1、自然災害救助應急預案侍莊鄉人民政府二0一0年七月1、目標任務為建立健全應對突發重大自然災害救助體系和運行機制，提高災害救助應急反應能力和救災工作水平，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少災害造成的損失，切實維護社會穩定。根據國家自然災害救助應急預案和江蘇省自然災害救助應急預案及灌云縣自然災害救助應急預案的有關規定和要求，結合本鄉救災工作實際，制定本預案。2、基本情況鄉在灌云縣南部，轄區內有行政村16個自然村96個，萬人，4.9萬畝耕地.其中沂河淌2000畝。水稻206萬畝、旱田1.31萬畝、主要農作物有小麥、玉米、大豆、水稻、蔬菜、其中朱胥村農業設施栽培高科技生態園達1500畝、全鄉

2、居民擁有房屋43586間、房屋面積871720平方米、其中樓房15018間、面積375450平方米、磚瓦房27708間、面積476036平方米、草危房860間、25234平方米，鄉內有水泥路58公里、分別是沂西路、玉瓦路、孫滕路、沂吳路、朱馬路、時葛路。鄉有五保戶119人，低保667戶1592人，殘疾人口2745人，優撫對象304個，幼兒園10所、小學5所、中學1所、在校生6319人、幼兒園586人、小學生612人、中學生186人、大學生258人。鄉西臨叮當河與南崗鄉搭界，東臨沿河與東王集鄉搭界，南臨大沂河與灌南縣搭界，北臨小鴨河與伊山鎮搭界。鄉內有石劍河、徒溝河、三里溝河橫穿鄉內，一旦發生重

3、大洪澇加上沂河淌上游泄洪時極易造成洪災。鄉有電信、郵政、聯通、移動通訊設備，供電設備。鄉內有縣經濟開發區。3、災害風險本鄉地處新沂河中游，歷史上沂河淌就是洪水走廊，自然災害發生的特點有洪災、澇災、臺風、雷電、暴雪、雹災、森林火險及其他突發事件等重大安全隱患，嚴重影響居民的房屋、耕地、道路、電力、通信、供水、供電、水利設施的安全。4、工作原則以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命財產安全；政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責；依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。5、啟動條件 5.1出現下列任何一種情況，啟動本預案。 5.2本

4、行政區域內，發生氣象災害、地質災害、森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的： 因災死亡或失蹤1人以上； 因災緊急轉移安置群眾10人以上； 因災倒塌、損壞房屋10間以上。 5.2事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較多人員傷亡，需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 5.3對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的區域，上述標準可酌情降低。 6、組織指揮體系及職責任務 鄉自然災害救助應急綜合協調機構 鄉減災委員會（以下簡稱“減災委”）為鄉自然災害救助應急綜合協調機構，負責研究制定減災工作方針、政策和規劃，協調開展大型減災活動，指導開展減災工作

5、，推進減災交流與合作，組織、協調全鄉抗災救災工作，并成立鄉應急辦。 減災委主任：鄉人民政府鄉長。 減災委副主任：鄉人民政府分管救災救濟工作副書記、副鄉長各一名、新聞報道由宣傳委員及文化站長負責。 減災委成員：分管民政的鄉領導一名、民政辦、水利站、國土所、規劃辦、工業環保所、招商辦、鄉醫院、學校、文化站、農科站、公路站、財政所、侍莊派出所、安監所、信用社、新聞媒體報道由鄉宣傳委員及文化站長負責。 減災委秘書長：政法委書記兼任。 6.2減災委辦公室職責 減災委辦公室設在鄉民政辦，民政助理兼任辦公室主任，主要職責是：（1）承擔減災和全鄉抗災救災綜合協調工作；（2）協調有關部門聽取抗災救災工作匯報；（

6、3）收集、匯總、評估、報告災害信息、災區需求和抗災救災工作情況；（4）協調有關部門落實對災區的支持措施；（5）召開會商會議，分析評估災區形勢，提出對策；（6）協調有關部門組成聯合工作組，協調、指導基層開展抗災救災工作。 63減災委成員單位的主要職責任務 (1)鄉政府民政辦：主要搞好綜合協調、信息匯總、宣傳報道、組織牽頭等工作。負責組織查災、報災、防災、搶險、抗災自救及維護災區穩定等工作。同時，負責轉移、安置災民，分發救災物資到戶、到人。抓好災區群眾吃飯、飲水、衣、被、住房等生活救助工作。 (2)鄉水利站：負責抓好防汛抗旱。防汛工作重點抓好水文測報、汛情監測、險工險段防災、重點工程防汛、搶險業務

7、指導，爭取防汛資金等；抗旱工作，抓好旱情監測、抗旱指導、旱區救助、抗旱工程設施規劃建設及技術指導，旱情匯總上報等工作。抓好地質災害預防和搶險救災的業務指導工作。主要險點險段的預防監測治理，災害發生后的業務救助服務，有關信息的綜合整理上報等工作。 (3)鄉規劃辦：負責組織、指揮修復中斷的境內主干道；負責鄉、村道路搶險修復技術指導工作；必要時實施水路的交通管制和救助打撈等工作。 (4)鄉農科站：負責抓好森林火災監測預警、撲救工怍，負責指導幫助災后林業生產自救和恢復。同時抓好森林病蟲害防治等工作、災后農業生產損失情況的調查，指導、幫助災后農業生產自救和恢復，保障種子供應、災區安全飲水。同時，抓好農業

