1、泓域咨詢/郴州飼料添加劑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 背景、必要性分析8一、 飼料及飼料添加劑行業(yè)基本情況8二、 行業(yè)上下游情況及其聯(lián)系12三、 堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力推進(jìn)千億工業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)、千億園區(qū)培育壯大、千億文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯大、百億企業(yè)培育培強(qiáng)、百億產(chǎn)業(yè)品牌培育創(chuàng)新等“六大工程”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。13四、 強(qiáng)化招商引資。積極開(kāi)展“對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⒓赫猩獭?jiān)持引資引技引智相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬、硅材料、電子信息

2、、食品醫(yī)藥、智能家居、節(jié)能環(huán)保、化工、礦物寶石、裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。強(qiáng)化招商跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和資金到位率。積極開(kāi)展“對(duì)接郴籍商人建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動(dòng)，推動(dòng)郴商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸、人才回歸，著力強(qiáng)化郴商回歸服務(wù)。積極開(kāi)展“對(duì)接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動(dòng)，營(yíng)造“安商”法治環(huán)境、“興商”發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良好政商關(guān)系。15第二章 總論17一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位17二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則18五、 建設(shè)背景、規(guī)模19六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響20八、 建設(shè)投資估算20九

3、、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)21主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21十、 主要結(jié)論及建議23第三章 市場(chǎng)分析24一、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特點(diǎn)24二、 飼料添加劑行業(yè)25第四章 產(chǎn)品方案分析26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第五章 選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)新發(fā)展動(dòng)能32四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)35第六章 法人治理36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事43三、 高級(jí)管理人員48四、 監(jiān)事50第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式52一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨52二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)52三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限5

4、3四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度56第八章 發(fā)展規(guī)劃60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施64第九章 工藝技術(shù)分析67一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析67二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析70三、 質(zhì)量管理71四、 設(shè)備選型方案72主要設(shè)備購(gòu)置一覽表72第十章 原輔材料供應(yīng)74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十一章 項(xiàng)目節(jié)能說(shuō)明76一、 項(xiàng)目節(jié)能概述76二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析77能耗分析一覽表78三、 項(xiàng)目節(jié)能措施78四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)79第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃81一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排81項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表81二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施82第十三章 投資方案83一、 投資估

5、算的編制說(shuō)明83二、 建設(shè)投資估算83建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表86四、 流動(dòng)資金87流動(dòng)資金估算表87五、 項(xiàng)目總投資88總投資及構(gòu)成一覽表88六、 資金籌措與投資計(jì)劃89項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析92一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取92二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算92營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費(fèi)用估算表94利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表96三、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表98四、 財(cái)務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析100借款還本付息計(jì)劃表101六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論102第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析103一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析103二、

6、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策105第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)107第十七章 附表109主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動(dòng)資金估算表113總投資及構(gòu)成一覽表114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表116利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計(jì)劃表120報(bào)告說(shuō)明隨著養(yǎng)殖終端對(duì)飼料的要求日益提升，對(duì)上游企業(yè)的技術(shù)要求也日益增加，而掌握新技術(shù)需要較高研發(fā)投入和較長(zhǎng)的時(shí)間積累，從而使得飼料添加劑及酶解蛋白飼料原料行業(yè)具有較高的技術(shù)壁壘。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21178.92萬(wàn)元

7、，其中：建設(shè)投資16619.62萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.47%；建設(shè)期利息440.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.08%；流動(dòng)資金4118.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.45%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入47100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用38504.46萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6280.60萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.88%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9339.37萬(wàn)元，全部投資回收期5.75年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目

8、設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 飼料及飼料添加劑行業(yè)基本情況行業(yè)與下游動(dòng)物養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)息息相關(guān)。由于在一定生長(zhǎng)周期內(nèi)，特定數(shù)量的動(dòng)物所需飼料用量較為穩(wěn)定，因此養(yǎng)殖行業(yè)的動(dòng)物存欄量和飼料使用數(shù)量直接影響飼料添加劑的需求總量。同時(shí)，養(yǎng)殖行業(yè)也會(huì)根據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、外部環(huán)境決定飼料添加劑的使用情況。如2020年豬肉價(jià)格較高，養(yǎng)殖企業(yè)為加速生豬

