1、食品工廠相關設計第一章 食品工廠基本建設一.基本建設的內容1.概念 食品工廠建設屬于基本建設，所謂基本建設是指固定資產的建筑、添置和安裝?；窘ㄔO是一項主要為發展生產奠定物質基礎的工作，通過勘察、設計和施工以及其他有關部門的經濟活動來實現。工廠、礦井、農場、鐵路、水庫、商場、酒店等工程的建設，機械設備、車輛、船舶等的添置和安裝，機關、學校、醫院、居民住宅等的建筑、設備添置和安裝等都屬于基本建設的范疇。 2.分類 基本建設按其經濟目的可以分為生產性建設與非生產性建設，按照建設的性質可以分為新建、改建、擴建、重建、遷建、和更新改造等。新建是指項目建設為全新建設；改建擴建是在原來的基礎上對項目進行增

2、補；重建是指報廢工程的恢復建設，又叫恢復；遷建項目是指由于項目改變地區而進行的建設；更新改造是在原有項目的更替和內含擴大而進行建設。 3.內容基本建設的主要內容包括：（1）建筑工程，如各種建筑物和構筑物的建筑工程、設備的基礎、支柱的建筑工程等；（2）設備（包括需安裝的和不需要安裝的設備）、工具、器具、辦公家具的購置； （3）設備安裝工程，如生產、動力等各種需要安裝的機械設備的裝配、裝置工程；（4）與固定資產投資相聯系的如勘察、設計等其他工作。 二.基本建設程序 基本建設的程序指的就是基本建設項目在整個建設過程中各項工作的先后順序，建設順序是由基本建設進程的客觀規律所決定的?；窘ㄔO受地質、水文

3、等自然條件和各種物質、技術條件的制約，要求人們在工作中必須遵循一定的基本建設規律，按照科學的邏輯順序安排基本建設項目的建設工作。 基本建設工作涉及面廣，內外協作配合環節多，必須有計劃有步驟、有程序地進行，才能達到預期的效果。按照國家發展改革委員會（原國家計委）和國務院相關主管部門的要求，一個基本建設項目從計劃到投產，必須經過下列幾個階段： 第一階段，前期準備階段。包括提出項目建議書；進行項目可行性研究；進行項目評估；正式立項、簽訂投資（或貸款）協議書；進行項目擴初設計等工作。通過這一階段的準備，使項目的開展建立在科學民主決策的基礎上，促進項目順利進行。 本階段所提出的項目建議書，是初步確立投資

4、意向。它必須符合當地經濟發展規劃的要求；符合國家的產業政策和投資政策；符合因地制宜的原則。然后經過項目可行性研究和評估，為決策是否立項提供科學依據。 第二階段，項目實施階段。嚴格按項目評估報告及擴初設計的要求實施項目。為保證項目實施的高質量，達到預期的目標，在整個實施過程中重點工作是加強管理：實行科學有效的計劃管理、資金管理、物資管理、工程技術管理，建立健全統計、會計核算制度，實行嚴密的科學監測，保證項目順利實施。 第三階段，竣工驗收階段。應按項目文件提出的目標檢查驗收項目完成的內容、數量、質量及效果。評價評估報告的質量，總結項目實施過程的經驗教訓，并頒發項目竣工驗收證書。 在項目建設程序中，

5、項目建議書、可行性研究、編制設計計劃任務書的項目建設準備階段統稱為建設前期，勘察、設計、施工、安裝、生產準備與試產、驗收階段統稱為建設時期，交付生產后生產經營階段稱為生產時期。 項目建議書立項并審批可行性研究 項目評估設計任務書初步設計初步設計審批籌建單位征用土地設備材料訂貨簽訂施工合同施工安裝準備生產準備工作及人員培訓施工單位施工安裝預算施工組織設計開工準備工作施工安裝總進度開工報告開工建設竣 工驗收、調試、試生產主管部門驗收移 交 生 產設計單位施工圖設計修改初步設計修正概算施工圖預算分批交付施工圖選派工地代表三.項目建議書 食品工廠項目建設前期的第一項工作就是編制項目建議書。項目建議書是

