1、江西省戰略性新興產業江西省戰略性新興產業科技協同創新體科技協同創新體申報解讀申報解讀江西省科學技術廳重大專項處江西省科學技術廳重大專項處2017年年7月月20日日 目目 錄錄什么是科技協同創新體什么是科技協同創新體一一三二二頂層設計、申報領域和組建原則頂層設計、申報領域和組建原則二二四四科技協同創新體申報與認定科技協同創新體申報與認定科技協同創新體申報條件及扶持方式科技協同創新體申報條件及扶持方式二二科技協同創新體管理科技協同創新體管理五五科技協同創新體科技協同創新體股份制的研發公司股份制的研發公司申報主體申報主體省內龍頭企業省內龍頭企業股東股東優勢上下游關聯企業（不少于優勢上下游關聯企業（不

2、少于3家企業股東家企業股東-必要）必要） +風險投資等社會資本風險投資等社會資本+高校和科研院所高校和科研院所協同創新協同創新境內外企業、高校和科研院所等各類優勢科技境內外企業、高校和科研院所等各類優勢科技資源（單位參股或個人技術資源（單位參股或個人技術/知識產權等入股或技術合作）知識產權等入股或技術合作）組建按市場機制運行的政產學研用一體化的股份制研發公司組建按市場機制運行的政產學研用一體化的股份制研發公司（研發實體）（研發實體）二、協同創新體申報二、協同創新體申報什么是科技協同創新體什么是科技協同創新體協同創新體協同創新體科技計劃項目中科技重大專項之一科技計劃項目中科技重大專項之一 圍繞產

3、業鏈布局創新鏈進行頂層設計圍繞產業鏈布局創新鏈進行頂層設計 節能環保產業節能環保產業 LED領域：領域： MO源源-基板基板-芯片芯片-設備設備-封裝封裝-顯顯示及照明應用等產業鏈關鍵環節布局一批示及照明應用等產業鏈關鍵環節布局一批科技協同創新體；科技協同創新體； 廢舊金屬回收利用廢舊金屬回收利用-煙氣脫硫脫氮煙氣脫硫脫氮-節能裝節能裝備等領域布局一批科技協同創新體；備等領域布局一批科技協同創新體；二、協同創新體申報二、協同創新體申報協同創新體頂層設計協同創新體頂層設計 圍繞產業鏈布局創新鏈進行頂層設計圍繞產業鏈布局創新鏈進行頂層設計 新材料產業新材料產業 銅精深加工領域，從銅絲、銅棒銅精深加

4、工領域，從銅絲、銅棒-銅帶銅帶-銅板銅板-磷銅球磷銅球-銅合金銅合金-電磁線再到銅加工裝備等電磁線再到銅加工裝備等產業鏈關鍵環節布局一批科技協同創新體產業鏈關鍵環節布局一批科技協同創新體 新能源汽車產業新能源汽車產業 動力電池動力電池-鋰離子電池鋰離子電池-電控系統及驅動電機電控系統及驅動電機-整車其它產業鏈關鍵環節布局一批科技協整車其它產業鏈關鍵環節布局一批科技協同創新體。同創新體。二、協同創新體申報二、協同創新體申報協同創新體頂層設計協同創新體頂層設計 圍繞產業鏈部署創新鏈和資金鏈，通過改圍繞產業鏈部署創新鏈和資金鏈，通過改革創新扶持方式，實施開放合作，集聚全革創新扶持方式，實施開放合作，

5、集聚全社會科技資源和金融資本，協同攻克產業社會科技資源和金融資本，協同攻克產業鏈關鍵、核心及共性技術，激發企業創新鏈關鍵、核心及共性技術，激發企業創新的內在動力，開發具有較大帶動作用的新的內在動力，開發具有較大帶動作用的新產品、新裝備，新工藝等科技成果，推動產品、新裝備，新工藝等科技成果，推動產業發展升級。產業發展升級。二、協同創新體申報二、協同創新體申報協同創新體頂層設計協同創新體頂層設計2018年 重點支持節能環保、新能源、新材料、生物和新重點支持節能環保、新能源、新材料、生物和新醫藥、先進裝備制造、鋰電及電動汽車、新一代醫藥、先進裝備制造、鋰電及電動汽車、新一代信息技術、航空制造、文化暨