9、出欄有意愿提高優(yōu)質(zhì)飼料添加劑的用量。此外，飼料添加劑行業(yè)也受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)制。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作方案（20182021年）明確了飼料端“減抗”和“禁抗”的時(shí)間表，導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)“替抗”飼料添加劑的需求迅速增加。1、飼料行業(yè)基本情況（1）全國(guó)生豬存欄量情況2019年受“非洲豬瘟”暴發(fā)的影響，全國(guó)生豬存欄量大幅下降，2019年末全國(guó)生豬存欄量3.1億頭，較2018年末下降27.50%。2020年受豬肉價(jià)格上升的影響，下游養(yǎng)殖意愿增強(qiáng)，全國(guó)生豬存欄量逐漸恢復(fù)。截至2020年末，全國(guó)生豬存欄量達(dá)4.1億頭，較2019年末增長(zhǎng)30.96%。2021年6月末，全

10、國(guó)生豬存欄量達(dá)4.4億頭，較2020年末增長(zhǎng)8.02%。（2）全國(guó)飼料行業(yè)規(guī)模情況受2019年生豬存欄量減少的影響，2019年我國(guó)飼料產(chǎn)量增速放緩，其中豬飼料產(chǎn)量下滑較大。2020年，因生豬存欄量上升，我國(guó)飼料產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。2021年1-6月，全國(guó)飼料累計(jì)產(chǎn)量為13,933萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.1%。（3）各種類飼料產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模情況我國(guó)豬飼料占飼料總比重較高，受“非洲豬瘟”影響，2018年豬飼料產(chǎn)量開(kāi)始下滑。2019年我國(guó)豬飼料總產(chǎn)量為7,663萬(wàn)噸，較2018年同比下降21.16%。2020年受生豬產(chǎn)能恢復(fù)影響，豬飼料產(chǎn)量開(kāi)始恢復(fù)。2021年1-6月，全國(guó)豬飼料產(chǎn)量為6,246萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7

11、1.4%。2、飼料添加劑行業(yè)基本情況（1）飼料添加劑行業(yè)發(fā)展概況飼料添加劑產(chǎn)業(yè)起源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，是在20世紀(jì)40年代后期發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，伴隨著整個(gè)飼料工業(yè)的發(fā)展，飼料添加劑規(guī)模化生產(chǎn)與推廣應(yīng)用逐步趨于成熟。在我國(guó)，飼料添加劑工業(yè)在80年代初才開(kāi)始興起，開(kāi)始僅生產(chǎn)一些用量較大的飼用氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素和防霉、抗氧化劑等。到20世紀(jì)90年代才開(kāi)始逐漸生產(chǎn)各種系列飼料添加劑，產(chǎn)量也逐漸上規(guī)模。21世紀(jì)初傳統(tǒng)抗生素飼料添加劑使用越來(lái)越規(guī)范，新型飼料添加劑研發(fā)迫在眉睫飼料添加劑產(chǎn)業(yè)作為飼料工業(yè)的核心，近幾年得到了迅速發(fā)展，產(chǎn)品體系逐漸完善，產(chǎn)量不斷攀升，對(duì)我國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用

12、。我國(guó)飼料添加劑的發(fā)展可分為三個(gè)階段，依次經(jīng)歷了進(jìn)口依賴階段、模仿學(xué)習(xí)階段和自主研發(fā)階段，行業(yè)研發(fā)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。（2）飼料添加劑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在飼料生產(chǎn)過(guò)程中，加入飼料添加劑可以增加基礎(chǔ)飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、提高動(dòng)物生產(chǎn)綜效、保證動(dòng)物健康、改善動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)于我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)意義重大。同時(shí)，養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模化趨勢(shì)將進(jìn)一步拉動(dòng)飼料添加劑的市場(chǎng)需求。2011年至今，我國(guó)飼料添加劑總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，2020年全國(guó)飼料添加劑產(chǎn)量1,398.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.0%。（3）飼料添加劑細(xì)分產(chǎn)量從2019年飼料添加劑細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)量分布情況來(lái)看，營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑占飼料添加劑全部產(chǎn)量的比重較大，占比達(dá)九成以上。此外，近

