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文檔簡介
1、第一章總則第一條 為規(guī)范戶外廣告活動,促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展,保護(hù)消費者合法權(quán)益,充分發(fā) 揮戶外廣告在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和美化城市的各級作用,根據(jù)中華人民共和國廣告法和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例所稱戶外廣告是指:(一)利用公共或者自有場地的建筑物和空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏) 燈箱、櫥窗等商業(yè)性廣告;(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的商業(yè)性 廣告;(三)利用種類展覽會、訂貨會、交易會、文藝演出、體育比賽以及采取其他形式在戶 外(含公共或者自有場地的建筑物和空間)設(shè)置、懸掛、繪制、散發(fā)、饋贈、郵寄、張貼的
2、商業(yè)性廣告。第三條在南寧市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行戶外廣告活動的單位和個人,應(yīng)遵守本條例。第四條 南寧市工商行政管理部門是南寧市戶外廣告的登記監(jiān)督管理機關(guān)。 市轄縣(市)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記監(jiān)督管理。規(guī)劃、公安、建設(shè)、園林、城管等部門按照各自職能協(xié)同工商行政管理部門做好戶外廣告的 監(jiān)督管理工作。第五條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求,不得以 任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者,不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。第二章 戶外廣告的設(shè)置第六條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,要在服從城市總體規(guī)劃的前提下,由工商行政管理部門 會同規(guī)劃、建設(shè)、園林、公安、城管等部門統(tǒng)一制定,報市
3、政府批準(zhǔn)后,由市工商行政管理 部門負(fù)責(zé)實施。在未統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告,涉及規(guī)劃、建設(shè)、園林、公安、城管等部門的, 必須征得上述部門同意。上述各部門自受理之日起七個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定, 逾期視為同意。第七條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)戶外廣告的內(nèi)容必須符合中華人民共和國廣告法的有關(guān)規(guī)定;(二)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝,必須安全,符合相應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀;(三)設(shè)置在車行道上空的戶外廣告,其設(shè)施距離地面的高度不得低于5.5米;設(shè)置在人行道上空的戶外廣告,其設(shè)施距離地面的高度不得低于2.5米;設(shè)置在建筑物墻外的戶
4、外廣告,其設(shè)施距離墻壁外側(cè)不得超出1.8米;(四)戶外廣告使用的文字、 漢語拼音、數(shù)據(jù)、計量單位等,應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定, 書寫規(guī)范準(zhǔn)確;(五)有配光裝置的戶外廣告,其燈光要明亮;(六)戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期維修、保養(yǎng),做到整齊、安全、美觀。第八條有下列情況之一的,不得設(shè)置戶外廣告:(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;(二)利用道路兩側(cè)綠樹、電線桿及其它設(shè)施的;(三)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;(四)妨礙生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)或者損害市容市貌的;(五)國家機關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景區(qū)的控制地帶;(六)有損路樹、花壇、花帶、綠地及影響綠化的;(七)市政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
5、第九條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶外廣告登記號和發(fā)布者名稱。第三章 戶外廣告的審查和登記第十條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥、食品、酒類、化妝品或者房地產(chǎn)、 金融、招生、招生招聘、文化實習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)等戶外廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審 查的其他戶外廣告,必須在發(fā)布前由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。第十一條 發(fā)布戶外廣告必須向工商行政管理部門申請登記,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可發(fā)布。第十二條 申請戶外廣告登記的,應(yīng)具備下列條件:(一)依法取得與申請事項相符合的經(jīng)營資格;(二)擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán);(三)廣告發(fā)布的地點、形式在國家許可的范圍內(nèi),符合本條例的規(guī)定;(四)戶外廣告媒
6、體一般不得發(fā)布各類非廣告信息,有特殊需要的,應(yīng)當(dāng)符合國家的有 關(guān)規(guī)定。第十三條 申請戶外廣告登記,應(yīng)提交下列證件、批文:(一)營業(yè)執(zhí)照;(二)廣告經(jīng)營許可證;(三)廣告合同、廣告樣搞(效果圖);(四)場地使用協(xié)議和廣告設(shè)置場地圖;(五)廣告設(shè)置地點、廣告內(nèi)容有關(guān)批準(zhǔn)文件;(六)有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。第十四條 戶外廣告登記申請,應(yīng)在廣告發(fā)布三十日前提出,工商行政管理部在證明、 文件、齊備后予以受理,并在七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。第四章戶外廣告的監(jiān)督管理第十五條 戶外廣告必須按登記的廣告內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布。第十六條 已經(jīng)批準(zhǔn),但需延長時間或者變更其他登記事項的,應(yīng)當(dāng)向原
