1、光伏組件公司工程投資控制xx有限責任公司目錄第一章 項目簡介4一、 項目單位4二、 項目建設地點4三、 建設規模4四、 項目建設進度4五、 建設投資估算4六、 項目主要技術經濟指標5第二章 工程項目招標階段的投資控制7一、 工程量清單編制7二、 招標控制價的編制24第三章29一、 優勢分析（S）29二、 劣勢分析（W）30三、 機會分析（O）31四、 威脅分析（T）31第四章 工程項目設計階段投資控制39一、 設計概算的編制與審查39第五章54一、 項目風險分析54二、 項目風險對策56第六章58一、 優勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）59三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）60第

2、七章68一、 公司發展規劃68二、 保障措施72第八章75一、 人力資源配置75二、 員工技能培訓75第一章 項目簡介一、 項目單位項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約41.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 建設規模該項目總占地面積27333.00（折合約41.00畝），預計場區規劃總建筑面積44379.00。其中：主體工程30325.20，倉儲工程6258.82，行政辦公及生活服務設施4551.54，公共工程3243.44。四、 項目建設進度結合該

3、項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。五、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18541.15萬元，其中：建設投資14553.05萬元，占項目總投資的78.49%；建設期利息196.87萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金3791.23萬元，占項目總投資的20.45%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14553.05萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用1

4、2568.57萬元，工程建設其他費用1507.37萬元，預備費477.11萬元。六、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入40000.00萬元，綜合總成本費用34701.06萬元，納稅總額2789.81萬元，凈利潤3853.24萬元，財務內部收益率13.01%，財務凈現值797.56萬元，全部投資回收期6.75年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積44379.00容積率1.621.2基底面積15306.48建筑系數56.00%1.3投資強度萬元/畝345.872總投資

5、萬元18541.152.1建設投資萬元14553.052.1.1工程費用萬元12568.572.1.2工程建設其他費用萬元1507.372.1.3預備費萬元477.112.2建設期利息萬元196.872.3流動資金萬元3791.233資金籌措萬元18541.153.1自籌資金萬元10505.463.2銀行貸款萬元8035.694營業收入萬元40000.00正常運營年份5總成本費用萬元34701.06""6利潤總額萬元5137.65""7凈利潤萬元3853.24""8所得稅萬元1284.41""9增值稅萬元1344.

6、11""10稅金及附加萬元161.29""11納稅總額萬元2789.81""12工業增加值萬元9815.59""13盈虧平衡點萬元20706.78產值14回收期年6.75含建設期12個月15財務內部收益率13.01%所得稅后16財務凈現值萬元797.56所得稅后第二章 工程項目招標階段的投資控制一、 工程量清單編制（一）工程量清單計價規范概述工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應我國工程投資體制改革和建設管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內逐步推

7、廣工程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價；不采用工程量清單計價的建設工程，應執行建設工程工程量清單計價規范除工程量清單等專門性規定外的其他規定。建設工程工程量清單計價規范GB505002013包括規范條文和附錄兩部分。規范條文共16章：總則、術語、一般規定、工程量清單編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調整、合同價款期中支付、竣工結算與支付、合同解除的價款結算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、工程計價表格，具體內容涵蓋了從工程招投標開始到工程竣工結算辦理完畢

8、的全過程。附錄共有十一個，附錄A規定了物價變化合同價款調整辦法，附錄B附錄K是在計價表格基礎上編寫形成的，分別為：工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價表、規費和稅金項目計價表、工程量申請（核準）表、合同價款支付申請（核準）表、主要材料和工程設備一覽表。（二）工程量清單編制的方法招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，由招標人提供，并對其準確性和完整性負責。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工程量、索賠等的依據之一，一經中標簽訂合同，招標工程量清單即為合同的組成部分