6、項目擬建單位或業主根據國民經濟發展規劃、行業發展規劃和地區社會經濟、產業發展規劃以及本單位的具體情況，經初步調查研究，提出的基本建設項目立項建議。項目建議書表達的是對建設項目的輪廓設想和投資意愿，項目建議書內容經有關部門批準立項后才能進行下一步的可行性研究。 項目建議書在編制前，首先要向有關部門反映立項的愿望并了解他們的意見，進行基礎資料的調查和收集，進行綜合分析、確定生產路線、進行廠址勘探、了解建廠條件、提出總圖（Assembly Drawing）設想、估算投資費用和經濟社會生態效益等，然后正式編制項目建議書。項目建議書的編制要求的范圍和深度不及可行性研究報告，篇幅也不長，一般來說編寫的分工

7、沒有那么細，這就要求編寫人員不僅對工藝專業熟悉，對非工藝專業的內容也要熟知，要知識面廣、經驗豐富、綜合能力強。 項目建議書的內容主要包括以下幾個方面：（1）項目建設的目的和意義，即項目提出的背景和依據、投資的必要性及經濟意義；（2）產品需求初步預測；（3）產品方案和擬建規模；（4）工藝技術初步方案（如原料路線、生產方法、技術來源）；（5）主要原料、燃料、動力的供應；（6）建廠條件和廠址初步方案；（7）公用工程和輔助工程的初步方案；（8）環境保護；（9）工廠組織和勞動定員；（10）項目實施初步規劃；（11）投資估算和資金籌措方案；（12）經濟效益和社會效益的初步估算；（13）結論與建議。四.可行

8、性研究 項目可行性研究是項目前期準備階段的核心工作內容。項目可行性研究和評估的結論關系到項目的投資決策，又是項目上馬以后實施過程中進行管理工作的重要指導性文件和項目竣工時驗收的主要依據。國家明確規定：“各類項目都要做好可行性研究，所有投資都要講求效益。”，這充分表明了項目可行性研究工作的重要性。原國家計劃委員會1983年正式頒發了“關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法”，該“辦法”提出：可行性研究是建設前期工作的重要內容，是基本建設程序中的組成部分。凡編制可行性研究的建設項目，不附可行性研究報告及審批意見的，不得審批設計任務書。 1.概念 可行性研究是對擬建項目在工程技術、經濟及社會、環境

9、保護等方面的可行性和合理性進行的研究。具體地說，項目可行性研究是對擬定建議中的若干項目實施備選方案，組織有關專家從市場營銷、技術、組織管理、社會及環境影響、財務、經濟等方面進行調查研究，分析各方案是否可行，并對它們進行比較，從中選出最優方案的全部分析研究活動?？尚行詧蟾媸窃谑袌黾毞值幕A上，企業投資新市場、新產品或改變經營策略的依據，是企業內部統一思想，統一認識的工具是評估項目風險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。即使在計劃經濟年代，可行性報告也是必不可少的，是企業上項目，要資金的關鍵文件 。2.可行性研究的依據（1）根據國民經濟和社會發展長遠規劃及行業和區域發展規劃 進行可行性研

10、究。（2）根據市場供求狀況及發展變化趨勢。（3）根據國家計劃部門批準的項目建議書。（4）根據可靠的地理、自然、氣象、地質、經濟、社會等基礎資料。（5）根據與項目有關的工程技術方面的標準、規范、指標等。（6）根據國家公布的關于項目評價的有關參數。3.可行性研究的作用 JP吉廷格在農業項目的經濟分析一書中認為：項目可行性研究是項目準備和項目評估的第一個步驟，它提供足夠的信息以決定某個項目在技術、組織管理、社會、商業、財務、經濟等方面是否可行；是否可著手進一步制定計劃?？尚行匝芯恳秧椖康哪繕嗣鞔_規定下來，要把為實現同一目標的可選擇方案列舉出來，并加以比較，排除拙劣的備選方案，明確回答有無更為可取的

