1、精選優質文檔-傾情為你奉上中國交建安全生產監督管理辦法第一章 總則第一條 為全面落實企業安全生產主體責任，規范安全生產監督管理，建立安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故發生，保障員工生命和國家財產安全，促進企業平安發展，根據安全生產法、中央企業安全生產監督管理暫行辦法等有關法律法規和規定，結合中國交建實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國交建及所屬各企業、各事業部、各區域總部、總承包公司、各直屬項目部（以下簡稱各單位）。受中交集團委托，由中國交建代管的存續企業可參照本辦法執行。中國交建參股并負有管理職責的企業，應按照有關法律法規的規定，參股企業應與大股東簽訂安全生產管理協議書，明確各

2、方安全生產管理責任。第三條 中國交建及所屬各單位必須遵守國家有關安全生產的法律法規、規章制度，依照本辦法，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，依法自覺接受國家及所在地安全生產監督管理部門及行業安全生產監督管理部門的監督管理。第四條 中國交建對所屬各單位安全生產實行分類監督管理。依據各單位主營業務特點和安全生產的風險程度分為二類，詳見。第一類企業：主業從事綜合外經、施工、裝備制造及交通運輸等高危行業的單位；第二類企業：主業從事設計、勘查、咨詢、房地產及投資等行業的單位。中國交建直屬項目部參照一類企業進行監督管理。企業分類實行動態管理，并根據主營業務內容的變化進行調整。

3、第二章 安全生產工作職責第五條 中國交建及所屬各單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“集團統一領導，安監部門統一協調，各單位、各部門各司其職、各負其責、誰主管誰負責，一把手負總責，黨組織提供思想組織保障”的安全生產監督管理基本框構，建立以企業主要負責人為核心的安全生產領導負責制，明確各級、各部門、各崗位生產過程中的安全生產責任，確保企業持續穩定的發展。（一）中國交建及所屬各單位對日常生產經營活動具有決策權的主要負責人，是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應全面履行以下職責：1.建立健全本企業安全生產責任制；2.組織制定本企業安全生產規章制度和操作規程；

4、3.保證本企業安全生產投入的有效實施；4.督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5.組織制定并實施本企業的生產安全事故應急救援預案；6.及時、如實報告生產安全事故。（二）中國交建及所屬各單位主管生產的負責人，負責統籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對企業安全生產工作負重要領導責任。（三）中國交建及所屬各單位主管安全生產工作的負責人，負責協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。（四）中國交建及所屬各單位其他負責人，應按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內

5、的安全生產工作負領導責任。（五）企業內部的人力資源、生產、經營、技術、物資、船機設備、財務、監察、行政及黨、政、團等部門，應對本職工作范圍內的安全生產責任負責。（六）全體員工必須嚴格遵守國家及行業主管部門頒布的安全生產法律法規和中國交建各項安全生產規章制度，履行安全生產義務和崗位責任，杜絕“三違”現象，并接受有關部門的指導、監督和檢查。第六條 中國交建及所屬各單位應成立以企業安全生產第一責任人為主任的安全生產委員會，建立工作制度和例會制度,至少每季度召開一次安全生產工作例會。負責統一領導本企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大問題。其主要職責：（一）貫徹國家安全生產法律、法規和方針政策

6、，結合企業發展規劃，建立長效機制，制定安全生產方針目標和控制指標。（二）審定本企業安全生產規劃和規章制度。（三）審定本企業安全生產分級責任考核結果，決定安全獎罰事項。（四）審定本企業全年安全生產工作的計劃和完成情況。（五）及時分析本企業安全生產形勢，研究部署并指導安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。（六）按規定，嚴格按照“四不放過”原則，對相關生產安全事故做出處理決定。（七）國家明確的其他安全生產領導職責。第七條 中國交建及所屬各單位可向被列為安全生產重點的全資及控股子企業、分公司和具有一定規模的項目部委派專職安全生產總監，加強對其安全生產的監管。第八條 中國交建及所屬各單位應按規定設置與

