1、全國(guó)部分城市關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策材料目錄1、湖南省人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（26頁(yè)）2、海南人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（710頁(yè)）3、關(guān)于支持鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（1120頁(yè)）4、杭州市人民政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（2131頁(yè)）5、關(guān)于促進(jìn)惠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（3236頁(yè)）6、長(zhǎng)沙縣關(guān)于加快工程機(jī)械、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干（3740頁(yè)）7、西安市人民政府關(guān)于加快西安汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（4145頁(yè)）8、長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（4654頁(yè)）9、襄樊市人民政府關(guān)于加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn) （5563頁(yè)）10

2、、河北保定市支持汽車工業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策 （6465頁(yè)） 11、金華市人民政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（66-73頁(yè)） 湖南省人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)湘政發(fā)200713號(hào)發(fā)文單位：湖南省人民政府各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步支持我省汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育汽車支柱產(chǎn)業(yè)，特提出如下政策意見(jiàn)。一、培育扶持汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)政策（一）重點(diǎn)支持長(zhǎng)豐集團(tuán)、北汽福田長(zhǎng)沙汽車廠、湖南吉利汽車工業(yè)有限公司、江南汽車制造有限公司、湖南美的客車制造有限公司和湖南車橋廠等越野車、轎車、載貨汽車、客車、專用汽車整車生產(chǎn)企業(yè)以及關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，通

3、過(guò)市場(chǎng)方式逐步整合湖南汽車工業(yè)的資源，形成產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。（二）為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。積極引導(dǎo)汽車工業(yè)企業(yè)選址各類園區(qū)，保障汽車企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)汽車企業(yè)建設(shè)用地實(shí)行“綠色通道”審批，快速提供用地。經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以采取國(guó)有土地作價(jià)入股（出資）的方式提供汽車企業(yè)用地，降低企業(yè)用地門檻。（三）拓寬融資平臺(tái)。鼓勵(lì)汽車企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，優(yōu)先支持符合條件的汽車企業(yè)上市融資。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，積極協(xié)助落實(shí)建設(shè)資金。（四）完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。支持和鼓勵(lì)省內(nèi)關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步引進(jìn)、同步研發(fā)、同步改造，加大對(duì)關(guān)

4、鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度，大力引進(jìn)關(guān)鍵汽車零部件配套企業(yè)，組織好省內(nèi)配套企業(yè)與整車生產(chǎn)企業(yè)的銜接。對(duì)采用省內(nèi)零部件的重點(diǎn)整車生產(chǎn)企業(yè)，省財(cái)政按新增本省企業(yè)配套零部件銷售收入的11.5比例給予整車生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息。二、支持省產(chǎn)汽車銷售政策（一）將省產(chǎn)汽車納入政府采購(gòu)范圍，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)省產(chǎn)汽車。各級(jí)政府和建設(shè)、交通行政主管部門要組織引導(dǎo)客運(yùn)公司、城市公交公司、出租汽車公司、環(huán)衛(wèi)部門和建筑施工企業(yè)積極購(gòu)買省產(chǎn)汽車，包括客車、公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、工程車以及政府部門自用的大客車、縣級(jí)及縣級(jí)以下單位購(gòu)買的工作用車等。（二）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位購(gòu)買的省產(chǎn)汽

5、車，在辦理審批備案手續(xù)時(shí)可適當(dāng)放寬相關(guān)限制。（三）省內(nèi)用戶通過(guò)按揭貸款購(gòu)買省產(chǎn)汽車的，可享受銀行上限優(yōu)惠政策。對(duì)購(gòu)買省產(chǎn)汽車的汽車消費(fèi)貸款，其首付比例可享受銀行的下限優(yōu)惠政策。（四）省質(zhì)監(jiān)局支持在重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立汽車產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，由其開展汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，省公安交警車輛管理部門憑其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果辦理注冊(cè)登記。（五）對(duì)購(gòu)買省產(chǎn)汽車并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，其養(yǎng)路費(fèi)自購(gòu)買之日起2年內(nèi)按每年一次性包繳7個(gè)月征收。三、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新政策（一）重點(diǎn)汽車企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。（二）重點(diǎn)汽車企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝

6、規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試制費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊、委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用，允許按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年不足抵扣的部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（三）汽車企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅前扣除，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊。（四）汽車企業(yè)實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的

7、40可從技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。（五）對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄和外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，按國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知（國(guó)發(fā)199737號(hào)）有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（六）享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡我省納入國(guó)家西部大開發(fā)地區(qū)的汽車制造企業(yè)，享受國(guó)家

8、有關(guān)所得稅等優(yōu)惠政策；對(duì)長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)等納入國(guó)家比照實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策的地區(qū)，有關(guān)汽車制造企業(yè)按規(guī)定享受擴(kuò)大增值稅抵扣范圍等優(yōu)惠政策。（七）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極推進(jìn)汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，嚴(yán)格汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度，努力培育整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品品牌。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格汽車及汽車零部件和非法組裝、拼裝汽車的行為。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極采取措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。（八）通過(guò)調(diào)劑現(xiàn)有新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、科技資金和爭(zhēng)取有關(guān)方面支持等途徑多方籌措資金，用于扶持汽車產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)和汽車企業(yè)科技攻關(guān)，重點(diǎn)支持轎車、混合動(dòng)力客車等節(jié)能型、環(huán)保

