)村收入，盡管2010、2011年農(nóng)民居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但未來任務(wù)還很艱巨。而不同行業(yè)之間也存在著收入差別，一些壟斷行業(yè)收入過高的現(xiàn)象也較為突出，社會對此呼聲也較大。要實現(xiàn)中國版收入倍增的目標，需要在收入分配改革上有重大突破。應(yīng)當(dāng)說，只要明確了方向，下定了決心，有了頂層設(shè)計，突破口很多。收入根本的各個環(huán)節(jié)，都可以成為改革的突破口。給定資料10：國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，2020年實現(xiàn)收入翻番有物質(zhì)基礎(chǔ)。從1979年到2011年，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，超過了十年

13、收入翻番所需要的7.2%、7.3%的速度。2010年的居民人均可支配收入是2000年的2.73倍。尤其是近兩年城鄉(xiāng)居民收入的較快增長已經(jīng)為實現(xiàn)十年收入倍增計劃開了一個好頭。“十二五”規(guī)劃綱要中首次將居民可支配收入的預(yù)期增長目標設(shè)置為高于GDP增長目標的7%，國家已經(jīng)采取各項政策措施提高居民收入，如著力提高居民工資收入水平、通過健全基本公共服務(wù)體系提高居民的潛在消費能力、加大社會保障投入、提高居民財產(chǎn)性收入等等，馬建堂指出，不僅要重視收入總量的增長，也要更加關(guān)注公平，把收入分配差距盡可能控制在一個合理的適當(dāng)?shù)乃缴稀倚畔⒅行念A(yù)測部張榮楠認為，中國需要不遺余力地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過動力結(jié)構(gòu)、

14、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等增長格局的調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，從而跨信以逾越的“中等收入陷阱”，為提高居民收放創(chuàng)造必要條件。給定資料11：改革開放三十多年來，中國發(fā)展迅猛，國內(nèi)生產(chǎn)總值已于2011年超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但同時不可否認的是，不同階層、的利益也在不斷分化；基尼系數(shù)居高不下，城鎮(zhèn)居民之間、城鄉(xiāng)居民之間、東部和西部地區(qū)之間的收入差距都在擴大。這顯然不利于國家的健康有序發(fā)展，也有違共同富裕的初衷和社會公平正義。在做好做大社會財富這個“蛋糕”的前提下，除了深化收分配制度的改革，從源頭上解決好初次分配問題外，還應(yīng)該堅決效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強化國家對收入分配的宏觀調(diào)控

15、功能。那么，收入分配的“利民”之路如何走？顯然，就是要通過制度確保政府和企業(yè)都應(yīng)該為老百姓“讓利”，即政府減部、資方讓利、勞動者所得提高。而對于企業(yè)，特別是壟斷國企而言，必須切實做到讓得民，必行更多的社會責(zé)任。需要政府針對中小企業(yè)也采取相應(yīng)的減負措施，而與此同時，則需不斷健全和完善社會保障制度。三、作答要求一、請根據(jù)給定資料說明居民收入倍增的基礎(chǔ)和困難各有哪些？（25分）要求：內(nèi)容全面，層次清楚，不超過500字。二、根據(jù)給定資料，你認為要切實提高居民收放需要從哪幾個方面進行“頂層設(shè)計”？要求：內(nèi)容全面，既有宏觀思維，又實際可行；有條理；不超過500字。（25分）三、以“收入倍增”為主題，聯(lián)系實

16、際，自選角度，題目自擬，寫一篇1000字以上的議論文。（50分）要求：參考給定材料，論點鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。答案解析先從閱讀角度來看，直接讀題目，第一題問的是基礎(chǔ)和困難，而第二題問的是解決居民收入需要從那幾個方面來進行“頂層設(shè)計”。先就讀題目以后可以看出，第一題和第二題之間有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，即需要在第一題的基礎(chǔ)上對文章進行分析，進而得出第二題的實際對策。因此在閱讀文章中需要將第一題與第二題同時進行解答，方便信息的進一步提取，是高分的必要條件。在對第一題的閱讀中，可以發(fā)現(xiàn)，作者需要考上將基礎(chǔ)和困難在文中的體現(xiàn)分開作答，但是這只是題干的要求，我們來看第

17、一題的要求部分，要求考生在作答中體現(xiàn)“層次清楚”這一概念。又回到第一段我們所說的，第一題和第二題有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，第二題要求從宏觀和微觀角度進行對策的分析，而第二題是建立在第一題的解讀基礎(chǔ)上，因此對第一題的“層次清楚”也應(yīng)當(dāng)從宏觀微觀角度進行分析。一、請恨據(jù)給定資科說明居民收入倍增的基礎(chǔ)和困難各有哪些？（25分）要求：內(nèi)容全面，層次清楚，不超過500字。參考答案：基礎(chǔ)：宏觀方面：政策保護，經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)良好，文化科學(xué)知識進一步推廣，逐步實現(xiàn)全民收入倍增，保護經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)環(huán)境。具體體現(xiàn)：1、十八大報告寫入“兩個同步”，提出質(zhì)量效率要求，著力解決分配差距大的問題，收入問題納入規(guī)章，防止物價上漲；2、