9、。招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人進行編制。招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。招標工程量清單編制的依據有：（1）建設工程工程量清單計價規范GB505002013和相關工程的國家計量規范；（2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和辦法；（3）建設工程設計文件及相關材料（4）與建設工程有關的標準、規范、技術資料；（5）擬定的招標文件；（6）施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規施工方案；（7）其他相關資料。分部分項工程項目清單的編制分部分項工程量清單所反映

10、的是擬建工程分部分項工程項目名稱和相應數量的明細清單，招標人負責編制，包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工作內容。項目編碼的設置項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。分部分項工程量清單項目編碼分五級設置，用12位阿拉伯數字表示。項目名稱的確定分部分項工程量清單的項目名稱應根據計量規范的項目名稱結合擬建工程的實際確定。計量規范中規定的“項目名稱”為分項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應以附錄中的項目名稱為基礎，考慮該項目的規格、型號、材質等特征要求，并結合擬建工程的實際情況，對其進行適當的調整或細化，使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如

11、房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范GB508542013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形柱”，可根據擬建工程的實際情況寫成“C30現澆混凝土矩形柱400×400”。項目特征的描述項目特征是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。分部分項工程量清單項目特征應按計量規范的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。計量單位的選擇分部分項工程量清單的計量單位應按計量規范的計量單位確定。當計量單位有兩個或兩個以上時，應根據所編工程量清單項目

12、的特征要求，選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。工程量的計算分部分項工程量清單中所列工程量應按計量規范的工程量計算規則計算工程量計算規則是指對清單項目工程量計算的規定。除另有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準，并以完成后的凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費清單中列入相應的措施費用。采用工程量清單計算規則，工程實體的工程量是唯一的。統一的清單工程量為各投標人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標人對各投標人的報價進行對比。補充項目編制工程量清單時如果出現計量規范附錄中未包括的項目，編制人應做補充，并報省級或行業工程造價管理機構備案

13、。補充項目的編碼由對應計量規范的代碼x（即0109）與B和三位阿拉伯數字組成，并應從×B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工作內容。措施項目清單的編制措施項目清單是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目清單。鑒于已將“08規范”中“通用措施項目一覽表”中的內容列人相關工程國家計量規范，因此建設工程工程量清單計價規范GB505002013規定：措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制。規范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量

14、的措施項目（即單價措施項目），同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單時應列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現行計量規范規定，采用對應的工程量計算規則計算其工程量。對不能計量的措施項目（即總價措施項目），措施項目清單中僅列出了項目編碼、項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單時，應按現行計量規范附錄（措施項目）的規定執行。由于工程建設施工特點和承包人組織施工生產的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并不完全一致，因此，建設工程工程量清單計價規范GB505002013規定：措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項

15、。措施項目清單的編制應考慮多種因素，除了工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、環境、安全和施工企業的實際情況。措施項目清單的設置，需要：參考擬建工程的常規施工組織設計，以確定環境保護、安全文明施工、臨時設施、材料的二次搬運等項目；參考擬建工程的常規施工技術方案，以確定大型機械設備進出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械、組裝平臺等項目；參閱相關的施工規范與工程驗收規范，以確定施工方案沒有表述的但為實現施工規范與工程驗收規范要求而必須發生的技術措施；確定設計文件中不足以寫進施工方案，但要通過一定的技術措施才能實現的內容；確定招標文件中提出的某些需要通過一定的技術措

16、施才能實現的要求。其他項目清單的編制其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內容以外，因招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數量的清單。工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內容、發包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內容。因此，其他項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照建設工程工程量清單計價規范GB505002013提供的下列四項內容列項：暫列金額;暫估價：包括材料暫估單價、工程設備暫估價、專業工程暫估價；計日工;總承包服務。出現建設工程工程量清單計價規范GB505002013未列的項目，可根據工程實際情況補充。暫列

17、金額暫列金額是招標人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。暫估價暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料價款、工程設備價款以及專業工程金額。暫估價是在招標階段預見肯定要發生，但是由于標準尚不明確或者需要由專業承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。計日工計日工是為了解決現場發生的零星工作的計價而設立的。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中