9、型汽車產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。四、組織保障措施（一）成立省汽車工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決汽車工業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，研究制定支持汽車工業(yè)發(fā)展的具體措施。省委副書記、省長(zhǎng)周強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李友志，省政府副秘書長(zhǎng)劉明欣為副組長(zhǎng)，省經(jīng)委、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省公安廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局、省地方金融證券辦、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、長(zhǎng)沙海關(guān)、省機(jī)械行管辦等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)省經(jīng)委，由省經(jīng)委主任胡衡華任辦公室主任，省機(jī)械行管辦主任李志堅(jiān)任辦公室副主任。辦公

10、室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。（二）各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，制定具體的政策措施，為汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，積極幫助重點(diǎn)汽車企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的具體矛盾和問(wèn)題。有關(guān)部門要把重點(diǎn)汽車企業(yè)列為煤電油運(yùn)重點(diǎn)保障單位，確保電力供應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 湖南省人民政府海南人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)瓊府200944號(hào) 各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為幫助一汽海馬汽車有限公司及其地產(chǎn)化零部件配套企業(yè)（以下統(tǒng)稱海馬及配套企業(yè)）克服困難，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，促進(jìn)我省汽

11、車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)（一）建立省政府對(duì)海馬及配套企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，按月溝通情況，適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。（二）省工業(yè)和信息化廳要將海馬及配套企業(yè)列為電、油、氣、運(yùn)的重點(diǎn)保障單位，協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予優(yōu)先保障。（三）省公安廳和海口市協(xié)調(diào)解決海馬及配套企業(yè)的新車路試、新車出廠轉(zhuǎn)運(yùn)和原材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，保障通行暢通。海口車管所在海馬廠內(nèi)設(shè)服務(wù)點(diǎn)，直接核發(fā)定型試驗(yàn)車臨時(shí)牌照，保證隨用隨發(fā)。試驗(yàn)車和省內(nèi)銷售出廠商品車的安全技術(shù)檢驗(yàn)，由經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施資格許可和計(jì)量檢定的該廠內(nèi)設(shè)檢測(cè)

12、線承擔(dān)。（四）從2009年起，省工商局免收海馬及配套企業(yè)的年檢費(fèi)和變更費(fèi)，并在加強(qiáng)企業(yè)汽車品牌的廣告宣傳上給予支持。（五）從2009年起，海口市對(duì)海馬及配套企業(yè)之間依法或合同約定合并后的企業(yè)，承受原合并各方的土地、房產(chǎn)，以及同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房產(chǎn)權(quán)屬的無(wú)償劃撥，免征過(guò)戶手續(xù)費(fèi)。（六）省科技廳及有關(guān)部門積極支持海馬及配套企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)。二、積極支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大海馬品牌汽車國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額（七）省直各部門和各市、縣政府應(yīng)將海馬品牌系列汽車納入政府采購(gòu)范圍，同類車型優(yōu)先采用海馬品牌汽車。（八）省內(nèi)各市、縣新增或更新出租車，鼓勵(lì)使用海馬品牌汽車。（九）積極培育

13、和規(guī)范二手車市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展二手車流通。對(duì)符合條件的海馬品牌汽車經(jīng)銷商，依法授予二手車經(jīng)銷權(quán)和租賃業(yè)務(wù)。省商務(wù)廳對(duì)申請(qǐng)二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，給予及時(shí)備案。（十）省商務(wù)廳和省財(cái)政廳利用中央補(bǔ)助的中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓專項(xiàng)資金，按照使用方向優(yōu)先支持海馬及配套企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。（十一）省商務(wù)廳積極幫助一汽海馬汽車有限公司到境外投資設(shè)廠，對(duì)投資額在100萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，其前期費(fèi)用、貸款貼息等，可向商務(wù)部申請(qǐng)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)資金給予支持。（十二）海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局海南省分局、財(cái)政部駐海南省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和省國(guó)家稅務(wù)局，對(duì)涉及各自業(yè)務(wù)范圍的海馬及配套企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外匯核銷、

14、出口退稅申報(bào)等，及時(shí)給予辦理、辦結(jié)。（十三）省外事僑務(wù)辦對(duì)海馬及配套企業(yè)的因公出國(guó)(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組從速審批；為其業(yè)務(wù)骨干頒發(fā)多次往返香港、澳門通行證，協(xié)助申辦赴俄羅斯及其他重點(diǎn)國(guó)家的多次往返簽證。三、大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造（十四）省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，并從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排資金，以貼息等方式支持海馬及配套企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。支持一汽海馬汽車有限公司申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品目錄。積極推廣使用節(jié)能和新能源汽車。（十五）省政府金融工作辦公室積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行給予海馬及配套企業(yè)信貸支持

15、。獲得貸款的零部件企業(yè)，符合海南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法規(guī)定的，可享受貼息。（十六）省國(guó)土環(huán)境資源廳對(duì)海馬及配套企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地涉及占用新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)方面給予優(yōu)先保障。項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地的，可參照工業(yè)用地出讓價(jià)的最低標(biāo)準(zhǔn)確定底價(jià)。（十七）海口市要盡快專題研究，妥善解決海馬第一、第二期零部件工業(yè)園企業(yè)的土地權(quán)證、房產(chǎn)權(quán)證的辦理問(wèn)題。（十八）省政府有關(guān)部門和相關(guān)市、縣應(yīng)積極支持發(fā)展房車項(xiàng)目，促進(jìn)房車項(xiàng)目業(yè)主與海馬及配套企業(yè)合作，在海南建設(shè)房車工廠。（十九）對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)

16、備，除國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄和外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，按國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知（國(guó)發(fā)199737號(hào)）有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅。（二十）企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。四、積極支持企業(yè)引進(jìn)人才（二十一）人事勞動(dòng)保障部門積極解決海馬及配套企業(yè)引進(jìn)人才的落戶、調(diào)檔等問(wèn)題，相關(guān)費(fèi)用按國(guó)家財(cái)政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取。（二十