13、十年飼料添加劑產(chǎn)量穩(wěn)步上升，且種類呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)。3、酶解蛋白飼料原料行業(yè)基本情況（1）蛋白飼料原料行業(yè)發(fā)展概況飼料蛋白原料根據(jù)來(lái)源包括動(dòng)物蛋白、植物蛋白和微生物蛋白原料。動(dòng)物蛋白原料主要包括魚(yú)粉、腸膜、肉（骨）粉等。植物蛋白原料主要包括豆粕、膨化大豆、發(fā)酵豆粕、大豆?jié)饪s蛋白等。我國(guó)的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白飼料原料高度依賴進(jìn)口。以魚(yú)粉為例，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)魚(yú)粉進(jìn)口量達(dá)142萬(wàn)噸，而當(dāng)年我國(guó)魚(yú)粉產(chǎn)量?jī)H70萬(wàn)噸，進(jìn)口依賴度達(dá)66%以上。隨著2018年“非洲豬瘟”暴發(fā)，為保證生豬養(yǎng)殖的安全，由于動(dòng)物蛋白飼料原料可能存在的生物安全性風(fēng)險(xiǎn)，使用量已大幅度下降。因此，選擇無(wú)生物安全風(fēng)險(xiǎn)的植物蛋白飼

14、料原料替代動(dòng)物蛋白飼料原料成為主要的解決措施。目前常用植物蛋白飼料原料卻存在可消化性差，抗?fàn)I養(yǎng)因子高等缺陷，使其在幼齡動(dòng)物和特種水產(chǎn)、寵物等特種動(dòng)物品類的使用和用量受到限制，更無(wú)法替代動(dòng)物蛋白飼料原料。同時(shí)，我國(guó)常用植物蛋白飼料原料也高度依賴進(jìn)口。以大豆蛋白為例，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到8,851萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H約1,810萬(wàn)噸，進(jìn)口依賴度達(dá)83%。因此，開(kāi)發(fā)新型的植物蛋白飼料原料成為替代動(dòng)物蛋白飼料原料，減少飼料中蛋白原料用量和緩解我國(guó)蛋白資源短缺的有效途徑。（2）酶解植物蛋白在畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖中發(fā)揮著積極作用酶解后的大豆蛋白多為氨基酸和小肽，更易被動(dòng)物腸道消化吸收。酶解

15、蛋白中的小肽具有為機(jī)體提供營(yíng)養(yǎng)、調(diào)節(jié)機(jī)體生理功能的雙重功效，飼喂后可以促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)，保障腸道健康，提高機(jī)體免疫力。因此，酶解植物蛋白在豬、反芻動(dòng)物、家禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖中得到了廣泛研究與應(yīng)用。（3）酶解蛋白飼料原料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模根據(jù)全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2015年，全國(guó)蛋白飼料原料總消費(fèi)量6,750萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度超過(guò)80%，比2010年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。20152020年，我國(guó)蛋白飼料原料需求預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)100125萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)需求量將達(dá)到7,2507,375萬(wàn)噸，需求維持較高增長(zhǎng)水平。優(yōu)質(zhì)植物蛋白飼料原料，能夠緩解我國(guó)蛋白資源缺乏的局面，提高蛋白資源利用效率。二、 行業(yè)上下

16、游情況及其聯(lián)系飼料添加劑行業(yè)和酶解蛋白飼料原料行業(yè)作為飼料工業(yè)中不可或缺的一部分，對(duì)應(yīng)的上游主要是化工行業(yè)和農(nóng)業(yè)種植業(yè)，下游主要包括飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)。飼料添加劑行業(yè)的需求主要受下游飼料加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的影響較多，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、養(yǎng)殖行業(yè)的周期性變動(dòng)及動(dòng)物疫病會(huì)影響飼料加工及飼料添加劑行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)的供求關(guān)系與下游飼料加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的供求關(guān)系存在正相關(guān)關(guān)系。三、 堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力推進(jìn)千億工業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)、千億園區(qū)培育壯大、千億文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯大、百億企業(yè)培育培強(qiáng)、百億產(chǎn)業(yè)品牌培育創(chuàng)新等“六大工程”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)

