1、化工建設工程質量監督管理實施辦法1997-8-210:0、發文單位：化學工業部文號：化建發97第545號發布日期:1997-8-21執行日期:1997-8-21第一章總則第一條為了貫徹質量振興綱要，加強對化工建設工程質量的監督和管理，明確工程質量責任，確保工程質量，保護國家和人民生命財產安全，保護建設工程各方合法權益，參照建設部建設工程質量管理辦法，結合化工建設實際，制定本辦法。第二條本辦法所指化工建設項目是指化工生產裝置及配套的公用、輔助裝置和化學礦山、礦肥結合建設項目等，主要包括建筑安裝（土建、建筑電氣、暖衛、通風、給排水）工程；工業安裝（設備、工業管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱、采選）工

2、程等。第三條凡列入國家或地方固定資產投資計劃的化工建設項目，包括基本建設和技術改造項目，均應遵守本辦法的規定。第四條國家鼓勵企業推行科學的質量管理方法，米用先進的科學技術，建立健全質量保證體系，確保化工建設工程質量，創建優質工程。第五條化工建設工程質量監督和管理，應貫徹“業主負責、企業內控、社會監理、政府監督”的十六字方針。第六條國務院化工行政管理部門負責全國化工建設項目工程質量的監督管理。各省、自治區、直轄市、計劃單列市化工廳（局、公司）負責本行政區域內化工建設項目工程質量的監督管理。第二章工程質量監督管理第七條國家對化工建設項目實行工程質量監督制度。國務院化工行政管理部門設立化工建設工程質

3、量監督站，負責工程質量監督規章制度的建立；負責對省、區、市化工質量監督站的資質管理、人員培訓以及業務指導；負責對國家重點建設項目進行工程質量監督等。省、自治區、直轄市、計劃單列市化工工程質量監督站負責本行政區域內化工建設的工程質量監督工作。第八條化工建設項目應當在辦理工程開工審批手續的同時，向化工第十二條建設單位的質量責任專業質量監督站辦理質量監督手續。實行工程承包或監理的化工建設項目，也應當實行工程質量監督。第九條工程質量監督站依據國家現行有關規定，對承擔建設任務的勘察設計、施工、監理、設備制造、構配件生產等單位的資質進行監督、檢查。第十條工程質量監督站依據國家和行業技術標準、規范、規程對工

4、程項目的勘察設計、施工質量以及工程所用的原材料、設備構配件質量進行監督檢查。第十一條質量監督檢查方式：對受監項目施工過程中的重點工序，重點部位監督檢查，按監、幫、促相結合的原則，以定期監督檢查和不定期抽檢方式，分階段進行：（一） 土建工程一般分為地基與基礎施工階段、 主體結構施工階段、裝飾工程施工階段等；（二）安裝工程一般分為設備安裝、工業管道、電氣、儀表綜合交叉安裝階段、防腐絕熱階段、單機試運與電儀調試階段等。（三）化學礦山井巷工程一般分為掘進、支護、軌道輔設和露天采礦剝離階段等。第三章工程建設的質量責任（一）新建、改建、擴建項目的建設單位應當建立必要的質量管理機構，健全質量保證體系，配備專

5、業質檢人員；建立健全質量檢查規章制度；組織設計單位和施工單位進行圖紙會審，統一質量檢驗標準；做好勘察設計、施工和試車階段的質量管理工作；協調處理工程建設中的質量問題。（二）建設單位應當根據化工建設項目特點和技術要求，組織工程招標、投標，擇優選擇具有相應資質等級的設計和施工單位，依據國家有關法律、法規簽訂合同，并在合同中明確質量條款和質量責任。（三）建設單位應對其采購供應的設備、材料質量負責，并承擔相應的質量責任。（四）建設單位或承包、監理單位應負責組織設計、施工單位對施工組織設計進行會審。 對重大的施工技術方案要保證其先進、 合理、 經濟、安全、可靠，確保工程質量。第十三條工程承包或監理單位的