18、填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。編制工程量清單時，計日工表中的人工應按工種，材料和機械應按規格、型號詳細列項。其中人工、材料、機械數量，應由招標人根據工程的復雜程度，工程設計質量的優劣及設計深度等因素，按照經驗來估算一個比較貼近實際的數量，并作為暫定量寫到計日工表中，納人有效投標競爭，以期獲得合理的計日工單價。總承包服務費總承包服務費是為了解決招標人在法律、法規允許的條件下進行專業工程發包以及自行采購供應材料、設備時，要求總承包人對發包的專業工程提

19、供協調和配合服務（如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等）；對供應的材料、設備提供收、發和保管服務以及對施工現場進行統一管理；對竣工資料進行統一匯總整理等發生并向總承包人支付的費用。招標人應當預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。規費項目清單的編制規費是指按國家法律、法規規定，由省級政府和省級有關權力部門規定必須繳納或計取的費用，應計人建筑安裝工程造價的費用。規費項目清單應按照下列內容列項：社會保險費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費生育保險費；住房公積金出現建設工程工程量清單計價規范GB505002013未列的項目，應根據省級政府或省級有關部門的規定列項。稅

20、金項目清單的編制稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。出現建設工程工程量清單計價規范GB505002013未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。工程量清單總說明的編制工程量清單編制總說明包括以下內容：工程概況。工程概況中要對建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、自然地理條件、環境保護要求等做出描述。其中建設規模是指建筑面積；工程特征應說明基礎及結構類型、建筑層數、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計劃工期是指按工期定額計算的施工天數；施工現場實際情況是指施工場地的地表狀況；自然地理條件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運輸條件；環境保護要求，是針對施工

21、噪音及材料運輸可能對周圍環境造成的影響和污染所提出的防護要求。工程招標及分包范圍。招標范圍是指單位工程的招標范圍，如建筑工程招標范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標范圍為“全部裝飾裝修工程”，或招標范圍不含樁基礎、幕墻、門窗等。工程分包是指特殊工程項目的分包，如招標人自行采購安裝“鋁合金門窗”等。工程量清單編制依據。包括建設工程工程量清單計價規范、設計文件、招標文件、施工現場情況、工程特點及常規施工方案等。工程質量、材料、施工等的特殊要求。工程質量的要求，是指招標人要求擬建工程的質量應達到合格或優良標準；對材料的要求，是指招標人根據工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標準提出，諸如對水泥的品牌

22、、鋼材的生產廠家、花崗石的出產地、品牌等的要求；施工要求，一般是指建設項目中對單項工程的施工順序等的要求。其他需要說明的事項。招標工程量清單匯總在分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單編制完成以后，經審查復核，與工程量清單封面及總說明匯總并裝訂，由相關責任人簽字和蓋章，形成完整的招標工程量清單文件。二、工程量清單計價工程量清單計價的基本過程工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程量清單編制和工程量清單應用。工程量清單計價的方法工程造價的計算采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。在工程量清單計價中，如按分部分項工

23、程單價組成來分，工程量清單計價主要有三種形式：工料單價法；綜合單價法；全費用綜合單價法。計價規范規定，分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。但在2015年發布實施的建設工程造價咨詢規范GB/T510952015中，為了貫徹工程計價的全費用單價，強調最高投標限價、投標報價的單價應采用全費用綜合單價。本教材主要依據計價規范編寫，即采用綜合單價法計價。利用綜合單價法計價需分項計算清單項目，再匯總得到工程總造價。分部分項工程費計算分部分項工程量的確定招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人編制招標控制價和投標人投標報價的共同基礎，它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和工程量清單計算規則計算得到的工程

24、凈量。但該工程量不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量，發承包雙方進行工程竣工結算時的工程量應按發承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定，當然該工程量的計算也應嚴格遵照工程量清單計算規則，以實體工程量為準。綜合單價的編制建設工程工程量清單計價規范GB505002013中的工程量清單綜合單價是指完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。該定義并不是真正意義上的全費用綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規費和稅金等不可競爭的費用并不包括在項目單價中。綜合單價的計算通常采用定額組價的方法，即以計價定額