8、病蟲害防治等工作。負責提供技術指導和機耕道搶險修復技術指導等工作。 (5)鄉國土所、規劃辦、城管辦：負責城鄉基礎設施規劃、房屋建筑災后損失的調查和評估等工作。 (6)獸醫站：編制畜禽疫病應急預案；負責畜禽防疫；對疫病畜禽進行免疫接種、捕殺等工作。 (7)鄉工業環保所、安監所：負責災區的環境監測，協調組織企業的搶險救災等工作。排查因災造成的不安全隱患，并督促整改落實等工作；負責有關方面落實項目建設資金和以工代賑資金；協調組織郵電、電信、移動、聯通等企業的搶險救災等工作。(8)鄉醫院：負責抓好傷病員的醫療救助，災后清污消毒、衛生防疫等工作。 (9)學校：負責抓好對本校的防災、抗災、救災的管理、指導

9、與服務工作，協調有關部門共同做好災后校舍的恢復重建等工作。 (10)鄉糧管所：負責救災糧食組織供應。 (11)鄉財政所：負責救災資金籌集、撥付等工作。 (12)鄉派出所：負責災后的社會治安及必要時依法采取交通管制和搶險救災等工作。 (13)鄉黨政辦、統計辦：協助分析、匯總災情統計數據。 (14)鄉科技辦：負責安排重大抗災救災科研項目。 (15)駐鄉金融部門：負責提供信貸資金支持災后重建。 (16)鄉人武部：應減災委員會要求參加緊急重大搶險救災工作，按軍隊參加搶險救災條例(國務院、中央軍委令第436號)執行。(17)宣傳報道小組：負責搞好輿論宣傳工作。一是大力宣傳普及防災救災知識。二是宣傳傳遞災

10、情預報信息。三是宣傳搶險救災中的先進人物與事跡。四是總結宣傳減災工作中的成功經驗。 (18) 鄉民政辦：負責聯系紅十字會備災救災工作；依法開展救災款物的籌集；獨立接收、分配救災款物。 7、應急準備 71資金準備 711地方財政列支。鄉財政每年預算救災預備金，用于當年自然災害搶險救災開支。動用救災預備金時，由減災委辦公室向鄉政府提出使用報告和分配方案，經鄉人民政府審批后執行。 712上級補助。根據災害嚴重程度及災情的發展，鄉政府及時向上級政府及有關部門匯報災情，爭取救災資金補助。 72物資準備 建立救助物資生產經營廠家名錄，簽訂購銷協議；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度；建立健全救災物資應急采

11、購和調撥制度；鄉民政、水利、交通、通信、糧食、供銷等部門要儲備、籌集一定數量的救災物資。 73通信和信息準備 通信部門要保障災害信息暢通；以減災委辦公室為依托，建立災害信息共享平臺，提供信息交流服務，完善信息共享機制。 74人力資源準備 主要由干警、民兵和專業技術人員及受災地區的干群組成。在認真分析災情大小的前提下，對參加的人員數量及構成進行周密部署；適時對救災隊伍進行培訓和演練，提高搶險救災水平；大力宣傳，促進廣大群眾投入到抗災、搶險、救災隊伍中。 75社會捐助準備 建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監管機制，完善救災捐贈工作應急方案，健全經常性社會捐助接收網絡；完善社會捐助表彰制度。

12、 76宣傳準備 利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強廣大干群的防災、減災意識。 8、預報與信息管理 8.1災害預警預報 根據市、縣氣象局的氣象災害預警信息，縣水利局的干旱、汛情預警信息，縣國土資源局的地質災害預警信息，縣林業局的森林火災、病蟲害預警信息，縣農業局、鄉農技站的農作物病蟲害預警信息，及時進行通報；鄉減災委辦公室根據預警信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量做出災情預警，迅速向縣府匯報并向縣府有關部門和相關村、企（事）業單位通報；根據災情預警，自然災

13、害可能造成較大人員傷亡和財產損失，較多人員需要緊急轉移安置或生活救助，鄉相關部門應做好應急準備或采取應急措施。 8.2災害信息共享 鄉減災委辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向境內各單位通報信息。 8.3災情信息管理 8災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景、災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、房屋損壞情況及造成的直接經濟損失)、已采取的救災措施和災區的需求。 (1)災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村居、飲水困難人口；農作物受災面積、成災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；損壞房屋、

14、倒塌房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。 (2)因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量、需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房戶數、需恢復住房間數。 (3)已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、巳安排衣被救濟款、已救濟衣被數量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復住房款、己恢復住房間數、已恢復住房戶數。 832災情信息報告時間 (1)災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，有關單位和部門應在第一時間向鄉黨政辦和鄉減災辦公室、民

