1、在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議.下面,我就加快開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)講三點(diǎn)意見(jiàn).一、提升熟悉,果斷開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì),事關(guān)全市開(kāi)展大局.必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,提升熟悉,搶抓機(jī)遇,加快開(kāi)展.一充分熟悉非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位.概括起來(lái)就是“四個(gè)重要.其一,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部.建國(guó)后,我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展經(jīng)歷了一個(gè)比擬曲折的過(guò)程.黨的十六大明確提由,個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部.十六屆三中全會(huì)指由,個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)力開(kāi)展的重要力量

2、.可以說(shuō),改革開(kāi)放的進(jìn)程,也是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的過(guò)程.1978年,全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值缺乏1%總量缺乏60億元,到去年底已占1/3左右,總量近6萬(wàn)億元.實(shí)踐說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)興旺、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活潑的地區(qū),都是非公有制經(jīng)濟(jì)比擬強(qiáng)大的地區(qū).江浙兩省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80%Z上.在全國(guó)產(chǎn)生重要影響的“溫州模式,實(shí)質(zhì)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展、快開(kāi)展的模式.XX年,溫州民營(yíng)企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%工業(yè)總產(chǎn)值占96%外貿(mào)由口額占95%可見(jiàn),大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì),是歷史的必然趨勢(shì),是開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路,是中央的明確要求,也是興旺地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn).其二,非公有制經(jīng)濟(jì)是加快開(kāi)展的重要依托.加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,必

3、須加快開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì),這是社會(huì)開(kāi)展規(guī)律使然,無(wú)論是興旺地區(qū),還是落后地區(qū)概莫能外.無(wú)錫市規(guī)劃XX年到XX年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再翻一番,注冊(cè)資本到達(dá)XX億元以上,增加值到達(dá)2350億元,稅金265億元.近幾年*市經(jīng)濟(jì)保持快速開(kāi)展勢(shì)頭,非公有制經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi).XX年,全市非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值131.8億元,同比增長(zhǎng)37.6%,高于GDP曾巾I24個(gè)百分點(diǎn).非公有制經(jīng)濟(jì)占全市GDP勺30.9%,比XX年提升8個(gè)百分點(diǎn).其三,非公有制經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的重要來(lái)源.越是發(fā)達(dá)的地方,非公有制經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入中的比重越大.溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅金占市級(jí)財(cái)政收入的75%“十五期間,*市地方財(cái)政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),也得益于

4、非公有制經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展.XX年,全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.7億元,同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)稅金11.9億元,同比增長(zhǎng)19.6%,占財(cái)政總收入的34.8%.免收農(nóng)業(yè)稅后,*市縣級(jí)財(cái)政收入的主要來(lái)源是工商稅收,75.9%來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì).目前,全市非公有制企業(yè)繳稅超千萬(wàn)元的有12家,超百萬(wàn)元的有104家.*集團(tuán)連續(xù)6年繳稅超千萬(wàn),*集團(tuán)連續(xù)5年繳稅超千萬(wàn),*酒業(yè)連續(xù)3年繳稅超千萬(wàn).*乳業(yè)XX年上繳稅金2680萬(wàn)元,占*縣地方財(cái)政收入的47%縣財(cái)政收入由全省的第65位上升到49位,前進(jìn)了16位.其四,非公有制經(jīng)濟(jì)是就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道.非公有制經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)時(shí)機(jī),不僅有效緩解

5、了城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和下崗職工的就業(yè)問(wèn)題,而且吸納了大量的農(nóng)村充裕勞動(dòng)力.福建省民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員占89.2%.XX年,*市非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)43.8萬(wàn)人,占全市城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的38.5%.*市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力10萬(wàn)人,需安置再就業(yè)人員12萬(wàn)人,需轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動(dòng)力5萬(wàn)人,就業(yè)壓力很大.不加快開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì),局部群眾就業(yè)和再就業(yè)就沒(méi)門(mén)路,就不會(huì)安居樂(lè)業(yè).二清醒熟悉*市非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展存在的差距和問(wèn)題.雖然近年來(lái)*市非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有了很大起色,但與先進(jìn)城市相比差距較大.一是總量較小.XX年,*市非公有制企業(yè)全部資產(chǎn)為232.3億元,平均每戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)為19萬(wàn)元,平均規(guī)模較小.*市每萬(wàn)人擁有私營(yíng)

