1、1目 標(biāo) 管 理 - 2015-04-262 啟啟 示示三個和尚沒水喝！三個和尚有吃不完的水！思考：這則故事說明了什么？ 3華企在線商學(xué)院華企在線商學(xué)院-目標(biāo)管理目標(biāo)管理一、目標(biāo)管理概要一、目標(biāo)管理概要二、目標(biāo)設(shè)定與分解二、目標(biāo)設(shè)定與分解指定的依據(jù)、步驟、程序、企業(yè)指定的依據(jù)、步驟、程序、企業(yè)- -部門部門- -個人，體個人，體系圖、系圖、STARTSTART目標(biāo)設(shè)定原則等目標(biāo)設(shè)定原則等三、工作計劃與執(zhí)行三、工作計劃與執(zhí)行計劃的內(nèi)容、依據(jù)、實施與監(jiān)督計劃的內(nèi)容、依據(jù)、實施與監(jiān)督四、目標(biāo)管理的優(yōu)勢與劣勢、注意事項四、目標(biāo)管理的優(yōu)勢與劣勢、注意事項4內(nèi)容提要內(nèi)容提要： 目標(biāo)管理的含義 目標(biāo)管理在公

2、共部門中的應(yīng)用 目標(biāo)的制定 目標(biāo)的實施 成果評價和支付報酬成果評價和支付報酬 目標(biāo)卡片的制作與填寫目標(biāo)卡片的制作與填寫5第一節(jié)第一節(jié) 目標(biāo)管理的基本內(nèi)容目標(biāo)管理的基本內(nèi)容（一）定義（一）定義 目標(biāo)是目的或宗旨的具體化，目標(biāo)是目的或宗旨的具體化，是在一定時期內(nèi)需要依靠每是在一定時期內(nèi)需要依靠每個部門、每個人的努力才能個部門、每個人的努力才能完成的。完成的。6 1.目標(biāo)內(nèi)容： 工作內(nèi)容和達到的程度 2.組織目標(biāo)的表述-雙向細目表 層級目標(biāo)由上往下是細化、具體的過程，由下往上是綜合、抽象的過程 具體目標(biāo)具體化（完成什么、完成多少、誰來完成、什么時間完成、在哪完成以及完成的程度。即5W1H）7附：目標(biāo)

3、雙向細目表具體目標(biāo)層級目標(biāo)8成功與目標(biāo)的思考？心理學(xué)家做過這樣一個實驗：組織三組人，讓他們分別向著10公里以外的三個村子進發(fā)。 第一組的人既不知道村莊的名字，又不知道路有多遠，只告訴他們跟著向?qū)ё呔托辛恕?第二組的人知道村莊的名字和路程有多遠，但路邊沒有里程碑，只能憑經(jīng)驗來估計行程的時間和距離。 第三組的人不僅知道村子的名字、路程，而且公路旁每一公里就有一塊里程碑，人們邊走邊看里程碑。問題： 你認為哪一組先到達目的地？為什么？9（三）目標(biāo)的意義（三）目標(biāo)的意義成功就等于目標(biāo)，其他的一切都是這句話的注解 -美國潛能大師：伯恩崔西所占比所占比例例目標(biāo)狀態(tài)目標(biāo)狀態(tài)成就狀態(tài)成就狀態(tài)27%沒有目標(biāo)社會最

4、底層60%目標(biāo)模糊社會中下層10%有清晰但比較短期的目標(biāo)社會中上層3%有清晰且長期的目標(biāo)頂尖成功人士10（三）目標(biāo)的意義（三）目標(biāo)的意義1、產(chǎn)生達成最終結(jié)果的積極性，難度大的目標(biāo)能增強意志；2、看清自己所承擔(dān)的使命，注意力集中到相關(guān)重要因素上；3、安排事情的輕重緩急；調(diào)節(jié)自己工作程度4、有能力把握現(xiàn)在，排除工作的盲目性。11二、目標(biāo)管理的概述二、目標(biāo)管理的概述（一）目標(biāo)管理的含義目標(biāo)管理的含義所謂目標(biāo)管理，就是指讓組織中的管理者與被管理者參與目標(biāo)的設(shè)置、實施、評價等活動來管理組織，并經(jīng)過自我管理和自我控制等管理方式，建立各級人員的責(zé)任心和榮譽感，最終實現(xiàn)組織績效的一套管理系統(tǒng)。是一種面向成果的

