1、局長在素質建設動員會講話同志們:首先，感謝市直機關工委、市總工會多年來對地稅工作的幫助和 支持。讓我們再次以熱烈的掌聲對林書記、曹主席的到來表示歡 迎和衷心的感謝！今天我們在這里舉行素質建設工程動員大會，這次會議的主要任務是，對全系統的素質建設工程進行安排部署，進一步動員廣大干部職工樹立全新的學習理念，以滿腔的熱情，務實的精神，積 極投入到素質建設工程中來，以不斷提高政治素質、道德素質、文化素質、業務素質、身心素質為著力點，努力打造一支政治堅 定、道德高尚、文化豐厚、業務精湛、身心健康的地稅干部隊伍， 為地稅事業的新發展、新跨越提供精神動力和智力支持。剛才王維增同志傳達了地方稅務局關于實施素質

2、建設工程的意 見，對實施素質建設工程進行了系統的安排和部署，相關工作 方案將隨后下發。我們實施的素質建設工程， 從年初就已經開始 啟動，市局先后組織了學習型基層黨組織、信息化建設、審計知 識、黨風廉政建設等專題講座。 全系統各單位也都按照年初的工 作部署，進一步加大了教育培訓力度。 目前， 已舉辦各類講座和 學習交流 22 期， 培訓人員 1400多人次。為保證素質建設工程的 持續深入開展，市局還研究制定了一系列素質建設工程配套措 施、具體活動方案，包括考核辦法、學分制度、學習活動效果反 饋制度、外出學習管理辦法等，部分制度及活動方案在今天會議 上印發，希望各級各單位要結合實際，制定相應的貫徹

3、落實措施， 確保素質建設工程創出特色、取得實效。下面，我著重強調三個 方面問題：一、提高認識，牢牢把握實施素質建設工程的正確方向我們實施的素質建設工程，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆 四中全會精神的重要舉措，是深入學習實踐科學發展觀的需要， 是積極應對新形勢、全面完成各項工作任務的需要，是干部職工 追求自我發展、實現人生價值的需要，是構建和諧稅收環境的需 要。對全面實施素質建設工程的意義，剛才，王局長進行了充分 闡述。大家一定要加強學習，深入把握，把各項工作部署貫徹落 實到位。我們實施的素質建設工程， 實現了與國家和省、市各級黨委政府 工作部署的緊密結合，與落實中央關于進一步推進學習型黨組

4、織建設的意見和全國總工會全國職工素質建設工程五年規劃的緊密結合，與省地稅局“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共 建和諧”工作要求的緊密結合， 與稅收中心工作的緊密結合， 體 現了思想與行動的統一、形式與內容的統一、規范與創新的統一、 發展與提高的統一，對干部隊伍建設和整體稅收工作的順利開 展， 必將起到積極的推動作用。我們實施的素質建設工程是一項系統工程。素質建設工程不是哪幾個部門或哪幾個人的事，是涉及到全市地稅系統和全體干部職 工的一項重點工作。要持續推進地稅事業的發展， 不僅要有一支高素質的隊伍，而且必須圍繞著中心工作不斷進行機制、體制的創新，在落實上級決策部署中創新，在不斷的學習中創新，在

5、勤 奮的工作實踐中創新。地稅事業的發展靠得是集體的力量，需要 我們每一個干部職工的共同努力，只有我們每個成員都注重加強 學習，才能打造出一支學習型團隊、創新型團隊，才能不斷推動 地稅工作的開展。我們相信，只要我們下大力氣扎扎實實地搞好 素質建設工程，三年之后，我們這支隊伍的戰斗力會更強，地稅 事業的發展就會更快、更好。我們實施的素質建設工程是一項保障工程。是非明于學習，正氣源于學習。只有重視學習、勤于學習、善于學習，才能領悟人生、 明曉事理、辨別是非。學習是保護自我的需要。當今社會，是一 個復雜的社會。面對各方面的考驗、誘惑甚至陷阱，如果不多學 一些政治、經濟、文化、社會知識，不多了解一些法律

6、、科技、 管理知識，在生活或工作中很容易走彎路、受到侵害、欺騙甚至 犯錯誤。學習是提高生活質量的需要。隨著社會的發展，人們對 生活質量的要求越來越高，一個不注意學習、不善于學習的人， 也是一個不懂生活的人， 至少是一個缺乏生活品位的人。只有平 時注意學習， 積累沉淀各方面的知識，才能提高個人的文化修養， 豐富個人的精神生活，提高生活的品位和質量，才有機會展示自 我的才能和水平,贏得別人的尊重。我們實施的素質建設工程是一項長期工程。素質建設非一朝一夕之功，也不是三年就能解決所有的問題，必須從轉變觀念入手， 從日常養成入手，從改變風氣入手，常抓不懈，不斷完善。大家 都要樹立正確的學習觀念，養成勤讀

