1、造紙建設(shè)工程初步設(shè)計平安專篇編寫提綱1設(shè)計依據(jù)1.1 建設(shè)工程依據(jù)的批準文件或相關(guān)的合法證明。1.2 有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、 標準性文件以及主要技術(shù)標 準、標準。1.3 建設(shè)工程平安預評價報告 平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合 分析報告及其備案文件。1.4 其他設(shè)計依據(jù)或參考資料， 如可行性研究報告、 地方 工業(yè)開展規(guī)劃及土地規(guī)劃、有關(guān)說明文件等。2建設(shè)工程概述建設(shè)單位和設(shè)計單位根本情況 特別是設(shè)計資質(zhì)情況 ， 工程性質(zhì)如新建、改建、擴建等及設(shè)計內(nèi)容如生產(chǎn)系 統(tǒng)、公用設(shè)施及輔助系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等。工程地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)。工程產(chǎn)品方案和設(shè)計規(guī)模，主要技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝布 置

2、和工藝流程，主要工藝技術(shù)來源及國內(nèi)外應(yīng)用情況，主要 生產(chǎn)裝置設(shè)備、設(shè)施及特種設(shè)備。配套和輔助工程 如土建、 給排水、 污水處理、 供配電、 燃氣、熱力、供冷、消防、防雷、采暖通風、倉儲、物流等 工程，特別是涉及工程平安保障的工程的能力及來源能 源介質(zhì)為自供或是社會提供。主要原輔材料如植物纖維、廢紙、危險化學品等的 來源、貯存及使用情況。廠內(nèi)外運輸方式，工程概算，主要技術(shù)經(jīng)濟指標，組織 機構(gòu)與勞動定員，施工單位要求等。改擴建工程應(yīng)對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、工藝、總平面布置、運 輸?shù)惹闆r作簡要概述，說明與改擴建內(nèi)容相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)和 相同設(shè)備、設(shè)施目前的平安生產(chǎn)狀況。自然環(huán)境條件： 包括地理位置、 氣象條件、

3、 地質(zhì)條件 含 斷裂帶、滑坡、泥石流等、水文條件、地震烈度等。社會環(huán)境條件：包括人口及居住區(qū)、公共設(shè)施、工業(yè)設(shè) 施、電力設(shè)施、交通設(shè)施、軍事設(shè)施分布等周邊社會環(huán)境情 況；是否存在可能對工程造成重大危險的生產(chǎn)、使用或儲存 易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設(shè)施及其與工程的 相對位置等。3建設(shè)工程危險、有害因素及危險、有害程度分析3.1 主要物料危險、有害因素分析分析工程在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、中 間產(chǎn)品和成品特別是易燃、易爆、毒害性、腐蝕性物料 的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、 有害因素及危險、有害程度。3.2 周邊環(huán)境危險、有害因素分析 分析自然因素條件如

4、雷電、地震、臺風、洪水、山體 滑坡、泥石流等對本建設(shè)工程可能造成的危險、有害因素 及危險、有害程度。分析周邊社會環(huán)境和外部事件如火災(zāi)、爆炸等等社 會環(huán)境條件對本建設(shè)工程可能造成的危險、有害因素及危 險、有害程度；分析建設(shè)工程與周邊社會環(huán)境的平安距離及 對周邊社會環(huán)境的可能影響。3.3 生產(chǎn)工藝危險、有害因素分析 結(jié)合造紙行業(yè)特點及生產(chǎn)工藝流程，分析生產(chǎn)工序特 別是碎漿作業(yè)，漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間 作業(yè)，引紙，切紙等危險有害作業(yè)及主要設(shè)備、主要輔助 系統(tǒng)和公用工程的危險、有害因素及危險、有害程度，并對 危險、有害因素的所在部位、類別、影響程度等相關(guān)內(nèi)容進 行匯總。3.4 工藝、技