11、備選方案，保證所選方案能使項目符合客觀自然環境和社會環境，從而為國民經濟帶來高效益。具體作用表現在以下幾方面:（1）項目進行投資決策的依據。（2）向金融機構申請貸款的依據。（3）作為與有關部門洽談合同和協議的依據。（4）是項目設計和項目實施的依據。（5）制定技術方案和設備方案的基礎。（6）作為安排基本建設計劃和開展各項建設前期工作的參考。（7）環保當局審查項目對環境影響的依據。4.可行性研究的步驟（1）籌劃組織 項目建議書批準后，項目單位即可籌劃準備進行項目可行性研究。其方式有兩種：一種是采用公開的競爭性招標方式，將可行性研究工作委托給有能力的專門咨詢設計單位，雙方簽訂合同，由專門咨詢設計單位

12、承包可行性研究任務；另一種是由項目單位組織有關專家參加的項目可行性研究工作小組進行此項工作。承擔可行性研究的單位或專家組（確定研究人員），應獲得項目建議書和有關項目背景資料、批示文件，了解項目單位的意圖和要求，制訂詳細的工作計劃，以便著手從事項目可行性研究工作。采取哪一種方式，應根據投資方對項目承擔單位的要求和有關項目審批部門的要求而定。 （2）調查研究、獲取資料 主要進行實地調查和技術經濟研究，包括資源調查和市場調查。資源調查包括項目建設所需要的人、財、物、技術、信息、管理等自然資源、經濟資源和社會資源的調查。收集資料的方式要保證以客觀實際為基礎，注重調查研究，訪問項目參加者和受益者，查閱各

13、種統計會計資料、技術檔案資料，力求掌握資料詳細、全面、客觀、正確。（3）優化和選擇方案 在前兩個階段工作的基礎上將項目各個不同方面進行組合，設計出幾種可供選擇的方案，并對這些方案進行比較，確定最佳方案。（4）詳細研究 要對選出的最佳方案進行更加詳細的分析研究，復查和核實各項分析材料，以確保最佳方案確實是最佳。（5）編寫可行性報告（6）籌集資金5.可行性研究深度要求（1）確定產品方案、生產規模及主要配套工種的規模；（2）確定廠址與用地范圍；（3）確定采用的主要生產技術和方法；確定技術來源；提出主要生產設備選擇意見；（4）確定項目的組成；（5）提供原料、燃料、動力等供需數據，作為辦理對外協作的依據

14、；（6）估算項目總投資；提出資金來源與籌措方式；擬定用款計劃的建議，為資金籌措提供依據；（7）測算項目的投資效益；分析項目的抗風險能力；（8）提出可靠的研究結論。對存在的問題，提出改進和解決辦法的建議；（9） 能滿足編制初步設計的要求；（10）對不可行的項目，提出處理意見和建議。6.可行性研究的原則 編制可行性研究報告必須堅持客觀性、公正性和科學性，要實事求是。不能把可行性研究當成一種目的,為了可行而研究,以它作為爭投資,爭項目,爭計劃的一個“通行證”。 目的上的差別： 國企的可行性報告是為了說服上級領導并得到相應的批準和支持，并假定上級領導比他們自己更了解情況。而報告一旦被批準，上級領導就要

15、承擔相應的責任。 外企的可行性報告從目的上講是寫給自己企業看的，是為了說服自己而不是說服別人，盡管一些大項目也要上級批準，但其目的主要是在企業內部各部門之間達成共識，對機會、挑戰、困難和風險有詳細的分析。 內容上的差別：國企：一是國企的可行性報告強調為什么要上這個項目，但忽視如何進行這個項目，似乎要等項目批準之后才去考慮具體的實施方案和計劃 ；二是國企的可行性報告中宏觀的、模糊的數據多，而微觀的、具體的數據和信息少，如果上級領導不了解相應的市場和用戶的狀況，很難作出判斷，只能閉著眼睛簽字； 三是國企的可行性報告沒有或很少有具體的、可以量化的衡量標準和責任分配，這為以后出現大的偏差和問題打好了伏