15、政辦、工業環保所、土地規劃城建辦等部門報告，最遲不得晚于災害發生后2小時。鄉減災委辦公室審核、匯總信息數據后及時向減災委主任或副主任匯報。經鄉黨委或鄉政府領導審簽后，減災委辦公室和鄉民政辦要迅速按程序上報。 (2)災情續報。在重大自然災情穩定之前，必須執行24小時零報告制度。受災單位每天8時30分之前將截止到前一天24小時的災情向鄉有關部門報告，經鄉黨委或鄉政府領導審簽后鄉減災委辦公室、民政辦要在9時之前向縣級相關部門上報，特大災情根據需要隨時報告。 (3)災情核報。在災情穩定后，應在1個工作日內核定災情向鄉有關部門報告，鄉級有關部門在接到報告后，應在1個工作日內審核、匯總災情數據并經鄉黨委或

16、鄉政府領導審簽后向縣級有關部門報告。 833災情核定 鄉減災委辦公室協助縣民政、農業、水利、國土資源、統計等有關單位業務人員評估、核定災情；鄉減災委辦公室、民政辦和受災單位均要建立因災死亡人員、倒塌房屋和需政府救濟人口花名冊，為恢復重建和開展生產救助提供可靠依據。 9應急響應 按照“政府統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”、“部門密切配合、分工協作、各司其職、各盡其責”的原則，災害救助工作以鄉鄉人民政府為主。災害發生后，各有關單位和部門要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大程

17、度地減少人民群眾生命和財產損失。 根據突發性自然災害的危害程度等因素，全鄉設定三個響應等級。一級響應由鄉減災委主任或副主任統一組織、領導災害救助工作；二級響應由鄉減災委秘書長組織協調救助工作；三級響應由鄉減災委辦公室主任組織協調救助工作。鄉減災委各成員單位根據各響應等級的需要，切實履行好本部門的職責。 91一級響應 911災害損失情況 (1)本行政區域內，發生氣象災害、地質災害、森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的： a死亡或失蹤3人(含3人)以上； b緊急轉移安置30人以上； c倒塌房屋30間以上。 (2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成

18、大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 (3)對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱單位等特殊情況，上述標準可酌情降低。 (4)鄉政府決定的其他事項。 912啟動程序 鄉減災委辦公室主任在接到災情報告后第一時間向鄉政府提出啟動一級響應的建議，經鄉政府決定進入一級響應。 9.1.3響應措施 由鄉減災委主任或副主任統一領導、組織災害救助工作。 (1)鄉減災委主任或副主任主持會商，相關成員單位參加，對災區抗災救災的重大事項作出決定。 (2)鄉減災委主任或副主任率有關部門赴災區，指導抗災救災工作。 (3)有關成員單位每日12時前向鄉減災委辦公室通報一次抗災救災情況。 (4)組織開

19、展跨鄉鄉或者全縣性救災捐贈活動。 (5)以鄉減災委名義對外通報災情，呼吁上級救災援助。 (6)減災有關成員單位要全力以赴開展災害救助工作。 接到災害發生信息后，鄉減災委辦公室1小時內向縣委、縣政府報告，之后及時續報有關情況；落實鄉黨委、政府關于抗災救災的指示，督促鄉財政所、民政辦在災害發生24小時內下撥鄉政府安排的救災應急資金，協調交通等部門緊急調運救災物資。鄉民政辦要組織開展全鄉性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物。 9.1.4響應的終止 災情和救災工作穩定后，由鄉減災委辦公室主任提出建議，鄉減災委主任或副主任決定終止一級響應。 92二級響應 921災害損失情況 (1)某一行政區

20、域內，發生氣象災害、地質災害、森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的： a死亡或失蹤2人以上，3人以下； b緊急轉移安置20人以上，30人以下； c倒塌、損壞房屋20間以上，30間以下。 (2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 (3)對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的單位等特殊情況，上述標準可酌情降低。 (4)鄉政府決定的其他事項。 922啟動程序 鄉減災委辦公室主任在接到災情報告后第一時間向鄉減災委秘書長匯報，由秘書長決定進入二級響應狀態，并立即向鄉減災委主任或副主任報告。

21、923響應措施 由鄉減災委秘書長組織協調災害救助工作。 (1)鄉黨政辦公室成立救災應急指揮部，減災有關成員單位取消休假和一般性出差，組成緊急救援(綜合)組、災害信息組、救災捐贈組、宣傳報道組和后勤保障組等抗災救災工作小組，統一組織開展抗災救災工作。 二級響應一經確定，減災有關成員單位通信系統保證與災區24小時聯通，專人值守。 (2)災情發生后24小時內，以鄉黨政辦公室或鄉政府發慰問電。 (3)鄉減災委秘書長要立即開展以下綜合協調工作： 及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區形勢，落實對災區的抗災救災支持措施；組織有關部門共同聽取有關受災的情況匯報；協調有關部門向災區派出