7、企業生產經營相適應的安全生產監督管理機構，足額配備合格的專（兼）職安全生產管理人員，在企業主管負責人的領導下開展本企業的安全生產監督管理工作。（一）第一類企業應設置負責安全生產監督管理工作的獨立職能部門，足額配備合格的專職安全生產監管人員。（二）第二類企業，年營業收入5000萬人民幣（含）以上或從業人員在300人（含）以上的企業，應設立安全生產管理機構，配備合格的專職安全管理人員;年營業收入5000萬人民幣以下或從業人員在300人以下的企業，應明確有關職能部門負責安全生產監督管理工作，配備專（兼）職安全生產監督管理人員。第九條 中國交建及所屬各單位應加強安全隊伍建設，提高人員素質，鼓勵和支持安

8、全生產監督管理人員取得注冊安全工程師資質。安全生產監督管理機構工作人員應逐步達到以注冊安全工程師為主體。第十條 安全生產監督管理職能部門,是企業安全生產工作的綜合監督部門，對其他職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督，其主要職責：（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規和標準。（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監督實施。（三）組織或參與企業生產安全事故應急救援預案的編制及演練。（四）協助企業內負責教育培訓部門組織開展安全教育培訓與交流。（五）制定企業安全生產檢查計劃并組織實施。（六）檢查項目部專職安全生產管理人員配備情況。（七）監督在建項目安全生產費用的使用。（八）組織開展安全生產評

9、優評先表彰工作。（九）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會。（十）通報在建項目違規違章查處情況。（十一）考核評價分包企業安全生產業績及項目安全生產管理情況。（十二）參加企業內部生產安全事故的調查和處理工作。（十三）企業明確的其他安全生產管理職責。第十一條 各單位安全生產監督管理職能部門專職安全生產管理人員應按以下要求配備，并根據本單位經營規模和生產需要予以增加：（一）第一類企業不少于4人，其中持有建筑施工總承包特級資質的不少于6人，且注冊安全工程師比例不低于50%。（二）第二類企業：年營業收入5000萬人民幣（含）以上或從業人員在300人（含）以上的企業不得少于2人;年營業收入5000

10、萬人民幣以下或從業人員在300人以下的企業，要配備專（兼）職安全生產管理人員，或者委托注冊安全工程師等具有相關專業技術資格的人員提供安全生產管理服務，但保證安全生產的責任仍由本單位負責。（三）建筑施工、設備安裝現場應按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。（四）境外機構安全管理人員的配備應符合中國交建的有關規定。第十二條 中國交建及所屬各單位的工會，依法對本單位安全生產與勞動防護進行民主監督，依法維護職工合法權益，有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監督，提出意見。第三章 安全生產工作基本要

11、求第十三條 中國交建及所屬各單位應制定中長期安全生產發展規劃，并納入企業總體發展戰略規劃，實現安全生產與企業發展同步規劃、同步實施、同步發展。第十四條 中國交建及所屬各單位應建立健全安全生產管理體系，加強安全生產管理體系的運行控制，積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等，強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續改進等管理過程，確保體系運行有效，實現安全生產管理規范化、標準化、科學化、現代化。安全生產管理體系應包括組織領導體系、分級管控體系、分級責任體系、規章制度體系、監督考核體系、責任追究體系、風險控制體系、教育培訓體系、信息網絡體系、投入保障體系、應急救援體系、督查檢查體系等。第十

12、五條 中國交建及所屬各單位應結合行業特點和企業實際，建立職業安全健康管理體系，預防和減少職業危害，改善作業環境，保障勞動者生命健康權益。第十六條 中國交建及所屬各單位應建立健全企業安全生產應急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。增強應急預案的科學性、針對性、實效性，按規定組織應急預案的編制、評審、發布，并向當地主管部門及中國交建安監部備案。加強培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業有效應對各類生產安全事故的應急能力。第十七條 中國交建及所屬各單位應嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的有關規定

13、。第十八條 中國交建及所屬各單位應建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，規范各級生產安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。對排查出的隱患要落實專項治理經費和專職負責人，按時完成整改。第十九條 中國交建及所屬各單位的安全生產管理人員應根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查，及時糾正檢查中發現的安全隱患，不能立即整改的，應及時報告本單位有關負責人，并督促落實，做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。同時應詳細記錄檢查及處理情況。第二十條 所屬各單位應嚴格按照國家和行業，以及本企業的有關規定，足額提取安全生產費用。安全生產費用應設立

