1、產業結構轉換能力一、產業結構轉換的相關概念 二、產業結構轉換能力測度比較 三、我國產業結構轉換升級的對策一、產業結構轉換的相關概念（一）相關概念 1.產業結構轉換是短期動態變化過程,反映特定產業部門就業人口和產值規模的變化、主導產業(群)的更替、不同產業部門之間對比關系變化等,它是產業內部各種動力相互作用自發實現的過程,是產業結構優化升級和產業結構演變的基礎2.產業結構的演進 產業結構演進是一個長期過程,指三次產業產值比重及相應的勞動力結構發生根本性變化;產業結構演變的一般順序是:由勞動密集型產業向資本密集型產業,再向技術密集型、知識密集型產業轉換;3.產業結構優化升級產業結構優化升級是一個中

2、期過程,主要包括產業結構合理化、產業結構高度化和產業發展的效率等,它不是指產業結構水平的絕對高低,而是在國民經濟效益最優目標下,根據本國地理環境、要素稟賦條件、人口規模、經濟發展階段、科技水平和國際經貿關系等特點,通過產業結構調整使之達到與上述條件相適應的各產業發展的狀態基于地區產業結構轉換能力分析而制定的相關產業政策和結構調整的戰略,能夠有效地促進地區產業結構不斷向合理化和高度化轉變,促進地區經濟的協調、健康發展,實現產業結構和經濟結構長期的良性演變。（二）影響產業結構轉換能力的因素1.內部因素第一，是產業結構的現有水平。產業結構現有層次是影響其轉換的重要因素,任何一次產業結構的轉換和演變都

3、是在前一階段產業結構的基礎之上進行的。處于不同發展階段的地區,三次產業對比關系及主導產業(群)結構不盡相同,其結構轉換的速度和形式也各不相同。一般說來,發達地區產業結構層次較高,主導產業(群)的關聯能力和示范作用強,生產協作配套能力條件好且技術要素密集,該地區可以根據市場需求的變化及時調整產業內容,增強產業的供給彈性;反之亦反第二，是技術創新能力。技術創新能力是推動產業結構轉換的源動力和最主要的杠桿。一方面,經濟發展程度較高的地區,基礎設施完善,高校和科研機構密集,將會更高效地促進產學研的緊密結合,并可以提供較大規模的研發資金投入,促進技術創新能力的提高;另一方面,發達地區服務業發達,擁有優越

4、的物質文化生活水平和工作條件,容易聚集優秀的科技人才和企業家,人力資源聚集程度高、人員流動性大,發生技術創新和管理創新的概率也高。三是產業結構的外向性。隨著經濟全球化和生產國際化趨勢的不斷發展,區域間的經濟貿易關系越來越緊密,相互依賴性也越來越強。出口貿易推動相關產業的發展,進口貿易可彌補相關產業的不足;同時,資本、技術、人才等生產要素在國際間的流動,無論對出口國還是進口國的產業結構都會產生影響。2.外部因素第一，是需求拉力。無論是區域外部需求還是區域內部需求,都會對產業結構轉換產生拉力作用。伴隨著國民收入水平的提高和人均可支配收入的增加,居民的消費結構在不斷變化,經濟社會發展水平不斷提高,需

5、要產業結構為此作出相應調整和改變。同時,在經濟開放程度和對外經貿聯系日益加強的背景下,外部需求對本地區的產業結構發展也起著非常重要的作用。第二，是供給推力。供給能力較強的地區可以為產業結構轉換提供良好的物質基礎,增強產業結構轉換的可能性。自然資源是區域經濟和產業結構發展的基礎,而人力資源的文化素質、知識結構和生產技能也已在較大程度上影響著產業結構的演進。同時,資金供給和積累能力密不可分,地區積累能力直接影響產業結構的轉換潛力。第三，是產業政策。國家或地區在不同階段、不同發展時期所制定和實行的產業結構政策、產業布局政策、主導產業(群)構建和產業扶持政策等等,都會通過要素配置導向對產業結構的轉換產

6、生直接影響。由于產業政策不同,不同地區產業結構轉換的方向和速度各不相同;即使同一地區,在不同發展階段,由于制定了不同的產業政策,產業結構轉換的效果也不一樣。產業政策是影響一個國家或地區產業。 此外,地區產業結構的變化還受到政策體制、突發性事件等因素的影響二、產業結構轉換能力測度比較 （一）產業結構轉換速度的比較產業結構轉換速度與產業增長速度密切相關，即一個地區各產業的增長速度差異大，產業結構轉換速度快;反之，一個地區內部的各產業的增長速度差異小，產業結構轉換速度就較慢。因此，衡量一個地區產業結構轉換速度可以轉換為如何衡量一個地區產業增長速度差異問題。據此可以構造如下產業結構轉換速度系數6。其中