17、二）教育部門積極解決海馬及配套企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才的子女上學(xué)問(wèn)題。（二十三）按海南省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行），經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，個(gè)人所得稅地方分享部分，自認(rèn)定之日起5年內(nèi)由省級(jí)和市縣財(cái)政全額給予獎(jiǎng)勵(lì)。本意見(jiàn)自頒發(fā)之日起施行，有效期三年。鄭州市人民政府關(guān)于支持鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn): 文章摘要：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)滎陽(yáng)、登封、上街等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主要布局汽車玻璃、鑄鍛件、標(biāo)準(zhǔn)件、汽車電器等物流成本要求較低以及為整車二級(jí)或三級(jí)配套的零部件企業(yè)。 鄭州市人民政府文件鄭政20135號(hào)鄭州市人民政府關(guān)于支持鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有

18、關(guān)單位:為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)201132號(hào)),加快鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)鄭州市汽車整車、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),將鄭州建設(shè)成為全國(guó)有影響力的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)新城,特提出如下意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地的重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化發(fā)展程度和水平的重要標(biāo)志。 近幾年,鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,整車生產(chǎn)能力快速提升,零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng),形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。汽車產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建鄭州市現(xiàn)代工業(yè)體系、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的支撐和帶動(dòng)作

19、用。進(jìn)一步加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)全國(guó)區(qū)域性中心城市的重要舉措,對(duì)促進(jìn)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 二、發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 到2014年,全市整車生產(chǎn)能力達(dá)到120萬(wàn)輛(銷售超過(guò)85萬(wàn)輛),銷售收入達(dá)到1500億元,產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有率由2%提高到4%左右;到2016年,全市整車生產(chǎn)能力達(dá)到160萬(wàn)輛以上(銷售超過(guò)110萬(wàn)輛),銷售收入達(dá)到3000億元以上(其中整車2000億元,零部件1000億元),在全國(guó)市

20、場(chǎng)的占有率提高到6%左右;到2020年,力爭(zhēng)全市汽車生產(chǎn)能力達(dá)到260萬(wàn)輛,產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛,銷售收入突破4500億元。技術(shù)水平。到2016年,通過(guò)加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度,著力培育研發(fā)創(chuàng)新能力、整車及主要零部件研發(fā)、生產(chǎn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系;到2020年,掌握一批整車及關(guān)鍵總成核心技術(shù),汽車電子的開發(fā)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2016年,確立鄭州市汽車后市場(chǎng)在全國(guó)的龍頭地位,建成較完善的汽車服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化體系;到2020年,形成汽車設(shè)計(jì)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢及汽車貿(mào)易、物流、金融、租賃、教育等為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,成為全國(guó)最大汽車后市場(chǎng)信息和商貿(mào)中心。 三、發(fā)展重點(diǎn)及空間布局 (一)發(fā)展重點(diǎn)以整車量產(chǎn)為拉動(dòng)

21、,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭州日產(chǎn)、海馬(鄭州)、少林汽車、恒天重工等整車企業(yè)為基礎(chǔ),鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)在鄭州建設(shè)整車項(xiàng)目,大力完善產(chǎn)品譜系,培育知名品牌。著力發(fā)展大中型客車、轎車、皮卡車、SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途汽車)、MPV(多用途汽車)、微型客車、中重型卡車、專用汽車和新能源汽車等核心產(chǎn)品,突破發(fā)展新能源汽車。提升鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。以技術(shù)研發(fā)為支撐,培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)汽車整車、新能源汽車及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)開展合作,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提升研發(fā)水平和能力。以汽車城建設(shè)為平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。在認(rèn)真貫徹落實(shí)鄭州

22、市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)整車及零部件企業(yè)集聚發(fā)展。以關(guān)鍵零部件引進(jìn)為重點(diǎn),加快配套體系建設(shè)。加大發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車電子等汽車核心零部件及總成項(xiàng)目的引進(jìn)力度,為整車項(xiàng)目的快速發(fā)展提供有力支撐。以后市場(chǎng)建設(shè)為特色,推動(dòng)汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展。在規(guī)范現(xiàn)有汽車后市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)速度,重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目,以占領(lǐng)全國(guó)汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)和至高點(diǎn)。加大對(duì)汽車展會(huì)展覽、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、汽車文化等方面的投入力度,帶動(dòng)包括汽車貿(mào)易、二手車市場(chǎng)、二級(jí)零部件市場(chǎng)、汽車裝具裝飾、物流運(yùn)輸、汽車會(huì)展等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。 (二)空間布局結(jié)

23、合鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,形成以鄭州汽車城為中心,滎陽(yáng)、登封、上街等汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為輔助的一城多園的空間布局。 1.汽車城主要布局整車及與整車一級(jí)配套物流成本要求較高的零部件企業(yè),如發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、高端汽車電子、沖壓、內(nèi)飾、座椅等;另外還要布局汽車公共研發(fā)、教育、物流、銷售、展覽館、汽車文化等。 2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)滎陽(yáng)、登封、上街等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主要布局汽車玻璃、鑄鍛件、標(biāo)準(zhǔn)件、汽車電器等物流成本要求較低以及為整車二級(jí)或三級(jí)配套的零部件企業(yè)。 四、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施 (一)對(duì)新品上市進(jìn)行專項(xiàng)扶持1.對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè),單一新品獲得國(guó)家工信部公告資質(zhì)且上市第一年市場(chǎng)銷售2萬(wàn)臺(tái)或銷售收入達(dá)到10億元以上