6、企業(yè)175家,在全省處于較低水平.非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重不僅大大低于興旺地區(qū),也低于*、*和全省平均水平.二是速度比擬慢.“九五后期和“十五初期,*市非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度不到兩位數(shù),既遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江浙等興旺地區(qū),也落后于本省的*、*、*、*、*、*等地區(qū).三是大企業(yè)不多.全市資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有17戶(hù),年銷(xiāo)售收入超億元的有27戶(hù),超千萬(wàn)元的有82戶(hù),缺乏“航母式和領(lǐng)軍型的大企業(yè),像*、*、*集團(tuán)、*、*集團(tuán)這樣有規(guī)模、有實(shí)力、有知名度的非公有制企業(yè)還比擬少.四是產(chǎn)業(yè)層次不高.*市非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)域不寬,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)層次處于較低水平,產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)集群度、協(xié)作水平和自主創(chuàng)新

7、水平都處于較低水平.治理水平也不高,多數(shù)企業(yè)還屬于家族式治理.五是環(huán)境不夠優(yōu).人們對(duì)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)仍有偏見(jiàn),膽識(shí)、魄力還不夠,扶持政策和舉措力度還不大,突破性和創(chuàng)新性還不強(qiáng),融資難、人才缺乏等問(wèn)題突生.三要看到非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有利條件.一是有基礎(chǔ).經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)展,*市非公有制經(jīng)濟(jì)具備了一定規(guī)模和根底,XX年達(dá)12.2萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資本44.4億元,比XX年增長(zhǎng)61.9%.在食品、紡織、建材等7個(gè)產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位,有力支撐了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展.二是活力強(qiáng).非公有制經(jīng)濟(jì)具有先天的體制優(yōu)勢(shì),產(chǎn)權(quán)清楚,責(zé)權(quán)利明確,市場(chǎng)化程度高,運(yùn)行效率高,既被自身開(kāi)展所證實(shí),也被國(guó)企改制所證實(shí).三是潛力大.*市非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

8、尚不充分,無(wú)論拓展開(kāi)展空間,還是量上擴(kuò)張規(guī)模,都具有很大潛力.既可以在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展壯大,也可以在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域有所作為,既可以依托*市的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模,提升實(shí)力,也可以通過(guò)招商引資引入戰(zhàn)略投資者,借助外力快速開(kāi)展.四是政策好.國(guó)務(wù)院假設(shè)干意見(jiàn)的三十六條以及省市制定的相關(guān)配套方法和實(shí)施細(xì)那么,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資融資、財(cái)稅支持、效勞體系等方面有了明確規(guī)定.國(guó)家由臺(tái)的支持老工業(yè)基地振興政策和省委、省政府建設(shè)“*工業(yè)走廊政策,也賦予非公有制經(jīng)濟(jì)更大的開(kāi)展空間.只要我們認(rèn)清形勢(shì),果斷信心,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,齊市非公有制經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨躍式開(kāi)展.二、重點(diǎn)突破,推進(jìn)非公有制

9、經(jīng)濟(jì)快開(kāi)展大開(kāi)展加快非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,必須解放思想,拓寬思路,打破“瓶頸,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破.一抓招商,擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總量.招商引資是壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的主要渠道.不招商引資,僅僅依靠現(xiàn)有本地企業(yè)自然發(fā)育成長(zhǎng),非公有制經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)難成氣候、難有突破.招商引資引進(jìn)非公有制企業(yè).一方面,通過(guò)招商引資引進(jìn)市外大的民營(yíng)企業(yè),生長(zhǎng)更多的*、*、*等民營(yíng)企業(yè)群體；另一方面,現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)招商意識(shí)、開(kāi)放意識(shí),圍繞產(chǎn)品、工程、技術(shù),積極尋求合資合營(yíng)合作伙伴,借助外力做大做強(qiáng).擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)展非公有制企業(yè).把民營(yíng)企業(yè)推到招商活動(dòng)的前臺(tái),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外開(kāi)放.借鑒香港活動(dòng)周,上海、珠海推介會(huì)的成功做法,有重點(diǎn)

