1、安全監理細則為確保安全生產，加強和規范成都大西南鐵路監理公司成綿樂鐵路客運專線CMLJL2標監理項目部及監理工程施工現場的安全管理，特制定本實施細則，希望監理項目部全體人員和所監理范圍內施工單位認真貫徹落實。1 編制依據1.1中華人民共和國鐵路法（中華人民共和國主席令第32號）、中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）、建設工程質量管理條例（中華人民共和國國務院令第279號）、建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）、鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第501號）、鐵路建設工程監理

2、規范、鐵路建設工程質量安全生產監督管理辦法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、鐵路工程施工安全技術規程、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例、建設工程施工現場供用電安全規范（GB5019493）等國家頒布有關法律、法規、標準、規章、制度、操作規程。1.2建設部頒布的建設工程監理規范（GB50319-2000）、鐵道部頒布的鐵路建設工程監理規范(TB10402-2007)、鐵路建設工程質量事故處理規定（鐵建設200348號）等有關建設工程監理的各項標準和規定。1.3鐵道部頒布的鐵路主要技術政策(鐵科技200478號)、鐵路建設項目竣工驗收交接辦法（鐵建設200832號）、鐵路建設管理辦法（

3、鐵道部令第11號）、成都鐵路局營業線施工及安全管理實施細則（成鐵運【2008】780號）等各項有關鐵路工程建設的技術標準、規范、規程及管理辦法等。1.4國家、鐵道部批準的有關本項目的文件、技術標準及發包人有關本項目的文件、通知和會議紀要。1.5發包人與監理人簽訂的工程監理合同。1.6經批準的有關本項目的設計文件(含變更設計)、施工組織設計和技術標準。1.7發包人與施工承包人依法簽定的施工承發包合同、與設計單位簽定的勘測設計合同、與咨詢單位簽定的咨詢合同、發包人或施工承包人與供應商簽定的材料設備供應合同及與本項目有關的其它委托合同。1.8發包人、咨詢、設計、施工和監理單位各方聯席會議紀要。1.9

4、發包人向施工承包人下達的年度、季度施工計劃，發包人制定的有關管理辦法和規定。1.10有關本項目監理工作的其它依據。2 工程概況根據監理合同規定，本工程的監理范圍為： DK111+400DK171+550范圍內站前、站后工程，無碴軌道板制、鋪，簡支梁制、運、架設工程；以及DK0+000DK171+550范圍內鋪軌工程。引入成都樞紐相關工程，包括動車運用所及檢修設施、動車走行線，引入成都站聯絡線。在聯合調試（含檢測評估）階段參與委托人組織的聯合調試工作。在缺陷責任期間完成對各種設備、設施返修工作等工程的質量控制、進度控制、投資控制、安全生產、工程協調等監理工作。2.1.1 地形地貌線路位于四川盆地

5、西北部，本線總體走向為北東南西向，地勢北高南低，經過地貌有沖積平原區、淺丘臺地區和丘陵地區三個地貌單元，地形較緩。全線地面高程350m650m。2.1.2線路走向線路至廣漢北出站端DK111+400引出，設鴨子河特大橋上跨寶成線和鴨子河后沿既有線西側南行，于黃家院子再跨寶成線，在向陽鎮境內設青白江雙線特大橋上跨國道G108和青白江后設青白江東車站，出站后沿成綿高速西側行進，之后跨青溫鐵路、北環線和新都大道設新都東車站，出站后沿成綿高速西側南行，設繞城高速雙線立交特大橋，設北湖特大橋跨成綿高速、東風渠、三環路和成渝線。之后下穿成南高速公路再上跨東風渠，于沙河堡設成都東客站（不屬于本項目），出站后

6、沿既有成昆線路行進，跨府河后接進既有成都南站。出站后設機場路隧道下穿三環路、機場高速公路和繞城高速公路至本標段終點DK171+500。2.1.3工程地質2.1.3.1地層巖性：沿線分布地層較簡單，上部有第四系（Q）人工填筑土、人工棄土及沖積層、洪積層、坡積層、崩積層、風積層、冰水-流水堆積層廣泛分布，厚度大，局部分布滑坡對基層；下伏地層主要為白堊系（K）、侏羅系(J)地層。2.1.3.2不良地質、特殊巖土不良地質：沿線不良地質主要有滑坡、河岸沖刷、沙土液化。特殊巖土：人工棄土、膨脹土、軟土、松軟土。2.1.4地震動參數段內地震動峰值加速度為0.10g，地震動反應譜特征周期為0.45s。2.2.