5、管理12n參與管理的一種形式；參與管理的一種形式； 目標(biāo)的執(zhí)行者同時也是目標(biāo)的制定者，形成目標(biāo)的執(zhí)行者同時也是目標(biāo)的制定者，形成“目標(biāo)目標(biāo)手段手段”鏈鏈n強調(diào)強調(diào)“自我控制自我控制”；n促使下放權(quán)利；促使下放權(quán)利；n注重結(jié)果第一；注重結(jié)果第一；核心：讓員工自己當(dāng)老板（主人），自己管理自己，變“要我干”為“我要干”二、目標(biāo)管理的概述二、目標(biāo)管理的概述131.目標(biāo)管理的優(yōu)點目標(biāo)管理的優(yōu)點n提供參與管理的基點；提供參與管理的基點；n兼顧組織目標(biāo)和個人目標(biāo)；兼顧組織目標(biāo)和個人目標(biāo)；n加強個人能力的開發(fā)；加強個人能力的開發(fā)；n凝聚作用；凝聚作用；n激勵作用；激勵作用；n評估組織和個人；評估組織和個人；二

6、、目標(biāo)管理的概述二、目標(biāo)管理的概述2.目標(biāo)管理的缺點目標(biāo)管理的缺點n目標(biāo)難定，績效難以目標(biāo)難定，績效難以準(zhǔn)確衡量；準(zhǔn)確衡量；n趨于短期；趨于短期；n過分強調(diào)目標(biāo)；過分強調(diào)目標(biāo)；n難以權(quán)變難以權(quán)變141.明確（制定）目標(biāo) 2.實現(xiàn)目標(biāo)過程中的管理參與決策、規(guī)定期限3.目標(biāo)成果評價 也即反饋績效是否達成了既定目標(biāo)？細分為五要素（見下頁表）1516n確定有無目標(biāo)，并找到真實具體的目標(biāo)n目標(biāo)與戰(zhàn)略順序的選擇n合理分配人力資源n準(zhǔn)確地評估目標(biāo)管理成果（六）目標(biāo)管理的基本任務(wù)二、目標(biāo)管理的概述二、目標(biāo)管理的概述17n利潤指標(biāo)利潤指標(biāo)（營業(yè)額、利潤額、利潤分配）（營業(yè)額、利潤額、利潤分配）n費用指標(biāo)（費用指

7、標(biāo)（宣傳費、差旅費、辦公費、招待費等）宣傳費、差旅費、辦公費、招待費等）n投資指標(biāo)（投資指標(biāo)（投資項目、期限、投資額、資金來源）投資項目、期限、投資額、資金來源）n市場指標(biāo)（市場指標(biāo)（市場占有率、市場覆蓋率、客戶滿意度、市場占有率、市場覆蓋率、客戶滿意度、 客戶忠誠度等）客戶忠誠度等）n人事指標(biāo)人事指標(biāo)（員工數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、薪酬水平、員工流動率、培訓(xùn)人數(shù)等）（員工數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、薪酬水平、員工流動率、培訓(xùn)人數(shù)等）n財務(wù)指標(biāo)（財務(wù)指標(biāo)（資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)增值保值率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)增值保值率、凈資產(chǎn)收益率、 總資產(chǎn)報酬率、資金周轉(zhuǎn)率、速動比率、成本費用利潤率、總資