10、、有目標(biāo)地組織民營(yíng)企業(yè)家到興旺地區(qū)洽談工程、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊視野、尋求商機(jī).建好載體聚集非公有制企業(yè).高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的園區(qū)是招商引資的重要載體,是非公企業(yè)扎根、開(kāi)花、結(jié)果的沃土和平臺(tái).要根據(jù)建設(shè)“*工業(yè)走廊的總體規(guī)劃,建設(shè)好*、*、*民營(yíng)科技工業(yè)園區(qū).其它縣市區(qū)也要高起點(diǎn)、大手筆搞好園區(qū)規(guī)劃和建設(shè),根據(jù)政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效勞最正確的要求,降低本錢(qián)、改善效勞、提高效率,吸引市內(nèi)外民營(yíng)大企業(yè)、好工程進(jìn)入園區(qū),使園區(qū)成為重點(diǎn)企業(yè)基地、勞動(dòng)力就業(yè)基地和財(cái)政收入基地.二抓創(chuàng)新,優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).創(chuàng)新是開(kāi)展的不竭動(dòng)力,也是非公有制經(jīng)濟(jì)加快開(kāi)展的根本途徑.要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域.抓住“非禁即入機(jī)遇,圍

11、繞*工業(yè)和*食品產(chǎn)業(yè)“兩大基地和煤油化工、冶金、能源、電子信息、醫(yī)藥、造紙、紡織、建材、環(huán)保“九大產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)；豉勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融效勞業(yè)等領(lǐng)域,支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革和事業(yè)單位改革.借鑒*集團(tuán)兼并*、*公司和*公司等企業(yè)民營(yíng)化的成功經(jīng)驗(yàn),讓更多的民營(yíng)企業(yè)在新領(lǐng)域里成長(zhǎng)壯大.要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展模式.借鑒先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群助推民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn),加速推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)鏈群式開(kāi)展,豉勵(lì)非公有制企業(yè)向園區(qū)集聚,圍繞工程“吃配做文章,走專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化開(kāi)展道路.豉勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式,增資擴(kuò)股,加速擴(kuò)張,盡

12、快成長(zhǎng)為主業(yè)突生、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司大集團(tuán),力爭(zhēng)到XX年,全市非公有制企業(yè)銷(xiāo)售收入超億元的到達(dá)50戶(hù),超千萬(wàn)元的到達(dá)500戶(hù),成為有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的“巨人.要?jiǎng)?chuàng)新治理.治理是企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵所在.要消除家族式、近親式治理弊端,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)治理科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù).引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)科技水平.支持有條件的非公有制企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝.加大對(duì)非公有制科技企業(yè)的扶持力度,豉勵(lì)有專(zhuān)長(zhǎng)的科技人員為非公有制企業(yè)效勞.三抓工程,增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展后勁.工程是催生企業(yè)、

13、開(kāi)展企業(yè)的重要途徑.沒(méi)有大工程、好工程作支撐,非公有制經(jīng)濟(jì)就難以大開(kāi)展、快開(kāi)展.要用新機(jī)制建設(shè)工程.運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化手段找工程、上工程,改變單純視財(cái)力、等支持、靠貸款上工程的習(xí)慣做法,把重點(diǎn)放在吸引市內(nèi)外民營(yíng)資本建工程上.要用新方式生成工程.跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,研究非公有資本投資方向,挖掘工程、謀劃工程.堅(jiān)持招商引資上工程,到高校和科研單位選工程,引進(jìn)專(zhuān)利成果買(mǎi)工程,挖掘特色資源建工程,企業(yè)“吃配增工程,搬遷改造生工程,為非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展備足一批大工程、好工程四抓能人,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè).企業(yè)家素質(zhì)決定企業(yè)興衰.非公有制經(jīng)濟(jì)要有大作為、大開(kāi)展,必須增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè).要重用能人.關(guān)注優(yōu)秀民營(yíng)

