1、登山健身步道標準1 總則1.1 為響應全民健身的號召，滿足群眾日益增多的戶外運動需求；促進保護自然環境；使登山健身步道規劃設計、建設、管理、維護規范化；保障人民群眾登山健身活動安全健康開展，制定本標準。1.2 本標準適用于登山健身步道（以下簡稱登山步道）系統的新建、擴建、改建的規劃設計與施工維護、管理等。1.3 登山健身步道系統的規劃設計與施工應遵循下列基本原則：1.3.1 登山步道系統應盡最大可能使步道使用者達到健身目的與享受到徒步的樂趣；1.3.2 登山步道系統應盡量保證使用者的安全；1.3.3 登山步道系統應維護經過地區的生態、文化和景觀特征；1.3.4 登山步道系統應充分為不同行程的使

2、用者提供關于登山步道系統設施和服務的信息；1.4 登山步道系統的規劃與設計施工除應執行本標準外，尚應符合現行的有關法律、法規和其它強制性標準的規定。2 范圍2.1 本標準規定了登山健身步道系統開放所應具備的基本條件與基本技術要求。2.2 本標準適用于向社會開放的各類登山健身步道場所。3 規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準引用而成為本標準的條款。QB-CNCEC J031006-2004護欄和扶手制作與安裝施工工藝標準HJ/T 6-94山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系HJ/T 129-2003自然保護區管護基礎設施建設技術規范4 術語和定義下列術語和定義適用于本標準：4.1 NTS2

3、 NTS是登山健身步道系統的簡稱（National Trails System）。是指一個區域內所有登山步道的連接及其附屬區域、設施的總合。其標準由中國登山協會制定、由體育總局批準頒布并向全國推廣。NTS詳細規定了登山健身步道的路面建設標準、統一的標識系統、完善的安全保障體系，注重科學健身與環境保護。是權威的登山健身步道綜合標準體系。4.2 步道 步道：相對于跑道，步道就是行走的道路。4.3 健身步道 健身步道：行走的道路很多，但以健身為基本目的的步道，為健身步道（區別于旅游步道等）。4.4 登山健身步道登山健身步道：以登山為基本方式，在山地上修建的、以健身為目的的步道，為登山健身步道。4.5

4、 流量控制（Flow Control）本標準內指基于生態壓力，對單位時間內通過特定區域人數進行的限定。4.6 緩沖帶（Buffer Zone） 道路兩側為保障使用者安全與降低對步道所在生態環境造成影響的帶狀區域。4.7 步道沖擊（Trail Impact）登山步道因旅游、健身、休息、運動等目的的使用（主要是使用者踩踏或其他人為因素），常造成各種不同形態與程度的沖擊而導致步道劣化的現象，包括使用者的破壞行為、步道分生形成多條平行小徑、植群消失或組成改變、土壤緊壓化、步道加寬及步道沖蝕等問題。5 依據步道形狀（形態）分類5.1 線狀步道一條擁有獨立起點、終點（相互不重合）的步道。5.2 環形步道一

5、條步道形成一個閉合的環形。5.3 網狀步道多條步道交錯，形成網狀步道系統。5.4 特別說明線狀步道、環形步道在設計上，必須重點考慮步道的出入口不能是唯一的。出入口唯一的局限性較大，不符合NTS的安全性、健身性、普及性的要求。 6 步道及設備要求6.1 步道要求6.1.1 步道設計要求36.1.1.1 登山步道系統路線設計應適應自然的地形水文條件、不破壞自然景觀，盡量充分利用和改造原始的山路、古道、機耕路、防火隔離帶、運河等原有的歷史性路徑。6.1.1.2 登山步道系統路線設計應避開可能發生山體滑坡、道路過陡、易發泥石流等危險區域。如難以避讓，應建設標識明顯的警示牌及安全有效的防護設施。6.1.