8、產(chǎn)報酬率、資金周轉(zhuǎn)率、速動比率、成本費用利潤率、 應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率）應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率）n其他指標(biāo)（其他指標(biāo)（研發(fā)、合格率、設(shè)備完好率、能耗定額、事故次數(shù)等）研發(fā)、合格率、設(shè)備完好率、能耗定額、事故次數(shù)等）18n三個階段三個階段目標(biāo)的制定與分解、目標(biāo)的實施、目標(biāo)成果考評與激勵n五個步驟五個步驟建立完整的目標(biāo)體系下放權(quán)力管理者進行過程管理管理者定期檢查管理者對目標(biāo)完成情況進行評價、獎懲、同時會同被管理者進行分析總結(jié)n十個流程十個流程19制定組織總體目標(biāo)制定組織總體目標(biāo)各部門分解主要目標(biāo)各部門分解主要目標(biāo)各部門制定具體目標(biāo)各部門制定具體目標(biāo)個人制定具體目標(biāo)個人制定具體目標(biāo)制定行動計劃簽定協(xié)議制定行動計劃

9、簽定協(xié)議實施行動計劃實施行動計劃檢查反饋執(zhí)行情況檢查反饋執(zhí)行情況實施績效考核實施績效考核擬訂獎懲方案擬訂獎懲方案兌現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)獎懲20一、目標(biāo)的制定與分解一、目標(biāo)的制定與分解（一）目標(biāo)的制定目標(biāo)的制定是組織自上而下與自下而上地把組織總體目標(biāo)層層展開，最后落實到每個職工，形成一個完整的目標(biāo)連鎖體系，共同保證實現(xiàn)總目標(biāo)的過程。 目標(biāo)體系見下頁所示21 上級措施就是下級目標(biāo)上級措施就是下級目標(biāo)組織目標(biāo)組織目標(biāo)完成目標(biāo)完成目標(biāo)的措施的措施下級目標(biāo)下級目標(biāo)完成目標(biāo)完成目標(biāo)的措施的措施再下級目標(biāo)再下級目標(biāo)完成目標(biāo)完成目標(biāo)的措施的措施22 目標(biāo)體系圖目標(biāo)體系圖231.公共部門目標(biāo)制定的依據(jù)上級要求服務(wù)對象的要

10、求法律政策要求前期目標(biāo)完成情況組織現(xiàn)狀目 標(biāo)調(diào)查預(yù)測24nSSPECIFIC 明確明確nMMEASURABLE 可衡量、具體可衡量、具體nAATTAINABLE 具有挑戰(zhàn)性具有挑戰(zhàn)性nRREALISTIC 現(xiàn)實、可行、數(shù)量適中現(xiàn)實、可行、數(shù)量適中nTTIME 時限時限（2）期望原則）期望原則 （3）突出關(guān)鍵性原則）突出關(guān)鍵性原則（4）彈性原則）彈性原則 （5）與權(quán)限相一致）與權(quán)限相一致（6）整體一致性原則）整體一致性原則 （7）參與原則）參與原則25 WHAT何事？何事？ WHY為何？為何？ WHO何人？何人？ WHEN何時？何時？ WHERE何地？何地？ HOW 如何？如何？264.目標(biāo)制定

11、程序目標(biāo)制定程序制定目標(biāo)實施計劃準(zhǔn)備工作初步擬定目標(biāo)初擬目標(biāo)的討論與修訂填寫目標(biāo)卡片尋找確定關(guān)鍵目標(biāo)因素見頁案例民主討論，考慮契合問題達到目標(biāo)的詳細辦法、行動時間表，是監(jiān)督控制的基礎(chǔ)27（二）目標(biāo)分解方法（二）目標(biāo)分解方法1.步驟步驟n第一步：第一步：主管向下屬說明團體和自身的工作目標(biāo)主管向下屬說明團體和自身的工作目標(biāo)n第二步：第二步：下屬草擬自己的工作目標(biāo)下屬草擬自己的工作目標(biāo) 工作目標(biāo)必須有助于達到團體的工作目標(biāo)工作目標(biāo)必須有助于達到團體的工作目標(biāo) 工作目標(biāo)必須選自職責(zé)范疇工作目標(biāo)必須選自職責(zé)范疇 工作目標(biāo)分解實施工作目標(biāo)分解實施/ /行動計劃行動計劃n第三步：主管與下屬一起討論工作目標(biāo)第

