1、2010年報關員考試第三章第八節知識點及課后考題詳解第八節：海關監管貨物的特殊申報程序一、進岀境快件申報程序：進岀境快件的報關程序（時間、方式、期限、申報單證）（一）快件概述1.含義進岀境快件：指進岀境快件運營人，以向客戶承諾的快速商業動作方式承攬、承運的進岀境的貨物、物品進岀境快件運營人：即營運人，是指依法注冊并在海關登記備案的從事進岀境快件運營業務的國際貨物代理企業（二）申報程序1、申報方式：按照海關的要求采用紙質文件方式或電子數據交換方式向海關辦理報關手續；2、申報時效：進境的快件，應該在運輸工具申報進境之日起14天內向海關辦理報關手續；岀境快件，應該在運輸工具離境3小時之前，向海關申報

2、；3、單證：類型范圍報關單證1文件類彳免稅且無商業價值的文件、單證、1單據等中華人民共和國進出境KJ1報關單個人物品類自用、合理數量范圍內的進岀境的旅客分離行李和個人物品；中華人民共和國進岀境快件個人物品報關單貨物類除文件和個人物品外的其他關稅稅額50元以下及海關準予免稅的貨樣、廣告品，應該提交中華人民共和國進岀境KJ2報關單征稅進境的貨樣、廣告品應該提交中華人民共和國進岀境KJ3報關單其他進境的貨物類快件，一律按進口貨物的報關程序報關岀境的貨樣、廣告品（法律、行政法規規定實行許可證管理的、應征岀口關稅的、需岀口收匯的、需岀口退稅的除外），應提交KJ2報關單、每一岀境快件的分運單、發票和海關需

3、要的其他單證；其他岀境的貨物類快件，一律按岀口貨物相應的報關程序提|丁交申報單證。4、查驗海關查驗進岀境快件時，運營人應派員到場，并負責進岀境快件的搬移、開拆、封裝。海關對進岀境快件中的個人物品實施開拆查驗時，運營人應通知進境快件的收件人或岀境快件的發件人到場，收件人或發件人不能到場的，運營人應向海關提交其委托書，代理其履行義務，并承擔相應的法律責任。海關認為必要時，可對進岀境快件徑行開驗、復驗或提取貨樣。典型試題：（2007判斷）對貨物類快件中海關規定準予免稅的貨樣、廣告品，報關時應提交進出境快件KJ1報關單。答案：錯（2008單選）下列關于出境的貨物類快件適用報關單的表述，正確的是（）。A

4、、對非應征，免稅無需收匯退稅的貨樣廣告品提交KJ1報關單B、對非應征應稅的貨樣廣告品提交KJ2報關單C、對應征應稅的貨樣廣告品提交KJ2報關單D、對非應征，免稅需收匯退稅的貨樣廣告品提交出口貨物報關單答案：D二、進岀境貨物集中申報程序：掌握集中申報的含義、范圍、程序（一）概述1、含義指經海關備案，進出口貨物收發貨人在同一口岸多批次進出口規定范圍內貨物，可以先以進口貨物集中申報清單申報貨物進岀口，再以報關單集中辦理海關手續的特殊通關方式。2、范圍適用集中申報的貨不適用集中申報的貨物停止適用集中申報物（1）圖書、報紙、（1）涉嫌走私或者違規，正在被（1）擔保情況發生變更，不能繼續期刊類岀版物等時海

5、關立案調查的收發貨人；提供有效擔保的；效性較強的貨物；（2）涉嫌走私或者違規，正在被（2）危險品或者鮮：!（2）因進出口侵犯知識產權貨物海關立案調查的；活、易腐、易失效被海關依法給予行政處罰的收發（3）進出口侵犯知識產權貨物，等不宜長期保存的貨人；被海關依法給予行政處罰的；貨物；（4）海關分類管理類別被降為C（3）公路口岸進出（3）適用C類或者D類管理類別類或者D類的。i境的保稅貨物。的收發貨人。3、管理備案|地點備案單證備案擔保備案有效期備案的變更、延期和終止收|適用集中收發貨人申請辦理備案有效期限按申請適用集中申報通關方發貨申報通關集中申報備案手續的，照收發貨人提交式的貨物、擔保情況等發人

