1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”和工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”的情況匯報(bào)區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室（2012年6月11日）今年以來(lái)，區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展2012年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”的通知（閩人社辦201226號(hào)）和省總工會(huì)等五家關(guān)于開(kāi)展2012年工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)的通知（閩工201211號(hào)）文件精神。我們把農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資集體協(xié)商作為保障職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、服務(wù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)施。我們根據(jù)上級(jí)文件

2、通知精神，及時(shí)地向區(qū)黨工委、管委會(huì)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持。并將職工勞動(dòng)合同簽訂、工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，確保廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。成立了區(qū)“春暖行動(dòng)”和“要約行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（委辦201220號(hào)），加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)春暖行動(dòng)、要約行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保進(jìn)度，推進(jìn)春暖行動(dòng)、要約行動(dòng)有序進(jìn)行。（二）加強(qiáng)宣傳、典型示范。通過(guò)“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）進(jìn)企業(yè)、送法律送服務(wù)”的兩進(jìn)兩送活動(dòng)，通過(guò)深入企業(yè)、企業(yè)工會(huì)，深入用人單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與農(nóng)民工面對(duì)面

3、交談，向他們宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)以及開(kāi)展“要約行動(dòng)”“春暖行動(dòng)”的重要意義，重點(diǎn)宣傳依法簽訂工資集體合同和履行勞動(dòng)合同對(duì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性。截止目前，已在六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要街道共懸掛宣傳橫幅8條，制作擺放工資集體合同條例、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等宣傳展板16塊，統(tǒng)一印制、發(fā)放宣傳小冊(cè)子800冊(cè)，設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢400余人次。已累計(jì)深入到使用農(nóng)民工相對(duì)集中的各類(lèi)用人單位92戶，累計(jì)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、解答250余人次。明確告之企業(yè)不簽訂工資集體合同、勞動(dòng)合同，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬以及不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法律責(zé)任，明確告之農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的必要性。我們還及

4、時(shí)收集、整理、分析、總結(jié)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。對(duì)各類(lèi)典型案例進(jìn)行分析總結(jié)，把握工作特點(diǎn)，探尋協(xié)商規(guī)律，為各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)合同提供借鑒，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。（三）制定政策、保障力度。區(qū)三方辦按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法和工資集體協(xié)商辦法的要求，積極推動(dòng)出臺(tái)工資集體協(xié)商相關(guān)政策。制定并下發(fā)了關(guān)于推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知、工資集體協(xié)商試行辦法，出臺(tái)了關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的通知、工資集體協(xié)商合同范本、工資集體協(xié)商一般程序。今年，為貫徹落實(shí)省“兩辦”通知和省電視電話會(huì)議精神，相繼出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展2012年工資集體協(xié)商“要約

5、行動(dòng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”活動(dòng)的通知，進(jìn)一步指明了工作的方向和目標(biāo)，為工資集體協(xié)商和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂提供了政策保障。（四）健全機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境。我區(qū)三方會(huì)議成員單位各司其職，分工協(xié)作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)各級(jí)政府主導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，將職工工資問(wèn)題納入政府宏觀調(diào)控目標(biāo)之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題。要求企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)行使要約權(quán)，全面實(shí)施工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)商程序。對(duì)拒絕或變相拒絕要約、不按期響應(yīng)要約等行為的，工會(huì)要及時(shí)介入，依法下達(dá)“整改建議書(shū)”，督促企業(yè)限期整改;對(duì)拒不整改的，提請(qǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)依法進(jìn)行處理。同時(shí)建立了由熟悉法律、懂得政策、精通業(yè)務(wù)、

6、善于協(xié)調(diào)的人員擔(dān)任的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，逐步形成“專兼職”相結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。充分利用新聞媒體，通過(guò)宣傳使勞動(dòng)關(guān)系雙方都能意識(shí)到區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商對(duì)于確定區(qū)域性、行業(yè)勞動(dòng)定額、薪酬標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定行業(yè)職工隊(duì)伍，緩解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。并通過(guò)典型分析、咨詢服務(wù)等方式宣傳區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商有關(guān)政策法規(guī)、工作程序等，加大用人單位和廣大職工對(duì)工資集體協(xié)商制度的了解和關(guān)注，解決基層工會(huì)組織“不敢談”、“不會(huì)談”和企業(yè)方“不愿談”的問(wèn)題，為這項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)、力求規(guī)范。一是運(yùn)作程序力求規(guī)范。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組建區(qū)域性、行