12、三步：主管與下屬一起討論工作目標(biāo) 分析工作條件分析工作條件/ /環(huán)境環(huán)境 工作目標(biāo)必須有標(biāo)準(zhǔn)工作目標(biāo)必須有標(biāo)準(zhǔn) 工作目標(biāo)必須有挑戰(zhàn)性并可以達到工作目標(biāo)必須有挑戰(zhàn)性并可以達到n第四步第四步確定工作目標(biāo)協(xié)議確定工作目標(biāo)協(xié)議n第五步：明確目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)第五步：明確目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)28一級目標(biāo)一級目標(biāo)手段手段二級目標(biāo)二級目標(biāo)三級目標(biāo)三級目標(biāo)手段手段手段手段29集團總目標(biāo)集團總目標(biāo)保證措施保證措施部門目標(biāo)部門目標(biāo)保證措施保證措施小組目標(biāo)小組目標(biāo)保證措施保證措施個人目標(biāo)個人目標(biāo)保證措施保證措施單位負責(zé)人部門負責(zé)人小組負責(zé)人成員壓力傳遞壓力傳遞自上而下層展開自上而下層展開自下而上層展開自下而上層展開303.目標(biāo)分

13、解的標(biāo)準(zhǔn)（1）時間分解構(gòu)成目標(biāo)時間體系（2）空間分解 縱向分解 橫向分解4.目標(biāo)分解后的整合目標(biāo)子目標(biāo)子目標(biāo)子目標(biāo)子目標(biāo)子目標(biāo)研究各自目標(biāo)的相互關(guān)系落實子目標(biāo)的責(zé)任制定目標(biāo)保障措施發(fā)揮目標(biāo)激勵作用組織綜合、實現(xiàn)目標(biāo)31n期限：期限：以日歷年度為期限。以日歷年度為期限。n主體：工作目標(biāo)應(yīng)被直接主管和職位任職者雙方所接受并承諾。主體：工作目標(biāo)應(yīng)被直接主管和職位任職者雙方所接受并承諾。n比重：比重表明每項目標(biāo)的相對重要性比重：比重表明每項目標(biāo)的相對重要性, ,總和為總和為100%,100%,分解目標(biāo)時分解目標(biāo)時, ,同時同時確定。確定。n實施實施/ /行動計劃：期限行動計劃：期限+ +方法方法+ +

14、資源資源n部門經(jīng)理以下人員簡化為時間部門經(jīng)理以下人員簡化為時間/ /期限期限n工作目標(biāo)：按其重要程度順序采用簡要、明確的詞句數(shù)字填寫。工作目標(biāo)：按其重要程度順序采用簡要、明確的詞句數(shù)字填寫。n一式三份一式三份, ,任職者、直接主管及人事部門各存一份任職者、直接主管及人事部門各存一份, ,以做工作進度檢查及以做工作進度檢查及考評依據(jù)。考評依據(jù)。324. 目標(biāo)卡片的制作與填寫目標(biāo)卡片的制作與填寫（1）目的：）目的：n制定目標(biāo)、計劃和評價結(jié)果時，用作上下級制定目標(biāo)、計劃和評價結(jié)果時，用作上下級之間進行協(xié)商的基本依據(jù)；之間進行協(xié)商的基本依據(jù)；n是上級日常管理的依據(jù)，也是下級自我控制是上級日常管理的依據(jù)

15、，也是下級自我控制的依據(jù)；的依據(jù)；n用作管理人員交接工作的參考資料；用作管理人員交接工作的參考資料；n作為管理人員的個人檔案資料；作為管理人員的個人檔案資料；n是下級學(xué)習(xí)和自我提高的基本資料。是下級學(xué)習(xí)和自我提高的基本資料。33（2）包含的項目）包含的項目n目標(biāo)的位次；n目標(biāo)的比重；n重點目標(biāo)項目、細節(jié)目標(biāo)項目及達到標(biāo)準(zhǔn)；n實施計劃（措施、手段、進度）；n對上級的要求；n協(xié)作者；n上級的評定；n自我評定；n上級指導(dǎo)事項；n自我提高事項。3435（3）目標(biāo)卡片的填寫方法：）目標(biāo)卡片的填寫方法：目標(biāo)制定時目標(biāo)卡片的填寫1）下級的填寫方法注：“實施計劃”填寫方法填入重要的手段和措施2）上級的填寫方法

