1、電費電價管理典型經驗專業名稱：營銷服務 日期：2007年3月填報單位：漢中供電局摘要 2006年，漢中局售電量完成36.41億千瓦時，同比增長11.37%：售電單價完成348.04元/千千瓦時，比計劃值提高0.04元/千千瓦時；應收電費余額完成2018.11萬元，控制在目標值以內；電費回收率完成100%。成績的取得源于“落實就是能力，實干就是水平，把正在做的事情做好”這一核心理念，營銷人員秉承“努力超越，追求卓越”的企業精神，按照“三抓一創”的工作要求，以開拓市場為主線，以夯實營銷基礎管理工作為抓手，以精細化管理為契機，以客戶服務支持系統為平臺促進管理集約化，以“四個服務”為宗旨推動優質服務工

2、作再上新臺階，以電費回收為重點確保經營成果的實現，在干部職工的共同努力下，當年“35933”工程的工作目標全面實現，各項經濟技術指標再創新高。一、 專業管理的目標描述：11 企業戰略對專業管理的要求隨著電力體制改革的深化，經營成果在企業管理中的地位越來越重要。電費回收是電力市場營銷的重要內容，是供電企業經營成果的最終體現。電費作為供電企業主營業務收入，是保證電力生產、供應和使用的資金鏈得到良性循環的先決條件，務必做到“顆粒歸倉”。售電價格是由政府部門制定的，企業不能隨意調整。現行的電價是按不同行業，不同的電壓等級和不同的時間段規定的，有數十種之多。因此，認真學習研究電價政策，準確執行電能價格，

3、才能合理提高售電均價增加收益。漢中局高度重視電價管理和電費回收工作，認真抓緊抓好，確定工作目標任務是：確保電價的穩定和相應提高；確保電費回收月結月清，年終結零。12 目標描述121保證電費回收率100%；電費回收率統計分析；應收電費余額統計分析；指標時段為月、季、年。電費回收率：由局屬專線客戶、漢臺、勉縣、略陽三縣（區）電力局所轄客戶電費組成。市場營銷部負責統計報出，年終電費回收率100%。122保證應收電費余額指標的完成。應收電費余額統計報出以財務口徑為準，應收電費余額完成省公司下達計劃。123保證平均電價指標的實現.實現對平均電價的有效監控。做到可控、在控、能控。加強對單價的準確和及時分析

4、，由收集匯總型向分析研究型轉變；.科學、合理的組織對躉售縣電力局和直管大用戶開展用度營業專項檢查；.按照全局營業普查工作計劃，實現堵漏增收目標。1.3 專業管理取得的成效2006年，在全局營銷人員的的共同努力下，通過積極有效的各項措施構成的“組合拳”，漢中局的電費電價管理取得了歷史最好成績：售電單價完成348.04元/千千瓦時，比計劃值提高0.04元/千千瓦時；應收電費余額完成2018.11萬元，控制在目標值以內；電費回收率完成100%（含農網還貸、三峽基金、地方附加、電網維管費、中央水庫基金、地方水庫基金、可再生能源附加）。同時，圓滿完成了陜價價發200698號文“陜西省物價局關于調整陜西電

5、網電力價格的通知”規定的電價調整任務，并較好地執行了國家差別電價政策。2006年，漢中局還相繼接受了省物價局組織的電價專項檢查、省審計廳審計檢查、省電力公司電費專項稽核，總體表現尚可。二、專業管理的主要做法：21、電費回收工作211電費回收工作流程圖電費回收內 容三縣（區）局收費市場營銷部漢中供電局收費主要工作各縣區局營銷科負責該縣區局的電費管理工作，各供電營業所負責各自所轄客戶電費的抄核收工作。市場營銷部電費電價科負責全局電費管理工作，并具體負責局屬專線客戶的電費抄核收工作。局長、主管局長、主管副總、市場營銷部及財務科負責全局電費回收工作。最終成果電費回收率100%電費回收率100%；應收電