7、登記機關(guān)申請 辦理延長時間或變更登記。第十七條 戶外廣告登記后,三個月內(nèi)未予發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理注肖登 記。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告,在發(fā)布期滿后,設(shè)置者應(yīng)自行拆除。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告框架等設(shè)施閑置時間不得超過二十天。第十九條 任何單位和個人不得占用、拆除、變動、遮蓋和損壞經(jīng)批準(zhǔn)未到期限的戶外 廣告及設(shè)施。城市建設(shè)需要拆除、變動的,應(yīng)提前通知設(shè)置、發(fā)布者并由征用者給予適當(dāng)經(jīng) 濟補償。第二十條公共廣告欄由工商行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置和監(jiān)督管理。第二十一條張貼戶外廣告,必須經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),并貼在指定公共廣告欄內(nèi), 同時不得覆蓋欄內(nèi)其他有效期內(nèi)的張貼品。不得擅自在建筑物及其他
8、人工或自然形成物上張貼、書寫、懸掛戶外廣告。不準(zhǔn)為違法戶外廣告活動提供通訊工具、場所。第二十二條 凡在單位、居民住宅區(qū)亂貼、亂散發(fā)戶外廣告的,該單位和個人有權(quán)責(zé)成 當(dāng)事者進(jìn)行清理或者通知執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理。第二十三條 需在商業(yè)大樓、高層建筑物、臨街門店發(fā)布臨時性商業(yè)廣告的,必須經(jīng)工 商行政管理部門批準(zhǔn),并按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、形式制作,并在規(guī)定的時間、地點懸掛。第二十四條 臨街門店需介紹本店商品及服務(wù)信息的臨時戶外廣告,必須張貼在自備的8 0厘米X12 0厘米以內(nèi)的活動廣告板上,擺放位置不得妨礙通行和影響市容市貌。第二十五條 戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主應(yīng)接受廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)的檢查, 如
9、實提供有關(guān)情況和資料,不得弄虛作假,逃避或拒絕檢查。 廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)保守有關(guān)的商業(yè)秘密。第五章法律責(zé)任第二十六條 違反中華人民共和國廣告法及本條例規(guī)定,發(fā)布虛假戶外廣告,欺騙 和誤導(dǎo)消費者或貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品和服務(wù)的,由工商行政管理部門沒收其違法所 得,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪 的,依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 有下列行為之一的,由工商行政管理部門視情節(jié)輕重,分別予以處罰:(一)違反本條例第七條第(二)、(三八(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強制拆除,并處5 0 0元上5 0 0 0以下罰款。由于設(shè)計
10、者、設(shè)置者的過錯,導(dǎo)致戶外廣告或廣告專用設(shè)施墜落、倒塌等,造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,責(zé)任者依法承擔(dān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。(二)違反本條例第八條規(guī)定的,強制拆除,并處2 0 0 0元以上1 0 0 0 0元以下罰 款。(三)違反本條例第九條、第十八條、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正 的,強制拆除,停止發(fā)布廣告,并處5 0 0元以上1 0 0 0元以下罰款。(四)違反本條例第十條規(guī)定的,責(zé)令責(zé)任者停止發(fā)布廣告,沒收違法所得,并處廣告 費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。(五)違反本條例第十一條、第十五條、第十六條規(guī)定的,沒收非法所得,處2 0
11、 0 0元以上5 0 0 0元以下罰款,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,注銷、收繳戶外廣告登記證并強制拆除。(六)違反本條例第十七條規(guī)定的,注銷、收繳戶外廣告登記證。(七)違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令責(zé)任者停止違法行為,限期糾正,恢復(fù)原狀, 并處1000元以上10000元以下罰款。(八)違反本條例第二十一條規(guī)定, 未經(jīng)批準(zhǔn),將廣告貼入廣告欄內(nèi)的, 責(zé)令限期清除, 并處5 0元以上2 0 0元以下罰款; 在廣告欄內(nèi)覆蓋他人有效期內(nèi)廣告的, 處2 0 0元以下 罰款;對在廣告欄外亂貼、亂涂寫廣告的,責(zé)令限期清除,并處2 0 0元以上2 0 0 0元以下罰款;為違法戶外廣告活動提供通訊工具及場所的,處
12、以2 0 0 0元以上5 0 0 0元以下罰款。(九)違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并和5 0 0元以上 3 0 0 0元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷廣告經(jīng)營許可證。屬不正當(dāng)競爭的,按照中 華人民共和國反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定處罰。上述涉及強制拆除的,其費用由該廣告的設(shè)置者承擔(dān)。第二十八條 依法本條例實施的行政處罰,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十九條 因戶外廣告審查、審批部門的違法審查、審批,致使戶外廣告被拆除,并 造成經(jīng)濟損失的,有關(guān)審查、審批部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。戶外廣告審查、審批部門及其工作人員利用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職, 由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門依法
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