7、:Xi是i產業的年均增長速度，xp是GDP年均增長速度，Rp是i產業在GDP中的比重。（二）產業結構轉換方向的比較 其中:Xi為i產業的增長速度，xp為GDP的增長速度，i是產業結構變動系數。（三）產業結構轉換能力比較 產業結構的轉換能力，是指產業結構適應市場變化和經濟增長而優化升級的可能性和條件，反映了一個地區產業結構的綜合素質和潛力。通常，經濟發展水平較高、綜合實力雄厚的地區，其內部推動產業結構優化升級的能力也比較強?？梢杂梅从车貐^供給推力因素和需求壓力因素的指標來測算地區產業結構轉換能力。根據產業結構轉換、產業結構轉換能力的含義及影響因素,結合有關統計資料,構建產業結構轉換能力評價指標體

8、系。一般采用因子分析法對各省地區產業結構轉換能力進行分析，利用 SPSS11.5軟件進行原始數據的標準化，計算出相關矩陣R，然后進行產業結構轉換能力評價，建立多指標加權綜合評價模型，即以個因子的貢獻率為權重，利用加權求和公式，求綜合指標指數。影響性質影響性質影響因素影響因素替代指標替代指標內部因素產業結構現有水平第一產業產值第二產業產值技術創新能力R&D支出產業結構外向型進出口總額外商直接投資外部因素需求拉力城鎮居民人均可支配收入共同因素人均GDP供給推力全社會固定資產總額我國產業結構轉換能力存在明顯的地域差異，并呈東、中、西梯度減弱之勢，綜合得分大于1也即是得分高于全國的n個省市區除

9、陜西外，全部屬于東部地帶，即沿海地區。產業結構轉換能力強的省市區是目前產業結構較為合理，并向現代化產業結構轉換的省市區，如上海、北京、天津、浙江等。三、我國產業結構轉換升級的對策（一）大力發展高新技術產業，加速工業現代化的進程 當代高技術產業是重要的知識密集型產業，高效的工農業為社會提供足夠豐富的物質，使得人們有可能從主要追求生存所必需的物質產品轉而追求高質量的物質和精神消費，知識產品的價值得到全社會的認可，所以要大力發展高技術，加速工業現代化的進程，推動知識創新，不斷促進產業創新。（二）加大用高新技術改造和提升傳統產業的力度 知識經濟的發展為人類帶來了機遇，但知識時代并沒有改變人類發展的基本

10、挑戰，經過改革開放20多年的高速發展，社會經濟的結構性問題和產業升級改造任務繁重。我們必須要把產業發展的重點轉移到依靠科技進步，實施集約化增長的路子上來。第一，必須大力發展知識密集型的制造業第二，重點發展知識密集型農業，促進農業現代化（三）優先發展信息技術，推動知識密集型的服務業 信息產業是知識經濟時代的主導產業。信息技術則是知識社會的技術基礎，是對知識經濟的發展影響最大，改造傳統產業滲透力最強，對經濟社會的進步影響最直接的技術。以信息技術為中心的服務產業，將是我國經濟的新增長點，它將大大增加就業機會，并將成為我國產業結構優化的重要內容。由于信息技術和網絡技術的高度發展，金融、保險、保健產業的

11、知識含量也將大大提高，逐步成為我國知識密集型產業。（四）區域產業結構的升級和轉換必須因地制宜，把區域政 策和產業政策結合起來1.成長地區，如中部和部分沿海山區地區，擬采用“存量改造，增量發展，適度躍進”的戰略。以知識經濟對傳統工業經濟的引導和完善作用，對傳統工業經濟基礎進行改造。在條件比較成熟的地區，可以發展知識經濟中典型的依賴于人力資本的產業，如軟件業和咨詢業等，作為增量加以發展，以對原有經濟結構進行較大幅度的調整。2.不發達地區，廣大西部地區和中部的老少邊窮地區擬采用“打好基礎，臺階式躍進”的戰略。政府對此類地區，應改“輸血”為“造血”，加快其信息網絡平臺、交通、能源等基礎設施的建設;這類地區，從長遠看，最重要的問題是提高人的素質，只有人力資源有所提升，才可能進一步發展知識經濟。（五）建立以主導產業為主體的產業結構，促進區域經濟協調發展區域產業結構的變動有三種基本導向:(1)技術導向，也就是在產業結構的調整中，大力提高新技術產業在整個產業結構中的比重，直到占主導地位。(2)結構導向，即建立起以主導產業為核心，自然資源開發與加工制造協調發展的產業結構，直到加工制造業占主導地位。(3)資源導向，即以自然資源為主，資源型產業占主導地位。東部沿海地區隨著區域經濟的發展和新技術成果的擴展，應選擇