6、費余額指標每月超額完成電費回收率100%；應收電費余額指標每月超額完成參與者/機構縣區局領導營銷科財務科各供電營業所局領導市場營銷部財務科縣局局領導市場營銷部財務科縣局212 主要做法說明電費回收工作管理流程是環環相扣、節節聯系的。電費回收工作是供電企業營銷工作的重中之重，2006年，漢中局緊密圍繞這項工作，對電費回收工作中的好經驗、好做法進行了認真總結和梳理，動員一切力量，克服一切困難，發揚“三千”精神，以切實有效的措施促使用戶按時、足額交納電費，確保漢中局經濟安全。其主要做法是：1、全局上下高度重視，從強化內部管理、創新管理方式和完善風險預警機制三個方面入手，成立主管局領導親任組長的電費回

7、收領導小組、完善各種制度、把各項措施落到實處；2、健全欠費預警機制。認真分析國家產業政策，密切關注重點大用戶的生產、銷售和回款情況，對部分風險戶實行“先交錢，后用電”，以全過程的風險防范意識及時遏制欠費苗頭；3、結合同業對標，嚴格電費回收的管理和考核，健全電費回收通報制度，責任到人、考核到戶，通過壓力傳遞使營銷人員“人人肩上有壓力、人人肩上有指標”。 繼續推行電費回收風險抵押金制度，進一步細化和落實收費人員責任，加大考核力度；4、突出“執行力”，嚴格執行依法與用戶簽定的電費結算協議，加大分次劃撥電費的力度，千方百計實現電費月結月清。對用戶實行交費信譽等級制度管理，嚴格執行違約金收取制度，加強供

8、用電合同管理，高度重視可能破產和缺乏信譽的客戶，防止欠費發生和增加；5、以省電力公司統一推廣“營銷信息化系統”為契機，創新收費方式、依托客戶服務支持系統的建設，開始網上銀行的試點，建立多種客戶繳費渠道，以信息化帶動電費回收工作再上新臺階。開展預付費電能表和集抄系統合一的建設工作試點，根據不同用戶用電特點，有的放矢地采取措施，確保電費回收。6、充分調動營銷人員的積極性，群策群力，在探索電費擔保、付諸法律形式、實物沖抵陳欠電費和轉移欠費等方面拓展更多的思路。積極研究和運用法律賦予的手段來維護企業的合法權益，解決欠費問題。7、與用戶建立和諧的供用電關系，以優質服務助力電費回收。積極向政府和主管上級匯

9、報，不怕“跑斷腿、磨破嘴”，通過采取一系列切實有效的措施促使客戶按時、足額交納電費，從而維護電費巨額現金流的經濟安全。8、在迫不得已采取停限電措施時，嚴格按電力法、三個十條的規定辦理。在對客戶催費過程中，采取先電話催交，然后深入客戶了解情況并采取各種措施后，催收沒有結果再發催費通知書，仍然不能奏效時再發停限電通知書，在臨近中止供電時間期限時還沒有交納電費，經領導批準后采取停限電措施。213 有關規章制度中華人民共和國電力法、電力供應與使用條例、供電營業規則、漢中供電局電費抄核收管理辦法、漢中供電局停限電催費管理辦法、漢中供電局電費回收預警制度等。214 組織機構及崗位設置1）三縣局電費專（兼）

10、職，應較全面、系統地掌握電力系統的基礎理論知識和電費電價政策，熟悉用電結構，掌握收費難點。負責該縣區局電費管理，電費回收率等統計工作；2）市場營銷部電費專職，應較全面、系統地掌握電力系統的基礎理論知識和電費電價政策，熟悉用電結構，掌握收費難點，了解大客戶及躉售局用電情況，具有分析解決實際工作中遇到問題的能力。負責全局電費歸口管理工作，根據電費回收情況，對存在問題進行調查分析，提出電費回收方案； 3）供電局財務科電費專職，應較全面、系統地掌握財會的基礎理論知識和電費電價政策，熟悉用電結構。負責全局財務口徑電費管理工作，根據要求對電費進行上解管理工作，根據電費回收完成情況對有關部門提出考核意見。