5、術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析 簡述初步設(shè)計的工程內(nèi)容、技術(shù)方案等是否與工程平安 預評價報告平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告及其備案 文件相一致，如有變化，應(yīng)分析說明變化內(nèi)容及原因；依據(jù) 本質(zhì)平安化的根本思路，與國內(nèi)外同類建設(shè)工程進行比照， 對工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性進行定性和定 量分析；分析工程設(shè)計中采用新技術(shù)和新設(shè)備可能涉及的安 全問題，利用科研成果中新工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、替代 材料等可能對生產(chǎn)過程中平安性產(chǎn)生影響的，應(yīng)進行平安性 說明，論述是否可改善傳統(tǒng)工藝或設(shè)備平安條件。根據(jù)平安預評價報告平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報 告及初步設(shè)計情況，依據(jù)相關(guān)標準、規(guī)定要求，辨識生

6、產(chǎn) 過程中存在的重大危險源并說明其檢測監(jiān)控設(shè)計。4平安預評價報告中平安對策措施建議的采納情況對采納平安預評價報告平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析 報告及其備案文件中提出的平安對策措施建議情況，應(yīng)作 對應(yīng)的充分描述說明，并分類列出。對未采納平安預評價報告平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分 析報告及其備案文件中提出的平安對策措施建議情況，應(yīng) 作充分論證，說明理由、相關(guān)依據(jù)和對策措施。5平安設(shè)施設(shè)計中采取的防范措施易燃易爆、 有毒有害、 腐蝕性等危險物料在輸送、 貯存、 使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護、監(jiān)測預警、平安警戒和標識要求等 防范措施，簡要說明防范措施中的主要設(shè)備，設(shè)施名稱、主 要參數(shù)及簡要計算過程。自然條件主要危險

7、因素的防范措施，分析周邊社會環(huán)境 和外部事件影響的防范措施，簡要說明防范措施中的主要設(shè) 備，設(shè)施名稱、主要參數(shù)及簡要計算過程。總平面布置中重大危險源的平安距離、建筑物防火間 距、動力設(shè)施如鍋爐房、壓縮空氣站、變配電站等、氣 瓶間的分布等防范措施， 采用利于廠內(nèi)平安生產(chǎn)、 人員平安、 疏散的平面布置方案；保證人流、物流平安的工藝布置、運 輸、裝卸、道路設(shè)計、消防通道等平安措施；建構(gòu)筑物的生 產(chǎn)類別、 火災(zāi)危險性等級、 防火分區(qū)、 結(jié)構(gòu)型式、 耐火等級、 泄壓面積、抗震設(shè)防、通排風、疏散通道及平安出口、防雷 以及其他方面的平安措施，特別是危險化學品倉庫、原料及 成品倉庫等重點場所的平安設(shè)計。5.4

8、 工藝、設(shè)備平安防范措施 結(jié)合造紙行業(yè)特點，針對各類危險、有害因素，論述各 生產(chǎn)單元過程所采用工藝、 設(shè)備選型、 設(shè)備布置的平安措施； 起重設(shè)備、電梯、壓力容器和壓力管道等主要特種設(shè)備設(shè)計 平安措施；生產(chǎn)過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等 關(guān)鍵參數(shù)的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急 停車等平安控制措施，固定、半固定防護裝置等防機械傷害 措施，設(shè)備檢修平安措施等； 工藝和裝置中平安設(shè)施的配備， 如：選用的防火、防爆等平安設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測、檢 驗設(shè)施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室 的平安防護，防止誤操作的平安設(shè)施等。電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷供電、備用