22、工作組。 (4)災情發生后24小時內，鄉減災委秘書長派出由鄉政府相關部門負責人帶隊的抗災救災聯合工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解受災單位的救助能力和災區需求，指導開展抗災自救工作。 (5)緊急調撥救災款物 鄉減災委秘書長根據受災單位申請，在災情發生后24小時內研究制定鄉救災應急資金補助方案報鄉政府審批后督促財政所按照撥款程序及時下撥到災區；災情發生后48小時內督促有關部門完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作；及時協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督救災應急措施的落實和救災款物的使用；隨時落實鄉人民政府關于緊急救助方面的指示。 (6)收集、評估、報告災情信息

23、鄉減災委辦公室每2小時與受災單位聯系一次，及時掌握災情和救災工作動態信息。鄉減災委辦公室接到災害發生信息后l小時內編發重要災情，向鄉黨委、政府審核后報上級政府。 (7)組織救災捐贈 鄉民政辦要向上級主管部門匯報災情，爭取社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨鄉鄉或全縣性救災捐贈活動。 按程序報有關機關批準后，民政部門向國際、國內發出救災援助呼吁；公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線 ，主動接受社會各界的救災捐贈；每日向社會公布災情和災區需求情況；及時下撥捐贈款物，對救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會公告。 924響應的終止 災情和救災工作穩定后，由鄉減災委辦公室提出終

24、止建議，鄉減災委秘書長決定終止二級響應。 93三級響應 931災害損失情況 (1)本行政區域內，發生氣象災害、地質災害、森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的。 a死亡或失蹤1人； b緊急轉移安置l0人以上，20人以下； c倒塌、損壞房屋l0間以上，20間以下。 (2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較多人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 (3)對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的單位等特殊情況，上述標準可酌情降低。 (4)鄉人民政府決定的其他事項。 932啟動程序 鄉減災委辦公室接到災情報告第一時間向鄉減災委辦公室

25、主任匯報，由主任決定進入三級響應狀態，并立即向減災委秘書長報告。 933響應措施 由鄉減災委辦公室主任組織協調災害救助工作。 (1)災害發生后，鄉減災委辦公室立即開展以下工作： 及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；督促有關部門落實對災區的抗災救災支持；視情況向災區派出工作組。 (2)鄉減災委辦公室進入緊急應對狀態，實行24小時值班。 (3)災情發生后24小時內，派出由鄉減災委辦公室領導帶隊的救災現場協調工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解受災當地的救助能力和災區需求，指導開展抗災自救工作。 (4)調撥救災款物。鄉減災委辦公室要根據受災單位請示，災情發生后48小時內制定救災

26、應急資金補助方案報鄉人民政府審批后督促財政所按照撥款程序及時下撥到災區。 如有需要，災情發生后48小時內督促有關部門完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作。 (5)收集、評估、報告、發布災情信息。鄉減災辦公室要與受災單位保持密切聯系，隨時掌握災情動態信息；組織開展災情會商、評估，分析災區形勢，提出對策。鄉減災辦公室在接到災害發生的信息后1小時內編發重要災情，報送鄉減災委主任、副主任、秘書長，向有關成員單位通報；編發災情信息，并上報上級有關部門。 9響應的終止 災情和救災工作穩定后，由鄉減災委辦公室主任決定終止三級響應，報告減災委秘書長。 9.4信息發布 9.4.1信息發布堅持實事求是、及時準確的原

27、則。 9重大災情和救災工作情況由鄉減災委辦公室統一審核、發布。要在第一時間向社會發布簡要信息，并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。 943信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成效、下一步安排、需要說明的問題。 944信息發布包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、重點新聞網站或政府網站等形式。 10、災后救助與恢復重建 101建立臺賬。鄉民政辦每年9月下旬開始調查冬令(春荒)災民生活困難情況，建立需政府救濟人員臺賬；災情穩定后，立即組織災情核定，建立因災倒塌、損壞房屋臺賬。經減災委主任或副主任審定后上報。 102調查核實。鄉減災委辦公室會同鄉民政辦和各單位組織有關業務人員

28、赴災區開展災情和災民生活困難狀況評估，核實情況。 103制定方案。鄉民政辦要制定冬令(春荒)救濟工作方案和恢復重建工作方案報縣、鄉人民政府審核，經批準后組織實施。 104下撥資金。鄉救災辦、民政辦等有關部門要根據各單位向鄉政府要求撥款的請示和上級下撥救助資金的渠道及數額，結合災情評估情況，會同財政所提出分配意見，報鄉減災委主任或副主任審定后下拔，專項用于幫助解決災民住房、吃飯、穿衣等基本生活困難。 105實行救助卡制度。災民救助全面實行災民救助卡管理制度，對確認需政府救濟的災民，由鄉民政所統一發放災民救助卡，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。 106通報情況。鄉減災辦公室要向社會通報下拔救災款進度和