7、1地下水類型地下水主要為第四系孔隙潛水和少量基巖裂隙水。2.2.2地下水化學類型地表水、地下水一般對混凝土結構無侵蝕性，局部具硫酸鹽侵蝕或氯鹽侵蝕。DK133+000DK171+500范圍內地表水及地下水對混凝土結構多具氯鹽侵蝕及硫酸鹽侵蝕作用。2.3氣象特征沿線所屬地區主要受西南季風氣候和地形影響，冬無嚴寒，夏多暴雨，陰天多、日照少。2.4項目建設工期開工日期2009年7月1日，竣工日期2012年12月31日，總工期42個月，其中施工期36個月，綜合調試期6個月。3監理工作范圍及重點3.1橋梁工程本監理標段正線分布特殊設計特大橋7座，一般特大橋2座；特殊設計大橋2座；四線中橋1座；框架橋11

8、座，地道3座，框架涵79座，蓋板涵36座，倒虹吸5座，跨線公路橋3座，人行天橋5座，渡槽1座。相關工程有：成洛路多線特大橋，牛龍路四線特大橋，成都站聯絡右線北湖單線特大橋，成都站聯絡左線北湖單線特大橋，達成動車右線雞頭河單線大橋。本標段橋梁大跨特殊結構多、多次跨越河渠、城市道路、既有鐵路、高速公路、技術復雜、施工難度大，有多座長大橋梁屬于本標段的控制工程。全線橋梁主要采用鉆孔樁基礎，部分采用挖孔樁和明挖基礎；橋梁下部一般采用混凝土或鋼筋混凝土結構；簡支箱梁采用無砟整孔箱梁預制架設，簡支T梁廠購；主跨跨度小于48m的連續梁和系桿拱一般均采用滿堂支架現澆施工，主跨跨度48米連續梁采用掛藍懸臂澆筑施

9、工。因此900T重32米箱梁的制運架、32米道岔變寬連續梁、懸臂澆注連續梁、系桿拱及高墩等為控制工期的重、難點工程，其中具代表性的工程詳見下表：橋梁重點工程一覽表序號中 心 里 程工程名稱工程簡介全長（m）備注1DK112+108鴨子河雙線特大橋 1-112系桿拱5054.811-112系桿拱上跨既有寶成線2DK121+835青白江雙線特大橋(60+100+60)連續梁(28+4×40+28)連續梁 5056.77(60+100+60) 上跨G108國道3DK126+295華金大道雙線立交特大橋 (40+56+40)連續梁(32+3×48+32)連續梁 5005.87(40

10、+56+40)跨攀成鋼專用線(32+3×48+32)上跨華金大道 4DK133+919新都雙線立交特大橋(40+64+40) 連續梁(40+56+40)連續梁 （20+34+20）連續剛構3088.58(40+64+40)上跨城市道路 (40+56+40)上跨在建公路（20+34+20）上跨新都大道5DK141+145繞城高速雙線立交特大橋(32+48+32) 連續梁(44+72+44) 連續梁4099.1(32+48+32)上跨北干渠(44+72+44)上跨繞城高速公路及匝道6DK146+959北湖（道岔）特大橋（40+64+40）連續梁7-32變寬道岔連續梁(32+48+32)

11、連續梁(40+2×56+40)連續梁 （38+64+38）連續梁(32+2×48+32)連續梁5116.38（40+64+40）上跨成綿高速7-32變寬道岔連續梁和(32+48+32)上跨東風渠(40+2×56+40)跨越三環路（38+64+38）跨越東風渠(32+2×48+32)跨越牛龍路7DK152+291東風渠雙線大橋7-32變寬道岔連續梁 (32+48+32) 連續梁1616.67(32+48+32) 上跨東風渠8DK161+827柳江鄉府河四線中橋(40+64+40) 連續梁156.35(40+64+40) 上跨府河主航道3.2隧道工程本監理標

12、段設機場路雙線隧道1座，長5390m，從火車南站引出，沿機場路輔道通通往雙流機場，采用明挖施工，該隧道隧道最小埋深2米，地下水豐富，處于城區，地上地下障礙物極多，場地極為狹窄，交通密度大，房屋人口密集，隧道棄砟需要遠運,且多次下穿城市交通干道，分別于DK165+970DK166+000下穿既有鐵路橋;于DK166+400DK166+620處下穿三環路立交匝道;于DK167+500DK167+580處下穿成雅高速公路立交橋;多處既有橋梁墩身侵入隧道開挖斷面，需要進行樁基托換處理和拆舊橋重建新橋，才能讓隧道通過。因此，隧道的防水、深基坑防坍塌、樁基托換、確保上部建構筑物穩定、舊橋拆除安全、不破壞地

13、下管線、監控量測、文明施工等是隧道監理中要重點解決的問題。樁基托換處理方案表段落沿線主要構筑物主要處理方案DK165+970DK166+000成都西環聯絡線鐵路橋樁基托換后按明挖法施工DK166+400DK166+620三環立交及三環路與機場高速之間的匝道樁基托換后按明挖法施工DK167+500DK167+580成雅高速公路立交橋樁基托換后按明挖法施工DK167+580DK167+630大件路立交橋、跨機場路匝道橋樁基托換后按明挖法施工3.3路基工程本標段路基長，占線路比重大。軟土路基加固主要采用挖除換填、CFG樁、水泥攪拌樁、樁間擋土墻等處理措施，因此軟土路基加固為路基施工的重點工程。路基不