25、為基礎進行組合計算。由于“計價規范”與“定額”中的工程量計算規則、計量單位、工程內容不盡相同，綜合單價的計算不是簡單的將其所含的各項費用進行匯總，而是要通過具體計算后綜合而成。綜合單價的計算可以概括為以下步驟：確定組合定額子目清單項目一般以一個“綜合實體”考慮，包括了較多的工程內容，計價時，可能出現一個清單項目對應多個定額子目的情況。因此計算綜合單價的第一步就是將清單項目的工程內容與定額項目的工程內容進行比較，結合清單項目的特征描述，確定擬組價清單項目應該由哪幾個定額子目來組合。如“預制預應力C20混凝土空心板”項目，計量規范規定此項目包括制作、運輸、吊裝及接頭灌漿，若定額分別列有制作、安裝、

26、吊裝及接頭灌漿，則應用這4個定額子目來組合綜合單價；又如“M5水泥砂漿砌磚基礎”項目，按計量規范不僅包括主項“磚基礎”子目，還包括附項“混凝土基礎墊層”子目。計算定額子目工程量由于一個清單項目可能對應幾個定額子目，而清單工程量計算的是主項工程量，與各定額子目的工程量可能并不一致；即便一個清單項目對應一個定額子目，也可能由于清單工程量計算規則與所采用的定額工程量計算規則之間的差異，而導致二者的計價單位和計算出來的工程量不一致。因此，清單工程量不能直接用于計價，在計價時必須考慮施工方案等各種影響因素，根據所采用的計價定額及相應的工程量計算規則重新計算各定額子目的施工工程量。定額子目工程量的具體計算

27、方法，應嚴格按照與所采用的定額相對應的工程量計算規則計算。測算人、料、機消耗量人、料、機的消耗量一般參照定額進行確定。在編制招標控制價時一般參照政府頒發的消耗量定額；編制投標報價時一般采用反映企業水平的企業定額，投標企業沒有企業定額時可參照消耗量定額進行調整。確定人、料、機單價人工單價、材料價格和施工機械臺班單價，應根據工程項目的具體情況及市場資源的供求狀況進行確定，采用市場價格作為參考，并考慮一定的調價系數。計算清單項目的人、料、機總費用按確定的分項工程人工、材料和機械的消耗量及詢價獲得的人工單價、材料單價、施工機械臺班單價，與相應的計價工程量相乘得到各定額子目的人、料、機總費用，將各定額子

28、目的人、料、機總費用匯總后算出清單項目的人、料、機總費用。計算清單項目的管理費和利潤企業管理費及利潤通常根據各地區規定的費率乘以規定的計價基礎得出。將清單項目的人、料、機總費用、管理費及利潤匯總得到該清單項目合價，將該清單項目合價除以清單項目的工程量即可得到該清單項目的綜合單價。如果采用全費用綜合單價計價，則還需計算清單項目的規費和稅金。措施項目費計算措施項目費是指為完成工程項目施工，而用于發生在該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目所支出的費用。措施項目清單計價應根據建設工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單

29、價計價；其余的不能算出工程量的措施項目，則采用總價項目的方式，以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。措施項目費的計算方法一般有以下幾種：綜合單價法這種方法與分部分項工程綜合單價的計算方法一樣，就是根據需要消耗的實物工程量與實物單價計算措施費，適用于可以計算工程量的措施項目，主要是指一些與工程實體有緊密聯系的項目，如混凝土模板、腳手架、垂直運輸等。與分部分項工程不同，并不要求每個措施項目的綜合單價必須包含人工費、材料費、機具費、管理費和利潤中的每一項。參數法計價參數法計價是指按一定