11、22 電價管理工作漢中供電局是省公司直屬國有大型類供電企業，主要經營漢中市漢臺、勉縣、略陽三直管縣和城固、洋縣、西鄉、鎮巴、佛坪、南鄭、寧強、留壩共計11縣（區）的工農業生產、城鄉人民生活、市政、商業以及市境內國防軍工、電氣化鐵路的供電和用電營業業務。漢中局躉售電量約占全局售電量的30%超過四分之一，所占比重較大。由于目前部分躉售縣局對營業報表人為調整現象較為嚴重，致使躉售電價的“跑冒滴漏”成為一直困擾我局的難題。漢中局結合實際情況，在躉售電價管理方面進行了有益的嘗試，經過若干年的實踐，取得了一定的成效。221 躉售單價管理主要做法說明躉售單價管理是供電企業用電營銷管理的重要內容，躉售單價管理

12、工作是躉售用電管理的重點。其主要功能模塊為：躉售縣局月度平均電價核價工作、躉售縣局月度電價分析、有針對性地開展躉售用電專項檢查、定期開展躉售用電營業普查活動。漢中局的主要做法是：1、按饋路精細化核算。由于現行的躉售電價是按用電分類和電壓等級來制定的，理論上講，躉售電價應該按照到戶的實際售電分類來執行，但在操作中，難以準確核定諸如點多、線長、面廣的公、農網這樣綜合性躉售饋路的實際售電分類，均以各躉售局自報資料為準。由于各分類之間的電價差較大，如果躉售縣在上報報表中人為加以改動，那么，嚴格執行的電價政策就存在較大的“利潤調整空間”，供電企業將耗費大量的人力物力進行躉售分類稽查，處在極為被動的位置。

13、漢中局在充分調研的基礎上，將躉售電量分成兩部分：一是變電站出線的無損饋路，二是綜合性饋路。由于無損饋路的用電性質相對清楚，其用電結構比例易于校核，電價執行可以做到位。從而使相對有限的稽查力量可以集中在綜合性饋路的結構校核上，使核查管理的面變小，從而容易發現存在的問題，有利對躉售縣局的“調整”保持稽查的“高壓”態式，這與省公司精細化管理的思路也是一脈相承的。由于漢中三個較大的氮肥廠（城固氮肥廠、南鄭氮肥廠、洋縣氮肥廠）均為躉售用戶，而由于國家支農政策，化肥電價為優惠電價。當躉售化肥用電并入縣局營業報表一并核算均價時，對均價的“整體下拉”作用明顯。我局對該三縣局的化肥用電采用按相應饋路單獨躉售措施

14、后，經實際測算，當化肥用電量較大時，較之原來的整體計算單價，綜合單價有所提升。 按饋路精細化核算的思路是對所有的躉售縣直供饋路實行按饋路計算躉售電費，并進一步推廣到躉售局的所有饋路，確保躉售電價執行到位，維護供電企業合法利益。省公司2006年度推行的營銷程序亦按此思路進行。2、類比性原則。事物的產生、發展都有一定的規律性，同時，由于現象間的聯系，事物的變化模式也表現出相似性。如不同季節、不同行業的用電規律等。經分析，躉售縣局人為調高低電價的農業排灌用電量，人為調低高電價的商業用電量，是其常用手法。為了加強管理，漢中局建立了每個躉售縣2001年以來的月度售電量分類數據，以直管三縣局的供電營業站所

15、相關資料為“標桿”，采用科學的統計方法，找出其中“隱藏”的規律性，以對躉售局上報報表的真實性進行核對。例如：當發現某縣局報表中的農排用電量異常增加，而沒有合理的氣象、農時等理由時，則對當月農排電量按常年平均水平計算，同時組織有針對性的實地稽查，加以核實。3、試行“一口價”。 在躉售縣中，西鄉、鎮巴和留壩電力局相對特殊。它們均屬山區小局，營業區供電結構復雜；營業基礎管理較為混亂；網內小水電自供區較多，豐水期和枯水期期間售電結構波動較大。鑒于此，漢中局在掌握第一手的資料基礎上，經研究，對這三縣局試行“一口價”，核價依據為近五年的售電分類結構平均值，遇到國家價格調整時，按調價水平同步調整，確保躉售單