14、企業(yè)家,大張旗豉地樹(shù)立和表彰一批業(yè)績(jī)突生、奉獻(xiàn)突生的先進(jìn)典型.對(duì)那些守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信度高、社會(huì)奉獻(xiàn)大的企業(yè)家,可以推選為人大代表、政協(xié)委員,對(duì)特別優(yōu)秀的,經(jīng)過(guò)組織考核,通過(guò)法定程序進(jìn)入縣區(qū)人大、政協(xié)班子,給他們社會(huì)地位和政治榮譽(yù),鼓勵(lì)他們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì).要提升能人素質(zhì).有針對(duì)性地對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)經(jīng)驗(yàn).引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家克服“小打小鬧、小富即滿思想,積累財(cái)富,滾動(dòng)開(kāi)展,大膽創(chuàng)業(yè),立足更高起點(diǎn),謀求更大開(kāi)展.要發(fā)揮能人帶動(dòng)作用.*帶著*村群眾辦企業(yè)、上工程,實(shí)現(xiàn)了共同富裕,是能人帶動(dòng)的典型.我們就是要選樹(shù)和推廣這樣的能人典型,積極創(chuàng)造條件,讓能人走向

15、帶著群眾創(chuàng)業(yè)的前臺(tái),成為創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊,帶起一批企業(yè),帶活一片經(jīng)濟(jì),帶富一方百姓,形成你追我趕、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的熱潮.三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供保證非公有制經(jīng)濟(jì)是齊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快開(kāi)展的依托所在、希望所在、活力所在.各級(jí)黨委、政府必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力支持,為快速、健康、持續(xù)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供保證.一要進(jìn)一步解放思想.思想解放的程度決定工作的力度和開(kāi)展的速度.實(shí)現(xiàn)齊市非公有制經(jīng)濟(jì)的大開(kāi)展、快開(kāi)展,就必須沖破一切阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的傳統(tǒng)思維和思想障礙,營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的濃厚氣氛.要形成非公有制經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民的共識(shí).開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)者賺利潤(rùn),工人換工資,政府得稅金,地方得開(kāi)展,人民

16、群眾享受非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的成果,可謂一舉多得、多方受益.因此,必須在全社會(huì)營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)有功、利國(guó)利民的輿論氣氛,樹(shù)立抓非公有制經(jīng)濟(jì)就是抓開(kāi)展、抓財(cái)源、抓就業(yè)、抓穩(wěn)定的思想觀念.要形成尊重和支持企業(yè)家的共識(shí).正確看待民營(yíng)企業(yè)家,對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看奉獻(xiàn),多看他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程的艱辛和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)他們的付由給予更多的理解和支持.他們創(chuàng)造的財(cái)富既屬于自己,更屬于全社會(huì).因此,尊重民營(yíng)企業(yè)家,就是尊重勞動(dòng),就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造.要形成開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功、人人都可創(chuàng)業(yè)的共識(shí).開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)榮耀,民營(yíng)企業(yè)家也是功臣,開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)需要全民參與.只要我們解放思想、大膽創(chuàng)業(yè),每個(gè)人都有可能成功.*

