1、隧道特殊天氣應急預案總則一、編制目的 為了及時、迅速、有效地應對公司鴛鴦會、吳辛寨、二 道梁隧道可能發生的特殊天氣突發事件，最大程度地預防和 減少突發事故造成的危害和損失，不斷提升公司的安全防護 能力，保障山平高速公路正常穩定運行，特制訂本預案。二、工作原則以科學發展觀為指導，堅持 " 關口前移、預防為主、快 速反應、統一指揮、科學處置、保障有力" 的原則，充分發揮隧道管理站綜合協調的優勢，防范并快速有效處置隧道突 發事故，積極做好常態和非常態下隧道安全運行的各項工 作，以保障山平高速公路安全運行。(1) 預防為主。立足安全防護，加強預警，加強技術儲 備，規范應急處置措施與

2、操作流程，定期進行預案演練，確 保應急預案切實有效，實現隧道突發公共事件應急處置的科 學化、程序化與規范化。(2) 快速反應。在隧道突發公共事件發生時，按照快速 反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決 策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。(3) 以人為本。把保障公共利益以及員工合法權益的安 全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免財產遭受 損失。(4) 分級負責。按照 " 誰主管誰負責 " 的原則，建立和完 善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職， 加強部門間的協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工 作的管理職責。三、編制依據根據中華人民

3、共和國公路法 、中華人民共和國安全 生產法、中華人民共和國道路交通安全法 、中華人民共 和國防洪法 、中華人民共和國防震減災法 、中華人民共 和國環境保護法 、中華人民共和國突發事件應對法 、山 西省高速公路管理條例和交通部公路交通突發公共事件 應急預案、山西省公路交通突發公共事件應急預案 、山 西省高速公路突發公共事件應急預案和山西省交通廳、山 西省高速公路管理局的相關要求，結合山平高速公路隧道的 實際情況制定本預案。四、適用范圍 雨、雪、霧惡劣天氣等不可抗因素，使隧道附屬設施喪 失正常使用功能，需迅速恢復、搶修，以確保隧道暢通的應 急行動。五、組織機構 為加強隧道運營安全，確保隧道安全暢通

4、，發生突發事 件時，能夠迅速采取有效保障措施，鴛鴦會隧道成立應急領 導組1. 應急領導組 隧道應急領導組 : 組 長：張建明 副組長：王勇 成 員：孫志忠、韓建文、宋奇龍、趙云飛、王曉鑫、 李榮龍、高有山、王振圓、徐富權、李恒達應急領導小組下設應急辦公室 （ 設在信息監控中心 ） ，辦 公室主任由高玉奇擔任。六、工作職責（ 一 ） 應急領導組職責 負責山平高速公路隧道應對突發事件的領導、組織、決 策、指揮， 并協調各單位的預案實施工作， 對朔州公司負責。（ 二應急辦公室職責 應急辦公室在應急領導小組的領導下，及時落實各項指 令和任務，確保應急保障任務的順利完成。具體職責如下 :1. 負責隧道突

5、發事件日常接警值班工作，按程序及時 向值班領導、信息中心和相關部門報告；2. 收集隧道突發公共事件的信息，進行分析處理；實時 掌握所轄業務范圍內突發事件情況，處理職責范圍內的突發 應急事件；3. 充分利用各種專業手段發布預警信息；4. 負責日常應急工作中有關信息的分類統計和定量分 析，做好收集、處理和上報工作；5. 負責突發公共事件的處置評估分析，按年度進行總結、評估，向應急領導組提交突發公共事件總結和評估報告；6. 完成應急領導組交辦的其他工作。（ 三） 指揮協調組職責1. 管理、指揮調度應急資源，并跟蹤、監控隧道內突發 事件狀況， 匯總信息、及時上報。2. 負責隧道保障應急預案的演練、檢查

