1、煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：編制時間：二一年十一月煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案為加強我公司所屬項目公司及煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制煤礦水害事故災(zāi)害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1 事故類型和危害程度分析1.1根據(jù)煤業(yè)控股公司所屬項目公司及煤礦的實際情況，大部分均受斷層帶水、含水層水、老塘水及封閉不良鉆孔的威脅，存在著發(fā)生透水事故的可能性。1.2礦井透水事故的危害程度分析（1）短時間內(nèi)大量水涌入井下作業(yè)地點，造成井下作業(yè)人員被困或受到傷害。（2）涌水可能造成大量設(shè)備被淹，沖垮巷道。（3）易發(fā)生透水事故的季節(jié)：一年四季。2 應(yīng)急處置基本原則（1）堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

2、 ”的安全方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件， 查清各種礦井涌水水源的分布和對礦井開采的危害，堅持 “預(yù)測預(yù)報、有疑必探，先探后掘、先治后采 ”的原則。（2）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦透水事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)， 切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護， 充分發(fā)揮人的主觀能動作用， 充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動。在煤業(yè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項目公司具體負責本地區(qū)煤礦透水事故應(yīng)急工作，各項目公司及所屬相關(guān)部門按照職責和權(quán)限，負責煤礦透水事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 各項目公司及礦要認真履行安全生

3、產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。（4）自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。（5）依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3 組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系煤業(yè)控股公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，地點設(shè)在安全運營部。總 指 揮：董事長、總經(jīng)理

4、副總指揮：公司領(lǐng)導(dǎo)班子各成員成員：副總監(jiān)、安全運營部、工程技術(shù)部、項目公司、總經(jīng)理辦公室、人力資源部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、= 、= 、救護隊等部門主要負責人。3.2組織機構(gòu)及職責事故應(yīng)急救援指揮部職責（1）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。（2）向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。（3）必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。（4）負責事故調(diào)查的組織工作。（5）負責總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。（6）負責建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。（7）負責督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。事故應(yīng)急救援總指揮職責事故應(yīng)急救援總指揮是煤業(yè)控股公司事故處理

5、的第一指揮者，協(xié)同事故單位第一責任者，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇險人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。事故應(yīng)急救援副總指揮職責協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作， 參與制訂和落實營救遇險人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃， 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。副總監(jiān)職責負責事故發(fā)生時的保障工作， 對處理事故的作戰(zhàn)計劃進行分頭把關(guān)。安全運營部職責負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作。工程技術(shù)部職責做好水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作， 負責事故現(xiàn)場及有害有毒物質(zhì)擴散區(qū)域的監(jiān)測和處理工作。負責提供現(xiàn)場的技術(shù)資料。總經(jīng)理辦公室職責事故發(fā)生后，做

6、好與外界的協(xié)調(diào)工作。負責提供通訊設(shè)施，保障通訊暢通。負責事故搶救所需車輛的調(diào)配。人力資源部職責做好應(yīng)急隊伍的人力資源配置工作。財務(wù)部職責保證搶險資金及時到位企業(yè)文化部（包括新聞中心）職責負責事故的新聞發(fā)布工作。工會職責協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。經(jīng)營管理部職責做好搶險物資及設(shè)備的計劃工作。負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。救護隊職責負責事故搶險救災(zāi)工作， 根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定礦山救護隊的行動計劃，組織參加事故搶險救災(zāi)。事故單位職責負責配合搶救、事故調(diào)查。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控針對強含水層 ,富含水區(qū)域和存在積水的采空區(qū)，應(yīng)采取選擇合理的開拓、開采方法，減少礦井涌水量

7、和留設(shè)防水煤柱。對承壓強含水層， 可采取專項工程在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔和利用專門疏水巷道進行疏放排水， 以降低含水層的水位和水壓，或疏干局部區(qū)域。利用井下截水措施，在井下適當?shù)攸c修筑堵水建筑物，如水閘門、水閘墻等，當井下局部發(fā)生涌水時，將其截住，使其不致危及其他地區(qū)； 或用水閘墻、 水閘門使煤層開采區(qū)與水源隔開，以保證開采安全。做好各水平排水工作，加強設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備系統(tǒng)完好。及時清挖井下各處水倉，保證其有效容積。排水溝要加強檢查修復(fù),保證水流暢通。做好水情水害分析預(yù)測預(yù)報工作,對可能有水害威脅的采掘工作面在進行采掘工作時,必須堅持 “有疑必探 ,先探后掘 ”的原則。對穿越、打透