16、筆，便于“過關”； 四是國企的可行性報告對今后幾年的市場預測偏于樂觀，似乎不這樣樂觀就得不到批準，對可能發生的各方面的“不測風云”認識不足，甚至有認識也不寫上去。這樣出現偏差時就可以強調客觀原因，歸結到不可預測性上；五是國企的可行性報告對市場、用戶、競爭和風險的評估太粗、太少，沒有考慮到自己企業投資一個熱門項目的同時，其他企業也可能在準備上類似的項目，成為自己的競爭對手，所以就不講市場份額的問題，把市場總規模當成了決策的主要參考標準，自然也就沒有“市場細分”和“市場定位”這樣一些概念。很多國企領導也經常談論市場經擠、市場導向、用戶導向、目標管理等方面的內容，也能從宏觀上講得很明白，做一個非常出

17、色的報告和職工動員大會，但接下來人們能做什么，企業如何去實施這些概念則不甚了。 外企：一是跨國公司在全球范圍內采用同樣的或類似的報告格式，便于統一標準，統一分析方法，便于他人理解，同時也便于企業去搜集信息、整理數據、準備報告； 二是宏觀的和微觀的數據并存，有量化的數據和信息以及其“出處”（信息來源），對結果做出最差情況下、通常情況下和最佳情況下的三種預測；三是將今后幾年如何實施這個項目寫得很具體，從人員、資金、設備、組織結構等方面做出全盤規劃和分年度實施計劃和預算，以保證項目能按規劃順利實施并完成，同時由于每個月或每個季度都有明確的“里程碑”式的分階段目標和檢查方法，就便于及時調整和修正，以達

18、到最終目標； 四是對市場和潛在市場、用戶和潛在用戶、競爭與潛在競爭、風險與潛在風險、問題與潛在問題分析講得很具體，對各種可能發生的偏差有一個基本的估計，并對客觀環境可能發生的變化及發展趨勢做出一系列假定和預測，這樣企業就必須從主觀上檢查自己，承擔相應的責任，而不是強調客觀原因；五是對執行的方式和方法，流程和步驟有一個明確的描述，便于上級領導和專業人士進行評估和分析，因為這兩類人不會比企業自己的相關人員更了解所在的市場、用戶、競爭等方面的情況，但他們對方式和方法、流程和步驟卻有很深入的理解和掌握，能從這些方面提出一些疑問、提醒、建議和對策，使可行性報告更完整更全面，對風險和問題有足夠的認識。 7

19、.項目可行性研究的主要內容 項目可行性研究內容豐富，涉及項目建設的方方面面，但一般地說，主要從市場營銷、技術、組織管理、社會與生態環境影響、財務、經濟等六方面是否可行進行分析研究。(1)市場營銷方面。其分析主要從兩方面進行：一方面是項目所需的投入資源能否保質、保量、以合理的價格及時保證供給；另一方面是項目的產品能否通暢地保證銷售。(2)技術方面。任何一個項目都必須有技術設計，要根據項目目標，對于項目的規模、地點、時間安排、技術措施、資源需求等做出計劃。它涉及項目的人力、物力、財力、科技等資源的投入和項目的產出，是進行其他方面分析的起點。(3)組織管理方面。作為一個項目，必須有獨立的項目組織管理

20、機構，項目開展的結果好壞，很大程度上取決于負責這些項目的組織管理機構的質量，搞好組織管理方面的分析也是項目準備工作的重要方面。 (4)社會與生態環境影響方面。是否有利于提高農民的收入水平，縮小貧富之間的差別 ；是否能有效地創造就業機會 ；是否能夠提高人們的生活質量 ；是否能改善生態環境，促進經濟可持續發展。（5）財務方面。任何一個項目的開展，投資者首先而且最普遍關心的問題是有沒有足夠的資金來保證完成項目，并能夠保證以后繼續經營和保持這個項目；這個項目能給投資者們帶來多大的經濟利益。這種從項目投資者的立場出發，圍繞著參加者們的利益而進行的項目效益分析，稱之為財務分析。它是從投資者這一微觀環境對項

