1、16國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則一規(guī)章制度國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則一規(guī)章制度第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）第三十八條的規(guī)定制定本施行細(xì)則。第二條辦法第二條所說(shuō)的法律、法規(guī)另有規(guī)定是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律和國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的行政法規(guī)。第三條 辦法 所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家依據(jù)法律取得的國(guó)家以各種形式的投資和投資收益形成的或接受捐贈(zèng)而取得的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他形態(tài)的資產(chǎn)。第四條辦法第三條所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)占有單位包括：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體及其他占有國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)組織，（二）國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位，（三）各種形式

2、的國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)和股份經(jīng)營(yíng)單位，（四）中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，（五）占有國(guó)有資產(chǎn)的集體所有制單位，（六）其他占有國(guó)有資產(chǎn)的單位。第五條 辦法 第三條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估是指發(fā)生該條款所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)情形時(shí)除經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門批準(zhǔn)可以不予評(píng)估外都必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第六條辦法第三條所說(shuō)的情形中：（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指國(guó)有資產(chǎn)占有單位有償轉(zhuǎn)讓超過(guò)百萬(wàn)元或占全部固定資產(chǎn)原值20,以上的非整體性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為。（二）企業(yè)兼并是指一個(gè)企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)、購(gòu)買、股份化和控股等形式有償接收其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)使被兼并方喪失法人資格或改變法人實(shí)體。（三） 企業(yè)出售是指獨(dú)立核算的企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的分廠、 車間及其他整體性資產(chǎn)的出1

3、6售。（四）企業(yè)聯(lián)營(yíng)是指國(guó)內(nèi)企業(yè)、單位之間以固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)投入組成的各種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。（五）股份經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)實(shí)行股份制包括法人持股企業(yè)、內(nèi)部職工持股企業(yè)、向社會(huì)公開發(fā)行股票（不上市）企業(yè)和股票上市交易的企業(yè)。聯(lián)營(yíng)、 股份經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)對(duì)聯(lián)營(yíng)及合股各方投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。（六） 企業(yè)清算是指依據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定宣告企業(yè)破產(chǎn)并進(jìn)行清算，或依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)改組、合并、撤銷法人資格的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行的清算，或企業(yè)按照合同、契約、協(xié)議規(guī)定終止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)業(yè)清算。第七條辦法第四條中所說(shuō)的情形中：（一） 抵押是指國(guó)有資產(chǎn)占有單位以本單位的資產(chǎn)作為物質(zhì)保證

4、進(jìn)行抵押而獲得貸款的經(jīng)濟(jì)行為。（二）擔(dān)保是指國(guó)有資產(chǎn)占有單位以本單位的資產(chǎn)為其他單位的經(jīng)濟(jì)行為擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的行為。（三） 企業(yè)租賃是指資產(chǎn)占有單位或上級(jí)主管單位在一定期限內(nèi)以收取租金的形式將企業(yè)全部或部分資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)使用者的行為。第八條 辦法 第四條規(guī)定可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估是指發(fā)生該條款所說(shuō)的情形時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或者不評(píng)估。但屬于以下行為必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）企業(yè)整體資產(chǎn)的租賃，（二）國(guó)有資產(chǎn)租賃給外商或非國(guó)營(yíng)單位，（三）國(guó)家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，（四）國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)估的其他情形。第九條辦法第四條所說(shuō)的當(dāng)事人是指

5、與上述經(jīng)濟(jì)情形有關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)占有單位、16行業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門以及其他單位。第十條對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估或者沒(méi)有按照 辦法 及本細(xì)則的規(guī)定立項(xiàng)、確認(rèn)該經(jīng)濟(jì)行為無(wú)效。第十一條依照 辦法 第五條規(guī)定對(duì)全國(guó)或者特定行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估其評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。第十二條 辦法 第七條所說(shuō)的國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家和地方人民政府以及中央各部門頒布的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第二章組織管理第十三條 辦法 第八條所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門是指各級(jí)政府專門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。中央是指國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局地方是指各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局或國(guó)有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)。第十四條國(guó)家對(duì)資產(chǎn)

6、評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)管理的原則。 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估工作。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門按照國(guó)家政策法規(guī)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門的規(guī)定負(fù)責(zé)管理本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估工作。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中不符合辦法和本細(xì)則規(guī)定的做法有權(quán)進(jìn)行糾正。辦法第八條第二款所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)是指各級(jí)政府的行業(yè)主管部門對(duì)所屬單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行初審、簽署意見并對(duì)本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)。第十五條辦法第九條所說(shuō)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等資產(chǎn)評(píng)