8、鄰近老巷、老空區(qū)時,必須做好探放水工作。探、放水時，必須事先編制專項設(shè)計及安全技術(shù)措施。完善水采區(qū)的無壓煤水自溜系統(tǒng),加強煤溜系統(tǒng)的檢查、管理，預(yù)防水采面迎頭窩水事故和煤溜系統(tǒng)的煤水淤堵事故。加強水文觀測工作,定期對各觀測點、孔進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，分析原因，采取措施。布置工作面時,要充分考慮工作面影響范圍內(nèi)鉆孔的情況，對于封孔不好、不可靠的鉆孔要編制專門措施；靠近斷層的巷道應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料計算安全煤柱。采掘工作面施工過程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng),以防水流進入煤倉，防止竄倉事故。加強水采水運系統(tǒng)管理,減少煤水堵塞管路事故,提高排水、排煤水設(shè)備運行的可靠性。加強對所有煤水管路的檢查和管理，特

9、別是動壓區(qū)、礦壓顯觀比較明顯段，嚴防因巷道擠壓造成爆管事故。加強培訓和學習，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識。4.2預(yù)警行動煤業(yè)公司安全運營部接到項目公司或所屬礦井發(fā)生透水事故的信息后， 必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、 單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進一步擴大。5 信息報告程序5.1煤業(yè)公司所屬項目公司及煤礦在發(fā)生透水事故時應(yīng)按照如下程序進行報告（1）事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度室，并采取自救、互救措施和撤人準備工作。（2）礦調(diào)度室接到事故匯報后，立即按礦匯報程序進行匯報至項目公司調(diào)度室，同時啟用本礦應(yīng)急預(yù)

10、案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部進行救災(zāi)。（3）項目公司調(diào)度室接到事故報告后，應(yīng)立即按匯報程序進行匯報，由項目公司應(yīng)急救援總指揮決定啟動項目公司應(yīng)急預(yù)案，成立項目公司搶險救災(zāi)指揮部進行救災(zāi)。 同時向煤業(yè)控股公司、屬地煤礦安全監(jiān)察局、 地方政府負責安全管理部門等上級部門匯報。5.2現(xiàn)場報警方式采用電話報警。5.3 相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式見綜合預(yù)案附表1。5.4通告、報警形式均采用電話。5.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式（1）電話；（2）敲打管路。6 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為級（特別重大事故）響應(yīng)、級（重大事故）響應(yīng)、級（較大事故）響應(yīng)、級（一

11、般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成1029 人死亡，或造成50100 人中毒、重傷，或造成500010000 萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成3 9人死亡，或造成3050 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成12 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。6.2響應(yīng)程序級響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故發(fā)生單位啟動應(yīng)急預(yù)案，立

12、即組織事故應(yīng)急救援工作， 并及時將事故和現(xiàn)場的處置及救援開展情況報公司調(diào)度室。級響應(yīng)：當發(fā)生較大事故時，啟動項目公司預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，進行事故救援工作。級響應(yīng)： 發(fā)生重大及以上事故時， 事故單位積極組織自救并立即匯報煤業(yè)控股公司， 煤業(yè)控股公司啟動本應(yīng)急預(yù)案， 進行應(yīng)急救援。應(yīng)急指揮煤礦發(fā)生重大透水事故， 指揮部啟動并實施本預(yù)案， 組織實施應(yīng)急救援， 需要上級部門或地方政府應(yīng)急力量支援的， 通知相關(guān)部門，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮， 全力控制事故次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。應(yīng)急行動事發(fā)單位和應(yīng)急救援隊伍， 必須有效的實施先期處置、 救助傷員、組織撤離。資源調(diào)配指揮部全力調(diào)動相

13、關(guān)救援隊伍、物資。應(yīng)急避險現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取安全防護措施，迅速調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進行支援。擴大應(yīng)急超出項目公司處置能力時，應(yīng)向地方政府申請組織救援。事故發(fā)生影響群眾時， 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護。6.3處置措施（應(yīng)急處置）（1）礦井發(fā)生透水事故，迅猛而瀉的水流可以將水流所經(jīng)過巷道中的人員沖倒， 沖垮淹沒巷道， 造成無可挽回的重大傷亡和經(jīng)濟損失，發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報。（2）發(fā)現(xiàn)透水事故的人員撤離時要避開水頭壓力和水流方向向上