16、主要填“上級指導(dǎo)事項”欄，要填入具體的希望和要求成果評定時目標(biāo)卡片的填寫方法下級的填寫方法 上級的填寫方法36n企業(yè)目標(biāo)，通常多以公司的產(chǎn)品、市場地位、獲利能力、融資企業(yè)目標(biāo)，通常多以公司的產(chǎn)品、市場地位、獲利能力、融資能力、生產(chǎn)能力、物質(zhì)資源、人力資源，以及對外關(guān)系等項課能力、生產(chǎn)能力、物質(zhì)資源、人力資源，以及對外關(guān)系等項課題為對象；題為對象；n企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在某一時期的發(fā)展方向，同時也是制訂各項計企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在某一時期的發(fā)展方向，同時也是制訂各項計劃及制訂層次較低的各項特定目標(biāo)的依據(jù)；劃及制訂層次較低的各項特定目標(biāo)的依據(jù)；n在實踐中，大目標(biāo)都是以這些課題在某一特定時期內(nèi)所期望的在實踐中，

17、大目標(biāo)都是以這些課題在某一特定時期內(nèi)所期望的成果來表示；成果來表示；372、部門目標(biāo)、部門目標(biāo)n部門目標(biāo)，通常以一年為期，根據(jù)公司目標(biāo)為部部門目標(biāo)，通常以一年為期，根據(jù)公司目標(biāo)為部門設(shè)定在此時期內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)的成果；門設(shè)定在此時期內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)的成果；n部門目標(biāo)在期望績效方面，重要成果方面、及時部門目標(biāo)在期望績效方面，重要成果方面、及時間方面，通常均須有明確的設(shè)定；間方面，通常均須有明確的設(shè)定；n部門目標(biāo)不但必須闡明部門目標(biāo)不但必須闡明“應(yīng)該做什么？應(yīng)該做什么？”而且還而且還必須闡明未來成果必須闡明未來成果“應(yīng)如何衡量應(yīng)如何衡量” ” 38n應(yīng)根據(jù)公司目標(biāo)及部門目標(biāo)來設(shè)定，以期可以促進整應(yīng)根據(jù)公司目標(biāo)及部

18、門目標(biāo)來設(shè)定，以期可以促進整個組織的團隊作業(yè)；個組織的團隊作業(yè)；n闡明應(yīng)該完成些什么工作，應(yīng)于何時進行。闡明應(yīng)該完成些什么工作，應(yīng)于何時進行。39二、目標(biāo)的實施二、目標(biāo)的實施（一）授予權(quán)限（一）授予權(quán)限1.權(quán)限必須明確、實在；2.責(zé)、權(quán)、利對等； 3.上、下級責(zé)任明確；4.權(quán)限必須在目標(biāo)確定階段授予；5.權(quán)限盡可能下放到底層；6.上級保留處理例外事件權(quán)限7.目標(biāo)方向與指揮命令步調(diào)一致。40二、目標(biāo)的實施二、目標(biāo)的實施（二）分配資財（二）分配資財目的目的有效利用資源，促使管理人員為獲得資源而展開競爭 方法方法1.上級提出分配原則；2.下級各部門依原則制定各自活動計劃；3.論證目標(biāo)和計劃的必要性、

19、可行性；4. 在成本利潤分析基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)總目標(biāo)使成本最小化見下頁案例41二、目標(biāo)的實施二、目標(biāo)的實施（三）目標(biāo)控制三個階段1.明確關(guān)鍵因素、實施控制標(biāo)準(zhǔn)；2.建立預(yù)警和監(jiān)測系統(tǒng)；3.糾偏行動 控制點1.環(huán)境控制 2.目標(biāo)控制 3.計劃控制 4.資財控制 5.日常工作控制（四）協(xié)助（五）訓(xùn)練42三、三、 成果評價和報酬支付成果評價和報酬支付（一）成果考評（一）成果考評1.1.含義含義2.2.原則原則（1 1）目標(biāo)性原則）目標(biāo)性原則（2 2）客觀性原則）客觀性原則（3 3）激勵性原則）激勵性原則（4 4）自我考評與上級考評相綜合原則）自我考評與上級考評相綜合原則3.3.實質(zhì)實質(zhì)將管理人員的實際績