7、估機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)工商行政管理含部門注冊(cè)登記、具有法人資格并持有國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市（計(jì)劃單列市）國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書的單位。只有同時(shí)具備上述條件的16單位才能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。在發(fā)生辦法第三條、第四條和本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估情形時(shí)必須委托上述具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 當(dāng)事人自行評(píng)估占有的國(guó)有資產(chǎn)或者評(píng)估對(duì)方占有資產(chǎn)的行為不具有法律效力。第十六條凡需從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位必須按隸屬關(guān)系向國(guó)務(wù)院或省、 自治區(qū)、 直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格經(jīng)審查批準(zhǔn)取得資產(chǎn)評(píng)估資格或臨時(shí)評(píng)估資格后方能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也可以從事非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估

8、業(yè)務(wù)。計(jì)劃單列市從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位由省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門委托計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門審核其資產(chǎn)評(píng)估資格并頒發(fā)資格證書。（一）資產(chǎn)評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制、蓋章、編號(hào)。（二）中央管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括在各地的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審核頒發(fā)。（三）地方管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括駐外地的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估資格證書由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門審核頒發(fā)并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。由計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書除報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案外還要報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門備案。（四）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)

9、、直轄市以及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已取得資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次年檢（具體辦法另定）。第十七條委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的委托方一般是國(guó)有資產(chǎn)占有單位也可以是經(jīng)占有單位同意、與被評(píng)估資產(chǎn)有關(guān)的其他當(dāng)事人原則上由申請(qǐng)立項(xiàng)的一方委托。特殊情況由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門委托。委托方被委托方應(yīng)簽訂資產(chǎn)評(píng)估協(xié)議書協(xié)議書的主要內(nèi)容包括:被評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估期限、收費(fèi)辦法和金額、違約責(zé)任等。第十八條經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)各方對(duì)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有爭(zhēng)議時(shí)由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主16管部門指定雙方可以接受的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。凡屬重大的億元以上資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的中外合資、

10、合作項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估（含地方）必要時(shí)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局可以直接組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十九條取得資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)和行業(yè)限制既可以承接本地和本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也可以承接外地、境外和其他行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與被評(píng)估單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不得委托該評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十三條 辦法 第八條所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門是指各級(jí)政府專門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。中央是指國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局地方是指各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局或國(guó)有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)。第十四條國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)管理的原則。 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)

11、估工作。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門按照國(guó)家政策法規(guī)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門的規(guī)定負(fù)責(zé)管理本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估工作。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中不符合辦法和本細(xì)則規(guī)定的做法有權(quán)進(jìn)行糾正。辦法第八條第二款所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)是指各級(jí)政府的行業(yè)主管部門對(duì)所屬單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行初審、簽署意見并對(duì)本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)。第十五條辦法第九條所說(shuō)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記、具有法人資格并持有國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市

12、）國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書的單位。只有同時(shí)具備上述條件的單位才能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)16務(wù)。在發(fā)生辦法第三條、第四條和本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估情形時(shí)必須委托上述具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)事人自行評(píng)估占有的國(guó)有資產(chǎn)或者評(píng)估對(duì)方占有資產(chǎn)的行為不具有法律效力。第十六條凡需從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位必須按隸屬關(guān)系向國(guó)務(wù)院或省、 自治區(qū)、 直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格經(jīng)審查批準(zhǔn)取得資產(chǎn)評(píng)估資格或臨時(shí)評(píng)估資格后方能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也可以從事非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù)。計(jì)劃單列市從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位由省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門委托計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管

13、部門審核其資產(chǎn)評(píng)估資格并頒發(fā)資格證書。（一）資產(chǎn)評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制、蓋章、編號(hào)。（二）中央管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括在各地的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審核頒發(fā)。（三）地方管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括駐外地的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估資格證書由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門審核頒發(fā)并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。由計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書除報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案外還要報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門備案。（四）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已取得資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次年檢（具