6、質量責任：（一）工程總承包或監理單位應對其承包或監理的工程質量負責，確保工程質量。（二）工程承包或監理單位應對其負責采購供應的設備、材料等質量負責，并承擔相應的責任。第十四條勘察設計單位的質量責任：（一）勘察設計單位應當按本單位資質等級承攬相應的勘察設計任務，不得擅自超越資質和業務范圍承擔勘察設計任務，并對本單位編制的設計文件和施工圖的質量負責。（二）勘察設計單位應按國家及行業有關規定、技術標準和合同要求進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，建立設計文件和施工圖的審核會簽制度，參加圖紙會審，參與質量事故的調查處理等。第十五條施工單位的質量責任:（一）施工單位應當按本單位的

7、資質等級和業務范圍承擔相應的工程任務，不得擅自超越資質等級和業務范圍承包工程；應當依據國家及行業有關現行技術標準、施工規范、規程（包括引進裝置所規定的有關標準）和設計要求，精心組織、精心施工，確保工程質量。（二）施工單位應當加強全民的職業道德、質量意識教育和技術業務培訓，加強施工現場管理，文明施工，健全質量保證體系， 落實質量責任制， 堅持施工過程“三級控制 （A、B、C三級質量控制） ，工程發生質量事故，應及時按質量事故規定上報和處理，同時應報質量監督站。（三）施工單位應當對其自行采購的設備、材料、構配件等質量負責，并承擔相應的責任。（四）施工單位對承包的工程竣工交付使用時，應當符合下列要求

8、：1.完成工程設計和合同中規定的工程項目內容并符合質量要求，達到國家規定的竣工條件；2.經建設單位審查工程質量綜合評定合格；3.搞好單機試運，做好各項記錄，并經建設單位簽證，辦理工程交接；4.整理和編制化工建設項目交工技術文件和竣工圖；5.符合國家和行業標準，工程質量經化工試車和驗收合格，并按合同約定承擔保修責任。第十六條工程質量監督部門的責任（一）工程質量監督站應當建立完整的工作制度和紀律，制定監督計劃，保證對工程質量進行有效地預控。工程質量監督員應持證上崗，堅持原則、秉公辦事，不得玩忽職守、徇私舞弊。（二） 工程質量監督站對發生重大工程質量事故負有質量監督責任。第十七條根據有關規定，工程質

9、量監督站可行使質量否決權制度。第四章工程質量監督程序與內容第十八條化工建設項目開工前，建設單位應依照本辦法第八條規定，按國家重點工程和一般大中型建設項目分別向有關質量監督站辦理工程質量監督申報書，并提供下列有關資料；（一）工程擴初設計及批文；（二）工程施工組織設計及單位工程項目一覽表；（三）設計單位、承包或監理單位、施工單位的資質證書（復印件） ；（四）建設、承包或監理、施工單位的質量保證體系和駐現場工程質量監督（檢查）人員表；（五）建筑、安裝工程所采用的有關技術標準、施工規范、規程目錄。第十九條工程質量監督站對受監工程實行質量監督項目負責制。 由質量監督站選派項目負責人， 組成專業配套的現場

10、質量監督組，并將其人員組成通知建設、承包或監理、設計、施工單位。第二十條工程質量監督站應根據工程質量監督申報書的監督范圍、項目內容，與建設單位共同制訂質量監督計劃，在工程建設過程中按本辦法第十條規定進行質量監督、檢查。第二一條監督檢查內容：初始階段重點監督檢查質量保證體系及各項規章制度等。施工過程中，按照專業工序質量控制內容重點檢查材料、設備合格證和各項施工記錄等，同時對現場施工質量進行抽檢。第二十二條工程質量等級核定（一）單項工程交付生產使用時，總承包或監理單位、施工單位應按化工行業標準化學工業工程建設交工技術文件規定整理資料，按國家有關現行工程質量檢驗評定標準搞好質量評定，填報單位工程質量