20、效與既定目標(biāo)相對照的過程。將管理人員的實際績效與既定目標(biāo)相對照的過程。434.成果考評的步驟成果考評的步驟n目標(biāo)執(zhí)行者對成果進行自我評價目標(biāo)執(zhí)行者對成果進行自我評價n上級領(lǐng)導(dǎo)者的正確指導(dǎo)和考評上級領(lǐng)導(dǎo)者的正確指導(dǎo)和考評n考評小組的綜合評價考評小組的綜合評價5.評價方法評價方法n累計評分法累計評分法適用于對目標(biāo)進度進行評價，主要的考核適用于對目標(biāo)進度進行評價，主要的考核指標(biāo)有目標(biāo)完成率、目標(biāo)進度偏差率和目標(biāo)進度均衡率。指標(biāo)有目標(biāo)完成率、目標(biāo)進度偏差率和目標(biāo)進度均衡率。 目標(biāo)完成率（目標(biāo)完成率（%）=實際完成目標(biāo)值實際完成目標(biāo)值/計劃目標(biāo)值計劃目標(biāo)值100%； 目標(biāo)進度偏離率（目標(biāo)進度偏離率（%）

21、=目標(biāo)進度偏離率目標(biāo)進度偏離率- 100%； 目標(biāo)進度均衡率（目標(biāo)進度均衡率（%）=1-目標(biāo)進度偏離率（目標(biāo)進度偏離率（%）。）。n終結(jié)評分法終結(jié)評分法1）確定得分比重；）確定得分比重；2）確定評價指標(biāo)的等級和得分標(biāo)準(zhǔn)。）確定評價指標(biāo)的等級和得分標(biāo)準(zhǔn)。445.5.成果評價表示例成果評價表示例目標(biāo)目標(biāo)措施措施完成的結(jié)果完成的結(jié)果季度季度全年全年1234新職位的合格申請新職位的合格申請人數(shù)增加人數(shù)增加10%10%向每個新職位向每個新職位至少提出至少提出3 3名合名合格候選人格候選人T TO OT TT T97%97%工作達工作達到目標(biāo)到目標(biāo)年合格的年合格的某類人才數(shù)增加某類人才數(shù)增加15%15%完

22、成該專業(yè)員完成該專業(yè)員工培訓(xùn)計劃工培訓(xùn)計劃O OT TO OT T50%50%人修完人修完規(guī)定的課規(guī)定的課程程注：T表示正在實現(xiàn)目標(biāo)，無需采取行動；O表示偏離目標(biāo)，需采取糾正措施。45（二）報酬支付（二）報酬支付1.1.擬定報酬制度擬定報酬制度 思路：固定報酬制思路：固定報酬制 可變報酬制可變報酬制n可變報酬可變報酬= =基本工資基本工資+ +差別報酬（獎金）差別報酬（獎金）2.2.公共部門差別付酬制實行中的問題公共部門差別付酬制實行中的問題n目標(biāo)的權(quán)衡問題目標(biāo)的權(quán)衡問題n獎金水平問題獎金水平問題正常獎?wù)＊劤~獎超額獎 確定方式見下頁確定方式見下頁3.3.外部因素控制問題外部因素控制問題 -在制定報酬制度時加入在制定報酬制度時加入“意外的收獲或損失意外的收獲或損失”這一條 -根據(jù)管理人員的計劃來評價其成果三、 成果評價和報酬支付46n超額獎金水平的確定方式：兩種完成目標(biāo)的完成目標(biāo)的%超額獎超額獎?wù)脊べY的占工資的%絕對數(shù)（元）絕對數(shù)（元）11020160120203201302048014020640完成目標(biāo)的完成目標(biāo)的%超額獎超額獎?wù)脊べY的占工資的%絕對數(shù)（元）絕對數(shù)（元）1108016012080