30、的基數乘系數的方法或自定義公式進行計算。這種方法簡單明了，但最大的難點是公式的科學性、準確性難以把握。這種方法主要適用于施工過程中必須發生，但在投標時很難具體分項預測，又無法單獨列出項目內容的措施項目。如夜間施工費、二次搬運費、冬雨期施工的計價均可以采用該方法。分包法計價在分包價格的基礎上增加投標人的管理費及風險費進行計價的方法，這種方法適合可以分包的獨立項目，如室內空氣污染測試等。有時招標人要求對措施項目費進行明細分析，這時采用參數法組價和分包法組價都是先計算該措施項目的總費用，這就需人為用系數或比例的辦法分攤人工費、材料費、機械費、管理費及利潤。其他項目費計算其他項目費由暫列金額、暫估價、

31、計日工、總承包服務費等內容構成。暫列金額和暫估價由招標人按估算金額確定。招標人在工程量清單中提供的暫估價的材料、工程設備和專業工程，若屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料、工程設備單價與專業工程分包價；若材料、工程設備不屬于依法必須招標的，經發承包雙方協商確認單價后計價；若專業工程不屬于依法必須招標的，由發包人、總承包人與分包人按有關計價依據進行計價。計日工和總承包服務費由承包人根據招標人提出的要求，按估算的費用確定。5規費與稅金的計算規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。每一項規費和稅金的規定文件中，對其計算方法都有明確的說明，故可以按

32、各項法規和規定的計算方式計取。風險費用的確定風險是一種客觀存在的、可能會帶來損失的、不確定的狀態，工程風險是指項工程在設計、施工、設備調試以及移交運行等項目全壽命周期全過程可能發生的風險。這里的風險具體指工程建設施工階段承發包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨的涉及工程計價方面的風險。建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。二、 招標控制價的編制招標控制價是招標人根據國家以及當地有關規定的計價依據和計價辦法、招標文件、市場行情，并按工程項目設計施工圖紙等具體條件調整編制的，對招標工程項目限定的最高

33、工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。（一）招標控制價的計價依據招標控制價的計價依據有：（1）建設工程工程量清單計價規范GB505002013；（2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規范、技術資料；（6）施工現場情況、工程特點及常規施工方案；（7）工程造價管理機構發布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發布時，參照市場價;（8）其他的相關資料（二）招標控制價的編制內容采用工程量清單計價時，招標控制價的編制內容包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅

34、金。1.分部分項工程費的編制分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程量應是招標文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應根據招標文件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關要求、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法等編制依據進行編制。為使招標控制價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估單價計入綜合單價。2措施項目費的編制措施項目費應依據招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設計進行確定。可以計算工程量的措施項目，應按分部分

35、項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或地方行業建設主管部門的規定標準計價。3其他項目費(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(2)暫估價暫估價中的材料、工程設備單價、控制價應按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價；暫估價專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(3)計日工編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構發布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價

36、信息未發布材料單價的材料，其價格應按市場調查確定的單價計算。(4)總承包服務費編制招標控制價時，總承包服務費應按照省級或行業建設主管部門的規定，并根據招標文件列出的內容和要求估算。4.規費和稅金規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門規定的標準計算，不得作為競爭性費用。（三）招標控制價的編制程序編制招標控制價時應當遵循如下程序；（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關設計文件；（3）熟悉與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；（4）熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；（5）了解施工現場情況、工程特點；熟悉工程量清單;（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，

37、依據招標文件確定其價格；（8）進行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定常規的施工組織設計或施工方案；（10）進行措施項目工程量清單計價；進行其他項目、規費項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認、蓋章；（14）提交成果文件第三章一、 優勢分析（S）（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研

38、發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，

39、行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產規模不斷擴大，各類產品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產品技術水平的提升，公司對先進生產設備及研發項目的投資需求也持續增加。公司規模和業務的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發展模式，轉向利用多種融資方式相結合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產能、自主創新、持續發展。（二）規模效益不明顯歷經多年發展，行業整合不

40、斷加速。公司已在同行業企業中占據了較為優勢的市場地位。但與行業的龍頭廠商相比，公司的規模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優勢項目投資，擴大產能規模，促進公司向規模經濟化方向進一步發展。三、 機會分析（O）（一）長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。（二）國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快