6、1.3 登山步道系統中每條道路應根據不同的區域、地形、地貌、使用功能和資源條件選用不同的設計，并應與其它道路、景點相連接，形成環路。使登山步道系統內無斷路，無死路。6.1.1.4 登山步道系統的設立應盡量避開生態環境脆弱、資源易于遭到破壞和野生動物經常活動的區域，如難以避讓，應采取相應保護措施。6.1.1.5 登山步道路線選擇、設計應符合步道系統預期功能。完成路線難度不應超出預期難度。6.1.1.6 步道路線的設置應易于救援隊救援、救護，方便使用者從步道上進行撤離。6.1.1.7 登山步道系統所在地的土地利用總體規劃應與當地城鄉總體規劃、自然生態保護區、文化文物保護區、風景名勝區等規劃相協調。

7、6.1.1.8 登山步道系統的設計應在適當的距離間隔處（以成人正常步行速度行進約40分鐘為一距離段），設置觀景休憩站，既符合人體健康需求，同時又使步道系統中的自然景觀充分發揮價值，體現步道系統的科學性和人文關懷。6.1.2 步道建設要求6.1.2.1 登山步道路面由主步道與兩側的緩沖帶構成。主步道路面寬度應大于等于60厘米、小于等于150厘米；兩側緩沖帶每側寬度不小于20厘米。緩沖帶應有植被覆蓋。路面以原地土石道為主要道路類型，輔以木棧道、礫石道、間隔石道、臺階、橋梁、灰渣道等其他輔助類道路。6.1.2.1.1 原地土石道是步道系統的主要組成部分，由原有道路經簡單修整而成。要求路面上行走時無大

8、塵土，無大塊礫石、碎石，路面不積水。6.1.2.1.2 木棧道使用經防腐處理的木材修建，常用于山中濕地部分，使用年限一般在5至7年。6.1.2.1.3 礫石道由礫石呈軌道狀鋪設，厚度一般不超過15厘米。路心部分主要用直徑范圍在6厘米至10厘米的礫石鋪建，兩側用直徑范圍在6厘米以下的礫石鋪建。多用于有水處較平緩地面。6.1.2.1.4 間隔石道采用長度為50厘米以上的條狀石板或石塊呈間隔狀分布架設。用于泥濘潮濕的步道路段，或應用在樹根裸露處。可有效地減輕步道復線化及擴大。6.1.2.1.5 橋梁建設在需跨越水道，溝壑的地段，采用石板、原木或竹子等天然材料架設。橋面寬度為100厘米至150厘米 ，

9、如安全需要可使用少量金屬和水泥加固。危險地段（橋面到溝底超過2米，橋體側面有斷崖、水面等）需要加兩側護欄。46 碎石坡路多見于防火帶。若路線借用防火帶，坡度小于25度、側傾小于15度的原始路面可直接利用；若坡度大于等于25度或側傾大于等于15度，可將路面進行修整或在其旁邊修建新路。6.1.2.2 登山步道必須具有一定的坡度。單位距離(500米)內平均坡度不應為0度，應以15度左右為宜，但不應超過25度。具體坡度超過25度路段部分應設立臺階。臺階分石制、木制、土木混制等形式。6.1.2.3 登山步道的修筑以保持原始現狀為主，盡量減少人工設施；以就地取材為原則，運用施工現場的地形與素材來修筑登山步

10、道。在建設中盡量減少石質臺階與硬質路面的使用，以土質、草質、腐殖質等松軟、具有一定彈性的路面為宜。6.1.3 配套設施6.1.3.1 休息站使用木、竹、石制材料構制。休息站建在景觀點附近，或長距離地形變化較大處，如長坡的起、終點等。站與站之間相距不超過兩小時路程。休息站建筑物的形態顏色應與周邊環境保持協調一致。6.1.3.2 露營地的建立應該在山體結構穩定、無塌方洪水危險、干燥平整、靠近水源地的安全地區。露營地之間相距不應超過八小時路程，露營地應滿足設立就寢區、用火區、取水區、就餐區、娛樂區、衛生區等條件。6.1.3.2.1 露營地應設有廁所。廁所的設立應避開水源地與行人行走路線。根據流量控制