21、目進行的分析 。（6）經濟方面 。對于決策部門來說，更重要的還要考慮項目能否對整個國民經濟的發展做出重大貢獻。這種從整個國民經濟的角度出發，分析項目是否能給國民經濟帶來利益的分析，我們稱之為國民經濟分析。它是從國民經濟的宏觀環境對項目進行的分析。8.可行性研究報告的寫作方法和內容可行性研究報告一般包括四個部分：文字報告（封面、目錄、正文）、附表、附圖和附件。 可行性研究封面封面要突出項目執行單位、可行性研究承擔單位及各自的負責人，以及可行性研究負責人資格審查單位，最后列出項目建議書的批準單位和批準文號。封面參考格式見圖 ?。▍^、市）食品加工廠建設項目 可行性研究報告項目名稱： 項目執行單位名稱

22、： 項目負責人：姓名 職務、職稱 項目性質（新建、改建、擴建）項目可行性研究承擔單位（公章） （注：應附資質證明）可行性研究總負責人 職務、職稱 經濟負責人 職務、職稱 技術負責人 職務、職稱 項目建議書批準單位 項目建議書批準文號 編制時間： 年 月 日 可行性研究目錄。一般應列出章、節兩級目錄，如果報告規模較大，可以列出章、節、點三級目錄，以便查找。 正文后面是附錄，附錄包括附表、附件和附圖。 附表有：基本財務報表。包括現金流量表、損益表、資金來源與運用表、資產負債表、財務外匯平衡表、國民經濟費用效益流量表、經濟外匯流量表等。輔助財務報表。包括固定資產投資估算表、流動資金估算表、投資計劃與

23、資金籌措表、主要投人物和產出物使用價格依據表、單位產品生產成本估算表、固定資產折舊估算表、無形資產及遞延資產攤銷估算表、總成本費用估算表、產品銷售收人和稅金及附加估算表、借款還本付息估算表等。 附件包括：項目建議書批準文件、企業營業執照、銀行承貸文件、財政配套承諾文件、水及電供應文件、技術證明（如無公害生產等資源條件證書、專利證書、科技成果鑒定證書等）、咨詢機構資質證書、其他必要附件。 附圖包括：項目區位置圖。項目區現狀圖。項目規劃布局圖。其他五.項目評估1.項目評估的作用項目評估的作用 所謂項目評估是在項目準備完成后，組織有關方面的專家對項目進行實地考察，并著重從國家宏觀經濟的角度全面系統地

24、檢查項目涉及的各個方面，對項目準備提出的可行性研究報告的可靠程度做出評價，對于項目是否執行有至關重要的作用。項目評估的作用歸納起來主要有以下幾個方面： （1）有利于減少決策的盲目性、增強決策的科學性。項目評估是避免決策失誤的關鍵環節。評估由專門機構根據客觀實際情況，采用科學的方法，對項目的技術、管理、財務、經濟諸方面做出分析和評價。該評價結論比較客觀、全面、系統、科學，有助于克服項目決策中存在的一些弊端（如現實中“長官意志項目”、“伸手要錢項目”、“盲目跟風項目”的存在），從根本上保證項目的順利實施并取得預期的經濟效益，從而避免投資的浪費，保證投資的效益。（2）項目評估是將微觀經濟效益與宏觀經

25、濟效益有機聯系的紐帶。社會主義經濟工作的重要原則之一就是：要正確處理國家、集體、個人三者之間的利益，宏觀利益和微觀利益要統籌兼顧。這就要求一個項目的建設不但要有微觀的經濟利益，也能夠給宏觀利益做出貢獻。 （3）項目評估是金融機構發放貸款的重要依據。我國銀行的制度明確規定，沒有項目投資評估報告的項目不能取得銀行的貸款。因此，科學的全面系統的項目投資評估是金融機構發放貸款的重要依據。在我國經濟改革的過程中，項目投資評估對發揮金融機構的參與和監督作用、規避和降低信貸風險具有重要的意義。 （4）項目評估是項目實施、管理實踐的重要指導書。 2、項目評估與可行性研究的關系、項目評估與可行性研究的關系 項目