24、,且稅收在鄭州市繳納的,按照車價(jià)的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單一新品上限不超過(guò)3000萬(wàn)元。如果以上企業(yè)在鄭州市享受其他財(cái)稅支持政策,在專項(xiàng)財(cái)稅政策支持期間,不再執(zhí)行此政策。此外,對(duì)單一車型上市第一年市場(chǎng)銷售達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)或銷售收入達(dá)到50億元以上的,另外給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)商用車生產(chǎn)企業(yè),單一新品獲得國(guó)家工信部公告資質(zhì)且上市第一年度市場(chǎng)銷量超過(guò)2000臺(tái)或銷售收入達(dá)到5億元以上,且稅收在鄭州市繳納的,按照車價(jià)的2%給予補(bǔ)貼。單一新品上限不超過(guò)2000萬(wàn)元。如果以上企業(yè)在鄭州市享受其他財(cái)稅支持政策,在專項(xiàng)財(cái)稅政策支持期間,不再執(zhí)行此政策。此外,對(duì)單一車型上市第一年市場(chǎng)銷售達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)或銷售收入達(dá)到30

25、億元以上的,另外給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。3.新品上市第二年,相對(duì)上年度銷量的增長(zhǎng)部分由市財(cái)政實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),每輛按照車價(jià)的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),單一乘用車車型上限不超過(guò)2000萬(wàn)元;單一商用車車型上限不超過(guò)1000萬(wàn)元。 (二)鼓勵(lì)本地采購(gòu)1.將符合規(guī)定條件的市產(chǎn)汽車納入政府采購(gòu)范圍,全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)有企業(yè)購(gòu)置配備新車的,原則上在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買市產(chǎn)汽車產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)出租車公司更新使用市產(chǎn)汽車。對(duì)購(gòu)買本地產(chǎn)汽車作為本市出租車的用戶,經(jīng)政府同意,市財(cái)政給予每輛2000元的補(bǔ)貼。3.積極落實(shí)國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新政策。對(duì)全市汽車報(bào)廢后更新購(gòu)買本地產(chǎn)汽車的,除享受國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資

26、金外,經(jīng)政府同意,市財(cái)政給予每輛1000元的補(bǔ)貼。4.允許購(gòu)買市產(chǎn)并在本市注冊(cè)登記的客車型箱式貨車、皮卡客貨兩用車及小型商用箱式車經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后,在城區(qū)指定時(shí)間和路線內(nèi)通行。 (三)擴(kuò)大汽車及零部件出口1.對(duì)汽車及零部件出口企業(yè)的信用保險(xiǎn)費(fèi),除國(guó)家、省規(guī)定的政策外,市財(cái)政另給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納的保費(fèi)。2.鼓勵(lì)整車及零部件企業(yè)擴(kuò)大出口,對(duì)整車出口達(dá)到1億美元和零部件出口達(dá)到1000萬(wàn)美元以上的企業(yè),對(duì)出口額超出上一年度增長(zhǎng)部分,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。單一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過(guò)500萬(wàn)元。(四)鼓勵(lì)擴(kuò)大宣傳鼓勵(lì)鄭州市汽車企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省、市政府組織的展會(huì),對(duì)參展企

27、業(yè)給予不超過(guò)70%的場(chǎng)地租賃費(fèi)補(bǔ)貼,必要時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn),參展費(fèi)用可全額補(bǔ)貼;對(duì)于在中央一級(jí)媒體做產(chǎn)品廣告的企業(yè),按照其廣告費(fèi)的5%給予補(bǔ)貼。每戶企業(yè)每年補(bǔ)貼額不超過(guò)300萬(wàn)元。 (五)鼓勵(lì)本地配套體系建立1.對(duì)采購(gòu)在本地備案的單一零部件企業(yè)累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元以上的整車和改裝車企業(yè),以上年為基數(shù),每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),且稅收在鄭州市繳納的,由市財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元,最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元。2.鼓勵(lì)引入關(guān)鍵零部件企業(yè)。對(duì)于整車企業(yè)引導(dǎo)落戶一個(gè)填補(bǔ)市內(nèi)配套空白的汽車零部件項(xiàng)目,2年內(nèi)設(shè)備投資超過(guò)3000萬(wàn)元,且稅收在鄭州市繳納的,補(bǔ)貼整車企業(yè)30萬(wàn)元;超過(guò)1億元的,補(bǔ)貼整車企業(yè)100萬(wàn)元。3.鼓勵(lì)零部件企業(yè)做

28、大做強(qiáng)。對(duì)在本地備案且稅收在鄭州市繳納的零部件企業(yè),年度銷售收入首次超過(guò)2億元的,給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),以后年度銷售收入每增長(zhǎng)5000萬(wàn)元,給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (六)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新1.鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家、省、市企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省和市級(jí)各類研發(fā)平臺(tái),按照市政府相關(guān)規(guī)定給予一次性資金補(bǔ)貼。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度,對(duì)通過(guò)國(guó)家、省、市認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一級(jí)別不重復(fù)補(bǔ)貼。2.充分發(fā)揮市汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。鼓勵(lì)聯(lián)盟成員單位之間的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,對(duì)汽車工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)、共性技

29、術(shù)的研發(fā)。每年由市工信委聯(lián)合市有關(guān)部門,組織專家評(píng)選出部分2年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,給予適當(dāng)補(bǔ)貼,單一項(xiàng)目補(bǔ)貼上限不超過(guò)300萬(wàn)元。3.支持建立面向全市汽車生產(chǎn)企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。吸引在國(guó)內(nèi)外有較高水平的汽車技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)到鄭州建立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于在鄭州市建立的國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)機(jī)構(gòu),由市政府按照一事一議的方式給予支持。4.鼓勵(lì)有實(shí)力的相關(guān)企業(yè)承建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、工作組,并承擔(dān)秘書處工作,實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的單位,牽頭起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按