29、恢復重建進度。 107檢查督促。鄉減災委辦公室要組織有關成員單位派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。 108實施借糧辦法。對有償還能力暫時無錢購糧的缺糧群眾經鄉人民政府報上級批準后可實施開倉借糧。 109部門配合。鄉衛生部門要做好災后防疫，提供醫療衛生服務；鄉工業環保招商辦、財政所、學校、文化站、土地規劃城建辦、農科辦、醫院等部門以及電力、通信、金融等企業抓好救災資金、物資安排，并組織做好災區學校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。 11、附則 111預案管理與更新 本預案由減災委辦公室負責管理。預案實施后，鄉減災委辦公室要適時召集有關部門和專家進行

30、評估，并視情況變化做出相應修改后報鄉民政府審批后實施。各村自然災害救助應急綜合協調機構要根據本預案制定本單位的自然災害救助應急預案。 112制定與解釋部門 本預案未盡事宜，從其有關法律、法規、規章規定。本預案由鄉減災委辦公室負責解釋。 113預案生效時間 本預案自印發之日起生效。 灌云縣侍莊鄉朱胥村自然災害救助應急預案為建立健全應對突發重大自然災害救助體系，提高災害救助應急反應能力和救災工作水平。迅速有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少災害造成地損失。結合本村實際，制定本預案。6個，6個自然村莊。常住戶437戶、常住人口1957人，。耕地面積2295畝，其中高科技農業生態園1500畝。房屋

31、1835間36700平方米，其中樓房551間13775平方米。22戶，五保戶5人，殘疾人156人，無勞動能力370人、優撫對象12人、在校學生376人、其中小學生270人、中學生88人、大學生17人。2.4本村南有界圩河，東有老叮當河，西有新叮當河，324省道貫穿東西南北。村內有千畝以上高科技設施栽培示范點。本村地處新老叮當河中間，自然災害發生的特點有洪災、澇災、臺風、雹災、暴雪及其他突發性事件等重大安全隱患，嚴重影響村民生產生活。4.1出現下列任何一種情況啟動本預案。4.2本村內發生氣象災害、地質災害和重大生物災害等自然災害，一次災害出現下列情況之一的：因災死亡或失蹤1人以上；因災緊急轉移安

32、置群眾10人以上；因災倒塌、損壞房屋10間以上；其他事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較多人身傷亡，需要緊急轉移安置或生活補助，視情況啟動本預案。構和工作職責5.1、應急工作領導小組組長：村委會主任成員：全體村委會成員5.2、村委會主任在黨支部的領導下協助支部書記負責災情的信息綜合，搶險救援，巡邏保障的組織指揮；做好災民住房、吃飯、飲水、生活救助。5.3、會計組長負責災情的統計、報告，救災工作信息聯絡；轉移安置災民接受和發放救災物資到戶到人，抓好災民飲水、衣、被、住房等生活救助。5.4、民兵營長擔負災情發生后的搶險救災，運送傷員。5.5、治安、調解主任負責抗災自救及維護

33、災區穩定等工作。5.6、衛生室長負責抓好傷病員的醫療救助、災后消毒、衛生防疫等工作。5.7、各村民小組組長為該組應急救助負責人。5.8、聯絡方式、 和 （小靈通）。6、應急準備6.1、應急避難點2個：總負責人，村委主任、大朱莊、胥莊、孫河口以村部為避難點、小朱莊馬河莊為避難點。、負責人：治安主任、調解主任各一名。6.2、物資準備、大朱莊、胥莊、孫河口以村部為生活用品需求供應點。、小朱莊和馬河口以朱延松會計家為生活用品需求供應點。、應急期間救助物資分發：A、由避難點負責人到村部集中領??；B、由村民小組組長按所需物資人數分發，并由領取人簽字或蓋章；C、供應點的物資供應由村委主任會同會計組長按時價集

34、中采購，就地分發；D、物資不足時向上級部門申請解決。6.3、救災裝備準備運輸車輛：A、由村委會準備集中使用車輛4-6輛B、手扶各自然村自備、人員準備：A、災害信息員：會計組長B、應急分隊隊長：民兵營長，成員10名、培訓和演練A、村委會每年在五月底組織一次包括避災、自救、互救知識等內容的宣傳。在鎮減災委統一組織下，安排一次演練。B、領導小組成員除參加鎮培訓外，每年組織兩次集中學習。7. 災害預警7.1 按照上級災害預警預報信息或發現特別緊急險情時， A 及時展開有村民組長參加的領導小組會議，通報預警信息。 B 由村民組長負責通知到戶，確保每個群眾都能及時收到預警信息。C 召開廣播會議及時宣傳。8

35、. 信息報送8.1 明確村會計組長為災害信息員8.2 明確災情報告的內容、途徑、時限和程序。8.3 明確災情信息零報告制度和續報控報制度。9. 應急響應9.1 按鎮減災委自然災害救助應急預案要求啟動和結束響應程序，響應措施等內容，啟動應急響應9.2 災害發生時，按村應急預案指揮機構和職責分工組織群眾應急轉移9.3 對家中無勞動力的老年人和學生以及五保戶、殘疾人家庭等特殊人群實行互幫互救、黨員、團員、村干部在本自然村莊就地實施幫扶。，村民理財小組為救災款物發放的監督責任主體。10災后救助與恢復重建10.1 災后救助要摸清受害人口，災害程度實行災民救助登記卡制度。公開、公平、公正實施救助款物發放制