11、原則，使用人數較多的露營地應設立生態廁所。建設生態廁所所用材料應以木、竹、石等天然材料為主，外觀應與周圍環境協調融合。生態廁所應具有沖水設備與化糞池，應有固定的人員與經費對其進行維護；使用人數較少的露營地應設立簡易廁所，簡易廁所設置地點應考慮風向、水源、動植物分布及地形因素。簡易廁所挖坑深度應大于30厘米，使用后應及時填埋。6.1.3.2.2 露營地的用火區應設立于宿營區的下風向、大于20平方米的開闊地上，用火區及其附近不可有落葉、雜草、灌木等易燃物，不可靠近樹木（在森林禁火期內禁止一切用火）。6.1.3.2.3 用水、取水一般都在水源點，清洗用水與食用水應分開。如是流水，食用水應在上游處，清

12、洗及生活用水在下游處。如是湖水同樣要分開兩種用水處，兩種用水處應相隔10米以上。6.1.3.3 接待站可依靠農家院落等固有建筑物進行設置。為登山步道使用者提供住宿、補給、垃圾處理、提供信息、簡單醫療等服務。6.1.3.4 步道系統上應設置完整的標識系統，并對危險地段著重警示。標識系統應包括建筑類標識、地形類標識、警示類標識、指示類標識等。6.1.3.4.1 標識的材料應以石材、木材等就地取材的天然材料為主，部分警示標識可以采用金屬材質制作。6.1.3.4.2 標識的材質、尺寸、色彩等應做到醒目并與周邊環境協調融洽。6.1.4 登山步道監控維護要求56.1.4.1 登山步道系統內應該設立巡查制度

13、，定期對步道系統進行巡查。巡查人員應受過專業的救援訓練，配備基本的維修、救援用設備及飲水、食物與急救藥品。6.1.4.2 監控防治登山步道系統中土質、地形較脆弱區域。6.1.4.3 定期對登山步道的路面路基狀況、植被干擾、重要公共設施及災害防救設施、設備進行檢查、維護，使設備設施維持在良好狀態。6.1.4.4 長期對登山步道系統地區的氣象、地質、水文及其它相關資料進行觀測、搜集、分析及建檔。定期進行自然災害危險度分析及災害實況模擬，并找出不足之處加以改善。7 步道安全系統要求7.1 預警子系統 7.1.1 登山步道系統應盡可能設置在移動電話信號覆蓋區域。7.1.2 報警點應設立在路況復雜、易迷

14、失區域相對制高點的易于觀測位置。報警點應顏色鮮明，易于發現。點與點之間不應超過1小時（或5千米）路程。報警點上應有求助電話、報警點編號、臨近路線指示等基本信息。7.1.2.1 普通報警點采用石質立柱、木質立柱、大巖石、粗大的樹木等作為載體。在其高處設立有易于發現的反光標識，具體求援指導信息應刻于或鑲嵌于距地面1.5米位置處。7.1.2.2 太陽能報警點應采用太陽能定位救援桿輔助其他標志設施作為標準配置設施。太陽能報警點之間應以四小時路程為宜。7.1.3 登山步道系統應在接待站配備醫療救護器材及藥品，建立醫療救護點。并由醫療部門對管理處、救援隊人員進行醫療急救培訓。7.2 救援子系統 救援子系統