30、照有關(guān)規(guī)定,分別給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄭州汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的咨詢、服務(wù)和監(jiān)管工作。(七)加快汽車服務(wù)體系建設(shè) 1.積極推動(dòng)汽車物流及后市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)代汽車物流業(yè)建設(shè)大型供應(yīng)物流和銷售物流基地,鼓勵(lì)發(fā)展汽車研發(fā)、汽車零售和售后服務(wù)、汽車租賃、汽車保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、報(bào)廢回收、汽車零部件再制造等衍生產(chǎn)業(yè)。 2.積極推進(jìn)汽車商貿(mào)中心建設(shè)。建設(shè)國(guó)內(nèi)外著名品牌汽車4S銷售服務(wù)店和區(qū)域性大型二手車集中交易中心,簡(jiǎn)化汽車過(guò)戶手續(xù),形成鑒定評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、信息查詢等一體化及配套完善的二手車集中交易市場(chǎng)體系,推進(jìn)二手車市場(chǎng)的快速發(fā)展。 3.支持國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)

31、展公司在鄭發(fā)展具有特色的汽車會(huì)展業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門、國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持,引入高端峰會(huì)或汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等項(xiàng)目。五、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 1.鄭州市工業(yè)科技和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。市發(fā)展改革委、工信委、財(cái)政局、商務(wù)局、金融辦、環(huán)保局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、公安局,鄭州海關(guān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),研究制定支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議,協(xié)調(diào)解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。 2.充分發(fā)揮鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研之間的溝通合作,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(二)加大財(cái)政支持力度 1.市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持汽車

32、產(chǎn)業(yè)。從2013年開始,市財(cái)政在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排中,優(yōu)先支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)支持汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)的科技攻關(guān)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目和汽車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。2.落實(shí)國(guó)家和省已出臺(tái)的各類稅費(fèi)減免政策。對(duì)鄭州市區(qū)域內(nèi)的新建汽車整車及零部件項(xiàng)目,經(jīng)市政府研究同意,按照一事一議原則確定市屬以下行政事業(yè)性收費(fèi)支持政策。(三)確保汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地 1.優(yōu)先推薦汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目,確保建設(shè)用地指標(biāo)。市政府在每年年度指標(biāo)中安排足夠的用地指標(biāo)用于發(fā)展整車項(xiàng)目、重大汽車零部件項(xiàng)目,相關(guān)縣區(qū)要將土地指標(biāo)向汽車產(chǎn)業(yè)傾斜。 2.在以汽車或汽車零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)的標(biāo)

33、準(zhǔn)化廠房,70%以上用于汽車及零部件項(xiàng)目。(四)保障汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求 1.搭建高效的銀企對(duì)接平臺(tái),定期組織金融機(jī)構(gòu)與汽車整車及零部件企業(yè)對(duì)接,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)汽車及零部件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持。 2.積極支持有一定規(guī)模的整車及零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市,鼓勵(lì)企業(yè)利用企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進(jìn)行融資。對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市成功的企業(yè),在證券交易所主板上市的,市政府給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在中小企業(yè)板上市的,市政府給予一次性150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在創(chuàng)業(yè)板上市的,市政府給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);其他類別上市的,市政府給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(五)加快專業(yè)人才引進(jìn)和培育 1.圍繞鄭州市

34、對(duì)人才的需求,重點(diǎn)引進(jìn)汽車專業(yè)人才。依據(jù)鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市引進(jìn)高層次人才暫行辦法的通知(鄭政文2009172號(hào)),在研發(fā)項(xiàng)目支持、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)先保障;對(duì)為鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,給予重獎(jiǎng)。 2.根據(jù)在鄭高等院校和職業(yè)技術(shù)類學(xué)校積極適應(yīng)本地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,合理調(diào)整和設(shè)置汽車及相關(guān)專業(yè)學(xué)科。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名高校到鄭聯(lián)合辦學(xué)、興辦汽車分校或獨(dú)立學(xué)院,有針對(duì)性地培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)所需人才。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)用工需求的銜接,開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn),為企業(yè)輸送實(shí)用人才。 3.通過(guò)聘請(qǐng)、合作等方式,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)專家級(jí)人才的聯(lián)系和溝通,建立專

35、家?guī)旎蝾檰?wèn)團(tuán),定期組織有關(guān)活動(dòng),請(qǐng)行業(yè)專家為鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)決策提供智力支持。(六)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境簡(jiǎn)化各類審批手續(xù),提高行政效率,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及的各類審批事項(xiàng),實(shí)行“綠色通道”,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行首席服務(wù)官制度,重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。6、 本意見(jiàn)自2013年2月1日起正式實(shí)施。杭州市人民政府關(guān)于加快我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)發(fā)布文號(hào): 杭政20094號(hào) 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，將汽車產(chǎn)業(yè)培育成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃精神

36、，現(xiàn)就加快我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)（一）重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)顯著、高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)緊密結(jié)合等特點(diǎn)。加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)是實(shí)施“工業(yè)興市“戰(zhàn)略、落實(shí)“三位一體“發(fā)展方針、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建“3+1“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。（二）總體要求。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合各自實(shí)際，研究落實(shí)各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，共同推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、指導(dǎo)思想和基本原則（三）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為契機(jī)，以發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷提升汽車

