1、與與“逆向物流逆向物流”相關(guān)的相關(guān)的海關(guān)監(jiān)管措施海關(guān)監(jiān)管措施上海海關(guān) 鄔華定“逆向物流”定義逆向物流是對(duì)原材料、加工庫存品、產(chǎn)成品，從消費(fèi)地到起始地的相關(guān)信息的高效率、低成本的流動(dòng)而進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施和控制的過程。 是貨物從生產(chǎn)到消費(fèi)的實(shí)際方向上的物流，與供應(yīng)鏈的運(yùn)作方向一致 是以市場(chǎng)和顧客為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過渠道成員將物資從消費(fèi)點(diǎn)返回到原產(chǎn)地的過程逆向物流逆向物流物料替代 維修與再制造 物品循環(huán)利用 不合格品退回 廢棄物回收處理 其他退貨退貨 “逆向物流”流程逆向物流逆向物流退貨 退運(yùn) 指境內(nèi)的收貨人將不符合訂單要求的產(chǎn)品退回給境外發(fā)貨人，以及境外的收貨人將不符合訂單要求的產(chǎn)品退回給境

2、內(nèi)發(fā)貨人的行為，也包括了境內(nèi)外發(fā)貨人將已交付的產(chǎn)品召回并不再交付的情況 關(guān)于退運(yùn)的法律規(guī)定 第四十三條 因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。因品質(zhì)或者規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口之日起原狀復(fù)運(yùn)出境的，不征收出口關(guān)稅。關(guān)于退運(yùn)的法律規(guī)定第五十七條 因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的原出口貨物不予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。第五十八條 因品質(zhì)或者規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口放行之日起原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人在辦理出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照

3、規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)出境的原進(jìn)口貨物不予征收出口關(guān)稅。退運(yùn)的特殊情況 進(jìn)口貨物在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)將全部或者部分貨物直接退運(yùn)境外的，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運(yùn)的情況 無法提供貿(mào)管證件 錯(cuò)發(fā)、誤卸或者溢卸貨物 協(xié)商一致同意退運(yùn) 有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛 直接退運(yùn)直接退運(yùn)禁止進(jìn)口的貨物 違反國家檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī) 擅自進(jìn)口固體廢物用作原料 違反法律、法規(guī)的其他情形 海關(guān)責(zé)令退運(yùn)主動(dòng)退運(yùn)貨物殘損或檢疫不合格 進(jìn)口貨物直接退運(yùn)管理辦法第五條申請(qǐng)進(jìn)口貨物直接退運(yùn)應(yīng)當(dāng)在載運(yùn)該批貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境后、海關(guān)放行貨物前，

4、由當(dāng)事人以書面形式向貨物所在地海關(guān)提出申請(qǐng)。第六條當(dāng)事人向海關(guān)申請(qǐng)直接退運(yùn)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交進(jìn)口貨物直接退運(yùn)申請(qǐng)書、證明進(jìn)口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、已報(bào)關(guān)貨物的原報(bào)關(guān)單、提運(yùn)單或者載貨清單等相關(guān)單證、符合申請(qǐng)條件的相關(guān)證明文書以及海關(guān)要求當(dāng)事人提供的其他文件。第十六條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)或者責(zé)令直接退運(yùn)的貨物不需要驗(yàn)憑進(jìn)出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收各種稅費(fèi)及滯報(bào)金，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。換貨進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物的行為，也包括了境內(nèi)外發(fā)貨人將已交付的產(chǎn)品召

5、回并予以更換、交付的情況。此類行為在相關(guān)法律法規(guī)中被稱為。 關(guān)于換貨的法律規(guī)定第四十四條 因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的相同貨物，進(jìn)出口時(shí)不征收關(guān)稅。被免費(fèi)更換的原進(jìn)口貨物不退運(yùn)出境或者原出口貨物不退運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原進(jìn)出口貨物重新按照規(guī)定征收關(guān)稅。 在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi) 換貨的條件換貨的條件不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年 稅則號(hào)與原貨物的稅則號(hào)列一致 維修 因貨物品質(zhì)不良或者規(guī)格不符等原因，由境內(nèi)發(fā)貨人送交境外修理或者由境外發(fā)貨人送交境內(nèi)修理后交付的行為。 海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法 對(duì)于進(jìn)境修理的，納稅義務(wù)人在辦

6、理進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同（或者含有保修條款的原出口合同），以及進(jìn)口稅款擔(dān)保或者由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理，并應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。 在辦理進(jìn)境修理貨物復(fù)運(yùn)出境的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物及進(jìn)境原材料、零部件的原進(jìn)口報(bào)關(guān)單和維修合同（或者含有保修條款的原出口合同）等單證。 進(jìn)境修理維修合同/含有保修條款的原出口合同 進(jìn)口稅款擔(dān)保 由海關(guān)按保稅貨物實(shí)施管理 解除擔(dān)保按保稅貨物的管理規(guī)定辦理 進(jìn)境修理進(jìn)境修理進(jìn)口報(bào)關(guān)單及維修合同/含有保修條款的原出口合同等 進(jìn)口申報(bào) 出口申報(bào)出境修理維修合同/含有保修條款的原進(jìn)口合同在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境