6、：方式備案的擔保有效期核生變更時，收發貨人應當貨物表同時提供符合海關要向原備案地海關書面申請所在求的擔保，變更。地海備案有效期屆滿可以關擔保有效期最短不得延續。收發貨人需要繼續少于3個月。適用集中申報方式辦理通加工關手續的，應當在備案有貿易效期屆滿10日前向原備案地海關書面申請延期。企業：1主管收發貨人在備案有效期屆地海滿前未向原備案地海關申i關請延期的，備案表效力終止。收發貨人需要繼續按照集中申報方式辦理通關手續的，應當重新申請備案。（二）申報程序1、電子申報申報時間申報單證退單進口在載運進口貨物的運輸中華人民共和國海關進口貨物集中申報清海關審核集中申報清單電子數據，對保稅貨物核扣加工貿易手

7、冊（賬冊）或電子賬冊數工具申報進境之日起14日內單據；對一般貿易貨物核對集中申報備案數據。經審核，海關發現集中申報清單電子數據與集中申報備案數據不一致的，應當予以退單。收發貨人應當以報關單方式向海關申報。岀口在運抵海關i監管區后、裝貨的24小時前中華人民共和國海關岀口貨物集中申報清單2、紙質單證申報（1）提交集中申報清單及隨附單證A、提交紙質單證的期限收發貨人應當自海關審結集中申報清單電子數據之日起3日內，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關辦理交單驗放手續。屬于許可證件管理的，收發貨人還應當提交相應的許可證件，海關應當在相關證件上批注并留存復印件。收發貨人未在規定期限辦理相關海關手續的，

8、海關刪除集中申報清單電子數據，收發貨人應當重新向海關申報。重新申報日期超過運輸工具申報進境之日起14日的，應當以報關單申報。B、修改或撤銷集中申報清單收發貨人在清單申報后申請修改或者撤銷集中申報清單的，比照報關單修改和撤銷的相關規定辦理。（2）報關單集中申報A、集中申報的期限收發貨人應當對一個月內以集中申報清單申報的數據進行歸并，填制進出口貨物報關單，一般貿易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關辦理集中申報手續。一般貿易貨物集中申報手續不得跨年度辦理。B、報關單填制要求集中申報清單歸并為同一份報關單的，各清單中的進岀境口岸、經營單位、境內收發貨人、貿易方式（監管方式）、起運國（地區

9、）、裝貨港、運抵國（地區）、運輸方式欄目以及適用的稅率、匯率必須一致。各清單中規定項目不一致的，收發貨人應當分別歸并為不同的報關單進行申報。對確實不能歸并的，應當填寫單獨的報關單進行申報。各清單歸并為同一份報關單時，各清單中載明的商品項在商品編號、商品名稱、規格型號、單位、原產國（地區）、單價和幣制均一致的情況下可以進行數量和總價的合并。C、辦理相應的手續收發貨人對集中申報清單申報的貨物以報關單方式辦理海關手續時，應當按照海關規定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續。涉及許可證件管理的，應當提交海關批注過的相應許可證件。對適用集中申報通關方式的貨物，海關按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費。D

10、、申領報關單證明聯收發貨人辦結集中申報海關手續后，海關按集中申報進岀口貨物報關單簽發報關單證明聯。進岀口日期”以海關接受報關單申報的日期為準。三、海關監管貨物轉關申報程序：掌握轉關的概念、條件、方式、期限（一）轉關概述1、轉關的含義A、進口轉關：從進境地入境到指運地海關辦理海關手續（進境地-指運地）B、岀口轉關：貨物在啟運地辦已辦理岀口海關手續運往岀境地，由岀境地海關放行。（啟運地岀境地）C、境內轉關：海關監管貨物從境內一個設關地點運往境內另外一個設關地點。（啟運地指運地）2、轉關條件轉關應符合的條件不得申請轉關的貨物A、進口的廢物（廢紙除外）；A、轉關的指運地和啟運地必須設有海B、進口易制毒