37、零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高汽車零部件的技術(shù)含量和附加值，逐步完善汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、貿(mào)易、物流、金融以及教育與體育等為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成民營(yíng)、國(guó)有、外資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我市汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（四）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體、重點(diǎn)突破與錯(cuò)位發(fā)展、合理布局與集聚發(fā)展、創(chuàng)新帶動(dòng)與改造提升、強(qiáng)化制造與增值服務(wù)相結(jié)合的原則。三、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域（五）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，我市汽車工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到1200億元以上，全市推廣節(jié)能與新能源汽車3000輛；到2015年，汽車工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上，汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，形成具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

38、企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)成為國(guó)家汽車及零部件出口基地。汽車關(guān)鍵零部件制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)；乘用車整車、中高檔大中型客車、載貨汽車和專用車制造業(yè)技術(shù)水平顯著提升并形成規(guī)模；新能源汽車制造業(yè)初具規(guī)模，初步形成國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化重要基地。汽車商貿(mào)、金融、教育、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈功能逐步完善。（六）重點(diǎn)領(lǐng)域。1.優(yōu)先發(fā)展乘用車。進(jìn)一步加大力度，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)和國(guó)際品牌乘用車項(xiàng)目公司來(lái)杭投資生產(chǎn)建設(shè)城市越野車（SUV）、商務(wù)車（MPV）和轎車等乘用車產(chǎn)品。積極推進(jìn)納智捷和青年蓮花轎車項(xiàng)目形成規(guī)模化生產(chǎn)。2.積極發(fā)展大中型客車和新型先進(jìn)專用車。支持浙江青年商用車有限公司、東風(fēng)杭州

39、汽車制造有限公司做大做強(qiáng)豪華客車和商務(wù)車業(yè)務(wù)。發(fā)揮我市在高空作業(yè)車、瀝青灑布車、急救醫(yī)療車、奔馳高級(jí)商務(wù)車、應(yīng)急通訊車及舞臺(tái)車等車型上的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)改裝車、專用車企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)制造出更多品種、更高附加值的改裝車和專用車，進(jìn)一步擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額。3.適度發(fā)展載貨車。支持和鼓勵(lì)東風(fēng)日產(chǎn)柴汽車有限公司、杭州蕭山吉瑞汽車有限公司、浙江飛碟客車制造有限公司等企業(yè)做大做強(qiáng)中重型卡車和微型面包車業(yè)務(wù)。4.培育發(fā)展節(jié)能與新能源（電動(dòng)）汽車。以我市被列為國(guó)家節(jié)能與新能源汽車推廣示范試點(diǎn)城市為契機(jī)，加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造企業(yè)的扶持力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)化。支持萬(wàn)向電動(dòng)汽車有限公司

40、、賽恩斯能源科技有限公司、浙江品森科技發(fā)展有限公司等企業(yè)研發(fā)電池、電控、電機(jī)等汽車關(guān)鍵部件和總成技術(shù)，推進(jìn)萬(wàn)向、納智捷等電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化。5.提升汽車關(guān)鍵零部件的發(fā)展水平。按照國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄），通過(guò)整車帶動(dòng)，著重發(fā)展汽車動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)和電子產(chǎn)品，大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一零部件加工向總成化、系統(tǒng)化和模塊化方向發(fā)展，不斷提升汽車關(guān)鍵零部件的技術(shù)與質(zhì)量水平。6.完善產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展汽車制造項(xiàng)目的同時(shí)，大力發(fā)展汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢以及汽車貿(mào)易、物流、金融、教育、培訓(xùn)等項(xiàng)目。積極引進(jìn)國(guó)際會(huì)展公司培育具有特

41、色的汽車會(huì)展業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，探索引入高端峰會(huì)或論壇等項(xiàng)目。四、加強(qiáng)規(guī)劃管理（七）制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。抓緊制定杭州市汽車工業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。蕭山區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要結(jié)合大江東地區(qū)規(guī)劃，研究制訂汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后加快推進(jìn)實(shí)施。余杭區(qū)、富陽(yáng)市等汽車工業(yè)集聚地以及拱墅區(qū)、江干區(qū)、下城區(qū)等汽車及零配件商貿(mào)集中地也要制定和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（八）落實(shí)園區(qū)規(guī)劃。在蕭山大江東地區(qū)設(shè)立35平方公里的汽車產(chǎn)業(yè)園，并納入大江東新城規(guī)劃。其中，江東工業(yè)園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積為7.5平方公里，杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東本級(jí)區(qū)塊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積為7.5平

42、方公里，杭州臨江工業(yè)園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積為20平方公里。35平方公里汽車產(chǎn)業(yè)園實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分塊實(shí)施，在經(jīng)市政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各區(qū)（園區(qū)）根據(jù)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)功能布局，制訂符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。五、積極引進(jìn)汽車項(xiàng)目（九）集聚發(fā)展。新建整車及零部件項(xiàng)目必須符合國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定和目錄，省、市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，且原則上項(xiàng)目必須進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)園。對(duì)進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的項(xiàng)目，各地應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、投資強(qiáng)度和技術(shù)先進(jìn)性給予一定的土地價(jià)格、稅費(fèi)繳納、資助資金等方面的優(yōu)惠政策。確