6、、實施。隧道應急管理制度及辦法一、管理制度、辦法（一）隧道管理站應急信息報送制度1. 為做好突發事件應急工作中的信息報送工作，規范突 發事件信息報告內容、程序和方法，明確信息報告時限和要 求，確保信息傳輸及時準確，特制定本制度。2. 突發事件應急信息：是指處置突發事件的相關信息。 主要包括事件種類、性質、發生原因、時間、地點、危害因 素、范圍、造成或可能造成的人員傷亡、經濟損失、社會影 響、處置過程、處置結果、善后結果、事件調查、責任追究、 恢復重建、人力、物力、財力、使用情況等。3. 突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員 傷亡、 重大財產損失的緊急事件。 自然災害。 主要包括暴雨、

7、 暴風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害。4. 信息報送程序 發生職責范圍內的突發事件，責任部門立即以口頭形式 報告站領導，站領導接到報告后上報公司分管領導，同時由 責任部門報告公司信息監控中心、路政（需要時） 、當地 119 （需要時）。需要書面報告的，由責任部門進行補報。5. 信息報送時限 應急信息須在最短的時間內，按照程序逐級報告。口頭 報告 10 分鐘以內，必須說明時間、地點、現場狀況、采取 的措施及報告人姓名、聯系電話等。書面報告最遲不得超過事發后 30 分鐘，并隨時續報工作進展情況。6. 信息報送責任追究 遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況和在應急信 息處理過程中有失職、瀆職行為的，

8、對有關責任人要追究責 任。（二）隧道管理站應急救援管理制度 為加強隧道的事故應急救援管理工作 , 促進應急管理 規范化 , 保證應急救援的及時和可靠 , 使應急救援工作始終 保持良好狀態 , 真正做到“行動迅速、保障有力” ，特制定本 制度。1. 高度重視事故應急救援管理工作，始終把它作為一項 長期的重要工作來抓，要經常檢查、督促，不斷改進和完善 事故應急救援工作。2. 成立“事故應急救援組織機構” ，明確機構內部各成 員的分工、 職責、工作范圍， 以及在應急救援中的其它事項。3. 認真貫徹“安全第一、 預防為主、 綜合治理”的方針， 全方位防止事故發生，落實事故應急救援工作，在發生事故 時能

9、有效防止事故擴大和迅速搶救遇險人員，消除或降低事 故的影響。4. 應急救援設備要進行經常性的維護，確保設備齊全、 完好。5. 做好值班工作，保證人員、車輛和電話暢通，發生事 故要及時上報。6. 事故發生后，發現單位或人員就近及時上報。現場人 員要采取安全措施，進行力所能及的救護，不能盲目或在無 安全措施的情況下進行救護人員。7. 部門負責人在接到事故報告后，要根據事故情況來確 定是否啟動事故應急救援預案。若需上級單位幫助救援的， 要向上級單位報告事故并請求支援。8. 事故應急救援指揮部要根據事故現場情況的變化，及 時調整應急措施，現場處置人員要嚴格按照應急處置措施進 行現場救護。9. 事故區內

10、的隊長、班長要聽從指揮命令，積極采取措 施，有序地組織現場人員安全撤退。10. 在事故發生后及時進行總結。（三）信息監控中心隧道監控信息工作管理辦法1. 目的 為加強隧道運營安全， 確保隧道安全暢通， 制定本辦法2. 監控工作范圍 監控工作主要分為五部分， 分別是： 隧道設備操作情況、 隧道監控設備運行情況、隧道圖像巡查情況、特殊情況、環 境指標情況。3. 設備操作記錄（1）設備：照明、通風、卷簾門、信號燈、消防水泵、 緊急電話及有線廣播、可變情報板。（2）記錄內容：開啟和關閉設備的原因、時間及設備編 號。3）情報板發布內容： 正常：進入隧道小車左道，大車右道 小車請走左道，大車請走右道 限速