7、書、勤思考的習慣，爭做勤 奮學習、善于思考的標兵，解放思想、與時俱進的標兵，勇于實 踐、銳意創新的標兵，努力在全系統形成崇尚學習的風氣、民主 討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣。二、勤學習、深感悟、重實踐，促進自身素質的不斷提升 在素質建設工程中，市局將設立“干部職工素質檔案”，綜合評 價素質建設工作成效，指導整體工作的推進和干部職工的教育、 培訓。每一名干部職工都要合理定義自己目前的綜合素質和工作 水平，全身心投入到素質建設工程中， 實現三年前進一大步的目 標。第一，要學習、學習、再學習。歷史經驗告訴我們，學習是一個 人獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，是一個民族和國 家傳承文

8、明、 繁榮進步的重要途徑。 這個道理誰都懂， 但真正關 乎命運的是“無論是個人還是社會，無論是國家還是政黨，如果不加強學習，不提高學習能力，勢必會落伍”。“吃苦頭、嘗甜 頭、有干頭”，通過學習可以獲得前人的經驗教訓，特別是可以 獲得比經驗更重要的各類教訓， 避免自己犯同樣的錯誤。“學習是前進的基礎。”特別是在當今這個充滿競爭和挑戰的時代，學習已經成為全社會的一個重要話題。“終身學習”已成為一個深入人心的理念，加強學習已經日益成為人們的一種生存方式，一種工作形態，一種人生境界，比以往任何時候都更為重要、更為 迫切。社會不斷發展，學習永無止境。“少而好學，如日出之陽, 壯而好學，如日中之光，老而好

9、學，如炳燭之明”，堅持活到老、 學到老，樹立生命不息、學習不止的觀念，是時代對每一個人的 要求。在今后的學習、工作、生活中，大家都要牢固樹立終身學 習的理念，將學習作為人生的重要追求， “學習、 學習、 再學習”，“深入、 深入、 再深入”，在工作中學，在生活中學，向書本學, 向實踐學，向領導學，向同事學。總之，希望大家都能學為己任， 終身在學，孜孜不倦。第二，要感悟、感悟、再感悟。孔子說過：“學而不思則罔，思 而不學則殆”，學習離不開思考，學習與感悟結合，才能結出碩 果。如，“蘋果落地”重復了數億年，只有牛頓悟出了萬有引力 的玄奧。大家都應該明白，學習不僅僅是個人行為，更重要的是 一種對待工

10、作的責任。一方面，要勤于學習、善于學習，把學習 作為自覺的、經常性的、不間斷的任務，通過爭做學習型干部， 推動學習型機關、學習型黨組織建設。另一方面，通過學習，不 僅需要掌握豐富的知識，具有適應社會發展需要的技能和本領， 更要有堅定的信念、頑強的意志和崇高的精神追求。用心感悟， 感悟人生的真諦和生活的幸福，有利于我們進一步加強思想道德 修養，講政治、顧大局、重責任，牢固樹立科學的世界觀、人生 觀、價值觀和正確的權力觀、 地位觀、利益觀，培養高尚的人格、 勤廉的操守，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，認真解決思 想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，自覺地把個人目標和地稅事

11、業的發展融合到一起。用心感悟，感悟工作的快樂和服務的價值， 有利于我們對專業知識和實際工 作經驗進行理論的概括，將個別上升到一般、具體上升到抽象， 把感性認識變為理性認識，并用于豐富生活、指導實踐、推動工 作。“感悟、感悟、再感悟”，“思考、思考、再思考”，要增 強運用理性思考、系統思考的積極性和主動性，不斷樹立全面、 發展、聯系的觀點，把學習變成推動地稅事業發展的有力武器和 巨大動力。第三，要實踐、實踐、再實踐。“實踐是檢驗真理的 唯一標準”。認識與實踐是辨證統一的。學到的東西再多，如果 不用于實踐和指導實踐，那就等于沒學、沒有進步。因此，我們 實施素質建設工程要與省局和市委、市政府的工作重

12、點以及本系 統的特點結合起來，科學地提出近期工作目標和長遠計劃， 不斷 充實內容，使素質建設工程始終與時俱進，長期保持生機和活力。 要做到三個結合：一是與調查研究結合起來。實施素質建設工程， 要注意用好用足調查研究這一重要的學習方式， 大力開展調查研究活動，為領導決策當好參謀和助手， 這既是對我們地稅工作的 基本要求，又是提升學習水平的重要渠道。不少同志抓稅源、查 賬是一把好手，對寫出高質量的綜合調研報告就一籌莫展，這正是學用結合不緊密的突出表現。 二是與破解工作中的難題結合起 來。當前，地稅工作面臨許多新情況和新問題，尤其是在后金融 危機時代，各級都立足于創新管理，瞄準各項管理中的薄弱環節，