17、建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、綠色低碳、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，打造“一核兩廊三點(diǎn)”工業(yè)空間布局。實(shí)施千億工業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)，打造以有色金屬新材料、石墨新材料、化工新材料等為重點(diǎn)的新材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，以5G運(yùn)用及信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造及大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以工程及農(nóng)用機(jī)械、鍛鑄造、家居智能制造等為重點(diǎn)的高端裝備制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的三大千億優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群。實(shí)施百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯大工程，積極培育礦物寶石、食品醫(yī)藥、通航產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑建材等一批

18、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施百億企業(yè)培育培強(qiáng)工程，培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，每個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)培育35家百億龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“小巨人”培育計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)品牌提質(zhì)升級(jí)工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利、檢測(cè)等建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，提升郴州制造競(jìng)爭(zhēng)力。（二）促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展按照錯(cuò)位發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短理念，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，加速形成“一園一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一園一特色”的發(fā)展格局，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地、創(chuàng)新洼地。實(shí)施千億園區(qū)培育壯大工程，著力打造三大千億園區(qū)，支持有條件的園區(qū)

19、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，支持園區(qū)建設(shè)外貿(mào)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)本地配套率，探索反向飛地招商，建立制造業(yè)項(xiàng)目購(gòu)地入園目標(biāo)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持園區(qū)集約發(fā)展，優(yōu)化土地供應(yīng)方式，狠抓土地集約利用，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化改革，推行畝產(chǎn)效益承諾制，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，完善管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。完善園區(qū)設(shè)施配套，提高園區(qū)質(zhì)量和效益。（三）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引入智能終端整機(jī)品牌企業(yè)和明星代工企業(yè)，以及電子功能材料和電子元器件“隱形冠軍”企業(yè)，做強(qiáng)軟件服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)柔性化和個(gè)性化訂制服務(wù)能力。以推進(jìn)東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建

20、設(shè)為突破口，全力打造華南綠色數(shù)據(jù)谷。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦有色金屬、工程及農(nóng)用機(jī)械、鍛鑄造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。發(fā)展以生物醫(yī)藥、高端裝備制造為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”和“企業(yè)上云上平臺(tái)”專項(xiàng)行動(dòng)，培育數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)智能物流、智慧交通、數(shù)字金融等領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。推進(jìn)旅游、康養(yǎng)、教育、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)線上線下資源的有效整合和利用。加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、

21、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。四、 強(qiáng)化招商引資。積極開(kāi)展“對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⒓赫猩獭?jiān)持引資引技引智相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬、硅材料、電子信息、食品醫(yī)藥、智能家居、節(jié)能環(huán)保、化工、礦物寶石、裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。強(qiáng)化招商跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和資金到位率。積極開(kāi)展“對(duì)接郴籍商人建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動(dòng)，推動(dòng)郴商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸、人才回歸，著力強(qiáng)化郴商回歸服務(wù)。積極開(kāi)展“對(duì)接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動(dòng)，營(yíng)造“安商

22、”法治環(huán)境、“興商”發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良好政商關(guān)系。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：郴州飼料添加劑項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約42.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1

23、、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問(wèn)題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)

24、方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并且具備生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員、質(zhì)量管理等條件。飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，相關(guān)部門(mén)對(duì)新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前也具有嚴(yán)格的管理規(guī)定。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積50893.28。其中：生產(chǎn)工程29157.86，倉(cāng)儲(chǔ)工程11530.51，行政辦公及生活服

25、務(wù)設(shè)施6272.87，公共工程3932.04。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸飼料添加劑的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)擬定的環(huán)境保護(hù)方案、生產(chǎn)建設(shè)中采用的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等，符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求和國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，項(xiàng)目建成后不會(huì)造成環(huán)境污染。本項(xiàng)目沒(méi)有采用國(guó)家明令禁止的設(shè)備、工藝，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物通過(guò)合理的污染防治措施處理后，均能達(dá)標(biāo)排放，符合清潔生產(chǎn)理念。八、 建設(shè)投資估算（一