14、專門賬戶，專款專用，獨立核算，并編制使用計劃，明確費用投入的項目內容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產費用落實到位。第二十一條 中國交建及所屬各單位應建立健全安全生產的教育和培訓制度，并嚴格執行。第二十二條 中國交建及所屬各單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。持安全生產許可證企業的主要負責人、項目經理和安全生產管理人員必須經有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十三條 中國交建及所屬各單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全

15、操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第二十四條 中國交建及所屬各單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。第二十五條 中國交建及所屬各單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。第二十六條 中國交建及所屬各單位應加強安全生產風險辨識，對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，制定重大危險源的監控措施和管理方案或應急預案，按要求向政府主管部門報備，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應

16、采取的應急措施。第二十七條 中國交建及所屬各單位應在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。第二十八條 中國交建及所屬各單位使用的特種設備及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。第二十九條 中國交建及所屬各單位必須對安全設備進行經常性維護、保養并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應作好記錄，并由有關人員簽字。安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應符合國家標準或者行業標準。第三十條 中國交建及所屬各單位嚴禁使用國家明令淘汰

17、、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。第三十一條 中國交建及所屬各單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品時，必須執行國家有關法律、法規和標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。第三十二條 進行爆破、吊裝等危險作業時，應安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。第三十三條 中國交建及所屬各單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員正確佩戴、使用。第三十四條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應簽訂安全生產管理協議，明確各自

18、的安全生產管理職責和應采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。第三十五條 中國交建及所屬各單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。第三十六條 生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，應與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責,對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。第三十七條 中國交建及所屬各單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。第三十八條 中國交建及所屬各單位應建立安全生產考核和獎懲機制，加大安全生產獎懲力度，嚴格安全生產考核，

19、考核結果與企業負責人經營績效考核掛鉤。第三十九條 中國交建及所屬各單位應建立健全生產安全事故新聞發布制度和媒體應對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關情況。第四章 安全生產工作報告制度第四十條 中國交建及所屬各單位應建立健全安全生產統計、事故報告和快報制度，逐級認真落實到崗、到人，確保及時、準確報送安全生產相關信息。第四十一條 各單位應嚴格執行生產安全事故報告制度，發生遲報、漏報、謊報或者瞞報行為的，將依照有關規定嚴肅處理。第四十二條 中國交建及所屬各單位的安全生產監督管理職能部門是安全生產報告、統計報表的匯總部門，應按照國家有關主管部門的規定及時報送相關報告和報表。第四

20、十三條 各單位應于每年7月20日前報送本年度上半年安全生產工作總結，于每年1月20日前報送上年度全年安全生產工作總結。第五章 安全生產監督管理第四十四條 中國交建及所屬各單位必須建立并落實安全生產分級責任制，逐級監管、分級把關、下級對上級負責。第四十五條 中國交建對所屬各單位的安全生產管理情況實行督查，定期（每年至少一次）或不定期對安全生產狀況進行抽查，并及時通報監督檢查情況，督促有關單位對事故隱患進行整改。第四十六條 中國交建及所屬各單位應積極配合安全生產監督檢查人員的監督檢查工作，并為監督檢查人員提供工作便利條件。第四十七條 各單位應加強對其下屬單位安全生產監管，定期（每半年至少一次）或不

21、定期結合季節特點或按上級有關要求，開展不同形式的安全生產檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。第四十八條 安全生產監督檢查人員應忠于職守，堅持原則，秉公執法。第四十九條 安全生產監督檢查人員應書面記錄檢查情況，主要包括受檢單位名稱、時間、地點、發現的問題及整改要求等內容，并由檢查組和受檢單位負責人簽認。第五十條 中國交建及所屬各單位必須嚴格安全生產管理，建立健全考核和獎懲機制，加大安全生產獎懲力度，嚴格安全生產考核，考核結果與企業負責人經營績效考核掛鉤，對安全生產管理工作開展不到位的單位，應按有關規定追究相關單位及責任人的責任，并給予經濟處罰。第六章 附則第五十一條 本規定由中國交建安委會辦公室負責解釋。第五十二條 各單位應根據本辦法制定本單位相應的管理辦法或實施細則。第五十三條 本規定自印發之日起施行。原制定的中交股份安全生產監督管理辦法（中交股安監字2009307號）同時廢止。附表：中國交建安全生產監督等級分類表（一類企業）序號單位