1、1 / 42018年辦事處水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為減輕水旱災(zāi)害， 做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作， 提高 * 辦事處轄區(qū)內(nèi) 防洪抗旱的能力， 有效地處置本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災(zāi)害， 最大限度 地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全， 促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定和居民的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 快速、健康發(fā)展。一、總則（一）編制原則1.以人為本，安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失， 保障應(yīng)急救援人員的安全。2.預(yù)防為主，常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系、信息報告體系、科學(xué)決 策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體。3.屬地管理，先期處置。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害時，按管轄范圍， 由事發(fā)地的社

2、區(qū)負(fù)責(zé)先期組織應(yīng)急處置。4.分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、 持續(xù)時間、影響范圍等，分級設(shè)定和動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。5.加強(qiáng)監(jiān)控，科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對汛期、旱情 進(jìn)行監(jiān)控。 充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用， 科學(xué)決策， 提高水旱災(zāi)害應(yīng)急 處置技術(shù)和水平。（四）適用范圍 本轄區(qū)發(fā)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大和重大水旱災(zāi)害時，適用本預(yù)案；本轄區(qū)發(fā) 生或可能發(fā)生較大和一般水旱災(zāi)害時， 本預(yù)案先行啟動后， 本預(yù)案繼續(xù)處于啟動 狀態(tài)。二、成立“水旱災(zāi)害應(yīng)急”工作小組：組 長：馮光平（ * 街道黨工委副書記、辦事處主任） 副組長：宋建國

3、（ * 辦事處副主任）成 員：陳 靜、余廷舉、安雪松、毛祖志、肖華偉、朱 軍、余建忠、吳小怡、 翟金寶而及各社區(qū)書記主任。三、信息處理水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地所在社區(qū)應(yīng)按規(guī)定及時將信息報 * 辦事處，并隨時續(xù) 報現(xiàn)2 / 4場采集的相關(guān)動態(tài)信息。四、預(yù)警行動 預(yù)警發(fā)出后，事發(fā)地所在社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)值班，并按相應(yīng)預(yù)案做好防御準(zhǔn)備和處置， 密切監(jiān)測水旱災(zāi)害的情況和天氣變化情況，分析其未來的發(fā)展，及時發(fā)出通報， 做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)1 發(fā)生水旱災(zāi)害，按照“屬地管理、先期處置、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)”的原則 啟動各級水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案， 上級預(yù)案的啟動是在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的基礎(chǔ) 上進(jìn)行啟

4、動，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。2 發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時， 事發(fā)地所在社區(qū)要及時與 * 辦事處聯(lián)系，匯報信息， 協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。基本應(yīng)急程序 水旱災(zāi)害發(fā)生后， 事發(fā)地所在社區(qū)和有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即將事件情況報告 * 辦 事處，同時開展先期處置工作； * 辦事處立即向轄區(qū)防汛抗旱指揮部報告事件情 況并提出啟動預(yù)案的建議； 轄區(qū)抗旱指揮部決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后， 立即組成 現(xiàn)場指揮部；* 辦事處立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場，并 調(diào)配所需應(yīng)急資源； 現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置； 如事態(tài)無法有 效控制，由現(xiàn)場指揮部向轄區(qū)防汛抗旱指揮部請求實施擴(kuò)大應(yīng)急； 應(yīng)急

5、處置結(jié)束 后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置特別重大、 重大、較大水旱災(zāi)害發(fā)生后， 由事發(fā)地所在社區(qū)及其防汛抗旱指揮機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)第一響應(yīng)， 立即組織實施抗災(zāi)搶險等方面的先期處置工作， 同時將事件情 況報告* 辦事處，并立即采取以下應(yīng)急處置措施：1 迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作；2.全程跟蹤水旱災(zāi)害及其次生災(zāi)害的發(fā)展變化情況 ，做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報， 并及時將災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報；3. 及時向 * 辦事處報告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況；4.按照預(yù)定方案開放緊急避難場所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就 地安置，保證必需的生活設(shè)施和食

6、品供應(yīng)；3 / 45. 緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；6. 保障抗洪搶險現(xiàn)場交通、通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；7. 根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情況，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；8. 維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序；9. 做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行；10.根據(jù)* 辦事處防汛抗旱指揮部的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。 擴(kuò)大應(yīng)急 特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢或難以控制時，由社區(qū)報請 * 辦事 處決定擴(kuò)大應(yīng)急； 擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后，由 * 辦事處調(diào)集各種處置預(yù)備力量投 入處置工作。應(yīng)急結(jié)束特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后， * 辦事處現(xiàn)場指揮部向 區(qū)防汛抗旱指揮部報告情況，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作。后期處置善后處置 事發(fā)地所在社區(qū)及轄區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、 征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、災(zāi)后重建、現(xiàn)場清理、污染物收集與處理等事項。盡快清除災(zāi)害影響，安撫受災(zāi)群眾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)急工作結(jié)束后， * 辦事處現(xiàn)場指揮部對應(yīng)急工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對表現(xiàn)突出 者提出表彰獎勵建議，對存在的問題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出處 理意見，并將總結(jié)報告及時上報上級部門。應(yīng)急保障 應(yīng)急隊伍建設(shè)