6、創意和綠色食品等信息技術、航空制造、文化暨創意和綠色食品等戰略性新興產業；戰略性新興產業； 瞄準瞄準OLED、智能機器人、干細胞工程和生物芯片、智能機器人、干細胞工程和生物芯片等未來產業；等未來產業； 兼顧地方主導產業以及極具地區資源稟賦的傳統兼顧地方主導產業以及極具地區資源稟賦的傳統產業改造升級等領域的科技協同創新。產業改造升級等領域的科技協同創新。二、協同創新體申報二、協同創新體申報申報領域申報領域二、協同創新體申報二、協同創新體申報組建原則組建原則組建要素組建要素組建核心：股份制組建核心：股份制 公司性質：研發公司公司性質：研發公司組建原則：產權清晰組建原則：產權清晰 目標明確目標明確

7、職責分明職責分明 有效監管有效監管 市場化運作市場化運作二、協同創新體申報二、協同創新體申報組建原則組建原則p產權清晰產權清晰 土地、研發場所、儀器設備等的固定資產的所有權必需清晰 p目標明確目標明確 基建、資本、平臺、團隊、項目目標及產業化目標等6大目標必需明確。 p責權分明責權分明 龍頭企業、關聯企業、高等學校、科研院所以及其他單位在目標項目中承擔的任務、職責、權力、風險和利益必需明確。 二、協同創新體申報二、協同創新體申報組建原則組建原則p監管到位監管到位 財政資金實施行政、金融、市場及法律一體化監管 p市場化運行市場化運行 根據市場需求，按照公司法程序和董事會制度進行決策、運行和管理。

8、 科技協同創新體申報條件科技協同創新體申報條件龍頭企業主營業務范圍符合省龍頭企業主營業務范圍符合省戰略性新興產業發展戰略性新興產業發展規劃及科技創新規劃、未來產業以及傳統優勢產業升規劃及科技創新規劃、未來產業以及傳統優勢產業升級級領域等。領域等。由省內龍頭企業牽頭，相關產業鏈上下游優勢由省內龍頭企業牽頭，相關產業鏈上下游優勢關聯關聯企業企業3家以上參股家以上參股，鼓勵高校和科研院所、社會資本，鼓勵高校和科研院所、社會資本等協同參股組建獨立運行的股份制研發公司。等協同參股組建獨立運行的股份制研發公司。有明確的有明確的市場目標項目市場目標項目，產業帶動作用大、示范性，產業帶動作用大、示范性強；能解

9、決產業鏈環節的關鍵、核心及共性技術。研強；能解決產業鏈環節的關鍵、核心及共性技術。研發成果發成果3年內實施產業化，能開發出具有帶動作用的年內實施產業化，能開發出具有帶動作用的新產品、新工藝、新裝備等。新產品、新工藝、新裝備等?？萍紖f同創新體申報條件科技協同創新體申報條件有高水平的專職研發團隊有高水平的專職研發團隊。固定的研發人員固定的研發人員有固定的研發場地有固定的研發場地。有產權，或以固定資產投資有產權，或以固定資產投資組建期原則上不超過三年組建期原則上不超過三年。研發成果研發成果3年內要實年內要實現產業化。現產業化。企業自籌資金（包括固定資產、無形資產和貨幣企業自籌資金（包括固定資產、無形

10、資產和貨幣等）不低于財政扶持資金的等）不低于財政扶持資金的4倍倍，3年內到位。年內到位。部分研發輕資金的企業，如新一代信息技術、生部分研發輕資金的企業，如新一代信息技術、生物育種等可酌情降低企業自籌資金比例。物育種等可酌情降低企業自籌資金比例?？萍紖f同創新體申報條件科技協同創新體申報條件大專院校、科研院所如何參與申報：大專院校、科研院所如何參與申報：l擁有較高水平的研發團隊與技術，能助力擁有較高水平的研發團隊與技術，能助力企業突破關鍵、核心及共性技術，形成生產企業突破關鍵、核心及共性技術，形成生產力力可以以資金、技術入股，也可以以專利可以以資金、技術入股，也可以以專利等知識產權無形資產折價入股