41、速升級發展。四、 威脅分析（T）（一）市場風險1、市場競爭風險目前我國相關行業內企業數量較多且絕大多數為中小型企業，市場化程度較高、產業集中度低、市場競爭較為激烈。相關行業的重要技術支撐正在不斷轉變發展思路，向高質量發展邁進，同時隨著國家對相關行業整治力度加強，環保要求進一步提升，行業內主要企業都在依靠科技進步、管理創新、節能減排來推進轉型升級，并呈現資源向優勢企業不斷集中的趨勢，在一定程度上加劇了相關企業之間的競爭。若公司未來不能進一步提升品牌影響力和競爭優勢，公司的業務和經營業績將會受到不利影響。2、原材料及能源價格波動風險若未來原材料及能源采購價格發生較大波動，公司在銷售產品定價、成本控

42、制等方面未能有效應對，可能對公司經營產生不利影響。3、宏觀經濟波動風險近年來受歐美國家一系列貿易限制措施等因素影響，對我國經濟發展特別是外貿出口造成沖擊，外貿出口的下降直接影響了公司下游客戶出口業務，而隨著國內經濟增速放緩，相關行業及下游相關行業的需求也受到一定影響。公司相關業務同時會受到國內外市場供需和經濟周期性波動的影響，因此公司經營將會面臨宏觀經濟波動引致的風險。4、人民幣匯率波動及國際貿易摩擦的風險隨著匯率制度改革不斷深入，人民幣匯率波動漸趨市場化，同時國內外政治、經濟環境也影響著人民幣匯率的走勢，對我國出口企業的國際競爭力造成不利影響，進而產生將不利影響傳導至相關行業的風險，下游客戶

43、由于心理預期不明確，導致其相關業務下單更趨謹慎。如果未來國際間貿易摩擦加劇，將會產生對相關行業發展不利影響的風險。（二）環保風險隨著人們環境保護意識的逐漸增強以及相關環保法律法規的實施，國家對相關產業提出了更高的環保要求，公司的排污治理成本將進一步提高。公司歷來十分重視環境保護工作，持續加大環保方面投入，嚴格遵守環保法律法規，未發生重大環境污染事故和嚴重的環境違法行為。但如果公司不能始終嚴格執行在環保方面的標準，或操作人員不按規章操作，可能增加公司在環保治理方面的費用支出，將面臨一定的環境保護風險。此外，若國家進一步提高環保標準，公司上游生產企業也面臨較大的增加環保投入的壓力，公司存在采購價格

44、上升的風險，從而影響公司的盈利能力。（三）技術風險1、技術開發風險近年來，公司緊密把握產品市場發展趨勢，密切跟蹤客戶個性化需求的變化，開發一系列差別化加工工藝。不同客戶對產品要求不盡相同，新產品的更新速度較快，這要求公司緊跟客戶的需求變化，對工藝不斷進行技術研發、更新、升級。雖然公司對市場需求趨勢變動的前瞻能力較強，具有較強的新工藝開發能力，但由于新工藝的開發需要投入較多的人力和財力，周期較長，開發過程不確定因素較多，公司存在技術開發風險。2、技術流失風險公司一貫重視科技創新，經過多年的研究和開發，公司在高質量產品等方面具備了較為深厚的技術沉淀，形成了技術流程先進的工藝，有力支撐了公司的快速健

45、康發展。公司建立了嚴格的保密工作制度，與公司核心技術人員均簽署了保密協議，嚴格規定了技術人員的保密職責。盡管公司采取了上述措施防止核心技術對外泄露，但若公司核心技術人員離職或私自泄露公司技術機密，仍可能會給公司帶來直接或間接的經濟損失。（四）財務風險1、主要客戶發生不利變動及流失風險行業及產品特點導致客戶較為分散、集中度較低、變動較大。公司不斷加大營銷力度，努力拓展市場，擴大收入來源，但行業競爭的加劇以及服裝行業客戶需求的變化，將影響本公司客戶的經營狀況及客戶對公司印染服務的需求，若公司不能保持對市場的前瞻性判斷，持續開拓新客戶并對現有客戶情況的不利變化作出及時反應，或者市場環境變化導致公司目