9、電 源等平安措施；主要供電設(shè)備及其他電氣設(shè)備的選擇、配置 等；電氣設(shè)備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防 過壓保護平安措施；廠內(nèi)易燃、易爆區(qū)域電氣設(shè)備及儀表的 選擇、配置等措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設(shè)備防火、事故應(yīng)急照明及疏散指示標識等措施。廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防水源及消防水量計算、消防給水和 固定滅火裝置、火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制、防煙及排煙設(shè)計 等措施；倉儲區(qū)域、動力中心、廠內(nèi)易燃區(qū)域、設(shè)備易燃部 位等的防滅火措施。對產(chǎn)生粉塵、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施采取的集塵、 除塵、 通風降塵、 有害氣體處理等措施； 高噪聲設(shè)備的消聲、 隔聲措施；降低振動措施；高溫設(shè)備的隔熱措施，降低高溫

10、 危害的通風、降溫等措施；采光、照明的設(shè)置及要求；配備 勞動防護用品、應(yīng)急防護用品等平安措施。防護欄桿、檢修平臺、平安罩、圍欄等防高空墜落、跌 落的措施；確保給排水含生產(chǎn)、消防用水及事故污水排放 等的平安措施；物料跑、冒、滴、漏的防范措施；各種安 全通道、樓梯、鋼梯的設(shè)置；料漿、蒸汽、壓縮空氣、燃氣 等各種管線的標準化、標準化敷設(shè)及色標要求；平安警示標 志、平安色、平安告知卡等措施；醫(yī)療搶救機構(gòu)設(shè)置等。6事故預防及應(yīng)急救援措施根據(jù)廠址環(huán)境、工藝過程等客觀因素，統(tǒng)計匯總裝置、 設(shè)施中高風險部位等事故預防及應(yīng)急救援對象，分析確定事 故類型，預計事故場景、 影響范圍、 發(fā)生可能性和危害后果。應(yīng)急救援

11、組織機構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急救援人員及裝備配備、應(yīng)急救援物資儲藏、應(yīng)急救援組織實施機制、應(yīng)急救援預案的 制定及培訓演練、事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援措施及危害物質(zhì)的 控制和處理措施等。7平安管理措施對建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置平安管理機構(gòu)及 其職責的建議。對建設(shè)工程 投入 生產(chǎn)或者使用后配備平安管理人員的 條件和數(shù)量的建議。7.3 從業(yè)人員平安教育培訓 對建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后從業(yè)人員平安教育培 訓的建議，如平安教育培訓設(shè)施、內(nèi)容、師資、頻次、考核 等。8平安設(shè)施專項投資概算建設(shè)工程總投資概算、平安設(shè)施投資概算及其占總投資 概算的比例。建設(shè)工程平安設(shè)施分類投資概算及其占平安設(shè)施投資 概算的比例， 包括：

12、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)及設(shè)備平安防范設(shè)施費用、 檢測和控制設(shè)施費用、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施費用、平安教育培訓設(shè)施費用、周邊居民平安防護與事故應(yīng)急措施費用、其他平安 投資等。9結(jié)論和建議根據(jù)國內(nèi)外同類裝置設(shè)施設(shè)計開展情況和現(xiàn)行有關(guān) 平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及標準標準，從以下幾方面簡述 采取的平安措施與國家相關(guān)規(guī)定和要求的相符性，以及可能 到達的平安效果：建設(shè)工程所在地的平安條件和與周邊的安 全防護距離；建設(shè)工程選用的技術(shù)、工藝平安性；建設(shè)工程 選用的主要裝置、設(shè)施平安性；建設(shè)工程采用的平安設(shè)施水 平；建設(shè)工程所到達的平安水平等。根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)工程特別是同類裝置設(shè)施建設(shè)工程 的管理情況和趨勢，歸納建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計存在的主要 問題，并從需要改進或加強的方面提出相應(yīng)建議，如：主要 裝置、設(shè)施和平安設(shè)施及特種設(shè)備的訂購和制造質(zhì)量、安裝 要求的建議；施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)建議；主要原輔材料的 選擇；平安設(shè)施 “三同時 的建議；投入試生產(chǎn)使用后的 平安生產(chǎn)規(guī)章