26、）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21178.92萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16619.62萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.47%；建設(shè)期利息440.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.08%；流動(dòng)資金4118.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.45%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資16619.62萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用14215.73萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1930.69萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)473.20萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入47100.00萬(wàn)元，綜合總成

27、本費(fèi)用38504.46萬(wàn)元，納稅總額4160.08萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6280.60萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.88%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9339.37萬(wàn)元，全部投資回收期5.75年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建筑面積50893.281.2基底面積17360.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝384.222總投資萬(wàn)元21178.922.1建設(shè)投資萬(wàn)元16619.622.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元14215.732.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1930.692.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元473.202.2建設(shè)期利息萬(wàn)元440.972.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4118.333

28、資金籌措萬(wàn)元21178.923.1自籌資金萬(wàn)元12179.503.2銀行貸款萬(wàn)元8999.424營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元47100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元38504.46""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元8374.13""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元6280.60""8所得稅萬(wàn)元2093.53""9增值稅萬(wàn)元1845.14""10稅金及附加萬(wàn)元221.41""11納稅總額萬(wàn)元4160.08""12工業(yè)增加值萬(wàn)元14371.84""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元18370.90產(chǎn)值1

29、4回收期年5.7515內(nèi)部收益率22.88%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元9339.37所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第三章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特點(diǎn)1、周期性行業(yè)的市場(chǎng)需求基本與飼料行業(yè)趨同，同時(shí)飼料行業(yè)市場(chǎng)需求狀況及其變動(dòng)直接受下游養(yǎng)殖業(yè)影響，最終取決于居民飲食結(jié)構(gòu)、對(duì)肉類等產(chǎn)品的消費(fèi)情況。我國(guó)是人口大國(guó)，隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)及人民消費(fèi)水平的持續(xù)提高，對(duì)畜、禽、水產(chǎn)品的需求量將維持在高水平且保持穩(wěn)定，巨大的動(dòng)物性食品需求促進(jìn)畜禽、水

30、產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)飼料行業(yè)的增長(zhǎng)。從近十多年來(lái)飼料產(chǎn)量的變動(dòng)情況來(lái)看，我國(guó)飼料產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。但短期內(nèi)，因下游養(yǎng)殖行業(yè)存欄量的波動(dòng)變化，飼料及飼料添加劑產(chǎn)品的需求量會(huì)隨之變化。2、區(qū)域性由于下游飼料企業(yè)受經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑限制影響，為降低運(yùn)輸成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，大型飼料企業(yè)普遍采取“廣泛設(shè)廠、就近銷售”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，因此飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有一定區(qū)域性特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年全國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展概況，2019年全國(guó)飼料產(chǎn)量超千萬(wàn)噸省份9個(gè)，按產(chǎn)量排序分別為山東、廣東、廣西、遼寧、江蘇、河北、湖北、四川、湖南。3、季節(jié)性受畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)和養(yǎng)殖動(dòng)物生長(zhǎng)的季節(jié)性特點(diǎn)影響，我國(guó)飼料及飼料添加劑消費(fèi)市

31、場(chǎng)存在季節(jié)性。禽類、畜牧類產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)季節(jié)性主要表現(xiàn)為：重大節(jié)日前消費(fèi)旺盛，節(jié)日后通常會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)疲軟。此外，根據(jù)我國(guó)民眾的消費(fèi)習(xí)慣，下半年及春節(jié)期間為畜禽類肉制品銷售的旺季，因此，第三、四季度為行業(yè)的銷售旺季，銷售收入占比相對(duì)較高。二、 飼料添加劑行業(yè)飼料添加劑是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加，用于強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)利用、提高動(dòng)物生產(chǎn)性能、促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育、提高動(dòng)物機(jī)體免疫力、改善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、提高飼料利用效率的物質(zhì)。飼料添加劑是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物全程營(yíng)養(yǎng)不可缺少的重要物質(zhì)，是配合飼料的核心，它與能量飼料、蛋白飼料一起構(gòu)成配合飼料的三大重要組成部分。飼料添加劑作為飼料工業(yè)體系的核心，是衡量飼料工業(yè)發(fā)展水平

32、的重要標(biāo)志。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積50893.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸飼料添加劑，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入47100.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)