43、實(shí)不能進(jìn)入園區(qū)、投資在1億元（含）以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。（十）加強(qiáng)招商引資。汽車產(chǎn)業(yè)招商引資工作的重點(diǎn)為：國(guó)際品牌的乘用車及先進(jìn)適用的專用車；世界500強(qiáng)或具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的汽車零部件、汽車電子生產(chǎn)企業(yè)；汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)平臺(tái)，檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢機(jī)構(gòu)，大型汽車貿(mào)易、物流、會(huì)展、金融企業(yè)，汽車教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等服務(wù)性項(xiàng)目。（十一）限制引進(jìn)的項(xiàng)目。原則上不再引進(jìn)農(nóng)用車、輕型卡車、普通改裝車、低檔專用車項(xiàng)目；污染較大和簡(jiǎn)單機(jī)加工零部件項(xiàng)目；被列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制類的產(chǎn)品項(xiàng)目。（十二）有序招商。各區(qū)、縣（市）政府和各園區(qū)管委會(huì)要樹立全局觀念，開展有序招商。投資額在5000萬(wàn)元（含

44、）以上汽車及相關(guān)項(xiàng)目的投資協(xié)議應(yīng)報(bào)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（十三）開展項(xiàng)目綜合評(píng)估。汽車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)用地在90畝（含）以上的項(xiàng)目，必須由市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包括項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目總投資、投資進(jìn)度、項(xiàng)目分期建設(shè)情況等內(nèi)容的項(xiàng)目綜合評(píng)估，并嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目用地控制的要求，合理確定用地規(guī)模。同時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和投入生產(chǎn)要求，實(shí)行分期供地，確保節(jié)約集約利用土地。招商部門應(yīng)根據(jù)上述要求，與項(xiàng)目單位簽訂汽車項(xiàng)目發(fā)展協(xié)議，約定項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)與相應(yīng)責(zé)任，作為項(xiàng)目跟蹤管理的依據(jù)。（十四）堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)

45、“制度，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)禁建設(shè)國(guó)家、省、市明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目。六、推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)（十五）健全組織，落實(shí)責(zé)任。節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作由市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）牽頭負(fù)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要密切配合，積極推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作。（十六）落實(shí)配套資金。在示范推廣期間，市、區(qū)縣（市）財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)補(bǔ)助。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)節(jié)能與新能源汽車的購(gòu)置費(fèi)進(jìn)行

46、適當(dāng)補(bǔ)助。（十七）工作重點(diǎn)。我市推廣示范工作將電動(dòng)汽車推廣和產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)。市各有關(guān)部門和蕭山區(qū)政府要進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，特別要加大財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、用地安排等方面的支持力度，使其盡快完成研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化的過(guò)渡。（十八）重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。在公交、電力、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)關(guān)公務(wù)以及城市出租汽車、景區(qū)游覽車等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車。積極探索社會(huì)示范推廣工作。（十九）有序示范推廣。各示范推廣單位要根據(jù)全市節(jié)能與新能源汽車總體實(shí)施方案，制定本部門示范推廣計(jì)劃，并報(bào)協(xié)調(diào)小組審查同意后實(shí)施。進(jìn)入我市的節(jié)能與新能源車輛必須納入國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程

47、推薦車型目錄，并由市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室）會(huì)同市有關(guān)部門和單位擇優(yōu)選擇車型，報(bào)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，示范推廣單位采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。七、保障措施（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）。（二十一）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快大江東地區(qū)的出海碼頭、鐵路、地鐵、跨江隧道及錢江九橋延伸道路等大配套工程的建設(shè)。蕭山區(qū)政府、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及江東、市本級(jí)、臨江等工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加快汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通、供水、供熱、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好

48、環(huán)境。（二十二）用地保障。市政府每年從市本級(jí)工業(yè)用地專項(xiàng)指標(biāo)中安排一定的用地指標(biāo)用于發(fā)展整車項(xiàng)目、重大零部件項(xiàng)目及其他完善產(chǎn)業(yè)鏈功能項(xiàng)目。各地要將土地切塊指標(biāo)向汽車產(chǎn)業(yè)園傾斜，并將汽車產(chǎn)業(yè)園納入新一輪土地規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，確保整車和重大關(guān)鍵零部件建設(shè)項(xiàng)目用地需要。（二十三）加大汽車產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持力度。1.建立專項(xiàng)資助資金。市財(cái)政在發(fā)展新型重化工業(yè)專項(xiàng)資金中，每年安排3000萬(wàn)元汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于扶持大江東汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目，重點(diǎn)支持汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、兼并重組。資金使用管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委另行制訂。2.進(jìn)一步加大

49、對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新的支持力度。汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新項(xiàng)目享受最優(yōu)惠的技改專項(xiàng)資金和科技專項(xiàng)資金的資助。現(xiàn)有工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)等財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)向汽車產(chǎn)業(yè)傾斜。3.汽車產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚的區(qū)、縣（市）也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政資助政策。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)市財(cái)政資助項(xiàng)目的配套資金。（二十四）加強(qiáng)金融支持。1.政府與商業(yè)銀行建立的工業(yè)債權(quán)基金，優(yōu)先支持汽車及零部件企業(yè)貸款融資需求。支持有條件的汽車及零部件企業(yè)上市。2.引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)為中小汽車及零部件企業(yè)提供政策擔(dān)保服務(wù)。3.鼓勵(lì)有條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定申辦金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

50、，促進(jìn)汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為本地汽車產(chǎn)品提供多種形式的金融服務(wù)支持。（二十五）支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的本地企業(yè)汽車創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)。（二十六）鼓勵(lì)企業(yè)積極參與兼并重組、做大做強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的精神，各級(jí)政府要支持汽車及零部件企業(yè)通過(guò)兼并重組增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大規(guī)模。必要時(shí)，組織專門工作小組，通過(guò)開展協(xié)調(diào)融資等方式為企業(yè)提供幫助。（二十七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。安排市科技創(chuàng)新資金和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于支持汽車企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作開發(fā)新產(chǎn)品，建立汽車行業(yè)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)的技術(shù)中心和研發(fā)中心。（