14、水平或高于透水巷道的地點撤離 ,在斜巷行走或作業(yè)的人員聽到來自上方的水聲或看見水流應(yīng)迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過水頭再行撤離或者等待求援 ,無處躲避時應(yīng)迅速靠幫背向來水方向抓牢棚腿管線等固定物 ,沿平巷上下山巷道撤退時,要用手抓住巷道兩旁的管線 ,防止被水沖走。（3）礦調(diào)度室接到災(zāi)情報告后， 應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。礦長及指揮部成員接到報告后， 立即趕到調(diào)度室組織指揮搶救工作。（4）迅速查明水源、涌水量、出水地點情況以及受水災(zāi)影響的區(qū)域范圍， 調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的人員名單，為撤離水災(zāi)區(qū)域人員和處理事故提供依據(jù)。（5）采取有效措施進行堵水 ,加固維修被水沖毀的巷道， 引、排積水，組織力量偵察災(zāi)情

15、和搶救被水圍困的遇險人員。（6）上水平涌水盡量通過本水平排水系統(tǒng)排水，本水平排不及時可有計劃地將水引到下一水平再排， 指揮部根據(jù)災(zāi)情及時確定井下撤人的地點、范圍，及時通知、組織撤人。（7）清查災(zāi)區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。（8）如果涌水短時間內(nèi)無法堵住時，應(yīng)積極疏通水道引導(dǎo)水流按人為的路線流動。 如果有流砂涌出時應(yīng)在適應(yīng)的地點設(shè)置濾水槽。（9）有瓦斯從老空水涌出時，應(yīng)采取檢查瓦斯措施。（10）水淹區(qū)域及因水災(zāi)停風停電的掘進巷道， 排水時應(yīng)制定瓦斯管理措施和事后的排放瓦斯措施。（11）積極采取措施嚴防二次透水。（12）根據(jù)現(xiàn)場情況在井下適當位置設(shè)井下救災(zāi)

16、指揮部。（13）水災(zāi)控制處理結(jié)束后，根據(jù)井下破壞情況，積極組織力量盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。7 應(yīng)急物資與裝備保障7.1項目公司按要求配備齊全各種救災(zāi)物資及裝備。序備用品名稱單位數(shù)量號1潛水泵臺162電纜米200034 寸膠管米100046 寸膠管米10005編織袋個60006鐵絲公斤2007大筐個3008扁擔條1009鏟子把20010手鎬把30011方木立方米207.2項目公司救護隊必須儲備必備的應(yīng)急裝備、物資。7.3用于事故應(yīng)急救援物資的資金，各部門必須給予確保，任何單位、個人不得阻礙、拖延。一輩子時光在匆忙中流逝，誰都無法挽留。多少人前半生忙忙碌碌，奔波追逐，后半生回望過去，難免感嘆一生的碌碌無

17、為，恨時光短暫，荒廢了最好的光陰。人過中年，不停跟時間妥協(xié)，之所以不爭搶，處世淡然，完全是經(jīng)過世故的淬煉，達到心智的成熟。有朋友問我，怎樣寫出滋潤心靈的文字？是要查字典，引用名言，還是有什么規(guī)律？我笑著回，隨心隨意，不為難自己。你為難自己，就要刻意去效仿，你不隨心隨意就要被名利世俗困擾，自然心態(tài)會有偏差，文字也染上了俗氣。現(xiàn)實生活中，不乏完美主義者，終日在不食人間煙火的意境中活著，虛擬不切合實際。如此，唯有活在當下，才是真正的人生箋言。常常想，不想活在過去的人，是經(jīng)歷了太多的大起大落，不想被束縛在心靈蝸居里的人，是失去的太多，一番大徹大悟后，對視的眼神定會愈發(fā)清澈，坦然笑對人生的雨雪冰霜。對于

18、隨波逐流的人們，難免要被世俗困擾，不問過去，不畏將來又將是怎么樣的一種糾葛，無從知曉。不得不說，人是活在矛盾中的。既要簡單，又難淡然，掙扎在名利世俗中，一切身不由己，又有那樣的生活是我們自己想要的呢？人前，你笑臉相迎，帶著偽裝的面具，不敢輕易得罪人；人后，黯然傷懷，總感嘆命運的不公平，人生的不如意；常常仰望別人的幸福，而忽視了自己，卻不知你與他所想要的幸福，都只得一二，十之八九只有在希冀中追求，不是嗎？人活一輩子，心懷夢想，蒼涼追夢，難能可貴的是執(zhí)著向前，義無反顧，最懼怕瞻前顧后，退縮不前。一生短暫如光影交錯，有幾個人能放下牽絆，有幾個人能不難為自己，活的精彩呢！我們的一生，是匆忙的行走，誰的