18、提高生產(chǎn)分配格局，重視科研腦力勞動；3、提倡全民勞動，農(nóng)民進入企業(yè)，提倡市場經(jīng)濟誠信，農(nóng)民勤勞致富；4、耕地開發(fā)和環(huán)境保護；5、可支配收入增長，收入增長率高，生產(chǎn)效率提升。困難：宏觀方面：政策和實施存在分離，生態(tài)污染嚴重，企業(yè)文化素質(zhì)有待提高，收入倍增不是全部人的倍增，社會保障制度不完善。具體體現(xiàn)：1、四座大山：民企、壟斷、物價、困難地區(qū)等問題導(dǎo)致收入倍增計劃遇到困難，倍增不是全部人民倍增；2、政策在具體實施上存在問題，縮小差距戰(zhàn)略實施上現(xiàn)狀艱巨，沒有具體方向和名曲的頂層設(shè)計，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，讓企業(yè)和政府“讓利”；3、能源消耗偏高，企業(yè)低端，經(jīng)濟壓力大，社會住房教育醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域有負擔(dān)；

19、4、提升途徑不明確，收入增長低于企業(yè)和物價增長，未從分配格局入手處理問題；5、勞動者報酬比例下降，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和人群間收入差距大。（考生在寫具體答案的過程中需要對全篇文章進行解析，防止出現(xiàn)丟分現(xiàn)象，另外依照題目的問法，層次分明也是得分的一個要素。）二、根據(jù)給定資料，你認為要切實提高居民收入需要從哪幾個方面進行“頂層設(shè)計”？要求：內(nèi)容全面，既有宏觀思維，又實際可行；有條理；不超過500字。（25分）解析：依照題目要求，需要對對策，即文章所說的頂層設(shè)計進行解釋，需要從宏觀和微觀角度進行分析，同時，題目要求“有條理”，即要對答案進行進一步分類，可以從政府、社會、個人角度進行分類，另外在提及對策的

20、時候一定要注意使得答案的對策具體可行，需要在細節(jié)上進行規(guī)劃。同時，立足第一題的基礎(chǔ)，需要在全文中找尋對策以及問題，在此基礎(chǔ)上解答，將文章的答案做到面面俱到，防止丟分。參考答案：為切實提高居民收入，需要從政府、社會以及個人三個角度進行“頂層設(shè)計”。政府方面：從政策規(guī)劃上加強提高居民收入的保障，宏觀調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展，進一步實施科學(xué)發(fā)展觀，加強人民保障，減少群眾負擔(dān)。具體措施：全民收入提升納入政策，加大力度提升生產(chǎn)力，對收入分配的方向進行改革和調(diào)整，防止物價上漲；防止物價上漲，擴大農(nóng)產(chǎn)品種植面積，可以通過設(shè)立嚴格的監(jiān)控制度進行實施；確保人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；提升勞動者

21、報酬比例，合理分配勞動資源，控制收入增長低于物價增長，真正創(chuàng)造機會平等，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整格局和結(jié)構(gòu)。社會方面：保持良好的經(jīng)濟秩序，提高企業(yè)競爭能力。具體體現(xiàn)：企業(yè)發(fā)展需要減少能源消耗，如加強科技人員的使用和保護；引導(dǎo)農(nóng)民進入企業(yè)，保障農(nóng)民收入，企業(yè)發(fā)展進一步提升，壟斷企業(yè)需要承擔(dān)社會責(zé)任，資方讓利，中小企業(yè)需要加強自身建設(shè)，減少負擔(dān)。 勞動者方面：勞動者所得提高，觀念轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)：重視科研人員腦力勞動的報酬，對提高居民收入理性認識，即全民提高，倡導(dǎo)全民工作，自身建設(shè)提升，加強誠信的宣揚，勤勞致富；提升科學(xué)知識和環(huán)境保護意識。三、以“收入倍增”為主題。聯(lián)系實際，自選角度，題目自擬，寫一篇10

22、00字以上的議論文。（50分）要求：參考給定材料，論點鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。解析：收入倍增是主題不是標題，標題需要同學(xué)進一步進行規(guī)劃，另外文章需要做到參考資料和見解深刻，那就需要在文章的基礎(chǔ)上進行分析，而文章在寫的第一題和第二題的過程中提及了有關(guān)全民收入提升的基礎(chǔ)、困難和對策，那在表述大作文的時候可以從以上三個部分入手，然后進行提升。另外在表述的過程中需要做到微觀的進一步細化和宏觀的進一步弘揚，從作文角度看可以優(yōu)先選擇策論文進行寫作。參考文章：讓收入的提升不再是“面子工程”如何實現(xiàn)真正的“收入倍增”人類的進步和發(fā)展不是偉人的選擇，而是人民群眾的選擇。

23、這一馬克思主義哲學(xué)上的重要觀點在人類發(fā)展的過程中逐漸被大眾作為評選政府優(yōu)良的標準。無論是從秦皇漢武的統(tǒng)一中國，還是到隋唐盛世的民心所向，亦或是康乾盛世的永不加賦，都體現(xiàn)了民生的重要性。在現(xiàn)階段的中國，收入的切實“倍增”，是人民真正幸福感的體現(xiàn)。真正的“收入倍增”是人民幸福的最直接表現(xiàn)。古時秦國能夠一統(tǒng)天下，是建立在雄厚的國力基礎(chǔ)上，早在商鞅變法時，已經(jīng)提出的“倉稟實則知榮辱，衣食足則只禮節(jié)”，成為了中國統(tǒng)一的基礎(chǔ)保障。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我們不再需要考慮國內(nèi)的攀比，更多的是需要看向世界的看齊的標準之一。我國成為世界經(jīng)濟的第二大強國，在改革開放三十年中，一步步引進外來的知識和理念，并且在政策上對提升民眾的收入，觀念上了解民生的重要性，種種跡象表明了國家對群眾生活的關(guān)注。“收入倍增”是綜合國力在現(xiàn)階段的明顯表現(xiàn)。然而，我們不得在溫暖的環(huán)境中保持冷靜的頭腦，現(xiàn)階段，我國雖然出臺了許多政策保護人民群眾的利益，然而在這樣的