11、等知識產權無形資產折價入股可以是事業單位，也可以是擁有專有技可以是事業單位，也可以是擁有專有技術的研發人員以自然人形式議價入股術的研發人員以自然人形式議價入股科技協同創新體申報條件科技協同創新體申報條件屬地政府對科技協同創新體有相應的屬地政府對科技協同創新體有相應的配套配套資金資金。 （按省財政資金（按省財政資金1：1比例配套）比例配套）u 借款扶持的企業出具市、縣政府配套扶持借款扶持的企業出具市、縣政府配套扶持資金承諾函。具體扶持方式自定?？梢砸曰A資金承諾函。具體扶持方式自定?？梢砸曰A價出讓土地，稅收獎勵，提供廉租房等多種形價出讓土地，稅收獎勵，提供廉租房等多種形式給予配套扶持式給予配套

12、扶持u貸款貼息扶持的企業要出具銀行貸款承諾函。貸款貼息扶持的企業要出具銀行貸款承諾函。 協同創新體公司工商注冊時，其經營范圍須注明協同創新體公司工商注冊時，其經營范圍須注明“研發、試制、銷售及技術服務研發、試制、銷售及技術服務”等內容，注冊的等內容，注冊的“行業分類行業分類”必須為必須為“科學研究，技術服務類科學研究，技術服務類”。u借款。借款。省財政扶持資金一次性給予科技協同創新省財政扶持資金一次性給予科技協同創新體借款資金體借款資金2000萬元萬元/個。扶持期為個。扶持期為3年，組建期滿年，組建期滿一次性返還。一次性返還。u貸款貼息。貸款貼息。以新組建的科技協同創新體公司向金以新組建的科技

13、協同創新體公司向金融機構貸款，貸款資金用于協同創新體組建、研發融機構貸款，貸款資金用于協同創新體組建、研發和產業化，貸款額度為和產業化，貸款額度為1000-2000萬元萬元/年年個，省財個，省財政扶持資金給予不高于政扶持資金給予不高于350萬元萬元/個個. 年的貼息資金，年的貼息資金，3年貼息資金一次性下達，監管使用。年貼息資金一次性下達，監管使用?？萍紖f同創新體扶持方式科技協同創新體扶持方式 科技協同創新體管理科技協同創新體管理l采取股權質押的形式進入。以持有科技協同創新體龍采取股權質押的形式進入。以持有科技協同創新體龍頭企業的股權以頭企業的股權以1:0.8的比例作為質押。的比例作為質押。

14、借借2000萬要用價值萬要用價值2500萬元的股權質押。萬元的股權質押。 l三年組建期滿，協同創新體將扶持資金一次性返還省三年組建期滿，協同創新體將扶持資金一次性返還省財政投資管理中心。財政投資管理中心。l科技協同創新體若上市，研發扶持資金應按相關上市科技協同創新體若上市，研發扶持資金應按相關上市規定先清算退出，待上市后再借款。規定先清算退出，待上市后再借款。借借 款款 扶扶 持持股權質押股權質押科技協同創新體申報與認定科技協同創新體申報與認定貸款貼息貸款貼息擔保擔保l新組建的公司新組建的公司協同創新體為貸款主體協同創新體為貸款主體l貸款要求連貸三年，整貸整還貸款要求連貸三年，整貸整還l財政資

15、金一次性給予財政資金一次性給予3年的貸款貼息年的貸款貼息l擔保擔保以協同創新體最大的股東（即龍頭企業）為以協同創新體最大的股東（即龍頭企業）為其提供貸款擔保。擔保方式根據金融機構貸款要求。其提供貸款擔保。擔保方式根據金融機構貸款要求。如上市公司可用信用擔保；非上市公司可用土地、廠如上市公司可用信用擔保；非上市公司可用土地、廠房、設備等實物抵押等。房、設備等實物抵押等?？萍紖f同創新體申報與認定科技協同創新體申報與認定l由設區市、省直管縣科技局、贛江新區組織由設區市、省直管縣科技局、贛江新區組織屬地科技協同創新體的申報和初審工作。屬地科技協同創新體的申報和初審工作。l負責推薦本地龍頭企業組建協同創