15、包括安全管理機構、救援隊、救援設備。7.2.1 安全管理機構 登山步道系統應設置安全管理機構。安全管理機構應由以下相關單位參與組成：安全管理委員會、安全宣傳與管理辦公室、公安局、消防隊、醫療急救中心、救援隊等。7.2.2 救援隊7.2.2.1 每支專業救援隊伍原則上不能少于5人，救援隊隊長為負責人。救援隊隊員需掌握醫療急救及野外救援、通訊等專業技術。7.2.2.2 救援隊應安排值班人員24小時保持救援電話的暢通，做到隨時能接聽報險電話，在接到險情后能立即集結、出發。7.2.2.3 NTS安全體系救援及突發事件處理流程 遇到突發事件時，在場人員可以撥打路書上或報警點、標示牌上的緊急求助電話進行求

16、助。值班的工作人員及時接聽，詢清遇險者的位置、人數、身體狀況、環境狀況和具體險情等信息。之后啟動應急預案，上報安全管理委員會和上級主管單位，同時集結救援隊伍對遇險者實施救援。在排除險情后，針對事件做出分析報告，查補可能存在的隱患。67.2.3 救援設備7.2.3.1 山地救援技術設備：救援擔架、救援三角支架、全身安全帶 、全可調半身安全帶、成型扁帶（60cm、120cm）、頭盔、10.4mm動力繩（50m、60m、200m）、10.5mm靜力繩（200m）、繩索保護架、繩索保護套、雙滑輪、滑輪、單向滑輪、單繩自動制停下降器、保護器、8字型下降器、手柄上升器、胸式上升器、安全扣、單繩自動制停下降

17、及保護器、確定點扣板。7.2.3.2 山地救援隊醫療裝備：吸血墊、速冷袋、酒精棉、氣囊止血帶、醫用三角巾、卷式夾板、醫用紗布、醫用膠布、醫用繃帶、彈性繃帶、醫藥PVC手套、電子血壓計、人工呼吸用隔膜、充氣頸托、創口不粘敷貼、傷口敷貼、醫用棉簽、電子血糖儀、吸乳器械、放大鏡、保暖毯、瓶裝氧噴霧劑、75%酒精、碘酒、紅花油、紅霉素眼藥膏、百多邦軟膏、諾氟沙星軟膏、云南白藥紅瓶封閉劑、季得勝蛇藥片、云南白藥粉、50%葡萄糖、生理鹽水、安宮牛黃丸、維生素C、諾氟沙星膠囊、仁丹、醫用葡萄糖粉、抗組織胺類藥（抗過敏）、硝酸甘油(心絞痛)、藿香正氣水(第1代的含酒精) 、安乃近(因規格、含量為0.5G)、

18、蒸餾水、食用鹽、肥皂。7.2.3.3 通信及定位救援技術裝備：U段車臺、電源排插、U段4米玻璃鋼天線、U段中繼臺、30米-9饋線、20米-9饋線、10米天線升降桿、電池、單元八木天線、備用電池、220V20A開關電源、拉繩釘、500W發電機、U段4米玻璃鋼天線、天線支架、車用電瓶、支架拉繩、車用電瓶充電器、架設工具、手持無線對講機電池充電器、手持GPS。7.2.3.4 登山步道系統安全體系裝備應全部采用通過級認證或國際權威機構認證的產品。7.2.3.5 全部設備設施必須符合國際、有關標準認證。7.2.3.6 安全設備應該定期養護更新，以避免失效。8 環境保護系統要求8.1 登山步道系統的設立應以不破壞當地自然環境、保護生態平衡為原則。8.1.1 不允許非規劃目的使用行為。8.1.2 為避免所在地區生態環境受到沖擊破壞，應限定登山步道系統在單位時間內使用的人數和使用目的。8.1.3 禁止騷擾、虐待、捕獵、垂釣、喂食或宰殺野生動物等行為。8.1.4 不得進行放生或引進外來生物。8.1.5 禁止非法采摘或砍伐野生植物等行為。8.1.6 禁止任意丟擲或傾倒垃圾、排放污水及其它污染環境的行為。78.1.7 登山步道系統區域內建設、土地利用或開發行為等，如對野生