14、僅要滿足工后沉降標準要求，而且還要與運架梁施工安排相協調。路基重點工程一覽表序號起止里程長度（m）工點類型說明1DK160+010-D1K159+310269滑坡獅子山滑坡，路塹樁間擋土墻軟土地基處理工點較多，地質及施工工藝復雜是本工程施工的重點難點。路基工程作為土工結構物，要求具有高穩定性與平順性。因此，必須嚴格按設計圖紙及相關技術規范進行軟土地基加固處理，控制路基的工后沉降量和沉降率，減少過渡段的不均勻沉降，保證軌下基礎剛度的均衡過渡。要將地基處理、路基填筑、基床表層、邊坡防護、支擋結構、路基排水、沉降觀測等作為系統工程來組織實施，并將電纜槽、接觸網支柱基礎、聲屏障基礎、預埋管線溝槽、綜合

15、接地等工程與路基工程同步施工。因此本項目屬于高風險施工生產，安全管理難度相對較大。為此需要監理單位在施工過程中加強施工安全管理工作，并有針對性和預見性地制訂安全應急預案，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則開展項目安全管理，并采用先進的技術對地下不明物進行探測，以確保施工安全。4安全監理目標4.1確保整體施工的安全性，建立完善的施工和監理安全保證體系，制訂健全的安全管理和控制制度及措施，廣泛開展安全生產教育，提高全員安全意識和安全技術水平，有效防止野蠻施工和冒險作業的不良安全管理習俗，形成安全可控、施工有序、現場文明的施工新局面。4.2堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，杜絕較大生

16、產安全事故及以上事故；遏制一般生產安全事故。4.3杜絕因施工引起的較大鐵路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般鐵路交通事故，力保安全“零事故”，4.4現場工地創建安全文明標準工地達標。5監理部安全機構及安全崗位職責5.1安全監理機構 監理項目部成立安全生產監理領導小組，由總監理工程師任組長。安全環保部、監理組、專業監理工程師、監理員參與，形成:全員參與、層層把關、專業主管、分工負責、協調嚴管，預防為主。橫向到邊、縱向到底的監控管理格局。安全生產監理小組人員一覽表序號姓名性別年齡職稱擬擔任工作專業證書種類崗位情況1張 杰男38高工總監（兼安全組長）鐵道 工程建設部崗位證鐵道部總監證在崗2李

17、科男55高工副總監（兼安全副組長）分管安全通信工程建設部崗位證鐵道部總監證在崗3姚鎮川男58工程師專業監理工程師（安全工程師）橋隧鐵道部崗位證 在崗 4吳碧波男38工程師監理組長（兼安全員）電機鐵道部崗位證在崗5楊幼賢男63高工監理組長（兼安全員）鐵道工程鐵道部崗位證返聘6羅利平男45工程師監理組長（兼安全員）橋隧鐵道部崗位證在崗 7陳 波男45工程師監理組副組長（兼安全員）工民建建設部崗位證在崗 8秦福建男48工程師監理組副組長（兼安全員）工民建鐵道部崗位證在崗項目安全監理機構框圖成綿峨客專公司CMLJL-2監理部總監：張 杰安全小組組長副總監：李 科安全小組副組長安全、環保部姚鎮川監理三組

18、安全人員監理工程師和監理員監理一組安全人員：監理工程師和監理員監理二組安全人員監理工程師和監理員站后監理組安全員：監理工程師和監理員劉良盛 王 強鋪架監理組安全人員：監理工程師和監理員劉良盛 王 強5.2安全監理崗位職責安全監理領導小組組長（總監理工程師）職責：.1對新建鐵路成都至綿陽至樂山客運專線江油至眉山段工程施工監理CMLJL-2標段安全監理工作負全面管理責任；.2組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目安全監理方案，主持并審批安全監理實施細則。.3確定安全監理機構的分工和崗位職責，并以書面形式報告成綿樂公司，并通告施工承包單位。.4部署與檢查安全監理人員的安監工作。.5審批施工單位

19、的安全保證體系制訂及運轉落實情況。.6定期組織召開監理安全工作會議、查找分析施工中存在的安全問題及隱患，督促施工單位采取有效措施，加以糾正。.7審批施工單位提交的施工組織設計，督促其落實安全保證措施。.8審查并簽發單位工程因重大安全隱患的暫停施工令、和隱患消除以后的復工令。.9按照成綿樂公司的要求主持或參與處理安全事故，監督施工單位制定對策和控制措施。.10審核簽發安全監理通知單、暫停施工令和各類安全監理核驗表，組織編制安全監理月報、專題報告和安全監理工作總結并簽發上報監理月報、專題報告。.11定期巡視施工現場。發現安全問題或隱患，責令施工單位整改，組織監理工程師復查。.12審查專業分包和勞務

20、分包的企業資質。.13審定施工單位提交的專項施工方案和安全技術措施，并簽署意見。.14協調工程現場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故。.15組織安全監理人員學習有關安全監理政策文件和技術業務。安全領導小組副組長（副總監理工程師）職責.1在安全領導小組組長領導下，對本標段監理的安全工作全面負責。.2對監理人員的安全進行管理、檢查和協調。.3認真執行安全領導小組組長簽發的監理安全實施細則。.4組織對全標段施工項目的安全巡查、定期檢查。及時發現、處理存在的問題，對重要部位和工序組織安排旁站監理；在發現重大安全問題或隱患時，可以更正專業監理工程師在監理過程中的不安全指令。.5主持召開監理內部的安全