33、需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。飼料添加劑行業(yè)及酶解蛋白飼料原料行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力一方面體現(xiàn)在對(duì)新產(chǎn)品及產(chǎn)品應(yīng)用方案的研發(fā)能力，另一方面體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性的控制。同時(shí)行業(yè)內(nèi)企業(yè)要結(jié)合不同階段畜禽的生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)計(jì)營(yíng)養(yǎng)方案，以促進(jìn)動(dòng)物高效生長(zhǎng)、降低飼料成本，提升養(yǎng)殖效益。目前，飼料添加劑品種繁多，新飼料添加劑的研究和開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，技術(shù)含量較高。同時(shí)，飼料添加劑廠商需要根據(jù)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需求變化及國(guó)家監(jiān)管政策的變化，持續(xù)優(yōu)化飼料配方、制劑和生產(chǎn)工藝技術(shù)。此外，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)上游飼料及飼料添加劑企業(yè)完善的服務(wù)能力提出了更

34、高的要求。以上均要求飼料添加劑企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的研發(fā)投入，行業(yè)技術(shù)壁壘較高。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1飼料添加劑噸xxx2飼料添加劑噸xxx3飼料添加劑噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx47100.00第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況郴州市是湖南省下轄的地級(jí)市。“郴”字，意為林中之邑，故郴州別稱為“林城”；郴州自古被譽(yù)為“九仙二佛之地”，是道教、佛教發(fā)展之福地，故郴州又別稱為“福城”。位于中國(guó)南部，

35、湖南省東南部，地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯(cuò)、長(zhǎng)江水系與珠江水系分流的地帶。東界江西贛州，南鄰廣東韶關(guān)，西接湖南永州，北連湖南衡陽(yáng)、株洲，素稱湖南的“南大門(mén)”；全市總面積19387平方千米。地處亞熱帶氣候帶中，地勢(shì)自東南向西北方向傾斜。下轄2區(qū)、1縣級(jí)市、8縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，郴州市常住人口為4667134人。郴州交通便利，京廣鐵路、京廣高速鐵路、京珠高速公路、廈蓉高速公路、107國(guó)道、106國(guó)道、省道1806線、1803線和郴資桂高等級(jí)公路等縱橫境內(nèi)。北上長(zhǎng)沙，南下廣州，可以朝發(fā)午至。郴州歷史文化底蘊(yùn)深厚，出現(xiàn)了李思聰?shù)任幕耍彩青囍邢摹ⅫS克誠(chéng)、曾中生的故鄉(xiāng)，還是湘南起義所在地；同時(shí)

36、，擁有豐富多彩的歷史文化遺跡和東江湖、蘇仙嶺、萬(wàn)華巖、莽山國(guó)家森林公園等名勝風(fēng)光。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)名單。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：踐行“四新”使命和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要求，結(jié)合郴州實(shí)際，實(shí)施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造“一極四區(qū)”（“一極”即將郴州打造成全省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極，“四區(qū)”即將郴州打造成國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、開(kāi)放程度更高的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)）。圍繞“一極四區(qū)”的發(fā)展定位，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量高于全國(guó)、全省

37、平均水平，著力打造新材料（有色金屬新材料、石墨新材料、化工新材料等）、電子信息、高端裝備制造、文化旅游4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造3個(gè)千億級(jí)園區(qū)，培育若干百億企業(yè)。依據(jù)上述總體目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞建設(shè)“五個(gè)郴州”，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為我市開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

38、。“實(shí)力郴州”取得顯著成效。全市GDP有望突破2500億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”落地實(shí)施，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，石墨新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，四大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出；第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上千億臺(tái)階。獲評(píng)全國(guó)文明城市。“創(chuàng)新郴州”增添發(fā)展活力。涌現(xiàn)一批創(chuàng)新成果，成功獲批并啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。榮獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國(guó)科普先進(jìn)基地。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、司法體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、商事登記制度改革、公務(wù)用車制度改革等深入推進(jìn)，“一次辦結(jié)”改革