7、業(yè)性工會(huì);建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì);推選協(xié)商代表;提出協(xié)商要約;強(qiáng)化事前溝通;起草協(xié)商文本;進(jìn)行集體協(xié)商;提交職代會(huì)通過(guò);雙方代表簽字;送審相關(guān)材料;公布協(xié)商內(nèi)容;實(shí)施協(xié)商合同。如潭城鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了區(qū)域性工資集體協(xié)商，已簽訂了工資集體合同。二是協(xié)商內(nèi)容力求細(xì)化。針對(duì)有的企業(yè)簽訂工資集體合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)的問(wèn)題，及時(shí)提出要求，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，盡可能地細(xì)化量化合同條款，并明確工資集體合同至少包含六項(xiàng)內(nèi)容：工資支付標(biāo)準(zhǔn)、辦法、時(shí)間及最低工資標(biāo)準(zhǔn);加班工資支付及假期工資待遇;職工年度平均工資水平及增長(zhǎng)幅度;工資集體協(xié)議的期限;工資集體協(xié)議的違約責(zé)任;工資集體協(xié)議變更、解除、終止的程序及條件。三是

8、履約監(jiān)督力求到位。為保證工資集體協(xié)議落實(shí)到位，實(shí)行企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣核查與區(qū)工會(huì)抽查相結(jié)合。同時(shí)，把工資集體協(xié)議履約落實(shí)情況和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂納入三方協(xié)調(diào)機(jī)制范圍。為保證工資集體合同簽訂質(zhì)量，工作中力求使合同具備三方面特性。一是可操作性。在合同條款起草過(guò)程中，將工資標(biāo)準(zhǔn)及支付、加班工資及假期待遇、年平均工資及增長(zhǎng)幅度、工資支付期限及違約責(zé)任、工資合同變更解除程序及條件等都作了具體明確約定。二是權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性。起草合同文本前到各企業(yè)走訪業(yè)主、職工和工會(huì)干部，深入了解企業(yè)情況和職工的思想狀況，合同文本起草后將其返回基層工會(huì)廣泛聽(tīng)取職工對(duì)合同的修改意見(jiàn);同時(shí)注重與業(yè)主的溝通，認(rèn)真聽(tīng)

9、取業(yè)主對(duì)合同文本的意見(jiàn)，力求使合同雙方權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。三是民主公正性。將合同內(nèi)容草案事先書(shū)面告之區(qū)域、行業(yè)職工代表和業(yè)主民主征求意見(jiàn)，在雙方初步達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，由區(qū)域或行業(yè)工會(huì)代表職工與業(yè)主集中面對(duì)面就合同內(nèi)容逐條進(jìn)行協(xié)商，民主協(xié)商具體內(nèi)容，待雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂合同草案，將其內(nèi)容提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)審查備案，然后公示后正式生效。二、工作完成情況（一）“春暖行動(dòng)”。以提高用人單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，側(cè)重對(duì)建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)進(jìn)行了檢查，督促用人單位進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工制度，促使用工單位和勞動(dòng)者增強(qiáng)簽約意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同簽訂率，

10、推動(dòng)了用工單位招用農(nóng)民工用工制度的規(guī)范化。在專項(xiàng)檢查中，共檢查各類(lèi)用人單位37戶，其中，餐飲服務(wù)業(yè)11戶，建筑業(yè)7戶，其他類(lèi)19戶，涉及農(nóng)民工3120人。通過(guò)檢查督促6家用工單位進(jìn)行用工備案，涉及農(nóng)民工493人，督促3家用工單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同32份。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)實(shí)施勞動(dòng)合同的企業(yè)1226家，涉及勞動(dòng)者13714萬(wàn)人，企業(yè)勞動(dòng)合同覆蓋面達(dá)93%;企業(yè)與職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)87%。（二）“要約行動(dòng)”。截至目前，全區(qū)建立集體合同制度企業(yè) 家，建制率達(dá) %；開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè) 家，建制率 %；全區(qū)簽訂工資集體合同的企業(yè) 家；簽訂行業(yè)性工資集體合同 個(gè)，覆蓋企業(yè) 家；簽訂區(qū)域性工資集