11、化學品、監控化學品、消耗臭氧層物質;關；C、進口汽車整車，包括成套散件和二類底盤；E、轉關的指運地和啟運地應當設有經海關批準的監管場所；D、國家檢驗檢疫部門規定必須在口岸檢驗檢疫的商品。C、轉關承運人應當在海關注冊登記，承運車輛符合海關監管要求，并承諾按海關對轉關路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。3、轉關方式1. 提前報關轉關：A、進口提前報關轉關：貨物先在指運地申報再到進境地辦理轉關手續；B、岀口提前報關轉關：貨物未運抵啟運地監管場所前先申報，貨物運抵監管場所后再辦理轉關手續；2. 直轉方式：A、進口直轉：貨物先在進境地辦理轉關手續，到指運地后辦理進口報關手續；B、岀口直

12、轉：岀境貨物在運抵啟運地海關監管場所報關后，再向岀境地海關辦理轉關手續；3、中轉方式：進口中轉：具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的進口中轉貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關辦理進口申報手續，再由境內承運人或其代理人批量向進境地海關辦理轉關手續。岀口中轉：具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的岀口中轉貨物由發貨人或其代理人先向起運地海關辦理岀口申報手續，再由境內承運人或其代理人按岀境運輸工具分列艙單向起運地海關批量辦理轉關手續，并到岀境地海關辦理岀境手續的轉關。4、轉關管理直轉方式轉關的期限提前報關方式轉關的期限A.進口貨物在運輸工具申報進境之日起14日A、進口報關貨物應在電子數據申報之日起的

13、5內，向進境地海關辦理轉關運輸日內，向進境地海關辦理轉關手續，超過期限仍未到進境地海關辦理轉關手續的，指運地海B在海關規定的期限內運抵指運地之日起14關撤銷提前報關的電子數據。日內，向指運地海關辦理報關B岀口轉關貨物應于電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監管場所，辦理轉關和驗放等手續，超過期限的，啟運地海關撤銷提前報關的電子數據。(二)申報程序1、進口貨物的轉關(1)提前報關的轉關例：北京新達公司從美國進口一批貨物，從天津入境，采用進口提前報關轉關。收貨人第一步：新達公司（或其代理人）向指運地（北京）海關錄入進口貨物報關單”電子數據；第二步：（北京）海關提前受理電子申報，生成進口轉關貨物

14、申報單”，向進境地（天津）海關傳輸有關數據；第三步：收貨人向進境地海關提供進口貨物申報單”編號，并提交有關單據（進口轉關貨物核放單、汽車載貨登記簿或船舶監管簿、提貨單）辦理轉關手續。（2）直轉方式的轉關汽車ft貨曲酣劇茁甜ST2、岀口貨物的轉關（1）提前報關的轉關蠱tt!運抵紛銖場浙”漏弟轉關比悽手續»»A起運魏陽其出箱e海尹出昭曲羌卓:i-»-S汽K箭豐記簿或KU師簿出族關貨翎聊握單或岀境汽生戦清草廣東省內公踣瀟ft；出境汽車馥猜單汽軻淡寒記蔣卿拍監ME(2)直轉方式的轉關S-WaK®技監管筑所喀握基轉關撓蛙人出口®啊關單汽*密眈t或船JM艇薄廣東省內公路適童：番境汽豐戦賀祜單車爺糞禱單記運地海共出口樣旻M申報草或出塡汽出妁也海關<3?中軼方武幻轅丸發貨人事運人出口報養'轉奸繼提買/出口M黃費詢申抿"z出ya運工分列的電子賤紙舷甲起運地弭美汽弄裁賓登詰I玻刪B矗管蒔岀蜒禪黃發貨人向啟運地辦理出口報關手續后；承運人向啟運地海關辦理岀口轉關手續；啟運地海關批準后，簽發出口貨物中轉通知書”，承運人憑此辦理岀境手續3、境內監管貨物的轉關境內監管貨物的轉關運輸，除加工貿易深加工結轉外，均應該按照進口轉關方式辦理。例：江蘇某港口機械制造股份有限公司向香港飛