1、江蘇省連云港市田家炳中學(xué)高一歷史專題一 古代中國(guó)的政治制度問(wèn)題解答 人民版必修11、中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)（1）分封制和宗法制的基本內(nèi)容 (a b) 分封制內(nèi)容：西周周武王將子弟和功臣分封于各地，成為各領(lǐng)一方的諸侯。諸侯在封國(guó)內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)，對(duì)周天子定期朝貢并提供軍賦和力役。主要諸侯國(guó)：周武王時(shí)召公之子受封于燕（深入東北最遠(yuǎn)的姬姓貴族），周公長(zhǎng)子代表周公受封于魯（姬姓貴族封國(guó)中位據(jù)最東）。周成王時(shí)商朝舊貴族微子封于宋地。作用及影響：西周的分封制有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序。周的文化形式也因此覆蓋了整個(gè)黃河中下游地區(qū)。宗法制特點(diǎn)：宗法制是實(shí)行按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系的制度，是西周

2、政治的典型特征。內(nèi)容：周天子以嫡長(zhǎng)子世代繼承最高執(zhí)政權(quán)力，其余諸子分封為諸侯，諸侯國(guó)對(duì)于周王室處于附屬地位。周天子為天下的大宗。封為諸侯的庶子對(duì)天子為小宗，在本國(guó)為大宗，其地位也由嫡長(zhǎng)子繼承。諸侯的庶子分封為卿大夫，他們對(duì)諸侯為小宗，在本家為大宗，其地位也由嫡長(zhǎng)子繼承。從卿大夫到士，也形成同樣的大宗與小宗的關(guān)系。這樣按血緣關(guān)系的親疏就形成了“周天子諸侯卿大夫士”的宗法等級(jí)。（2）中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn) (b c) 神權(quán)與王權(quán)結(jié)合（史實(shí)：早期大規(guī)模的祭祀活動(dòng)和商代的占卜制）。以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)（史實(shí)：商代的宗法制和西周的分封制、宗法制）。最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中（史實(shí)：商

3、代的各個(gè)宗族都是政治實(shí)體，西周的諸侯國(guó)對(duì)于周王室處于附屬地位，但也是政治實(shí)體，諸侯以嫡長(zhǎng)子繼承享有世襲統(tǒng)治權(quán)）。2、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治（1）秦的統(tǒng)一 (a b)統(tǒng)一的過(guò)程：從公元前230年到公元前221年，秦國(guó)先后攻滅韓、趙、燕、魏、楚、齊，完成了兼并六國(guó)、統(tǒng)一天下的大業(yè)。公元前215年蒙恬率秦軍北擊匈奴，奪回河套地區(qū)，次年渡河攻占陰山地區(qū)等邊境軍事要地；公元前220年屠睢統(tǒng)兵征討嶺南，于公元前214年平定嶺南，置郡實(shí)施軍事、行政管理；在“西南夷”開(kāi)辟“五尺道”交通路線，部分地區(qū)任命官吏。統(tǒng)一的影響：結(jié)束了自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)持續(xù)了數(shù)百年的割據(jù)混戰(zhàn)局面。擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元

4、一體格局的形成。（分別對(duì)應(yīng)過(guò)程和）（2）郡縣制和皇帝制度的建立 (a b)郡縣制的建立郡縣制的建立：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，列國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。秦滅六國(guó)后秦始皇采納了李斯推行郡縣制度的建議，把郡縣制推廣到全國(guó)。郡縣制的內(nèi)容及特點(diǎn)：“郡”是直屬于中央的地方行政設(shè)置，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)；“縣”隸屬于“郡”，設(shè)置于少數(shù)民族聚居地的同級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)稱為“道”，縣下有“鄉(xiāng)”、“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)，此外還有負(fù)責(zé)地方治安的“亭”；郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝調(diào)動(dòng)任命，不得世襲。 郡縣制的特點(diǎn)在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡縣制建立的影響：郡縣制的建立，是中央集

5、權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。皇帝制度的建立皇帝制度的建立：秦始皇自以為功德超過(guò)傳說(shuō)中的“三皇五帝”，開(kāi)始使用“皇帝”稱號(hào)，確立了“皇帝”制度。皇帝的地位及權(quán)力：皇帝有天下獨(dú)尊的地位，集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。國(guó)家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。皇帝制度建立的影響：皇帝制度的建立使君主主宰國(guó)家政治而沒(méi)有任何力量可以對(duì)他有所制約成為中國(guó)古代的政治定律，在這樣的政治體制下，具有獨(dú)斷性和隨意性的君主理念，往往影響著政治決策，影響著立法、行政和司法。國(guó)家是一個(gè)人的國(guó)家，政治是一個(gè)人的政治。（3）秦朝的“三公”及其職責(zé) (a a) 丞相：協(xié)助皇帝助理萬(wàn)機(jī)。