26、評估與項目可行性研究有著密切的關系。項目可行性研究是項目評估的基礎，沒有項目的可行性研究，就沒有項目評估；不經過項目評估，項目的可行性研究也不能最后成立，二者是緊密相連的。它們的相同點在于： （1）二者的目的相同，都是為了減少項目投資決策的失誤，提高有限資源的利用效果，提高投資的效益。 （2）二者的理論基礎、評價分析的內容和要求、使用的基本方法相一致。 （3）二者的工作性質相同，都是項目投資決策前期的工作，為項目投資決策提供經濟依據。它們的不同點在于： 1發生的時間先后順序不同。 2內容詳簡程度不同?？尚行匝芯績热萑婕氈?，而項目評估是在項目準備的基礎上有所側重地進行評價，通常要對項目的技術、

27、組織、財務、經濟四大方面作重點審查評估。 3需要的時間不同。 4從事工作的單位不同。項目可行性研究較多地受項目單位的制約影響。有的項目可行性研究較多地偏重技術及財務效益，這也是由于可行性研究工作者站在各自的立場上從事工作而產生的。項目評估則是由決策機關或金融機構委托有關專家組進行，它較少地受項目單位的影響，對國民經濟分析將是其中的重點。 5決策意義不同。項目評估對可行性研究工作的質量和可行性研究報告的可靠程度要做出評價，提出修改意見或要求重新進行可行性研究，有的評估機構還授有某種決策的權力?？梢哉f項目評估比項目可行性研究更接近于決策，更具有權威性。3.項目評估的內容項目評估的內容 項目評估是在

28、可行性研究報告基礎上進行的。因此，評估不必像可行性研究那樣詳盡，而是根據項目的具體情況及評估部門的要求有重點地進行評估。不同的項目，在實際的項目評估工作中評估的重點不一樣。項目評估內容主要如下： (1)項目必要性的評估。 (2)項目建設條件的評估。 (3)建設方案的評估。(4)項目投資效益的評估。 (5)對有關政策和管理體制的評估。(6)評估結論。 明確表明同意立項：或不同意立項；或可行性研究報告及項目方案需作修改或重新設計；或建議推遲立項，待條件成熟后再重新立項。同時簡要說明理由，供決策者參考。 六.設計計劃任務書略(見書上)七.初步設計略(見書上)八.施工圖設計 施工圖設計是初步設計的具體

29、化，用圖紙形式來表達設計意圖。施工圖必須按照批準的初步設計文件中確定的設計原則、設計方案和主要設備等訂貨情況，按建筑安裝工程或非標設備制作的需要，繪制出正確、完整表達工程范圍內全廠設計內容的建筑、安裝圖樣、以交付施工單位施工。 施工圖設計時，允許對初步設計中存在的問題作修正和補充，但對重大設施和主要設備等不能更改。若需要更改調整時，必須經原單位批準。 施工圖深度應滿足以下要求： 1. 設備材料的采購、安排。 2.各種非標設備的制作。 3.施工預算的編制 4.土建安裝工程的要求。 九.施工1. 施工準備施工準備工作包括：(1)征地、拆遷； (2)采用招標、承包方式選定施工單位； (3)落實施工用

30、水、電、路等外部協作條件； (4)進行場地平整； (5)組織大型、專用設備預安排和特殊材料定貨； (6)落實地方建筑材料的供應； (7) 準備必要的施工圖。2. 開工報告 由建設單位和施工單位共同提出并上報。開工報告基本內容如下： (1)初步設計的批準文件； (2)場地三通一平情況； (3)滿足年度計劃要求的投資和物資落實情況； (4)施工圖（包括施工圖預算）和施工組織設計； (5)建設資金落實文件； (6)與施工單位或總承包單位簽訂施工合同； (7)其他建設準備情況。 3.組織施工 無論是新建項目還是技改項目，工程施工均可分為兩大部分，一為建筑工程的施工，一為安裝工程的施工。按照建設程序，原則上是在建筑工程施工結束驗收后才能進行安裝工程的施工，但兩者有有有機聯系，如設備基礎的砌