19、人生，不是時刻在被命運捉弄中前行。我想，我是無法和命運抗衡的，卻又時刻想做真實的自己。眼下的生活是一面鏡子，對照著卑微的自己，心有萬千光芒，無法放棄的卻總是太多太多。中年，人生的分水嶺，不再有小女孩的浪漫情懷，撒嬌賣萌，穿著也越發(fā)簡單，舒適即可。年輕時可以穿緊身裙，牛仔褲，甚至小一碼的高跟鞋，不惜磨破了腳板，夾痛了腳趾，依舊笑魘如花，人前賣弄。年少時，青春做砝碼，別人的一句贊美能心頭飄飄然，走在馬路上，陌生男子的回頭率，成了青春的資本，忘乎所以。年齡越大，對身邊的一切似乎沒了熱情，爭吵，攀比，打扮，都沒了興趣。有人說，女人要愛自己，打扮的漂漂亮亮的才行，而我卻恰恰相反，正如有一天涂了口紅出門，

20、兒子嚇了一跳，一句太庸俗，再昂貴品牌的口紅你都不適合，讓我啞然失笑。原來，他寧愿喜歡素面朝天的媽媽，也不想要矯揉造作的中年婦女，我必須保持最初的簡潔，亦或簡單。居家女人雖平庸，卻總想活出真我。不喜歡的東西，學會舍棄，生活趨于安靜。每天打理家務(wù)，照顧子女，空閑的時間看看書，散散步，陪婆婆去買菜，少一些功利心，多一些平常心，生活便達到了想要的簡單。人過中年天過午，流逝的時間不會等我的。不想為難自己了，幾十年光陰里，不停做著事與愿違的選擇，極力說服自己，多替別人想想，多顧及別人的感受，卻忽視了委屈的自己。我承認，給自己負擔，就是難為自己。不愿意放下，就是心態(tài)使然。其實，你大可不必為了別人改變自己，為

21、自己活著，才是真理。從今天起，不愿意迎合的人，選擇放手；卑鄙下流，虛情假意的損友，拒絕交往，只要隨心隨意，什么都不是難題。要明白，他們走近你的世界，只想利用你，卻從不顧及你的感受，既保持若即若離，又想無償索求，時刻為難著你，美其名曰這是一份難得的緣一輩子時光在匆忙中流逝，誰都無法挽留。多少人前半生忙忙碌碌，奔波追逐，后半生回望過去，難免感嘆一生的碌碌無為，恨時光短暫，荒廢了最好的光陰。人過中年，不停跟時間妥協(xié)，之所以不爭搶，處世淡然，完全是經(jīng)過世故的淬煉，達到心智的成熟。有朋友問我，怎樣寫出滋潤心靈的文字？是要查字典，引用名言，還是有什么規(guī)律？我笑著回，隨心隨意，不為難自己。你為難自己，就要刻

22、意去效仿，你不隨心隨意就要被名利世俗困擾，自然心態(tài)會有偏差，文字也染上了俗氣。現(xiàn)實生活中，不乏完美主義者，終日在不食人間煙火的意境中活著，虛擬不切合實際。如此，唯有活在當下，才是真正的人生箋言。常常想，不想活在過去的人，是經(jīng)歷了太多的大起大落，不想被束縛在心靈蝸居里的人，是失去的太多，一番大徹大悟后，對視的眼神定會愈發(fā)清澈，坦然笑對人生的雨雪冰霜。對于隨波逐流的人們，難免要被世俗困擾，不問過去，不畏將來又將是怎么樣的一種糾葛，無從知曉。不得不說，人是活在矛盾中的。既要簡單，又難淡然，掙扎在名利世俗中，一切身不由己，又有那樣的生活是我們自己想要的呢？人前，你笑臉相迎，帶著偽裝的面具，不敢輕易得罪人；人后，黯然傷懷，總感嘆命運的不公平，人生的不如意；常常仰望別人的幸福，而忽視了自己，卻不知你與他所想要的幸福，都只得一二，十之八九只有在希冀中追求，不是嗎？人活一輩子，心懷夢想，蒼涼追夢，難能可貴的是執(zhí)著向前，義無反顧，最懼怕瞻前顧后，退縮不前。一生短暫如光影交錯，有幾個人能放下牽絆，有幾個人能不