6、太尉：主管軍事。御史大夫：丞相助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。3、君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化（1）漢朝州刺史的設(shè)置 (a a) 時(shí)間：西漢漢武帝時(shí)期。設(shè)置：全國(guó)劃分為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，稱十三州部，每州設(shè)刺史一人。職責(zé)：監(jiān)察地方政治，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。（2）唐朝三省六部制 (a a) 唐代中央設(shè)中書省、門下省和尚書省，尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。唐初，三省最高長(zhǎng)官都是宰相。（3）元朝的行省制度 (a b) 行省的設(shè)置：元朝以行中書省作為常設(shè)地方行政機(jī)構(gòu)的制度，全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書省（行省），即陜西、甘肅、遼陽(yáng)、河南江北、四川、云南、湖廣、江浙、江西、嶺北行省。次外還有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃，即中書省（直轄

7、“腹里”）和宣政院（管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)）。 行省與中央的關(guān)系：行省成為最高地方行政區(qū)的名稱，行使權(quán)力時(shí)受中央的節(jié)制。各行省重大民政事務(wù)，必須呈報(bào)中書省；軍政要?jiǎng)?wù)需呈報(bào)樞密院，沒(méi)有中央詔旨，行政官員不能更改賦稅征收制度，不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝，向皇帝述職。為保證行省官員盡職盡責(zé)，中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)采取省官互遷等形式加以控制。 行省制度的意義：行省的設(shè)置，便利了中央對(duì)地方的管理，對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央與地方的關(guān)系，具有重要意義。（4）中國(guó)古代中央政治制度和地方管理制度演變的特點(diǎn)(c d)中央政治制度演變特點(diǎn)：相權(quán)日益分散削弱，君權(quán)日益加強(qiáng)。（中央日益集

8、權(quán)于皇帝）史實(shí)：漢武帝從地位低微的士人中破格提拔選用人才，參與國(guó)家政治中樞的主要決策，皇帝親自任命和直接指揮的高級(jí)將領(lǐng)也往往參議機(jī)要，形成了與屬于丞相、御史大夫?yàn)槭姿鶚?gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“外朝”相對(duì)應(yīng)的“中朝”，實(shí)際削弱了丞相權(quán)力。唐朝實(shí)行三省六部制，中書省、門下省、尚書省最高長(zhǎng)官都是宰相，后凡參加政事堂會(huì)議的其他官員也等同于宰相，實(shí)際上分散了相權(quán)。宋朝曾增設(shè)“參知政事”作為副相以分割相權(quán)。地方管理制度演變：特點(diǎn)：地方權(quán)力日益分散削弱，中央權(quán)力日益加強(qiáng)。（地方日益集權(quán)于中央）史實(shí)：西漢初地方實(shí)行郡國(guó)并行制，后逐步削弱王國(guó)勢(shì)力，解除諸侯王軍政大權(quán)；漢武帝后期分全國(guó)為13作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史監(jiān)察諸侯和地方

9、高官。元朝地方實(shí)行行省制度，行使權(quán)力受中央的節(jié)制（民政、軍政、稅收）；行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝，向皇帝述職；中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)采取省官互遷等形式加以控制。4、專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)（1）明朝內(nèi)閣制度的確立 (a a) 設(shè)立：內(nèi)閣是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)。明永樂(lè)帝為解決朱元璋廢除丞相制度帶來(lái)叢雜政務(wù)纏身的弊端而設(shè)立內(nèi)閣制。職權(quán)：內(nèi)閣是作為皇帝處理國(guó)政的助理機(jī)構(gòu)。起初以官位較低的官員入閣當(dāng)值，后來(lái)入閣官員的權(quán)勢(shì)和地位逐漸提高。為防止內(nèi)閣演變?yōu)槭聦?shí)上的丞相，以司禮監(jiān)的太監(jiān)予以牽制，導(dǎo)致明代政治日益黑暗。（2）清朝的軍機(jī)處 (a c) 設(shè)立：雍正年間為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要始設(shè)軍機(jī)房，不久改名軍機(jī)處。職能演變：由最初的單純處理軍事逐步擴(kuò)