13、 重點研究，重點突破。這就對干部職工的學習力和創新力提出了更高的要求。大家要堅持把學習與解決實際問題結合起來，結合本單位、個人自身的實際，努力提高理論學習的針對性和實效性， 通過學習研究，提出解決問題的對策措施， 不斷提高解決實際問 題的工作能力，使學習成為破解難題的一把“金鑰匙”。三是與推動工作創新結合起來。創新是事業發展的不竭動力。創新對我 們來講，就是要打開空間勇于開拓，跳出以前傳統工作方法和思 路的束縛、制約，超越自己，完善自己，提高自己，努力做到在 思想上不斷有新升華、在工作上不斷有新思路、在解決問題上不 斷有新方法、在發展上不斷有新成果，推動地稅事業取得新的進 展。這就要求我們必須

14、突出學習的實用性，通過實施素質建設工程，形成并增強學習力、文化力、創新力、領導力。“實踐、實 踐、再實踐”、“提高、提高、再提高”，要在學習中推動實踐， 在實踐中深化學習，不斷提高應對挑戰、攻堅破難的能力和水平。 對于個人而言，每名干部職工都要立足崗位實際， 采取適合自己 的學習方法，系統地掌握一個或幾個方面的知識，成為某一或某幾方面的行家里手。對于集體而言，要利用局域網等先進的技術， 為干部職工構建學習、交流的平臺。總之，要多形式、多層次、 多渠道地開辟學習教育培訓途徑， 創新學習載體，形成以提高素 質為核心，以知識更新為重點的學習體系， 切實增強學習的吸引 力和效果。三、強化組織領導，完善

15、保障機制，確保素質建設工程扎實推進 為確保全系統素質建設工程取得實效，市局加強了領導體系和協作機制建設，專門成立了素質建設工程領導小組，明確了相關科室的職責分工和工作責任， 明確專人負責日常推動工作， 相關要 求在實施意見中已經做了詳細的安排， 具體工作將在隨后下發的 方案中作進一步明確，各單位要按照職責分工認真抓好落實。 在 這里，我強調幾個需要重點把握的問題：第一，要充分發揮領導干部的示范帶頭作用。 實施素質建設工程， 我們強調全員學習，即決策層、管理層、執行層都要全心投入學 習。領導決策層是決定發展方向和趨勢的重要一環，尤其需要學習。在素質建設工程中，領導干部決不僅僅是個領導者的角色，

16、還必須全程參與、抓好學習、做好示范。在市局機關，從我做起， 從每個黨組成員做起，從每位科室負責人做起，率先垂范，帶頭 強化終身學習的理念，爭做加強學習、開拓創新、提升境界、自 我超越的模范。各市區局、 各分局的“一把手”是各單位素質建 設工程的第一責任人，要切實負起總責，在精心研究和推進素質 建設工程的工作，切實當好“設計師”和“帶頭人”，既要帶頭干，更要帶頭學，以自身的榜樣作用，影響和帶動本部門干部職 工的學習，推動素質建設工程健康、持續開展。第二，要抓好方案的實施和各項具體活動的開展。素質建設工程是一個系統工程， 市局出臺的是全系統實施素質建設工程的指導 意見，各單位、各部門要結合實際制定

17、好本單位、本部門的工作 方案，從而把總的工作目標和要求層層分解，形成層層抓落實的工作體系，促進工作任務的全面落實。大家在制定方案的時候，要遵循科學性、通俗性、針對性和實效性的原則，根據不同的管 理層次，根據本單位、本部門的具體情況，制定出具有本單位特 色的活動方案，特別是確立的目標、采取的措施等，一定要具有 可操作性。對此大家一定要引起足夠的重視， 特別是單位和部門 的主要負責同志要親自過問，親自去抓。同時，要切實加強對基 層的指導和督促。基層單位是各項活動的主體和基礎，只有基層單位的工作抓得扎扎實實， 整個工作才能健康有效開展。 有關部 門要加強對基層素質建設工程的指導，幫助他們制定并實施好

18、方 案，解決好工作中遇到的難點和問題。第三，營造實施素質建設工程的濃厚氛圍。 實施素質建設工程強 調工作學習化、學習工作化，倡導“快樂學習、快樂工作、快樂 生活”的氛圍。要引導干部職工樹立“不學不行”和“學了有 用”的理念，調動干部職工參與的積極性和主動性；要創造和運用豐富多彩的好方法、好形式，下決心解決學習形式單一的問題， 通過“請進來”、“走出去”、“走下去”、“走上臺”等形式， 深入開展各類“主題教育活動”、“四德建設活動”、“書香地稅活動”、“崗位練兵、業務比武活動”等，變以往零散化、個 體化學習為集體學習；要鼓勵干部職工認真參與各項活動，形成學習成果交流制度，有組織地進行學習交流， 促使個人學習成果 大家共享；要通過開展崗位練兵、業務比