1、工程造價管理在基本建設(shè)中的創(chuàng)新思考1、概述工程造價管理是一項集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一體的一門投資管理科學(xué)，涉及到工程建設(shè)的全過程。因此，工程造價管理必需貫穿于從工程前期立項階段到后期實施階段的全過程管理，把工程造價管理當(dāng)做一個系統(tǒng)工程加以思索討論，進展和完善工程造價管理，會對社會資源合理配置和工程建設(shè)中消失的沖突，能夠很好協(xié)調(diào)解決，并對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控產(chǎn)生樂觀的作用。2、工程造價管理的實施操作就基本建設(shè)而言，工程造價管理已滲透到項目的決策、設(shè)計和實施全過程。詳細如下：2.1決策階段工程造價管理工程造價的確定與掌握貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有很大的影響

2、，特殊是可研性論證、建設(shè)規(guī)模的確定、建設(shè)地點的選擇、設(shè)備工藝的評比等，直接關(guān)系到工程造價的凹凸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是打算工程造價的基礎(chǔ)，同時直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與掌握是否科學(xué)、合理的問題。2.2設(shè)計階段工程造價管理工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和詳細描述實施意圖的過程，是指導(dǎo)施工的依據(jù)，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確定與掌握工程造價的重點階段。2.2.1設(shè)計階段的創(chuàng)新管理:優(yōu)化設(shè)計方案國內(nèi)外專家指出，雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，約到1.5-3%，

3、但它對工程造價的影響程度達到75%。很明顯，搞好工程設(shè)計階段的造價掌握是有效掌握的關(guān)鍵，因此，在評審設(shè)計單位的初步設(shè)計方案時，重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對總平面圖設(shè)計、建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及竣工后的使用都有重大影響。2.2.2設(shè)計階段的創(chuàng)新管理:實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性討論報告的投資估算掌握初步設(shè)計，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算掌握技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按安排的投資限額掌握設(shè)計，嚴(yán)格掌握不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，

4、它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的掌握和管理。2.3招標(biāo)階段工程造價管理招投標(biāo)工作是一個簡單的系統(tǒng)工作，首先編制招標(biāo)文件之前應(yīng)考慮工程標(biāo)段的劃分和選用什么樣的隊伍，然后應(yīng)結(jié)合工程特點、工期要求、現(xiàn)場布置、擬定投標(biāo)人的施工組織等因素具體描述、充實招標(biāo)文件的內(nèi)容。例如:某校的住宅施工招標(biāo)共有34棟樓18萬平方米，投資約2億元，分成了16個施工招標(biāo)標(biāo)段。從建筑規(guī)模上可以選用2家監(jiān)理公司(即分為2個標(biāo)段)，也可以選用4家(即分為4個標(biāo)段)，通過對監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)的分析得知，2億元工程項目分為4個標(biāo)段每個標(biāo)段5000萬元，

5、按監(jiān)理收費下限計算每家為1.2%系數(shù)折合60萬元，共計240萬元。若分為2個標(biāo)段每個標(biāo)段1億元，按監(jiān)理收費下限計算每家為0.8%系數(shù)折合80萬元，共計160萬元。通過4和2標(biāo)段對比，就從理論上可節(jié)約80萬元，又相當(dāng)于1億元工程的1個標(biāo)段理論監(jiān)理費。運用目前推行建筑工程工程量清單計價規(guī)范的方法，充分發(fā)揮社會市場競爭優(yōu)勢，在保證質(zhì)量的前提下，采納經(jīng)評審的合理低價方法評定中標(biāo)承建單位。2.4施工階段工程造價管理工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，材料市場供求波動等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，管理好工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在

6、工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)實施過程的造價掌握。工程造價管理是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容之一，也是施工階段履約執(zhí)行的準(zhǔn)則。加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段，是維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益。2.4.1施工階段的創(chuàng)新管理:有效掌握工程變更在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不行避開的，但要進行事前預(yù)控。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在圖紙會審、技術(shù)詢問、工程洽商中消退，總之，應(yīng)盡可能地毀滅在開工之前，符合目前國家推行的工程量清單計價，更應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容解決在招標(biāo)過程中，否則，將會留下更多的承包方的高價索賠機會 。為此，必需加強

7、設(shè)計變更的管理，盡可能把設(shè)計變更掌握在設(shè)計階段初期，保證設(shè)計合理周期的同時，加強對設(shè)計單位出圖質(zhì)量、深度的約束。遇到實在無法避開的、又對工程造價影響的重大設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)用先算帳再打算的方法解決，使工程造價能得到有效掌握。2.4.2施工階段的創(chuàng)新管理:嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算依據(jù)施工圖設(shè)計的進度方案和現(xiàn)場施工的實際進度，準(zhǔn)時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以具體分析，找出緣由，并準(zhǔn)時與項目負責(zé)人溝通，調(diào)整或修正掌握目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)掌握。2.4.3施工階段的創(chuàng)新管理:通過招標(biāo)競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商在工程建設(shè)中，有些特別專業(yè)工種不得不托付專業(yè)施工單位擔(dān)當(dāng)

8、，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采納背對背招標(biāo)競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商。2.4.4施工階段的創(chuàng)新管理:深化現(xiàn)場調(diào)查取證，取得第一手資料在工程施工過程，管理人員常常深化施工現(xiàn)場，對比圖紙查看施工狀況，準(zhǔn)時了解、收集工程的有關(guān)資料，把握現(xiàn)場施工動態(tài);準(zhǔn)時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整掌握目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算供應(yīng)依據(jù)和做好必要的預(yù)備工作。2.5 竣工階段工程造價管理做好工程結(jié)算資料的收集、分析、整理工作，建立工程結(jié)算資料檔案。1) 結(jié)算資料通過監(jiān)理單位、現(xiàn)場管理人員逐條逐項進行審核，在施工過程中施工組織設(shè)計、施工方案等影響造價的內(nèi)容，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場實施的實際狀況進行回簽確認(rèn);2) 審核竣工資料和竣工圖要與實物核對，保證結(jié)算資料的精確;3) 將確認(rèn)完的結(jié)算資料、結(jié)算書等進行編號，登記，辦理交接手續(xù);4) 甲方所供材料已全部出庫，并在基建財務(wù)已掛帳，并相互對帳完畢;5) 加強竣工結(jié)算管理，仔細執(zhí)行審核制度。工程的竣工結(jié)算只是審核建設(shè)單位與施工單位之間的往