46、前的優勢業務領域出現較大波動，或者公司主要客戶自身經營情況出現較大波動而減少對公司印染服務的采購，或者其他競爭對手的出現導致主要客戶的不利變動及流失，將會對公司業績造成不利影響。2、短期償債能力不足的風險為應對市場需求的增加，公司持續擴大產能規模，固定資產投資和生產經營活動對資金的需求量較大，公司主要通過銀行貸款方式解決資金需求問題。公司資產負債率較高，流動比率和速動比率偏低，存在短期償債能力不足的風險。3、存貨跌價風險若未來市場環境發生變化或競爭加劇使得存貨可變現凈值低于賬面價值，將導致公司存貨跌價風險增加，對公司的盈利能力產生不利影響。4、現金收款的風險部分客戶交易金額較小、頻次較高，由于

47、客戶付款習慣以及出于交易便利性，公司存在銷售現金收款的情形。為保證公司資金安全，公司已制定了財務管理制度、銷售管理制度等管理制度，對現金收取范圍、現金庫存限額、出納人員工作職責、現金流轉過程等方面進行了進一步規范，嚴格控制銷售現金收款，但現金交易安全性相對較差，對內控要求更高，存在因相關制度或措施執行不到位導致現金管理不善給公司造成損失的風險。5、凈資產收益率下降的風險在項目產生效益之前，公司的凈利潤可能難以實現同比例增長。因此公司存在短期因凈資產快速增加而導致凈資產收益率下降的風險。（五）項目建設風險1、投資項目建設風險公司投資項目實施過程涉及建筑工程、設備購置、設備安裝等多個環節，組織和管

48、理工作量大，受到工程進度、工程管理等因素的影響。雖然公司在項目組織實施、施工進度管理、施工質量控制和設備采購管理等方面均采取了控制措施并規范了運作流程，但在投資項目實施過程中仍可能存在項目管理能力不足、實施進度拖延等問題，從而影響項目的順利實施。2、固定資產折舊增加的風險公司投資項目完成后，固定資產規模將顯著增加，每年將新增一定金額的固定資產折舊和研發費用。如果投資項目在投產后沒有及時產生預期效益，可能會對公司盈利能力造成不利影響。3、新增產能無法及時消化的風險本公司已對投資項目進行充分的可行性論證，認為項目具有良好市場前景和效益預期，新增產能可以得到有效消化。但公司投資項目的可行性分析是基于

49、當前市場環境、現有技術基礎、對未來市場趨勢的預測等因素作出的，而投資項目需要一定的建設期和達產期，在項目實施過程中和項目建成后，如果市場環境、相關政策等方面出現重大不利變化或者市場拓展不理想，投資項目可能無法實現預期收益。（六）管理風險1、規模擴張帶來的管理風險公司的資產規模將大幅增加，業務規模將迅速擴大，這對公司經營管理層的管理與協調能力提出更高的要求。如果公司不能建立與規模相適應的高效經營管理體系和經營管理團隊，則將給公司穩定、健康、可持續發展帶來一定的風險。2、內部控制的風險公司已經按照相關法律、法規建立了相對完善的內部控制制度，能夠對公司各項業務活動的良性運行及國家有關法律法規和單位內

50、部規章制度的貫徹執行提供保障，但受公司業務規模的擴張、外部環境的變化等因素影響，公司可能存在內部控制失效的風險。（七）人力資源風險相關行業競爭日趨激烈，要求相關企業通過科技進步、管理創新、節能減排推動轉型升級，因此行業內企業對優秀人才的爭奪亦趨激烈。公司積極倡導創新和諧、以人為本的企業文化，為人才的培育與發展提供良好的環境，經過多年的快速發展，公司已形成了自身的人才培養體系，擁有一批業務能力、管理能力較強的優秀人才。隨著公司投資項目的建成投產和公司業務的快速發展，將對生產組織、內部管理、技術開發、售后服務等各環節提出更高的要求，相應的對各類人才的需求將不斷增加，如果公司未及時引進合適人才或發生