7、 出境修理出境修理原出口報(bào)關(guān)單和維修合同、維修發(fā)票等 出口申報(bào) 進(jìn)口申報(bào) 海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款。 回收 進(jìn)出口貨物經(jīng)過使用后，已喪失了原使用價(jià)值，根據(jù)合同約定或相關(guān)法律規(guī)定，由原收貨人將其退回原發(fā)貨人進(jìn)行回收利用的行為。 固體廢物污染防治法禁止進(jìn)口類自動(dòng)許可類限制進(jìn)口類禁止進(jìn)口類限制進(jìn)口類和自動(dòng)許可類未列入目錄的固體廢物 固體廢物污染防治法 任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得進(jìn)口 按規(guī)定辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，遞交固體廢物進(jìn)口許可證和入境貨物通關(guān)單任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得進(jìn)口 固體廢物的認(rèn)定和鑒定 賦予海關(guān)

8、認(rèn)定進(jìn)口貨物是否納入固體廢物管理范圍的權(quán)力，對(duì)于海關(guān)無法認(rèn)定進(jìn)口貨物是否為固體廢物的，海關(guān)可請(qǐng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門或環(huán)保部門進(jìn)行認(rèn)定。 2006年3月9日，國家環(huán)保總局、國家發(fā)展與改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2006年第11號(hào)令聯(lián)合發(fā)布了固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行），對(duì)于鑒定進(jìn)口貨物是否為固體廢物的原則、方法進(jìn)行了明確。進(jìn)出境展覽品 外國來華或我國為到國外舉辦經(jīng)濟(jì)、文化、科技等展覽或參加博覽會(huì)而進(jìn)出口的展覽品及展覽品有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品、小賣品和其他物品。 適用范圍 1在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物，包括： （1）為了示范展覽會(huì)展出機(jī)器或者器

9、具所使用的貨物； （2）設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料； （3）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、 廣告、光盤、顯示器材等。 2上述所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛。 3其它經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)用于展示的進(jìn)出境貨物、物品。相關(guān)管理規(guī)定 （一）貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。 （二）除正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。 （三）申請(qǐng)由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。 （四）期限 1進(jìn)出境展覽品的期限為，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。 2因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，延期最多不超過，每次延長(zhǎng)

10、期限不超過。 3參加展期在以上展覽會(huì)的展覽品，在延長(zhǎng)期屆滿后仍需延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。 4延長(zhǎng)期屆滿應(yīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。 相關(guān)管理規(guī)定 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的部分展覽品，在進(jìn)境或者出境時(shí)向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的，可以。在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅。 展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品屬于國家實(shí)行的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。 除我國參加或締結(jié)的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，進(jìn)出境展覽品可。 進(jìn)出境展覽品實(shí)施動(dòng)植物檢疫、藥品檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生等檢驗(yàn)的，憑驗(yàn)放。 暫時(shí)進(jìn)出

11、境貨物 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物。 文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；等等。 相關(guān)管理規(guī)定 貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。 暫時(shí)進(jìn)出境貨物除正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請(qǐng)由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的期限為，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。 租賃貿(mào)易 經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)與外商簽訂國際租賃合同項(xiàng)下境內(nèi)企業(yè)租賃進(jìn)口或出租出口的貨物

12、。 （一）審證管理規(guī)定 （二）征稅管理規(guī)定 （三）外匯管理規(guī)定 出料加工貿(mào)易 境內(nèi)企業(yè)將境內(nèi)原輔料、零部件、元器件或半成品交由境外廠商按我方要求進(jìn)行加工或裝配，成品復(fù)運(yùn)進(jìn)口，我方支付加工費(fèi)的交易方式。 經(jīng)營出境加工業(yè)務(wù)需事先向商務(wù)部或其授權(quán)機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，并向主管海關(guān)辦理。 出境加工出口貨物管理規(guī)定 出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境管理規(guī)定 出料加工出口貨物需要使用。加工貿(mào)易料件復(fù)出 指來料加工、進(jìn)料加工進(jìn)口的保稅料件因品質(zhì)、規(guī)格等原因退運(yùn)，以及加工過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、廢料退運(yùn)出境。 來料加工、進(jìn)料加工進(jìn)口的保稅料件因品質(zhì)、規(guī)格等原因退運(yùn)，以及加工過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、廢料退運(yùn)出境。 經(jīng)營企業(yè)因加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要，申請(qǐng)出口加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的保稅料件。 相關(guān)管理規(guī)定 加工貿(mào)易料件復(fù)出，我國參加或締結(jié)的國際條約、國家法律法規(guī)另有規(guī)定，涉及國家安全、公共道德、動(dòng)植物檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文物保護(hù)等限制措施的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 報(bào)關(guān)單填報(bào)要求 進(jìn)料料件復(fù)出、進(jìn)料邊角料復(fù)出出口報(bào)關(guān)單填報(bào)出口收匯核銷單編號(hào)。來料料件復(fù)出、來料邊角料復(fù)出出口報(bào)關(guān)單填報(bào)出口收匯核銷單編號(hào)。 加工貿(mào)易貨物退換 指來料、進(jìn)料加工進(jìn)口的保稅料件因品質(zhì)、規(guī)格等原因退運(yùn)出境，更換料件復(fù)進(jìn)。 指來料、進(jìn)料加工出口的成品因品質(zhì)、規(guī)格或其他原因退運(yùn)進(jìn)境，經(jīng)加工、維修或更換同類商品復(fù)