14、體辦法另定）。第十七條委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的委托方一般是國(guó)有資產(chǎn)占有單位也可以是經(jīng)占有單位同意、與被評(píng)估資產(chǎn)有關(guān)的其他當(dāng)事人原則上由申請(qǐng)立項(xiàng)的一方委托。特殊情況由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門委托。委托方被委托方應(yīng)簽訂資產(chǎn)評(píng)估協(xié)議書協(xié)議書的主要內(nèi)容包括:被評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估期限、收費(fèi)辦法和金額、違約責(zé)任16等。第十八條經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)各方對(duì)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有爭(zhēng)議時(shí)由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門指定雙方可以接受的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。凡屬重大的億元以上資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的中外合資、 合作項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估（含地方）必要時(shí)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局可以直接組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十九條取得資

15、產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)和行業(yè)限制既可以承接本地和本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也可以承接外地、境外和其他行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與被評(píng)估單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不得委托該評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十三條 辦法 第八條所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門是指各級(jí)政府專門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。中央是指國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局地方是指各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局或國(guó)有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)。第十四條國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)管理的原則。 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估工作。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門按照國(guó)家政策法規(guī)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門的規(guī)定負(fù)責(zé)管理

16、本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估工作。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中不符合辦法和本細(xì)則規(guī)定的做法有權(quán)進(jìn)行糾正。辦法第八條第二款所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)是指各級(jí)政府的行業(yè)主管部門對(duì)所屬單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行初審、簽署意見并對(duì)本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)。第十五條辦法第九條所說(shuō)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記、具有法人資格并持有國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市）國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒16發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書的單位。只有同時(shí)具備上述條件的單位才能從事國(guó)有資

17、產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。在發(fā)生辦法第三條、第四條和本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估情形時(shí)必須委托上述具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)事人自行評(píng)估占有的國(guó)有資產(chǎn)或者評(píng)估對(duì)方占有資產(chǎn)的行為不具有法律效力。第十六條凡需從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位必須按隸屬關(guān)系向國(guó)務(wù)院或省、 自治區(qū)、 直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格經(jīng)審查批準(zhǔn)取得資產(chǎn)評(píng)估資格或臨時(shí)評(píng)估資格后方能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也可以從事非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù)。計(jì)劃單列市從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位由省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門委托計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門審核其資產(chǎn)評(píng)估資格并頒發(fā)資格證書。（一）資產(chǎn)評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制、蓋章、編號(hào)

18、。（二）中央管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括在各地的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審核頒發(fā)。（三）地方管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括駐外地的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的評(píng)估資格證書由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門審核頒發(fā)并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。由計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書除報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案外還要報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門備案。（四）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已取得資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次年檢（具體辦法另定）。第十七條委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的委托方一般是國(guó)有資產(chǎn)占有單位也可以是經(jīng)占有單位同意、

19、與被評(píng)估資產(chǎn)有關(guān)的其他當(dāng)事人原則上由申請(qǐng)立項(xiàng)的一方委托。特殊情況由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門委托。委托方被委托方應(yīng)簽訂資產(chǎn)評(píng)估協(xié)議書協(xié)議書的主要內(nèi)容包括:被評(píng)估項(xiàng)目名稱、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估期限、收費(fèi)辦法和金額、違約責(zé)任等。16第十八條經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)各方對(duì)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有爭(zhēng)議時(shí)由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門指定雙方可以接受的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。凡屬重大的億元以上資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的中外合資、 合作項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估（含地方）必要時(shí)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局可以直接組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十九條取得資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)和行業(yè)限制既可以承接本地和本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也可以

20、承接外地、境外和其他行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與被評(píng)估單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不得委托該評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第四十條現(xiàn)行市價(jià)法是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查選擇一個(gè)或兒個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象分析比較對(duì)象的成交價(jià)格和交易條件進(jìn)行對(duì)比調(diào)整估算出資產(chǎn)價(jià)值的方法。第四十一條清算價(jià)格法適用于依照中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值評(píng)定重估價(jià)值。第四十二條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)選用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)并維護(hù)經(jīng)濟(jì)行為各方的正當(dāng)權(quán)益。在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)估目的、 對(duì)象選用不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 可以采用國(guó)家計(jì)劃價(jià)也

21、可以采用國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)。匯率、 利率應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的牌價(jià)。 自由外匯或以自由外匯購(gòu)入的資產(chǎn)也可以用外匯調(diào)劑價(jià)格。國(guó)內(nèi)各種形式聯(lián)營(yíng)（包括集團(tuán)公司）、股份經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)評(píng)估對(duì)聯(lián)營(yíng)各方投入的同類資產(chǎn)應(yīng)該采用同一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。第五章中外合資、合作資產(chǎn)評(píng)估16第四十三條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)與外國(guó)公司、 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人開辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)對(duì)中方投入的資產(chǎn)必須按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估以確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為投資作價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)外方投入的資產(chǎn)必要時(shí)經(jīng)外方同意也可進(jìn)行評(píng)估。第四十四條中外合資、 合作的評(píng)估原則上應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前進(jìn)行特殊情況下也可以在項(xiàng)目建議書審批以前或