51、核心人員的流失，將對公司經營發展造成不利影響。（八）自然災害和重大疫情等不可抗力因素導致的經營風險規模較大的自然災害和嚴重的疫情，可能會形成消費市場景氣度的下降或影響企業的正常生產經營，甚至給社會造成較為嚴重的經濟損失。自然災害和重大疫情等的發生非公司所能預測，但其可能會嚴重影響消費者信心并形成停工損失，從而對公司的業務經營、財務狀況造成負面影響。第四章 工程項目設計階段投資控制一、 設計概算的編制與審查設計概算是以初步設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依據，對工程項目總投資及其構成進行的概略計算。具體而言，設計概算是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計或擴大初步設計的圖紙及說明，利用

52、國家或地區頒發的概算指標、概算定額、綜合指標預算定額、各項費用定額或取費標準（指標）、建設地區自然、技術經濟條件和設備、材料預算價格等資料，按照設計要求，對工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的概略計算。設計概算的成果文件稱作設計概算書，也簡稱設計概算。設計概算書是初步設計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預算的準確程度。采用兩階段設計的工程項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的，擴大初步設計階段必須編制修正概算。（一）設計概算的內容設計概算是設計文件的重要組成部分，是由設計單位根據初步設計（或技術設計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費

53、用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料或參照類似工程預決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。1.單位工程概算單位工程概算是確定各單位工程建設費用的文件，它是根據初步設計或擴大初步設計圖紙和概算定額或概算指標以及市場價格信息等資料編制而成的。對于一般工業與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風空調工程概算、電氣照明工程概算、弱電工程概算、特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程概算包括機

54、械設備及安裝工程概算、電氣設備及安裝工程概算、熱力設備及安裝工程概算以及工器具及生產家具購置費概算等。單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機費用和企業管理費利潤、規費、稅金組成。2.單項工程綜合概算單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算的組成部分。3.工程項目總概算工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、資金籌措費概算和經營性項目鋪底流動資金概算等匯總編制而成。（二）設計概算的編制依據設計概算編制依據主要包括

55、以下方面：1.國家、行業和地方有關規定；2.相應工程造價管理機構發布的概算定額（或指標）；3.工程勘察與設計文件；4.擬定或常規的施工組織設計和施工方案；5.工程項目資金籌措方案；6.工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及設備供應方式及供應價格；7.工程項目的技術復雜程度，新技術、新材料、新工藝以及專利使用情況等；8.工程項目批準的相關文件、合同、協議等；9.政府有關部門、金融機構等發布的價格指數、利率、匯率、稅率以及工程建設其他費用等；10.委托單位提供的其他技術經濟資料等。（三）設計概算的編制方法設計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級。首先編制單位工

56、程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概算。1.單位工程概算的編制方法單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法；設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。（1）建筑工程單位工程概算編制方法1）概算定額法概算定額法又叫擴大單價法或擴大結構定額法。它與利用預算定額編制單位建筑工程施工圖預算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算所采用的依據是概算定額，所采用的工程量計算規則是概算工程量計算規則。該方法要求初步設計達到定深度，建筑結構比較明確時方可采用。利用概算定額法編制設計概算的具體步驟如下。按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量計算應按概算定額中規定的工程量計算規則進行，并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內。確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計算完畢后，逐項套用相應概算定額單價和人工、材料消耗指標，然后分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設計圖中的分項工程項目名稱、內容與采用的概算定額手冊中相應的項目有某些不相符時，則按規定對定額進行換算后方可套用。有些地區根據地區人工工資、物價水平和概算定額編制了與概