36、度，救助情況及時公示。10.2 恢復重建，村減災領導小組為恢復重建的領導機構。 A 建立災情臺帳； B 明確災后補助標準、政策規定； C 明確恢復重建的工作要求和流程； D 加強恢復重建工作的領導、指導和檢查驗收11. 附錄11.1 鎮自然災害救助應急預案11.2 本村應急救助指揮機構人員名單、聯系方式、鎮應急救助聯絡員名單和聯系方式11.3 應急搶險分隊人員名單。由村委會委員、村民代表、黨員代表組成。灌云縣侍莊鄉于莊村自然災害救助應急預案為建立健全應對突發重大自然災害救助體系，提高災害救助應急反應能力和救災工作水平。迅速有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少災害造成地損失。結合本村實際，制

37、定本預案。7個，5個自然村莊。常住戶504戶、常住人口2112人，耕地面積2505畝。房屋2127間、42540平方米，其中樓房635間/15875平方米。30戶，五保戶5人，殘疾人150人，無勞動能力400人、優撫對象6人、在校生379人、其中小學生278人、中學生87人、大學生14人。北有小鴨河，中有三里溝、沂西大溝、324省道、沂西路貫穿東西南北。本村地處小鴨河、三里溝河中間，自然災害發生的特點有洪災、澇災、臺風、雹災、暴雪及其他突發性事件等重大安全隱患，嚴重影響村民生產生活。4.1出現下列任何一種情況啟動本預案。4.2本村內發生氣象災害、地質災害和重大生物災害等自然災害，一次災害出現下

38、列情況之一的：因災死亡或失蹤1人以上；因災緊急轉移安置群眾10人以上；因災倒塌、損壞房屋10間以上；其他事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較多人身傷亡，需要緊急轉移安置或生活補助，視情況啟動本預案。構和工作職責5.1、應急工作領導小組組長：村委會主任成員：全體村委會成員5.2、村委會主任在黨支部的領導下協助支部書記負責災情的信息綜合，搶險救援，巡邏保障的組織指揮；做好災民住房、吃飯、飲水、生活救助。5.3、會計組長負責災情的統計、報告，救災工作信息聯絡；轉移安置災民接受和發放救災物資到戶到人，抓好災民飲水、衣、被、住房等生活救助。5.4、民兵營長擔負災情發生后的搶險救災

39、，運送傷員。5.5、治安、調解主任負責抗災自救及維護災區穩定等工作。5.6、衛生室長負責抓好傷病員的醫療救助、災后消毒、衛生防疫等工作。5.7、各村民小組組長為該組應急救助負責人。5.8、聯絡方式、 和 （小靈通）。6、應急準備6.1、應急避難點3個：總負責人，村委主任、原于莊小學、于洪邦家、合興莊為避難點。、負責人：治安主任、調解主任各一名。6.2、物資準備、陸口避難點以原小學為生活用品需求供應點。、于莊避難點以于洪邦家為生活用品需求供應點。、合興莊避難點以陳奎華家為生活用品需求供應點。、應急期間救助物資分發：A、由避難點負責人到村部集中領??；B、由村民小組組長按所需物資人數分發，并由領取人

40、簽字或蓋章；C、供應點的物資供應由村委主任會同會計組長按時價集中采購，就地分發；D、物資不足時向上級部門申請解決。6.3、救災裝備準備運輸車輛：A、由村委會準備集中使用車輛4-6輛B、手扶各自然村自備、人員準備：A、災害信息員：會計組長B、應急分隊隊長：民兵營長，成員10名、培訓和演練A、村委會每年在五月底組織一次包括避災、自救、互救知識等內容的宣傳。在鎮減災委統一組織下，安排一次演練。B、領導小組成員除參加鎮培訓外，每年組織兩次集中學習。7. 災害預警7.1 按照上級災害預警預報信息或發現特別緊急險情時， A 及時展開有村民組長參加的領導小組會議，通報預警信息。 B 由村民組長負責通知到戶，

41、確保每個群眾都能及時收到預警信息。C 召開廣播會議及時宣傳。8. 信息報送8.1 明確村會計組長為災害信息員8.2 明確災情報告的內容、途徑、時限和程序。8.3 明確災情信息零報告制度和續報控報制度。9. 應急響應9.1 按鎮減災委自然災害救助應急預案要求啟動和結束響應程序，響應措施等內容，啟動應急響應9.2 災害發生時，按村應急預案指揮機構和職責分工組織群眾應急轉移9.3 對家中無勞動力的老年人和學生以及五保戶、殘疾人家庭等特殊人群實行互幫互救、黨員、團員、村干部在本自然村莊就地實施幫扶。，村民理財小組為救災款物發放的監督責任主體。10災后救助與恢復重建10.1 災后救助要摸清受害人口，災害