51、二十八）加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。建立創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)建立汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為本地汽車產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。市、區(qū)縣（市）教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)等財(cái)政資金要加大力度支持汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。（二十九）支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。通過(guò)轉(zhuǎn)移政府部分職能和政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的發(fā)展，以更好地聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。 （三十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與分析工作。市統(tǒng)計(jì)部門要建立汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析工作，及時(shí)反映全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。關(guān)于促進(jìn)惠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)惠府辦201219號(hào)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為促進(jìn)我市汽車

52、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）為載體，依托我市現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落戶惠州。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、為落戶企業(yè)提供用地政策支持根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策，在惠州市汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，央企、國(guó)有大型企業(yè)或國(guó)際品牌知名企業(yè)投資的汽車及零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，享受如下用地政策支持：（一）投資建設(shè)汽車整車及零部件配套生產(chǎn)基地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，保障整車和重大關(guān)鍵零部件建設(shè)項(xiàng)目用地需要。（二）汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的用地，在法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，實(shí)行最優(yōu)惠地價(jià)。（三）汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心的用地，按照省國(guó)土資源廳印發(fā)

53、關(guān)于促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地若干意見(jiàn)的通知（粵國(guó)土資利用發(fā)200971號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按協(xié)議出讓方式供地。（四）汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目生活區(qū)的用地，在現(xiàn)行政策法規(guī)許可的前提下給予最大限度的優(yōu)惠；優(yōu)先建設(shè)生活區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。（五）各級(jí)政府負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目征地、拆遷、安置、補(bǔ)償、用地報(bào)批等工作。加快推進(jìn)博羅、惠陽(yáng)、大亞灣、惠東等地汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的規(guī)劃建設(shè)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要將土地使用權(quán)分期分批依法出讓。二、為落戶企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施配套支持對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），政府將優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施，并確保建設(shè)進(jìn)度先于基地內(nèi)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)。（一）道路設(shè)施。對(duì)基地（園區(qū)）周邊相關(guān)的主要道路建設(shè)，將

54、優(yōu)先安排、重點(diǎn)落實(shí)，確保項(xiàng)目動(dòng)工前通車。（二）供水設(shè)施。在基地（園區(qū)）建設(shè)前期，政府建設(shè)基地供水管網(wǎng)，確保基地生產(chǎn)生活用水供應(yīng)充足，確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（三）供電設(shè)施。在基地（園區(qū)）建設(shè)前期，政府建設(shè)基地供電網(wǎng)絡(luò)，保障電力供應(yīng)正常。（四）供氣設(shè)施。政府啟動(dòng)基地天然氣管網(wǎng)建設(shè)，確保項(xiàng)目竣工時(shí)能正常供氣。（五）通信網(wǎng)絡(luò)。政府啟動(dòng)通往基地的電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)建設(shè)，確保企業(yè)投產(chǎn)前全部竣工。（六）排污設(shè)施。政府啟動(dòng)基地排污管網(wǎng)建設(shè)，與企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)同步進(jìn)行。（七）金融服務(wù)設(shè)施。引進(jìn)層次豐富的金融機(jī)構(gòu)，搭建地方政府、金融機(jī)構(gòu)、貸款企業(yè)和個(gè)人的信息服務(wù)平臺(tái)，以市場(chǎng)化方式融資，有效

55、推動(dòng)銀行資本加大信貸投放，吸引民間資本參與，暢通企業(yè)融資渠道。三、支持企業(yè)研發(fā)中心和生活區(qū)的建設(shè)（一）汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)在惠州設(shè)立研發(fā)中心的，政府負(fù)責(zé)在基地周邊優(yōu)先供應(yīng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的土地，作為研發(fā)中心建設(shè)用地。（二）對(duì)落戶基地的汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，由政府負(fù)責(zé)優(yōu)先供應(yīng)生活區(qū)建設(shè)用地，用于建設(shè)項(xiàng)目生活區(qū)，優(yōu)先安排為基地配套的公共租賃房建設(shè)。四、為企業(yè)提供財(cái)政稅收政策支持（一）市級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)用于建設(shè)期內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政府相關(guān)專項(xiàng)資金扶持和政策優(yōu)惠，用于鼓勵(lì)扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。汽車產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚的縣、區(qū)也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政資助政

56、策，并要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)市財(cái)政資助項(xiàng)目的配套資金。（二）汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)中心等研究開發(fā)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)中心的，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。可同時(shí)享受企業(yè)所在縣、區(qū)對(duì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。（三）符合規(guī)定條件和要求的汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可享受市委、市政府關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)（惠市委發(fā)201145號(hào)）規(guī)定的市財(cái)政設(shè)立的各類專項(xiàng)扶持資金政策。（四）按國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后，仍符合稅收減免規(guī)定的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出備案申請(qǐng)，符合優(yōu)惠條件的可以繼續(xù)減免。（五）對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)重大投資項(xiàng)目，建設(shè)期內(nèi)地方政府給予汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資企業(yè)上繳的行政性收費(fèi)地方留成部分等額的項(xiàng)目扶持資金，行政事業(yè)單位按規(guī)定收取的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。（六）幫助企業(yè)融資。對(duì)符合貸款條件的，優(yōu)先幫助其向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸資金。按照市政府關(guān)于加快推動(dòng)我市企業(yè)上市的實(shí)施意見(jiàn)（惠府2008147號(hào)），全力支持企業(yè)上市融資，對(duì)成功上市企業(yè)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（七）