21、工作會議，組織落實監理工作例會形成的決議。.6參與編制安全監理月報、年度報告及竣工安全工作總結，并負責向監理項目部提供監理安全工作的有關資料。安全監理工程師職責.1編寫安全監理實施細則，并負責其具體的實施。.2審查承包商的施工方案、施工組織設計中的安全保證體系及安全措施，并將審查意見報告總監。.3審核進入施工現場各承包商的安全資質和證明文件，特殊工種的上崗操作證；審查承包商的開工報告，并向總監理工程師提出能否開工意見。.4作好開工前的現場安全監督與檢查工作，分部分項工程實施中的安全檢查。.5作好現場跟蹤監理，對主要結構、機具設備、電氣設備及施工工點、消防等關鍵部位的安全情況除日常跟蹤檢查外，視

22、施工情況，必要時采取抽檢和檢測工作。.6審核“四新”的技術鑒定書以及承包商提交的安全動態等統計資料或管理圖表。.7審核承包商提交的工程安全檢查報告；監督承包商現場緊急救援物資的存放和管理。.8審核并簽署現場有關安全技術簽證文件，做好安全資料的收集和管理。.9對現場危及安全的因素經提出后，承包商未采取措施或措施不力，報請總監理工程師下達書面“暫時停工指令”，以確保施工安全。.10配合對工程安全事故進行調查。.11每周向總監理工程師匯報安全工作及安全施工情況。.12做好安全監理日記的記錄及其他安全管理資料工作。安全領導小組成員職責.1認真執行安全監理實施細則。.2負責監理部安排的具體安全監理工作的

23、實施。.3核對設計圖紙，并提出具體安全施工意見。.4對監理員安全監理工作進行指導和管理。.5審查承包單位提交的安全施工方案，.6負責管段范圍內各專業施工安全措施的落實與檢查。.7認真填寫“安全監理日記”及時記錄安全監理實況。.8負責各專業安全資料的收集、匯報及整理，參加編制安全監理月報。6安全監理的管理制度6.1首次安全監理交底會議制度（可與工程項目第一次協調會議合并進行）。工程開工前，由總監理工程師召集施工總承包單位的指揮長、技術負責人、專職安全員等管理人員，并邀請成綿樂公司代表參加，召開首次安全監理交底會議。會議主要內容 .1成綿樂公司介紹委托合同約定的安全監理工作內容和有關法規規定。6.

24、1.2.2成綿樂公司、施工總承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構及安全管理（監理）人員及其分工。6.1.2.3研究確定工程項目安全目標，共同分析識別和評價本項目施工過程中可能產生的危險源和重大危險源，研究確定安全監控的主要措施。6.1.2.4總監理工程師對施工總承包單位的有關安全管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配合安全監理工作，建立健全相應的安全管理、安全獎懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執行這些制度的保證措施。6.1.2.5共同組建工地安全生產領導小組，明確其任務職責和工作制度。6.2安全監理例會制度（可與工程項目工地例會合并進

25、行）6.2.1在項目施工過程中，由總監理工程師定期主持，會同建設、施工等單位召開安全監理例會。6.2.2安全監理例會的主要內容：6.2.2.1檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監控措施的落實情況，分析安全生產存在問題的原因。6.2.2.2 針對安全生產及其管理存在問題，提出下一階段安全生產及其管理的改進措施，包括管理措施、技術措施、經濟措施等。6.2.2.3 堅持分析和研究文明施工的現狀，提出下一階段文明施工的改進措施。6.2.2.4 通過會議，總結表揚安全生產、安全管理的好經驗，講評、批評違規施工作業和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。6.3專項施工方案報審制度

26、6.3.1監理部應要求施工承包單位按規定編制重大危險源的專項施工方案，并提交監理審查。對于規定應通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規定論證審查后，再向監理報審。6.3.2項目總監理工程師組織安全監理工程師，對專項施工方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否經過施工承包單位內部審查，該單位技術負責人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業印章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。6.3.3重大危險源按照建設工程安全管理條例和有關文件規定，結合工程施工具體情況確定。6.3.4凡因施工工藝和施工設施、施工機械等變更，需要修改專項施工方案，應重新辦理方案審批手續。6.