11、評定申請書送交建設單位審核和評定。（二）建設單位在搞好單位工程質量評定后，向質量監督站提出單位工程質量評定申請書，質量監督站在建設單位評定的基礎上，對其單位工程質量等級進行核定。第五章工程質量保修與經濟責任第二十三條化工建設工程按照下列規定期限保修：（一）一般工業與民用建筑工程，構筑物保修期為一年，其中屋面防水工程為三年；（二）建筑物的電氣管線、上下水管線安裝為六個月；（三）建筑物的供熱及供冷為一個采暖期或供冷期；（四）室外給排水、廠區道路等公用工程為一年；（五）化工裝置的設備、工業管道、電氣、儀表安裝工程以及防腐、絕熱工程按合同規定的保修期第二十四條工程在規定的保修期內，由于勘察設計、施工、

12、監理、檢測等原因造成質量缺陷或質量事故，由責任方對工程負責維修并承擔維修所發生的費用。第二十五條因材料、 設備、 構配件質星不合格而引起的質量缺陷或事故及經濟損失的；（一）屬于承包、監理和施工單位采購和驗收的由該單位自行承擔經濟責任；（二）屬于建設單位或承包、監理單位采購供應的，由建設單位或承包、監理單位承擔經濟責任；（三）屬于質量檢驗部門檢驗，提供有誤檢驗數據，影響或造成工程質量缺陷或事故的，由質量檢驗單位承擔經濟責任。第二十六條由于地震、 洪水和火災等不可抗力所造成的質量缺陷或質量事故的，不屬于質量保修范圍。第六章獎勵和處罰第二十七條化工建設項目勘察設計質星好， 工藝技術先進， 自動化程度

13、高，各項經濟技術指標創國內同類裝置先水平的，可申報省、部級優秀設計。第二十八條施工單位承建的化工工程，施工質量好，采用新材料、新技術和先進的施工方法，縮短工期、降低成本的，可申報化工部建筑工程魯班獎。第二十九條建設單位或工程承包監理單位，精心組織、精心管理，保證了設計質量和施工質量，工程質量合格率達100%,單位工程優良品率達80%以上，確保一次投料試車成功，無重大質量事故，建設單位可申報省或化工部優質工程。第三十條勘察、設計單位有下列行為之一的，由質量監督站提出，按有關規定進行處罰；（一）無證勘察設計、越級承擔設計任務，除停止其設計臺同和設計任務外并處以該項目設計費一至二倍的罰款；（二）勘察

14、設計文件和施工圖不符合國家現行技術標準、規范、規程的致使造成質量缺陷或質量事故、造成經濟損失，要嚴肅處理，并承擔一定的經濟責任；（三）由于設計指定材料、設備、構配件訂貨廠家，其質量不合格，造成工程質量低劣和經濟損失的，處以五千元以上二萬元以下罰款。第三一條施工單位有下列行為之一的， 由質量監督站予以通報批評、停業整頓并處以五千元以上二萬元以下罰款，后果嚴重者，建議其行政主管部門予以降低資質或吊銷執照：（一）無證施工或越級承擔施工任務的，應終止施工合同及其施工任務;（二）未按國家有關現行技術標準、規格、規程施工的，造成工程質量低劣或發生重大質量事故，除按本條處以罰款外，并負責賠償經濟損失；（三）

15、由于自行采購的材料、設備、構配件質量低劣不能滿足設計要求和現行技術標準、規范要求；（四）粗制濫造，偷工減料，造成工程質量低劣或帶來質量隱患；（五）工程竣工未達到國家驗收質量標準；（六）由于分包轉包，忽視工程質量管理發生工程質量事故。第三十二條建設單位有下列行為之一的， 由工程質量監督站提出， 按有關規定處以五千元以上至二萬元以下的罰款；（一）未按招標投標規定選擇勘察設計、施工單位；（二）負責供應的原材料、設備、構配件等質量不符合設計要求和有關現行技術標準；（三）未辦理工程質量監督手續；（四）未經竣工驗收和辦理工程交接手續而擅自動用。第三十三條工程承包或監理單位違反本規定，對工程建設項目的進度、質量、資金控制不力，管理不善，造成工程質量低劣，或出現重大的質量事故，質量監督站責令其賠償損失，并建議行政主管部門降低或取消其資格，吊銷資質證書。第三十四條質量檢驗單位，檢驗數據或試驗報告不真實、弄虛作假，由質量監督站責令其改正外，并處以檢驗費二至五倍罰款。第三十五條