1、全省財貿系統“營銷 （征管）能手”單行事跡材料（地稅）全省財貿系統“營銷（征管）能手”單行事跡材料 扎根山區情系稅收記旬陽縣地方稅務局雙河稅務所張興強同志旬陽太極城 以東約一百公里處的大山深處，有一個古老的小鎮雙河鎮，這 里地處陜鄂邊陲，山大人稀，交通不便。雙河地稅所就座落在這 個古鎮，其征管區域涵蓋原雙河區的兩鄉一鎮，轄區內各種納稅 人近 XXXXXX 戶，是全縣一個農村大所。2020年底，年富力強的張興強同志帶著組織的希望和重托，毅然回到這個幾年前，他曾戰斗 過的崗位，肩負起所長的重任。上任伊始，全所只有 4 4 名稅務干部，其中 1 1 人年齡 5050 多歲， 體弱多病，只能分配輔助性

2、工作，因此，稅收征管任務，主要依 靠其余 3 3 位同志去完成。到任當年縣局下達的稅收、社保費及基 金任務近 XXXXXX 萬元，人均XX.XXX.X 萬元。面對艱巨的任務和嚴峻的考 驗，這位臨危受命的新所長清楚地意識，任何猶豫的思想和為難 的情緒都不允許產生，否則，不僅無法打開局面，更有負黨組織 的培養和信任，擺在眼前的唯一道路就是迎難而上，帶領全所同 志全力開創雙河地稅工作的新局面。作為一名地稅工作的基層領導，既要有全局意識，又要有身先士卒的風范。從那時起張興強 同志就踏上了新的稅收征管旅程。摸清稅源底子，夯實管理基礎。 雙河地稅所轄區有各種納稅人 270270 余戶，稅收來源主要靠大 量

3、分散的個體經營者納稅。因此，要完成縣局下達的稅收任務， 實現年度增長目標，不僅要在稅源上做文章，更要在加強征管上 出實招。為掌握稅源分布情況，張所長帶領全所干部走鄉串戶，調查 了解個體經營戶的經營狀況，為準確的定稅爭取主動，同時，建 立健全征管檔案，全面的查清了轄區稅源分布，當年查出漏征個 體經營者 3030 多戶，追繳稅金 52005200 多元。通過詳細的摸底也得知： 雖然轄區個體經營戶較多，但零星散布在偏遠鄉村經營，一般規 模小，加之農民消費水平低等因素，經濟效益都比較差，稅源很 不可靠。要完成當年任務已是困難重重，更不用說超額完成了。 為此，張興強同志轉換思路，調整方向，決定把征管重點

4、放在礦 區方面。當時，轄區有紅軍鄉青銅溝汞銻礦和廟坪鄉鉛鋅礦兩大 礦區，其中廟坪鉛鋅礦已開采多年，主要是個體開采，業主包括 本地、外地人員，經營狀況復雜，產業變更頻繁，流動性大，很 難管理，因此，每年從這里產生的稅收收入并不理想，成為當地稅收工作的死角。為防止稅源流失，有效控制逃稅漏稅，徹底查 清稅源實情，他親自跑遍了每個硐口，尋找到一個個礦主，詳細 了解生產經營狀況，耐心宣傳有關稅收法規，并建立礦產納稅戶登記檔案，還多次主動與工商、公安、金融部門配合行動，從而 徹底摸清了轄區礦產稅源狀況，有力保證了礦區稅收征管工作的 順利進行。當年入庫稅收、基金收入XXXXXX 萬元，占年任務的 11511

5、5,超額完成縣局下達的稅收征收任務，僅礦產業一項征收稅款達 XXXXXX 萬元之多，占全部任務的 6464，成為地稅稅源的龍頭。注重調查研究，強化稅收管理，確保超額完成稅收任務。從認真貫徹稅收征管法及其實施細則入手，逐步建立 配套管理制度，規范征納行為。結合雙河所實際，先后制定了 雙 河地稅所依法治稅制度、規范各種納稅資料制度、直管、 共管戶納稅管理辦法、執法錯案追究制度、稅收發票及空 稅證填寫制度、稅務、工商信息共享制度、漏征漏管戶稅 收管理辦法 等各種管理制度，有力強化了征管機制，做到有章可 循，有規可依。張興強同志一貫注重調查研究，特別是對稅收收入產生重大 影響的“礦產業”稅收變化作為調

6、查的重點。今年以來，由于礦 區經營業主變動較大，這正是一些不法經營者瞞天過海的機會。 為防跑堵漏，張所長親自掛帥，依多年來建立的檔案為依據，配 合工商、公安、金融等部門聯合行動，加大了檢查清理力度，先 后投入 5050 多天時間蹲在礦區抓征管，就地解決相關征管問題 2 25 5件，辦理變更注冊登記 XXXXXX 戶，并根據掌握的各種資料，撰寫了 關于 加強礦區零散稅收管理的探討 的調研論文，先后被縣、市稅訊刊 登和推廣。為適應征管工作需要，理順工作秩序，張興強所長集思廣議， 大膽改革，緊密結合本所實際，先設立征管和稽查兩個“大”的 窗口，然后細劃內部工作崗位，分別設立了企業崗、鎮區崗、農 村崗