11、體合同 個(gè)，覆蓋企業(yè) 家?；就瓿闪耸】傁逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、存在問(wèn)題（一）農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”一是住宿、娛樂(lè)、餐飲等行業(yè)及工商戶主對(duì)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，且行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，簽訂勞動(dòng)合同后辦理勞動(dòng)合同解除和社保核減手續(xù)麻煩，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同有抵觸情緒，特別是建筑施工企業(yè)，普遍存在非法轉(zhuǎn)包、個(gè)人承包等現(xiàn)象，職工流動(dòng)性大，不簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同的情況仍時(shí)有發(fā)生。二是部門(mén)農(nóng)民工因?qū)趧?dòng)合同理解的偏差及存在打短工的現(xiàn)象，不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，造成企業(yè)難管理，也加大了勞動(dòng)行政部門(mén)執(zhí)法難度。（二）工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”一是起步晚，總量小。我區(qū)的工資集體協(xié)商工作，特別

12、是區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作起步較晚，目前有的地方僅處于抓點(diǎn)示范階段，離普遍推開(kāi)，廣泛開(kāi)展，全面覆蓋還任重道遠(yuǎn)。二是工資集體合同簽訂存在形式化傾向。有些區(qū)域，行業(yè)簽訂合同的程序不規(guī)范，平等協(xié)商制度不完善，管理機(jī)制不健全，履約不力，有的形同虛設(shè)。有的未建區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)，因而談不上經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。同時(shí)對(duì)履約情況監(jiān)督不力，工資集體合同束之高閣，形同虛訂。三是勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制有待建立健全，運(yùn)行制度有待完善，真正發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，還有許多工作要做。四是區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商絕大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以下進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域、行業(yè)業(yè)主組織不健全，工資集體協(xié)商對(duì)象不明確，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

13、工會(huì)沒(méi)有專職工會(huì)干部和工作經(jīng)費(fèi)，也是區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的制約因素。五是對(duì)工資集體協(xié)商工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一些人片面地認(rèn)為開(kāi)展工資集體協(xié)商，就是要給職工加工資，提高人工成本，影響投資環(huán)境;還有一些人認(rèn)為目前進(jìn)行工資協(xié)商主體地位不平等，協(xié)商條件不成熟。因而，對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，特別是對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開(kāi)展、指導(dǎo)、監(jiān)督存在工會(huì)一頭熱現(xiàn)象。四、下一步工作措施（一）農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”1、加大勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和普及工作，重點(diǎn)宣傳用人單位和勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，一方面促進(jìn)用人單位科學(xué)管理，樹(shù)立守法誠(chéng)信、依法用工的

14、良好社會(huì)形象。另一方面使勞動(dòng)者牢固樹(shù)立勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)對(duì)等的觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用勞動(dòng)保障法律法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。2、積極推進(jìn)事實(shí)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，將勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”、工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”向縱深開(kāi)展，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，指導(dǎo)用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率，健全勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。督促用人單位及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，建立和完善勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。3、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量，將勞動(dòng)合同簽訂和解除或終止、工資支付、工時(shí)、試用期等敏感問(wèn)題作為執(zhí)法重點(diǎn)，積極開(kāi)展日常巡視檢查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理、及時(shí)

15、查處群眾舉報(bào)投訴案件，做到依法查處，保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。（二）工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”1、突出重點(diǎn)，廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、組織宣傳專題等方式，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，營(yíng)造出大環(huán)境、大氛圍。2、樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。對(duì)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商比較有特色，并積累了成功經(jīng)驗(yàn)的，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。3、積極開(kāi)展指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。及時(shí)提供政策咨詢。明確工資集體協(xié)商工作開(kāi)展的原則、方法、內(nèi)容、程序，提供協(xié)商所需的法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)結(jié)合企業(yè)年檢、工資支付等，對(duì)企業(yè)和職工履行工資集體協(xié)商協(xié)議情況進(jìn)行檢查，依法糾正和處理違反工資集體協(xié)商協(xié)議及其他工資政策的行為，保證工資集體協(xié)商內(nèi)容按要求兌現(xiàn)，并及時(shí)總結(jié)和推廣工資集