39、獲得辦公廳推介。獲評(píng)“中國(guó)最佳管理城市”“2018中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境（地級(jí)市案例）十佳城市”。“開(kāi)放郴州”呈現(xiàn)全新局面。進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，開(kāi)放新格局加快形成。成功獲批中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。湘粵贛紅三角、湘贛邊區(qū)合作示范區(qū)等區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。交通網(wǎng)主骨架成型、微循環(huán)成網(wǎng)，基本建成郴資桂和郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群區(qū)域半小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈和融入長(zhǎng)株潭1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。能源保供有力，水利網(wǎng)不斷完善，信息網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)，物流網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，新基建有力推進(jìn)。“生態(tài)郴州”彰顯綠色優(yōu)勢(shì)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，河長(zhǎng)制全面覆蓋，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，生態(tài)環(huán)境

40、明顯改善，成功入選全省生態(tài)文明改革創(chuàng)新示范案例。榮獲“2019全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)”。全面完成生態(tài)紅線劃定。東江湖重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)跨流域、跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步建立。綠色發(fā)展綜合指數(shù)位居全省前列。“人本郴州”促進(jìn)共治共享。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，隱性債務(wù)逐年下降。社會(huì)保障體系更加健全，率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化管理。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步鞏固，超大班額問(wèn)題基本消除。社會(huì)治理能力不斷提升，社會(huì)大局安定和諧，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)

41、遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好，潛力足、韌性好、活力強(qiáng)、回旋空間大，社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多

42、方面優(yōu)勢(shì)和條件。從湖南看，全省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、人力資源豐厚，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇，新技術(shù)革命帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)力，共建“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等引領(lǐng)開(kāi)放新格局，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。進(jìn)入新發(fā)展階段，省委旗幟鮮明提出實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的新征程。從郴州看，我市具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施、民

43、生保障、社會(huì)治理等方面具有巨大提升空間。三、 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)新發(fā)展動(dòng)能以我省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地為引領(lǐng)，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、“林邑聚才”、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“六大計(jì)劃”，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）推進(jìn)重大科技攻關(guān)深入推進(jìn)重點(diǎn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃，聚焦有色金屬新材料精深加工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和重要共性技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)瓶頸制約問(wèn)題，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)民生技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)醫(yī)療健康、公共安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等方面共性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

44、核心技術(shù)。（二）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)全覆蓋。抓好政產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校結(jié)對(duì)合作。深入推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，支持科技企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持有條件的科技企業(yè)組建研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)展科技金融，壯大創(chuàng)業(yè)投資。（三）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)建一批企業(yè)博士后科研工作站（流動(dòng)站）和院士專家工作站。加強(qiáng)高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

45、，建設(shè)國(guó)家冷水資源開(kāi)發(fā)利用中心、國(guó)家超算中心郴州分中心、南方新型碳材料研究院、非金屬材料研究院等一批技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化等科技項(xiàng)目。積極推薦有條件的企業(yè)參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入推進(jìn)“林邑聚才”計(jì)劃，推廣柔性引才用才模式。建立靶向引才、專家薦才機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年科技人才，壯大基礎(chǔ)研究人才、高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。注重培養(yǎng)本地專業(yè)人才，建立健全技能大師工作室和高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地，按規(guī)定評(píng)選“金牌工人”“首席技師”“郴州工匠”。完善高層次人

46、才管理機(jī)制，探索建立年薪制度和競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神、勞模精神，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。（五）健全創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。加大研發(fā)投入，構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化科技投入機(jī)制。深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，提高本地轉(zhuǎn)化率。深化科研放權(quán)賦能改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大科

47、技獎(jiǎng)勵(lì)力度。營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得

48、股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開(kāi)征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程

49、規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開(kāi)股東大會(huì)的書(shū)面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開(kāi)股東大會(huì)，不得無(wú)故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股

50、東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公

51、司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過(guò)程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益

52、；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東

53、合法權(quán)益的決定。控股股東對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員。控股股東與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書(shū)在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。控股股東的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作。控股股東應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干

54、預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)。控股股東及其職能部門(mén)與公司及其職能部門(mén)之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系。控股股東及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性。控股股東及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金。控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給

55、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒(méi)有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占

56、公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長(zhǎng)作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會(huì)秘書(shū)定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來(lái)情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式報(bào)告董事長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時(shí)間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書(shū)面報(bào)告中寫(xiě)明涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)