27、4危險源交底監控制度6.4.1監理工程師應督促施工單位針對施工危險源制定相應的安全技術措施，列入施工組織設計中，并應經監理審批。6.4.2專業監理工程師應按規定單獨編制重大施工危險源的安全監理實施細則，包括危險源施工的監理措施和監理檢查要求。6.4.3監理工程師應督促施工承包單位對重大施工危險源，編制專項施工方案，并辦理監理審批手續。6.4.4督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業進行逐級安全技術交底，安全監理人員應檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自施工作業。6.4.5重大危險源施工方案和安全技術交底進行后，安全監理人員應檢查施工承包方對重大危險源施工作業前的各項安全自檢工作是否

28、落實，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責任制度是否落實。施工承包方自檢工作不落實的，安全監理人員有權拒絕施工作業監理的報審，以及禁止不經監理報驗擅自施工作業。6.5安全監理巡視制度6.5.1重大施工危險源工程的安全監理實施細則，應有針對性的巡視監理方案，明確本工程巡視監理的施工作業控制點及要求。6.5.2總監理工程師應按安全監理實施細則，安排監理人員進行安全監理的巡視監督工作，并檢查實施情況。6.5.3安全巡視監理每天不少于一次，對高危作業的關鍵工序應進行必要的旁站監理。安全巡視人員應將巡視、旁站監理情況填寫巡視旁站監理記錄表。6.5.4各專業工程的安全巡視、旁站監理的施工作業控制點，

29、按照有關規定和工程項目實際情況具體確定。6.6施工現場安全檢查制度6.6.1監理部應組織成綿樂公司、施工承包單位共同開展施工現場的安全生產檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應取得成綿樂公司、施工承包單位的同意。6.6.2施工現場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節性、節假日安全檢查。6.6.3施工現場安全檢查的內容根據法規和規范性標準要求，結合安全檢查活動的目的和具體情況進行確定，包括現場安全和安全資料等方面。監理部應事先制定檢查標準和檢查辦法，明確檢查參與人員。6.6.4安全檢查過程中發現安全隱患，應采取措施及時處理，保證施工安全。6.6.5安全監理人員應做好檢查記錄，并將檢查

30、結果通過工程例會等形式向建設工程各方主體通報。6.7施工安全設施、施工機械驗收核查制度6.7.1施工現場的重要施工安全措施和大型機械的使用，應在運行前經監理核查。6.7.2施工安全設施和施工機械搭設安裝后，應督促施工承包單位按規定進行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監理核驗。6.7.3安全監理工程師應按規定核查施工安全設施和施工機械的驗收手續是否齊全和符合規定，該設施和機械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方能簽署意見。同意投入使用。6.8安全監理報告制度6.8.1在實施安全監理過程中，發現安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執行監理下達的暫停施工令的，監理部應及時向成綿樂公司和有關部門報

31、告。6.8.2施工現場一旦發生死亡事故，項目總監理工程師或總監理工程師代表在兩小時內向監理公司及有關部門報告，同時督促施工承包單位及時向有關部門報告，并簽發工程暫停施工令。6.8.3施工單位與監理項目部之間、總監理工程師和監理項目部內部人員之間應保持通訊聯絡的暢通。6.8.4安全監理的各項口頭報告均應追加書面記錄。7安全監理工作程序 安全監理工作總程序檢查施工機械、安全設施的驗收高危作業的巡視檢查協助簽定施工安全協議書審查分包資質、特種人員資格督促建立，健全施工現場安保體系編制項目監理規劃（包含項目安全監理方案)編制監理大綱(投標)中的安全監理方案組建監理部(包含安全監理人員、分工、職責 )安

32、全監理工作小結、資料上報簽定委托監理合同(包括安全監理內容)審核安全施工方案、安全技術措施 編制項目安全監理細則施工過程的安全監理 安全監理工作程序審查施工組織設計（方案）督促施工單位健全施工現場安全生產保證體系配備必須的安全檢測工具編制安全監理實施細則熟悉施工現場周邊及地下管線熟悉施工圖紙確定安全監理人員和崗位職責確定現場安全控制目標補充，整改通過否？未通過 通過補充，整改批準否？未批準檢查施工用電、機械設備的安全狀況批準審查特種作業人員的崗位證書檢查施工安全技術交底符合開工條件建設方或總監理工程師下達開工令施工中發現嚴重安全隱患、施工單位未采取改進或改進措施不符合要求，令其停工整改。容易引

33、起重大安全事故的工作部位實施跟蹤監督檢查容易引發安全事故的工序部位巡視、檢查、督促施工方安全生產技術方案、措施的落實，檢查施工現場文明施工和消防安全，發現隱患及時提出整改。整改發現問題發現問題 發現問題定期組織或參加安全生產會議（講評會）編制并上報有關安全監理表工程竣工時，安全監理總結和資料歸檔8施工中安全監理技術保證8.1技術保證資料：督促施工單位加強安全教育和安全技術交底。所有技術保證資料（各項材料、設備合格證等）必須真實、齊全，符合國家現行的法律法規要求。8.2設備使用及保證措施：加強對材料、設備的抽檢、定檢等，凡不合格者一律不得投入使用。加強對現場的安全巡檢，關鍵及重點部位的旁站監理。

34、8.3檢查施工單位施組及安全保障體系：加強對施工單位的安全施工組織的審查，安全保障體系（如安全機構、安全用電技術措施、重型起重設備的驗收等）貫徹落實情況的檢查。加強對施工單位現場管理及安全防護落實的督查。9安全監理工作內容9.1施工前的安全監理工作審查現場施工的安全保證體系、安全管理制度及安全人員的履約情況。審查和批準施工單位實施性施工組織設計或施工方案中的安全技術措施。審查和批準特殊工程（爆破、高處作業等）施工的各項專項安全措施和應急預案。施工單位自行設計的承重結構，必須審查其詳細的設計圖和說明，并審核設計安全計算書，重點是構件強度、接點連接強度、結構強度、結構剛度和結構穩定性。審查擬進場施