16、新體負責推薦本地龍頭企業組建協同創新體l承擔企業申報的咨詢與服務承擔企業申報的咨詢與服務l對協同創新體申報材料進行形式審查對協同創新體申報材料進行形式審查申報申報科技協同創新體申報與認定科技協同創新體申報與認定l由省科技廳牽頭會同有關部門進行科技協同創新體由省科技廳牽頭會同有關部門進行科技協同創新體的組建審核、實地考察、專家論證及項目認定等工的組建審核、實地考察、專家論證及項目認定等工作。作。l由省科技廳會同省財政廳對擬支持的協同創新體及由省科技廳會同省財政廳對擬支持的協同創新體及預算安排建議報省政府審定。預算安排建議報省政府審定。認定認定科技協同創新體管理科技協同創新體管理由指定的金融機構對

17、研發扶持資金使用進行監管。資金監管為確保扶持資金?？顚Ｓ茫萍紖f同創新體必須在指定的金融機構開立資金監管帳戶，包括“財政科技資金”和“企業配套資金”分戶?？萍紖f同創新體管理科技協同創新體管理市、縣科技管理部門負市、縣科技管理部門負責委派本轄區科技協同責委派本轄區科技協同創新體項目監事，對獲創新體項目監事，對獲批組建的科技協同創新批組建的科技協同創新體進行日常監管、協調體進行日常監管、協調與服務。與服務。項目監事項目監事作為政府的專項目監事作為政府的專項管理人，在創新體公項管理人，在創新體公司組建期間以獨立監事司組建期間以獨立監事身份進入創新體公司監身份進入創新體公司監事會，負責對所扶持項事會，

18、負責對所扶持項目及資金進行監管。目及資金進行監管。資金返還資金返還3年組建期滿年組建期滿u申請借款扶持協同創新體申請借款扶持協同創新體u一次性返還借款資金一次性返還借款資金2000萬元到省財政萬元到省財政投資管理中心帳戶。返還資金繼續用于扶投資管理中心帳戶。返還資金繼續用于扶持科技協同創新體組建工作。持科技協同創新體組建工作。科技協同創新體管理科技協同創新體管理協同創新體組建施行獎懲制度協同創新體組建施行獎懲制度l增掛協同創新研究院牌子增掛協同創新研究院牌子 3年組建期內，運行良好的協同創新體，優年組建期內，運行良好的協同創新體，優選一批由省科技廳增掛協同創新研究院牌子，選一批由省科技廳增掛協

19、同創新研究院牌子，并給予一定的后補助支持。并給予一定的后補助支持。 l組建協同創新研究總院組建協同創新研究總院l組建不到位，限期整改，仍未達要求摘牌并組建不到位，限期整改，仍未達要求摘牌并通報。通報。 科技協同創新體管理科技協同創新體管理l截止到目前全省共組建科技協同創新體截止到目前全省共組建科技協同創新體64家家l下達扶持資金下達扶持資金6.2億元億元 其中：借款資金其中：借款資金4.99億元億元 貸款貼息資金貸款貼息資金1.21億元億元l覆蓋省戰略性新興產業覆蓋省戰略性新興產業9大產業領域大產業領域l分布在分布在11個設區市，個設區市，2個省直管縣。個省直管縣。 科技協同創新體近年運行情況

20、科技協同創新體近年運行情況l 目前已經在節能環保目前已經在節能環保LED領域領域 MO源源-基板基板-芯片芯片-設備設備-封裝封裝-顯示及照明應用等產顯示及照明應用等產業鏈關鍵環節布局科技協同創新體業鏈關鍵環節布局科技協同創新體9家；家； 在銅精深加工產業，從銅絲、銅棒在銅精深加工產業，從銅絲、銅棒-銅帶銅帶-銅板銅板-磷磷銅球銅球-銅合金銅合金-電磁線再到銅加工裝備等產業鏈關鍵電磁線再到銅加工裝備等產業鏈關鍵環節將建立并完善科技協同創新體環節將建立并完善科技協同創新體6家。家。 在新能源汽車產業，航空制造產業產業鏈關鍵環在新能源汽車產業，航空制造產業產業鏈關鍵環節已布局一批科技協同創新體。節已布局一批科技協同創新體。l 今后，在戰略性新興產業領域逐步構建起相對完今后，在戰略性新興產業領域逐步構建起相對完整的技術協同創新體系。整的技術協同創新體系。二、協同創新體申報二、協同創新體申報科技協同創新體近年運行情況科技協同創新體近年運行情況 科技協同創新體近年運行情況科技協同創新體近年運行情況25118642233051015202530新材料新材料節能環保節能環保生物和新醫藥生物和新醫藥先進裝備制造先進