22、正式簽訂合同、協(xié)議前進(jìn)行。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為計(jì)劃部門批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告、經(jīng)貿(mào)部門審批合同的必備文件，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和出具的產(chǎn)權(quán)登記表（包括變更登記或開辦登記）作為工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)的必備文件。第四十五條已開辦的中外合資、合作企業(yè)中方投資比例占 50,以上（含 50,）發(fā)生辦法第三條、第四條和本細(xì)則第八條的情形時(shí)必須按規(guī)定要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第四十六條開辦前的中外合資、 合作項(xiàng)目中方資產(chǎn)的評(píng)估原則上應(yīng)委托中國(guó)有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。特殊情況下經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門同意也可以委托國(guó)外評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估或中國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)和國(guó)外評(píng)估機(jī)

23、構(gòu)聯(lián)合評(píng)估其評(píng)估報(bào)告須報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)。第四十七條國(guó)有資產(chǎn)占有單位與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行合資、合作經(jīng)營(yíng)其資產(chǎn)評(píng)估比照本細(xì)則本章有關(guān)規(guī)定辦理。第六章股份制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估第四十八條國(guó)有資產(chǎn)占有單位改組為股份制企業(yè)（包括法人持股、內(nèi)部職工持股、向社會(huì)發(fā)行股票不上市交易和向社會(huì)發(fā)行股票并上市交易）前應(yīng)按辦法和本細(xì)則規(guī)定委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第四十九條國(guó)有資產(chǎn)占有單位改組為股份制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果須按規(guī)定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門審核確認(rèn)。未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估或資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果未經(jīng)確認(rèn)的單位政府授權(quán)部門不辦理股份制企業(yè)設(shè)立審批手續(xù)。16第五十條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的凈資

24、產(chǎn)價(jià)值應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)折股和確定各方股權(quán)比例的依據(jù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)準(zhǔn)備實(shí)行股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行驗(yàn)證后其驗(yàn)證結(jié)果與國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不一致需要調(diào)整時(shí)必須經(jīng)原資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)同意。國(guó)有資產(chǎn)占有單位改組的股份公司發(fā)行， 種股票若由外方注冊(cè)會(huì)計(jì)師查驗(yàn)帳目其查驗(yàn)結(jié)果與國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不一致需要調(diào)整時(shí)也要由原資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)審核同意。第五十一條含有國(guó)家股權(quán)的股份制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生辦法第三條、第四條和本細(xì)則第八條的情形時(shí)應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第四十條現(xiàn)行市價(jià)法是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查選擇一個(gè)或凡個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象分析比較對(duì)象

25、的成交價(jià)格和交易條件進(jìn)行對(duì)比調(diào)整估算出資產(chǎn)價(jià)值的方法。第四十一條清算價(jià)格法適用于依照中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值評(píng)定重估價(jià)值。第四十二條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)選用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)并維護(hù)經(jīng)濟(jì)行為各方的正當(dāng)權(quán)益。在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)估目的、 對(duì)象選用不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 可以采用國(guó)家計(jì)劃價(jià)也可以采用國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)。匯率、 利率應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的牌價(jià)。 自由外匯或以自由外匯購(gòu)入的資產(chǎn)也可以用外匯調(diào)劑價(jià)格。國(guó)內(nèi)各種形式聯(lián)營(yíng)（包括集團(tuán)公司）、股份經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)評(píng)估對(duì)聯(lián)營(yíng)各方投入的同類16資產(chǎn)應(yīng)該采用同一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。第五章中外合資、合作資產(chǎn)評(píng)估第四十三條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)與外國(guó)公司、 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人開辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)對(duì)中方投入的資產(chǎn)必須按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估以確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為投資作價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)外方投入的資產(chǎn)必要時(shí)經(jīng)外方同意也可進(jìn)行評(píng)估。第四十四條中外合資、 合作的評(píng)估原則上應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前進(jìn)行特殊情況下也可以在項(xiàng)目建議書審批以前