7、、會計崗、管理崗等 5 5 個崗位，做到崗位明確，職責到人， 并在重點稅源區域聘請了 6 6 名代征員協助稅收征管，建立健全稅 收征管網絡，從而理順了轄區內的稅收征管秩序，為加強稅收征 管，確保年度稅收任務的完成打下了堅實基礎。完成稅收任務是稅務部門的中心工作，一切征管工作都要服 務于這個大局。每年的年初，張興強同志就將稅收任務及時劃分 到各鄉（鎮） ，分解到人、到崗、到月，實行分片分人的方式，建 立重大征管事項“限時辦理”的制度，實行嚴格的考核辦法，將 月份征收任務與獎金掛起鉤來，這種責任制優勢在地稅日常征管 工作中得到了有效發揮，與此同時，在全所大力推行納稅申報“一窗式”管理，強化納稅征管

8、服務，建立健全適應現代稅收工 作需要的征管平臺。作為基層稅務所長，張興強同志既是指揮員，又是戰斗員。 長期奮戰在工作第一線，為全所同志率先垂范，每當安排好所上 工作后，便一頭扎向鄉下，了解納稅戶情況，或進行上門征收，并不時為納稅戶親自辦理稅務登記、申報、停歇業以及減免稅等 事項，年深入鄉村及礦區達 180180 多天。不僅如此，他還對征稅重 大事項親自把關，年年參加企業匯算清繳，年均追繳企業應繳稅 款都在 XXXXXX 萬元以上。幾年來，張興強同志不光年年超額完成全所的征收任務，同時也年年超額完成了個人稅收征收任務。在全 所年稅收增長數據中，無不滲透著他的心血和汗水。 廉潔自律，依法治稅。 作

9、為一名稅務工作者，堅持做到聚財為國，執法為民，秉公 執法，自覺抵制消極腐敗現象是最基本的道德規范。張興強同志 憑一身正氣和良好素質，在拜金主義、個人主義日益橫行的今天， 拒各種誘惑于千里之外，自覺維護了稅法的嚴肅性和國家利益。2020年 1111 月，雙河鎮一居民張某出售價值 XXXXXX 萬元的房屋，找到 張興強同志要求在向其征稅時少征 2 2 個百分點，并說辦理后給予 20_20_元好處費，被張所長當即拒絕，并對他進行了稅 收法規教育，張某只好如數繳納了稅款。20_20_年 4 4 月，從事勞務工程的陳某因與張興強關系很熟，還有點沾親，找到張 興強要求幫忙填開一筆 1500015000 多

10、元的工程款發票，張興強知道， 如果答應了陳某要求，意味著近千元的稅款流失，斷然說：“這 違反規定，不能辦理”。陳某當即變臉說：“你太不給人面子， 真是只認工作不認交情”。是的，由于稅收工作的執法地位，工 作中難免遇到少數納稅意識淡薄的經營戶，采取各種不正當手段，千方百計的偷、逃稅款，不惜以人情和利益為誘餌，以達到少交 或不交的目的，而這些在張興強同志面前總是行不通的，因為在 他眼里只有原則，沒有人情，只有國家利益，沒有個人利益。幾 年來，通過張興強同志檢查處理涉稅戶達XXXXXX 人（次），其中應加收滯納金 XXXXXX 人（次），征收滯納金近兩千元；處理違法違規 3 3 人（次），征稅 XX

11、.XXX.X 萬元，罰款 XX.XXX.X 萬元。這種“剛性”的執法原 則，不僅維護了稅法的嚴肅性，也教育了大多數。張興強同志不 愧為稅務戰線上廉潔奉公的楷模，依法護稅的忠誠衛士。只有敬業，才能精業。強烈的工作責任心和上進心是張興強同志不斷進取的動力， 這種進取精神，鞭策著他為地稅事業忘我工作。幾年來，日常工 作時間幾乎沒有因私事請假，始終堅守著自己的崗位。不但如此， 為處理階段性征管工作，加班加點成了“家常便飯”，年加班時 間不少于 3030 天。由于人員較緊，所上返聘了一位老同志填開征稅 門票，該同志時常身體欠佳，不時需要休息，而其他同志又有各 自的工作任務，遇到這 種情況，張興強只要沒有

12、下鄉或外出 開會，便親自上陣，確保日常工作不受影響。僅20_20_年 1010 月以前，他就填寫各種納稅憑證 150150 余份，征收稅款近 XXXXXX 萬元。人常說：“人到中年家事多”。父母、妻子和女兒都在異地， 而張興強同志卻把孝敬父母的責任托付給了妻子，把教育子女的 責任托付給妻子，把一切其他家務托付給了妻子，最令人難忘的 是 20_20_年 8 8 月末到 9 9 月初，張興強老家蜀河鎮連續發生三次特大 洪水，由于家在漢江邊，地勢偏低，每次漢江洪峰到來，全家緊 急搬遷撤離。這種危急情況下，家里多么需要他啊！可當時正值 所上對礦區進行稅收整頓期間的緊要關頭，作為領導，工作實際 多么需要

13、他，他權衡再三，毅然決定選擇了工作。他不顧家庭財 產被水毀的危險，依然戰斗在征稅一線，歷經 3030 余天終于完成了 工作任務。 20_20_年 7 7 月初，妻子和女兒同時生病，都住院治療， 家里急需人照顧，妻子和女兒眼巴巴望著他回家看望一下，但時 逢所上大力推行“個體簡易征管辦法”關鍵時期，實在抽不出身， 妻子埋怨說：“你啥都放得下，就是工作放不下”。面對妻子的 埋怨，張興強同志只能在電話里安慰幾句。“愛崗敬業”、“公 而忘私”的共產主義精神在今天有多少人能真正實踐？孔繁森做 到了，張興強同志也做到了。辛勤的耕耘，帶來豐厚收獲，張興強到雙河地稅所工作3 3 年來，付出了一般人難以付出的辛勞，也取得了一般人難以取得的 成績。雙河兩鄉一鎮這個 4 4 萬多人口的征稅區域， 個體經營戶