11、 80，注意安全 保持車距、禁止超車 雨天：雨天路滑、減速慢行 霧天：前方有霧、減速慢行 雪天：雪天路滑、減速慢行 事故：前方事故、減速慢行 前方事故、禁止通行 堵車：前方堵車、減速慢行 前方堵車、禁止通行 施工：前方施工、減速慢行 前方施工、限速 304. 設備運行情況記錄 (1)設備：監控室設備及隧道外場監控設備。(2)記錄內容：查看相關設備工作狀態， 正常的，打"， 異常的，打X。5. 圖像巡查記錄 (1)巡查范圍：隧道內所有攝像機監視情況。( 2)巡查時間： 接班后， 每小時全部巡查一次， 并記錄。 ( 3)巡查內容 違規主線停車。發現車輛在隧道主線違規停車后，立 即通知隧道

12、消防應急隊隊，并記錄。 停車帶停車。發現車輛在隧道停車帶停車后，密切觀 察 20 分鐘。 20 分鐘后自行開走的，不記錄； 20 分鐘后沒有 開走的，利用有線廣播勸其離開，無效的，立即通知隧道消 防隊，并記錄。 行人。發現隧道內有行人后，立即通知隧道消防應急 隊，并記錄。 事故。發現隧道內有事故后，立即通知隧道消防隊、 站領導、 信息中心、 路政、 交警， 同時對相應路段的信號燈、 情報板、照明燈、風機進行操作，并詳細記錄。 拋撒物。發現隧道內有拋撒物時，立即通知就近的值 班人員，對拋撒物進行處理，并記錄。（4）巡查結果正常的，寫“正常” ，異常的，在對應攝 像機記錄內寫明實際情況。6. 特殊

13、情況（1）項目 隧道現場情況：主要是對隧道現場發生的特殊情況作 記錄，如：違規停車、事故、火災等異常情況； 電話：主要是對特殊情況的信息匯報作記錄，如：報 警電話、接警電話、上級電話等。（2）記錄內容 對隧道現場情況的發生時間、地點、具體內容作詳細 記錄，并簽字確認。 對電話的時間、接話人、授話單位及人員、電話內容 及辦理結果詳細記錄。7. 隧道環境指標通過攝像機、照度儀、 CO/VI 檢測儀、風速風向檢測儀 實時對隧道內照明情況和通風情況進行監測，發現不符合規 定的，立即通過操作照明開關、風機等設備，使隧道各類環 境指標符合要求。隧道應急預案響應等級劃分與啟動應急響應按應急啟動級別從高到低設

14、定為I級、級、川級、w 級四個響應等級。I級（紅色）響應。當達到I級應急啟動標準時，站內 立即上報公司， 經公司批準啟動相應的應急預案， 公司領導、 分管領導、站內領導和相關部門負責人要立即進行應急處 置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通。級（橙色）響應。當達到口級應急啟動標準時，站內 立及上報公司， 經公司批準啟動相應的應急預案， 分管領導、 站內領導和相關部門負責人要立即進行應急處置，迅速組織 疏導堵塞，盡快恢復交通。川級（黃色）響應。當達到川級應急啟動標準時，站內 立即上報公司，經分管領導批準啟動相應的應急預案，站內 領導及相關部門負責人要立即進行應急處置，迅速組織疏導 堵塞，盡快恢復交通

15、，并將處置情況上報公司。W級（藍色）響應。當達到W級應急啟動標準時，站內 應迅速啟動相應的應急預案，站領導及各部門負責人要立即 進行應急處置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，并將處 置情況上報公司。應急事件處置期間，站內要每 1 小時向公司應急指揮中 心報告一次事態處置情況。隧道雨、雪、霧應急預案隧道地處山區，氣候變化多樣，公路比較彎多、坡陡， 屬交通事故多發地段，為了保證司乘人員的行車安全，在隧 道所屬情報板上及時發布相關信息，提醒司乘人員。1. 大霧情況下，隧道外情報板發送“大霧天氣，減速慢 行”；隧道內出口發送“隧道外霧大，減速慢行” 。2. 在小霧情況下，隧道外情報板發送“天氣有霧，減速 慢行”；隧道內出口處發送“隧道外有霧，減速慢行” 。3. 在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發送“雨天 路滑，