42、程度實行災民救助登記卡制度。公開、公平、公正實施救助款物發放制度，救助情況及時公示。10.2 恢復重建，村減災領導小組為恢復重建的領導機構。 A 建立災情臺帳； B 明確災后補助標準、政策規定； C 明確恢復重建的工作要求和流程； D 加強恢復重建工作的領導、指導和檢查驗收11. 附錄11.1 鎮自然災害救助應急預案11.2 本村應急救助指揮機構人員名單、聯系方式、鎮應急救助聯絡員名單和聯系方式11.3 應急搶險分隊人員名單。由村委會委員、村民代表、黨員代表組成。灌云縣侍莊鄉陸莊村自然災害救助應急預案為建立健全應對突發重大自然災害救助體系，提高災害救助應急反應能力和救災工作水平。迅速有序、高效

43、地實施緊急救助，最大程度地減少災害造成地損失。結合本村實際，制定本預案。5個，新農村安置區正在建設之中。，常住戶675戶、常住人口2904人。耕地面積413畝。有房屋約2835間，樓房2835間、70875平方米。43戶，五保戶8人，殘疾人159人優撫對象11人，無勞動能力506人、在校學生385人、其中幼兒園65人、小學生283人、中學生88人、大學生14人。樹云中溝北有小鴨河，中有三里溝、324省道、寧連高速貫穿東西南北?？h政府座落在村內。本村地處小鴨河、樹云中溝、三里溝河中間，自然災害發生的特點有洪災、澇災、臺風、雹災、暴雪及其他突發性事件等重大安全隱患，嚴重影響村民生產生活。4.1出現

44、下列任何一種情況啟動本預案。4.2本村內發生氣象災害、地質災害和重大生物災害等自然災害，一次災害出現下列情況之一的：因災死亡或失蹤1人以上；因災緊急轉移安置群眾10人以上；因災倒塌、損壞房屋10間以上；其他事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較多人身傷亡，需要緊急轉移安置或生活補助，視情況啟動本預案。構和工作職責5.1、應急工作領導小組組長：村委會主任成員：全體村委會成員5.2、村委會主任在黨支部的領導下協助支部書記負責災情的信息綜合，搶險救援，巡邏保障的組織指揮；做好災民住房、吃飯、飲水、生活救助。5.3、會計組長負責災情的統計、報告，救災工作信息聯絡；轉移安置災民接受

45、和發放救災物資到戶到人，抓好災民飲水、衣、被、住房等生活救助。5.4、民兵營長擔負災情發生后的搶險救災，運送傷員。5.5、治安、調解主任負責抗災自救及維護災區穩定等工作。5.6、衛生室長負責抓好傷病員的醫療救助、災后消毒、衛生防疫等工作。5.7、各村民小組組長為該組應急救助負責人。5.8、聯絡方式、 和 （小靈通）。6、應急準備6.1、應急避難點1個：總負責人，村委主任、陸莊安置區避難點。、負責人：治安主任、調解主任各一名。6.2、物資準備、陸莊村避難點以陸榮權家為生活用品需求供應點。、應急期間救助物資分發：A、由避難點負責人到村部集中領??；B、由村民小組組長按所需物資人數分發，并由領取人簽字

46、或蓋章；C、供應點的物資供應由村委主任會同會計組長按時價集中采購，就地分發；D、物資不足時向上級部門申請解決。6.3、救災裝備準備運輸車輛：A、由村委會準備集中使用車輛4-6輛B、手扶各自然村自備、人員準備：A、災害信息員：會計組長B、應急分隊隊長：民兵營長，成員10名、培訓和演練A、村委會每年在五月底組織一次包括避災、自救、互救知識等內容的宣傳。在鎮減災委統一組織下，安排一次演練。B、領導小組成員除參加鎮培訓外，每年組織兩次集中學習。7. 災害預警7.1 按照上級災害預警預報信息或發現特別緊急險情時， A 及時展開有村民組長參加的領導小組會議，通報預警信息。 B 由村民組長負責通知到戶，確保

47、每個群眾都能及時收到預警信息。C 召開廣播會議及時宣傳。8. 信息報送8.1 明確村會計組長為災害信息員8.2 明確災情報告的內容、途徑、時限和程序。8.3 明確災情信息零報告制度和續報控報制度。9. 應急響應9.1 按鎮減災委自然災害救助應急預案要求啟動和結束響應程序，響應措施等內容，啟動應急響應9.2 災害發生時，按村應急預案指揮機構和職責分工組織群眾應急轉移9.3 對家中無勞動力的老年人和學生以及五保戶、殘疾人家庭等特殊人群實行互幫互救、黨員、團員、村干部在本自然村莊就地實施幫扶。，村民理財小組為救災款物發放的監督責任主體。10災后救助與恢復重建10.1 災后救助要摸清受害人口，災害程度