35、工的特種作業人員資格證書。承重結構，對照施工單位的施工方案設計文件，現場檢查主要構件和連接件的材質、規格、型號、尺寸和外觀質量。施工單位自行設計、施工的關鍵承重結構和關鍵安全設施(如襯砌臺車、棧橋等)，投入使用前，施工單位應自檢驗收，監理應檢查施工單位的驗收記錄和證明。檢查督促施工單位開展施工前的安全交底和安全培訓工作。編制安全監理實施細則，經總監理工程師批準后執行。檢查施工單位擬采用的重要的安全保護和防護用的材料、工具等設施，確保狀態完好。成綿樂公司同意的分包，監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。特殊條件下施工前，應檢查施工單位是否與產權單位、主管

36、部門簽訂安全施工協議，是否獲得施工許可。審查施工單位環保和水保方案及其保證體系與措施，不具備條件的，不得批準該工程開工。9.2施工過程中的安全監理工作監督施工單位安全管理人員，按施工安全管理制度和安全措施的要求、開展安全生產自查工作，落實施工生產安全技術措施等安全管理工作。監理工程師應監督施工單位按批準的安全施工組織方案施工，若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。承重結構（臺車、托架、支架等）安裝前，檢查驗收受力支承基礎和預埋件。主要承重結構（臺車、托架、掛籃、支架等）安裝過程中，現場對照設計文件巡查檢查安裝順序和連接質量。主要承重結構（臺車、托架、掛

37、籃、支架等）安裝完成后預壓或試運行前，現場驗收安裝和預壓或試運行準備完成情況。主要承重結構（臺車、托架、掛籃、支架等）預壓或試運轉，監督檢查施工單位按批準的預壓或試運轉方案加載，防止偏壓失穩、過渡加載。施工過程中經常去現場巡查檢查（對危險性較大的工程作業要定期巡視檢查），施工應符合各專項安全操作規程的規定要求，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改。安全事故隱患嚴重的應簽發工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告成綿樂公司。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。關鍵工序施工或安全問題突出的工序施工，現場旁站監理。積極參加業主組織的安全檢查，定期組織施工

38、單位對施工現場進行安全檢查，召開安全監理例會。根據工程進展情況，監理應有針對性的組織對現場施工的專項安全和綜合安全檢查，存在問題應書面通知施工單位整改。建立施工安全監理臺帳，并安排專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳。總監理工程師應定期檢查施工安全監理臺帳記錄情況。積極落實成綿樂公司的要求實現成綿樂鐵路施工現場的安全文明標準工地建設目標。10安全監控方法和手段10.1審查批準審查批準施工單位的安全保證體系及主要安全管理人員，應與投標承諾相符。審查批準施工組織設計中的安全技術及管理措施。審查批準重點部

39、位的專項施工措施或方案，如鉆爆設計、超前地質預報、監控量測方案、施工現場臨時用點設計方案等。審查批準施工單位計劃采用的關鍵安全機械設備和安全防護材料。審查批準施工單位計劃進場施工的特種作業人員，不符合要求的應拒絕其進場施工。審查批準施工單位制訂的安全風險管理中應急預案。審查批準安全重點部位施工單位的安全準備工作情況，不具備條件的不同意該重點部位的施工。10.2現場檢查與會議監理項目部每月組織施工單位和現場監理工程師對施工現場進行一次綜合檢查，并召開季度安全生產會議，總結上季度安全生產和安全監理情況，分析當前安全形勢，對下一步安全工作提出要求。監理組每10天組織施工單位對施工現場進行一次常規安全

40、檢查，并召開安全監理例會，發現問題提出處理意見，由施工單位負責落實。在日常監理工作中，各專業監理工程師在質量控制的同時，同步對施工現場進行安全巡視檢查，并將檢查情況記錄在安全監理日記中。10.3監理工程師通知單監理人員在安全檢查工作中，如果發現施工單位存在安全管理、安全操作等違規問題，應及時下發監理工程師通知單，要求施工單位限期整改合格。10.4工程暫停令監理檢查發現施工單位安全管理和現場作業等存在嚴重安全隱患、或施工單位拒絕監理的安全管理、或可能會導致嚴重安全和質量的其他情況，總監理工程師應報告成綿樂公司并下發工程暫停令，緊急情況下也可先發工程暫停令再報告成綿樂公司，其目的是為了確保施工安全

41、和質量，防止意外事故的發生。10.5旁站安全重點部位的施工或重點工序的某個關鍵階段施工，監理員進行旁站監理。11安全監理工作制度堅持“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產監控重點放在預防上。實行總監負責制。層層包保、一級保一級；監理員對專業監理負責，專業監理對總監負責。11.1安全例會制度11.1.1監理項目部安全領導小組由組長主持，每月召開一次安全監理工作會議，主要內容：學習有關文件；各監理組匯報安全工作開展情況；查找分析存在問題，總結經驗，制定有針對性措施；布置下季度安全工作重點。11.1.2每旬由副總監或安全監理工程師主持召開施工單位安質負責人、安質機構負責人、監理組長及有關專業監理參