17、的董事長(zhǎng)*原來(lái)只是*廠的一名普通員工,他率先下海,經(jīng)過(guò)十幾年創(chuàng)業(yè),生意做到了俄羅斯,每年納稅一千多萬(wàn)元.國(guó)內(nèi)外很多著名的企業(yè)也都是白手起家,這樣的例子舉不勝舉,有的就發(fā)生在我們身邊.開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)就是響應(yīng)市委市政府號(hào)召,就是珍惜個(gè)人的成功機(jī)遇,就是開(kāi)展地方經(jīng)濟(jì)的有功之臣.二要進(jìn)一步改善環(huán)境.努力營(yíng)造良好的開(kāi)展環(huán)境,是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的支持,也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任.要改善融資環(huán)境.非公有制企業(yè)面臨的突生困難是融資難、貸款難,而銀行惜貸的原因是多方面的,既有企業(yè)自身的問(wèn)題,也有銀行方面的問(wèn)題.金融單位應(yīng)當(dāng)熟悉到,支持企業(yè)、效勞企業(yè),幫助其開(kāi)展壯大,是金融企業(yè)開(kāi)展的根本依托,

18、只有企業(yè)數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益不斷提升,才能為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多的金融利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)銀企共贏.解決融資難問(wèn)題的核心是拓寬融資渠道、降低融資本錢(qián).各級(jí)政府要積極為銀企之間牽線搭橋,組織開(kāi)展經(jīng)常性、多形式的銀企對(duì)接活動(dòng),推進(jìn)銀企互信合作.要加大金融扶持力度,對(duì)開(kāi)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩姆枪兄破髽I(yè)要給予必要傾斜,加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè).要改善信用環(huán)境.政府及各職能部門(mén)要帶頭踐信守諾,接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督.非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要增強(qiáng)信用意識(shí),守法經(jīng)營(yíng),奉獻(xiàn)社會(huì).要加大對(duì)企業(yè)違約的懲罰力度,果斷摒棄地方和部門(mén)保護(hù)主義,嚴(yán)厲打擊各種逃廢銀行債務(wù)行為.要改善效勞環(huán)境.進(jìn)一步強(qiáng)化“支持就是工作,幫扶就

19、是責(zé)任,治理就是效勞的意識(shí),切實(shí)幫助企業(yè)解決開(kāi)展中遇到的困難和問(wèn)題,在土地、信貸、人才培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)等方面,對(duì)非公有制企業(yè)高看一眼、厚愛(ài)一分,給予適當(dāng)傾斜.對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題,要以寬容、善意、幫助的態(tài)度妥善處理.要改善法制環(huán)境.采取有力舉措,解決“三亂和“科所隊(duì)長(zhǎng)放橫現(xiàn)象,對(duì)違反規(guī)定、以權(quán)謀私、損害非公有制企業(yè)利益的人和事,要緊抓不放、嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光.抓好社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造和諧、平安的生產(chǎn)生活環(huán)境.三要進(jìn)一步落實(shí)政策.要用好用足上級(jí)政策.從實(shí)際由發(fā),創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府公布實(shí)施的豉勵(lì)支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定.在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等

20、方面,讓非公有制企業(yè)與其它企業(yè)一樣享受同等待遇.要降低注冊(cè)要求,放寬技術(shù)、商標(biāo)等入股限制,放寬企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,最大限度釋放政策效應(yīng).要學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新政策.廣泛借鑒外地特別是興旺地區(qū)的創(chuàng)新性舉措,盡快研究制定齊市的實(shí)施意見(jiàn).但凡上級(jí)已有政策規(guī)定的,都要不折不扣表達(dá)；但凡外地已經(jīng)采取的行之有效的辦法,都可以學(xué)習(xí)借鑒；但凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有禁止的,都應(yīng)大膽放開(kāi),實(shí)行全領(lǐng)域放寬,多層次搞活,全方位推進(jìn).要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策.加大政策宣傳力度,使企業(yè)知情,防止制定政策和落實(shí)政策互相脫節(jié).對(duì)于無(wú)視市委、市政府要求,仍在執(zhí)行已經(jīng)廢止政策的,要果斷糾正；對(duì)敷衍搪塞、頂著不落實(shí)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)那些利用手中“政策刁難勒卡、謀取私利的行為,要嚴(yán)厲查處,絕不姑息.四要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).要把開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上全局工作的重要位置,做到領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、黨的建設(shè)“三到位.要完善領(lǐng)導(dǎo)體制.堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)通力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主開(kāi)展的原那么,改良領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)新治理機(jī)制.各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任