48、實行災民救助登記卡制度。公開、公平、公正實施救助款物發放制度，救助情況及時公示。10.2 恢復重建，村減災領導小組為恢復重建的領導機構。 A 建立災情臺帳； B 明確災后補助標準、政策規定； C 明確恢復重建的工作要求和流程； D 加強恢復重建工作的領導、指導和檢查驗收11. 附錄11.1 鎮自然災害救助應急預案11.2 本村應急救助指揮機構人員名單、聯系方式、鎮應急救助聯絡員名單和聯系方式11.3 應急搶險分隊人員名單。由村委會委員、村民代表、黨員代表組成灌云縣侍莊鄉三合村自然災害救助應急預案為建立健全應對突發重大自然災害救助體系，提高災害救助應急反應能力和救災工作水平。迅速有序、高效地實施

49、緊急救助，最大程度地減少災害造成地損失。結合本村實際，制定本預案。4個，4個自然村莊。常住戶555戶，常住人口2347人，屬城鄉結合部。有房屋2339間46780平方米，其中樓房1836間36720平方米。29戶，殘疾人150人，無勞動能力460人、優撫對象30人、在校學生370人、其中幼兒園59人、小學生258人、中學生95人、大學生17人。中有三里溝，北有小鴨河， 324、236省道貫穿東西南北。縣經濟開發區坐落于該村。本村地處三里溝、小鴨河，自然災害發生的特點有洪災、澇災、臺風、雹災、暴雪及其他突發性事件等重大安全隱患，嚴重影響村民生產生活。4.1出現下列任何一種情況啟動本預案。4.2本

50、村內發生氣象災害、地質災害和重大生物災害等自然災害，一次災害出現下列情況之一的：因災死亡或失蹤1人以上；因災緊急轉移安置群眾10人以上；因災倒塌、損壞房屋10間以上；其他事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較多人身傷亡，需要緊急轉移安置或生活補助，視情況啟動本預案。構和工作職責5.1、應急工作領導小組組長：村委會主任成員：全體村委會成員5.2、村委會主任在黨支部的領導下協助支部書記負責災情的信息綜合，搶險救援，巡邏保障的組織指揮；做好災民住房、吃飯、飲水、生活救助。5.3、會計組長負責災情的統計、報告，救災工作信息聯絡；轉移安置災民接受和發放救災物資到戶到人，抓好災民飲水

51、、衣、被、住房等生活救助。5.4、民兵營長擔負災情發生后的搶險救災，運送傷員。5.5、治安、調解主任負責抗災自救及維護災區穩定等工作。5.6、衛生室長負責抓好傷病員的醫療救助、災后消毒、衛生防疫等工作。5.7、各村民小組組長為該組應急救助負責人。5.8、聯絡方式、 和 （小靈通）。6、應急準備6.1、應急避難點1個：總負責人，村委主任、以村部為避難點。、負責人：治安主任、調解主任各一名。6.2、物資準備、以村部為生活用品需求供應點。6.2.2、應急期間救助物資分發：A、由避難點負責人到村部集中領??；B、由村民小組組長按所需物資人數分發，并由領取人簽字或蓋章；C、供應點的物資供應由村委主任會同會

52、計組長按時價集中采購，就地分發；D、物資不足時向上級部門申請解決。6.3、救災裝備準備運輸車輛：A、由村委會準備集中使用車輛4-6輛B、手扶各自然村自備、人員準備：A、災害信息員：會計組長B、應急分隊隊長：民兵營長，成員10名、培訓和演練A、村委會每年在五月底組織一次包括避災、自救、互救知識等內容的宣傳。在鎮減災委統一組織下，安排一次演練。B、領導小組成員除參加鎮培訓外，每年組織兩次集中學習。7. 災害預警7.1 按照上級災害預警預報信息或發現特別緊急險情時， A 及時展開有村民組長參加的領導小組會議，通報預警信息。 B 由村民組長負責通知到戶，確保每個群眾都能及時收到預警信息。C 召開廣播會

53、議及時宣傳。8. 信息報送8.1 明確村會計組長為災害信息員8.2 明確災情報告的內容、途徑、時限和程序。8.3 明確災情信息零報告制度和續報控報制度。9. 應急響應9.1 按鎮減災委自然災害救助應急預案要求啟動和結束響應程序，響應措施等內容，啟動應急響應9.2 災害發生時，按村應急預案指揮機構和職責分工組織群眾應急轉移9.3 對家中無勞動力的老年人和學生以及五保戶、殘疾人家庭等特殊人群實行互幫互救、黨員、團員、村干部在本自然村莊就地實施幫扶。，村民理財小組為救災款物發放的監督責任主體。10災后救助與恢復重建10.1 災后救助要摸清受害人口，災害程度實行災民救助登記卡制度。公開、公平、公正實施救助款物發放制度，救助情況及時公示。10.2 恢復重建，村減災領導小組為恢復重建的領導機構。 A 建立災情臺帳； B 明確災后補助標準、政策規定； C 明確恢復重建的工作要求和流程； D 加強恢復重建工作的領導、指導和檢查驗收11. 附錄11.1 鎮自然災害救助應急預案11.2