42、加，安全監理例會。會議主要議程：學習傳達有關文件、通報等；施工單位匯報本月安全生產工作；各監理組匯報安全監理工作；對較嚴重的安全隱患問題進行討論分析；監理項目部副總監總結，并布置下步安全操作重點及措施。11.2安全檢查制度定期檢查.1由總監主持召集有關人員每季定期對安全、質量、文明施工情況進行綜合大檢查。檢查主要內容：一是外業檢查，對管段內所有工地、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目，關鍵工序，重要部位的現場控制、制度落實、作業標準、文明施工等，要重點細致檢查；二是內業資料檢查，重點是制度制定、培訓教育、文件傳達、落實，內業資料健全完善等。.2由副總監或安全監理工程師組織，各專業監理工程師及

43、施工單位有關人員參加，每月定期進行一次施工現場綜合安全檢查。專項檢查監理項目由安全監理工程師負責對各工點進行巡查，對重點施工項目關鍵工序進行重點抽查，對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查。專業監理、監理員現場監控情況進行檢查，組織季節性、專業性和高風險施工項目的專項檢查。日常檢查專業監理工程師和監理員負責，對管段內進行巡查，對重要部位旁站監理，對定期和專項檢查及業主提出的問題等，負責督促施工單位整改落實，并作好記錄，及時反饋信息，所有監理人員堅持“管生產必須管安全”的原則，在檢查落實投資、質量工期的同時檢查落實安全工作。12工程施工過程中安全監理的控制要點及措施12.1一般規定施工單位必須建

44、立安全生產責任制，執行“管生產必須管安全”的原則，參加施工的人員必須熟悉鐵路施工安全技術規程，經安全考試合格后方準上崗。施工單位編制施工組織設計和工程開工前，應制定安全生產的技術措施，經批準后貫徹執行。每項工序開工前，應按鐵路施工安全技術規程有關規定制定安全操作細則，并向施工人員交底。同一工地有幾個不同專業交叉作業時，應共同擬定現場的安全技術管理辦法，做好協調共同執行。施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施。國家規定的特種作業人員，以及在勞動過程中容易發生傷亡事故的有關作業人員，必須經專業培訓和考核合格取得特種作業操作證后，方準上崗。施工作業人員身體健康，并定期

45、進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業的疾病人員，不得從事該項工作。施工作業場所應根據作業的條件與危險程度，選用符合國家、專業標準并具有產品合格證和使用說明書的防護用品。施工現場設置安全防護設施。進入施工現場的人員，應按規定使用勞動保護用品。施工所用各種機具設備應定期進行檢驗，不合格者嚴禁使用。施工中應與氣象、水文站聯系，掌握氣溫、風沙、雨情、水文等預報 ，做好防范工作。鐵路施工中勞動安全衛生措施，應在施工組織設計中確定。機械設備完好標準：完成任務后，做到優質、高產、安全、低耗。技術狀況好，工作能力達到規定要求。清潔、潤滑、緊固、調整、防腐好。零部件、附屬裝置、隨機工具完整齊全。使用、維修記

46、錄齊全、準確。機械操作工人應達到“四懂”“三會”：四懂：懂機械原理、懂機械構造、懂機械性能、懂機械的用途；三會：會操作、會保養、會排除故障。個人防護監控要點.1安全帽佩戴正確，系好帽扣；.2安全帶完好無缺，使用時高掛低用；.3絕緣靴、絕緣手套、電焊工臉罩應完好并準確使用；.4專業施工人員須持證上崗；.5危險作業應有保護人員。內燃機械在隧道洞內作業時，應安裝廢氣凈化裝置。各種易燃、易爆、有毒等危險品應分庫存放。需臨時存放在施工現場時，相互間距不得小于30m，距其他建筑不得小于25m。永久性、半永久性庫房應符合國家現行有關的安全規定?，F場道路應保持暢通。主要干道不應底于四級公路的標準。險峻地段應設

47、安全標志，必要時設置欄桿及路緣石墩。便橋應按設計允許荷載掛牌提示，嚴禁超載。臨時道路養護維修，應在施工地段兩端設立警示標志，必要時設專人防護。施工現場應有安全標志。在懸崖、陡坡、溝、槽、坑、井等危險部位必須設有防護設施和安全標志。施工前應對當地地形、地物、地貌、工程地質、水文地質、氣象、水電供應、交通運輸、施工環境及地下隱蔽物等作好調查。根據調查情況應對運輸道路、材料堆放、生產生活設施及環境保護作全面安排，并繪制場地平面布置圖。臨時工程及附屬生產設施應避開不良地質處所，并應符合防洪、防火、防雷、防風以及安全衛生和環境保護的要求。臨時房屋應修建在常年洪水位以上，施工時應符合下列規定：.1房基應穩

