1、淺論水電建設項目業主對工程質量的控制一、業主對水電建設項目進行質量掌握的主要任務工程質量的優劣，對工程能否正常運行關系重大。工程質量的優劣，不僅嚴峻影響承包商的信譽，也將影響工程建設項目業主的經濟效益，同時也可以反映出監理工作的好壞。因此，工程質量問題是參加工程建設各方共同利益之所在。搞好工程質量掌握，是有關各方共同的義不容辭的責任。但是，在實際工作中，由于參加工程建設各方所處位置不同，各自所關注的重點也有所不同，作為業主的主要任務之一，就是要以質量掌握為紐帶，協調設計、監理、施工單位三者關系，加強對設計、監理、施工的質量掌握，保證工程達到預期的質量目標。二、業主對水電建設項目進行質量掌握的基

2、本內容工程質量是水電建設項目的投資效益得以實現的根本保證，質量掌握是確保工程質量的最有效方法，并貫穿于建設的全過程。為確保工程質量，業主可按以下內容對水電建設項目進行質量掌握。1.猜測建筑期和使用期對質量影響的全部因素，做好建設項目決策階段的規劃。2.選擇資質等級、閱歷、信譽合格的設計、施工及監理單位，簽訂合同，在合同中必需涉及質量條款并明確質量責任。3.做好對重大技術方案、設計文件、施工組織設計的審定。4.做好實施階段的質量掌握，如圖紙會審與技術交底、施工預備、材料機具供應及施工中的質量掌握。5.做好質量信息反饋，通過組織與協調手段，進行全面質量管理。三、業主對設計、監理、施工的質量掌握水電

3、建設項目從決策到驗收交付使用，共分為四個階段，即：(1)工程立項階段，(2)設計階段，(3)施工階段，(4)工程驗收階段。在這四個階段中，除第一階段和監理、施工涉及較少外，其余三個階段無不涉及，而涉及的重要紐帶之一就是質量，從設計質量、監理質量到施工質量最終凝聚成工程質量。而在各階段，業主要針對不同時期的不同重點，實行相應的質量掌握手段，來最終完成對建設項目的質量掌握，達到預期的質量目標。1.業主對設計的質量掌握設計工作是工程建設的基礎，準時精確地供應設計圖紙、處理工程重大技術問題，對保證工程質量具有重要意義。業主對設計的質量目標要求是：應本著“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設

4、”的方針，做到適用、合理、經濟、防災、平安。為達到這一目標，應實行以下措施對設計質量進行掌握。 (1)依據項目建設要求有關批文、資料，編制出設計大綱或方案競爭文件，組織設計招標或方案競爭，評定設計方案。(2)進行勘察、設計、科研單位的資質審查，優選勘察、設計、科研單位，簽訂合同和按合同實施，并加強對合同實施過程的質量掌握。(3)設計方案審查。掌握設計質量，審查設計方案，以保證項目設計符合設計大綱要求，符合國家有關工程建設的方針政策，符合現行設計規范、標準，符合國情，工藝合理，技術先進，能充分發揮工程項目的社會效益、經濟效益、環境效益。(4)設計圖紙的審核。設計圖紙是設計工作的成果，又是施工的直

5、接依據。所以，設計階段質量掌握最終要體現在設計圖紙的審查上。初步設計圖紙審核。初步設計是打算工程實行何種技術方案。審查重點是：所采納的技術方案是否符合總體方案的要求，是否達到項目決策階段的質量標準。技術設計圖紙審核。技術設計是初步設計技術方案的詳細化。審查重點是：各專業設計是否符合預定的質量標準和要求。施工圖設計審查。施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的具體圖紙和說明，是指導施工的直接依據，從而也是設計階段質量掌握的一個重點。審查重點是：使用功能是否滿意質量目標和水平。(5)施工協作和竣工驗收。業主組織設計單位進行協作施工，任務有

6、兩個方面：一是施工過程中發生的設計問題，解決施工單位、業主提出的質量問題;二是設計變更和處理預算修改。竣工驗收既是對施工質量的最終考核，也是對設計質量的最終審定。驗收期發覺的設計或施工質量問題，有一個質量問題消退期，限定設計與施工單位消退質量問題的期限，限期完成。2.業主對監理的質量掌握項目的建設過程執行工程監理制，是現行水電建設市場走向規范化管理的一項重要制度，并與國際上通行的項目建設管理方法接軌。水電工程項目建設監理的主要內容之一就是對工程建 設進行質量掌握。為了能夠保證項目的正的確施，以及監理單位能夠有效地對實施過程進行質量掌握，業主應將托付的監理工作內容詳細化，并給予監理相應權力。就質

7、量掌握而言，應托付監理以下內容：(1)督促承建單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系，并監督實施。 (2)檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量，并進行必要的測試和監控。(3)監督承建單位嚴格按技術標準和設計文件施工，掌握工程質量。重要工程要督促承建單位實施預控措施。(4)抽查工程施工質量，對隱藏工程進行復驗簽證，參加工程質量事故的分析及處理。(5)組織工程階段驗收及竣工驗收的預驗收，并對工程施工質量提出評估看法。為確保監理單位有力量履行監理合同，業主必需對監理單位進行資質審查，優選監理單位。在此基礎上，業主通過對以上托付內容詳細實施過程的監督掌握，使監理工程師較好地履行監理

8、托付合同所規定的各項職責，達到對工程建設質量進行掌握的目的。業主對監理的監督掌握，主要通過監理工作月報和進行現場監督。監理工作月報主要反映內容之一就是對工程建設質量的掌握狀況。它包括：單元工程驗收狀況;本期單元工程一次驗收合格率統計;單元工程優良率掌握圖;分部工程驗收狀況;施工試驗狀況;質量事故;暫停施工指令;本期工程質量分析(包括產生工程質量問題的緣由和質量對策一覽表)。現場監督就是業主派駐現場管理人員(如可設現場質量掌握部)，依據監理月報反映的質量狀況，通過現場勘察，來督促監理和施工單位對有關質量問題實行相應措施，共同搞好質量掌握，達到質量掌握的預期目標。3.業主對施工的質量掌握項目業主在

9、開工前，應公開招標，選定與工程建設任務相適應的承包商，并簽訂工程承包合同。業主對施工的詳細質量掌握主要是托付監理進行。監理依據項目業主與承包商簽訂的工程承包合同，對建設項目進行全面監理，使承包商的工程質量活動完全處在監理的掌握之中，有效地開展質量掌握。但是，在實際工作中，有些問題不是監理和施工單位就能解決的，還需要業主做大量的工作。業主在施工階段的質量掌握主要有以下幾個方面：(1)確定工程質量掌握流程中主動掌握影響質量的因素(包括人員、材料、機具、設備、施工挨次和方法等)。工程質量掌握流程明確后，進一步完善質量監督組織，如業主可設質量管理部門，直接負責監督監理和施工單位的質量行為，并協調二者關系。(2)抓好質量檢驗、落實檢驗方法。質量檢驗方法包括：操的自檢、班組內的互檢、各工序間的交接檢、質檢員的巡檢，以及業主、監理、設計及政府質量監督部門的檢查。(3)對分部工程、隱藏工程組織驗收。對不同類型的分部工程及隱藏工程，應準時組織有關部門進行驗收。不同類型的分部工程因工程內容不一，質量檢驗評定標準也不同，應嚴格根據國家標準、部頒標準及行業標準組織驗收。(4)審查質量問題(事故)報告，參加現場質量監理睬議。當施工中消失質量問題(事故)，應準時引起重視，防止誘發重大的質量事故，