16、價的穩步提高。在2005年9月的電價調整中，其效果表現的尤為明顯，躉售調價的0.0138元統一加價百分百執行到位，促使了均價的穩步提高。4、重心下沉、關口前移。躉售縣為了應付供電局的稽查，已經改變了以往單純在報表上調整的做法，售電分類的調整轉向最原始的抄表卡片和表計。為此，漢中局相應改變稽查策略，一是直接深入躉售縣局的供電所一級進行稽查。集中力量詳細核對每一個臺區的抄表卡片、電費發票等最基礎的資料。二是查必見效，以點帶面的查出結果。查出問題必須嚴格按規定追補電費，進行相應的處罰。5、定期與不定期相結。由于躉售縣局管理的復雜性，每年除了定期進行躉售營業稽查外，還不定期進行專項核查。2003年追補

17、電費收入36余萬元，2005年追補躉售收入30余萬元。稽查的制度和方法不斷完善，取得了一定的成效，維護了企業的效益。222躉售單價管理流程圖躉售縣局管理是供電企業用電營銷管理的重要內容。躉售縣局平均電價管理工作是躉售用電管理的重點，由于躉售電量的持續高增長和比重的相應增大，躉售電價對全局平均電價指標的影響作用愈來愈顯著，其管理范圍涉及國家電費電價政策和各級物價部門政策規定、用電營銷、農電管理及電力客戶管理等多方面，涉及的部門包括市營部，財務部和農電部，必須加強全過程、全方位的管理，其專業管理內容涉及供用電管理、市場營銷以及農電管理專業。漢中供電局躉售單價核稽流程圖223 崗位設置說明1) 市營

18、部電費電價科營業抄表員：應熟悉營業抄和售業務，能夠熟練使用客戶服務支持系統軟件應用，負責躉售結算關口的抄表算費，躉售縣局銷售報表的整理和向客服支持系統的數據錄入工作。2）市營部電費電價科總審：應具有供用電專業理論知識和基層供電企業營銷管理經驗，有計算機操作能力，具有分析能力和管理水平，通過比較使躉售平均電價水平對應的用電結構應盡可能與躉售縣局實際用電情況相符合。2）市營部綜合管理科營業專責：應具有供用電專業理論知識和豐富的基層供電企業營銷管理經驗，計算機操作能力，具有分析能力和管理水平。負責躉售縣局的職能管理工作，包括躉售平均電價核價的審核工作，躉售營銷分析，躉售管理措施的布置和指導工作。22

19、4 績效考核與控制成立了以主管經營局長為組長，市營部、財務部、計劃部等部室負責人和有關專責為組成人員的領導小組對單價進行評價。績效數據的采集已實現對各種自動化系統中的數據自動采集，網絡傳送。采用最終指標與過程管理相結合的評估辦法。對有關數據分析出結果進行考核。在加強躉售電價管理的同時，繼續加大用電檢查和營業稽查工作力度，開展好用電營業普查工作，加強對直管大用戶電價政策執行情況的監督和管理。建立營業普查工作常態運行機制。為提高營銷人員的業務水平，組織營銷業務知識競賽活動，通過對抄核收環節的全過程管理，堵塞效益流失，維護企業經濟利益。三、評估與改進31營業電費管理是電力企業的銷售環節，是電力企業經

20、營成果的最終體現，電費管理工作的好壞，直接影響企業的經濟效益和社會效益。因此，電費管理部門必然采用先進的技術裝備和管理方法，做到規范化、程序化和自動化，同時，還要建立嚴密的組織機構和合理的工作程序流程，千方百計防止電費呆、壞賬的發生，有效降低和化解電費回收風險。 漢中局電費管理方法的運用，確保了連續多年電費回收率100%，確保了省公司下達應收電費余額指標的完成。32售電單價是全社會各類不同用電性質售電量銷售收入之和除以全社會銷售電量之和的商，是一個綜合計算值，其涉及面廣、內容多、計算量大，反映了一個時期社會經濟現象。2007年，漢中局將根據省公司營業指標考核辦法和售電單價管理辦法的落實，不斷強化以躉售縣局用電為代表的用電營銷管理工作。準確界定客戶用電性質，確保電價政策及行業目錄電價執行到位，尤其是抓好執行高電價行業客戶的電價到位。做好低電價行業電力銷售中電量突增的檢查和分析，防止高價低掛造成價差收入的損失。抓好與電