48、固，填方應夯實，高塹坡應有防塌措施。.2屋面施工等高處作業，應有防墜措施。.3非承重結構上不得站人和堆放材料。12.2人身安全監控管理督促施工單位對管理人員和作業人員進行安全教育培訓，不合格的人員不得上崗。在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對作業人員進行相應的安全生產教育和技術培訓，不合格者不得上崗；檢查施工單位的場地布置是否合理。其辦公、生活區與作業區必須分開設置并保持安全距離，嚴禁將房屋布置在受洪水、泥石流和塌方、落石等自然災害威協的地區；監督施工單位向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，向作業人員書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害，要求作業人員遵守安全施工的強制性標準

49、、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等；要求施工單位在施工現場出入口、施工起重機械、臨時用電設施等危險部位設置明顯的安全警示標志。12.3、既有鐵路行車、公路交通安全在運營線上施工時，應嚴格按照鐵道部鐵辦鐵路營業線施工安全管理的規定、鐵道部和路局有關確保行車安全的各項規定執行；在既有線旁進行施工時監理人員應要求施工單位與運營管理部門簽定安全協議，監督施工單位編制施工方案及安全保證措施報有關部門；在既有鐵路線及公路附近需要實施爆破作業時，應采用控制爆破并加強防護措施，確保行車安全；在既有鐵路線及公路附近施工警示標志標牌齊全醒目，機械車輛狀態良好，安全防護到位；站場改造、線路撥接、

50、新線路開通啟用等大型施工營業線封鎖施工安全，基坑支護防止路基失穩，臨時施工道口等加強管理； 嚴防臨近既有線卸料、施工機械、路材路料堆碼侵入鐵路限界；加強現場安全管理，特別注意電氣化施工防止接觸線被盜影響行車安全。12.4防火消防措施。12.4.1深化安全教育，強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，牢記“安全第一”的宗旨。安全員堅持持證上崗。12.4.2推行安全標準化工地建設，抓好現場管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各種交通、施工信號標識完備，管路、電路要暢通，架設正確。施工現

51、場緊張有序，切實做到文明施工，安全生產。12.4.3鋼筋焊接時作好遮蓋；滅火器等消防設施配備到位。12.5施工用電12.5.1用電管理：.1臨時用電必須按施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46 2005）編制用電施工組織設計制定安全用電技術措施和電氣防火措施。.2臨時用電工程圖紙必須單獨由電氣工程技術人員繪制，經技術負責人審批后作為臨時施工的依據。.3臨時用電施工組織設計的內容和步驟：現場勘探，確定電源進線總配電箱（柜），分配電箱的位置及線路走向。進行負荷計算，選擇導線截面和電器的類型、規格。繪制電氣平面圖，立面圖和接線系統圖。制定安全用電技術措施和電氣防火措施。.4施工現場臨時用電安全技術

52、檔案：臨時用電施工組織設計及修改施工組織設計的全部資料。技術交底資料。臨時用電工程檢查驗收表。接地電阻測定記錄。定期檢（復）查表（工地每月，公司每季進行一次）。電工維修工作記錄。.5安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。.6施工現場的照明電壓必須執行如下規定：一般施工現場 220V工作手燈 36V危險場所 36V地下室 36V無觸電保護的移動式照明 36V.7施工現場用電布置施工現場按“三級配電、兩級保護”的要求設置臨時用電，采用三相五線制進行輸電，保護零線不得與零線混接。12.5.2電工.1電工必須經過專業及安全技術培訓，經（省）市勞動部

53、門考試合格發給操作證，方準獨立操作。.2電工應掌握用電安全基本知識和所有設備性能。.3上崗前按規定穿戴好個人防護用品。.4停用設備應拉閘斷電，鎖好開關箱。.5負責保護用電設備的負荷線，保護零線（重復接地）和開關箱。.6移動用電設備必須切斷電源，在一般情況下不許帶電作業，帶電作業要設監護人。.7按規定定期（工地一般每月）對用電線路進行檢查，發現問題及時處理，并做好檢查和維修記錄。.8應懂得觸電急救常識和電器滅火常識。12.5.3安全距離與外電防護：.1外電線路：指施工現場臨時用電線路以外的任何電力線路。.2不得往高、低壓線路下方施工、搭設臨時設施或堆放物件、架具、材料及其他雜物。.3安全距離：在

54、建工程（包括腳手架）的外側與架空線路之間的最小安全距離1kv不小于4m，1-10kv不小于6m，35110kv不小于8m。架空導線最大弧度與施工現場地面最小距離4.0m與機動車道6.0m。起重臂或被吊物邊緣與10kv的架空線路水平距離2m。機動車道與外電架空線路交叉的最小距離1kv以下為6m，10kv以下為7m。外電防護：達不到安全距離要求，必須采取防護措施，增設屏障、遮欄、圍欄或保護網，并懸掛醒目的警告標志牌。帶電體至遮欄安全距離10kv應大于95cm，35kv應大于115cm。帶電體至柵欄（封閉）的安全距離10kv應大于30cm，35kv應大于50cm。在架設防護設施時，應有電氣技術人員或專職安全員防護。無法防護時必須采取停電，遷移線路或更改工程位置，否則不準施工。12.5.