1、心得體會：小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制近年來，國家逐漸意識到水利資源對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要性，加大了對水利資源的開發(fā)力度，水利工程如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，其質(zhì)量問題也隨之凸顯。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量控制談幾點(diǎn)看法。質(zhì)量控制的重要性質(zhì)量不但會影響水利工程的壽命和效益，而且會影響對其改建和維修的費(fèi)用，更嚴(yán)重的是工程一旦失事， 會對國民經(jīng)濟(jì)及生命財產(chǎn)帶來不可彌補(bǔ)的損失，因此，水利工程必須保證施工質(zhì)量。多年的實(shí)踐證明，明確水利工程參建各方責(zé)任、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高建設(shè)各方質(zhì)量控制和質(zhì)量保證人員的整體素質(zhì)，是保障工程質(zhì)量的重要舉措。水利工程項目施工涉及面廣，是一個

2、極其復(fù)雜的過程， 影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程的質(zhì)量。施工中常見的問題技術(shù)力量單薄， 業(yè)務(wù)水平較低。 很多小型水利工程由基層水利技術(shù)人員施工，這些人員除了日常做好本崗位的工作職責(zé)外，還有很多需要協(xié)同完成的其他工作任務(wù)，日常事務(wù)性工作較為繁重，很少有時間進(jìn)行系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)深造，技術(shù)水平提高的速度較為緩慢，缺乏更深層次的實(shí)踐經(jīng)驗，難以勝任工作。技術(shù)施工資質(zhì)不具備，多種職能集于一身。國家規(guī)定，建設(shè)各方要依照核定的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，僅僅具有行政管理職能，并不

3、具備施工資質(zhì)。設(shè)計施工不規(guī)范，因陋就簡現(xiàn)象普遍存在。一些小型水利工程很少組織項目性論證，很多基層水利單位或企業(yè)沒有掌握水利工程設(shè)計施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)常常不合理或者不規(guī)范。小型水利工程大多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，普遍存在能省則省、因陋就簡的現(xiàn)象。解決質(zhì)量問題的措施高標(biāo)準(zhǔn)組建項目法人。項目法人要合理組建，既要求專業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)管理人才和領(lǐng)導(dǎo)人才的合理配置，又要求有一定比例、具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗的人員。同時要求項目法人機(jī)構(gòu)精簡、運(yùn)行效率高、協(xié)調(diào)與約束機(jī)制完善等。嚴(yán)格擇優(yōu)選擇施工隊伍。如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場科學(xué)管理，杜絕工程出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包行為的最有效措施就是嚴(yán)格擇優(yōu)選擇施工

4、隊伍。當(dāng)前社會上的施工隊伍大多不止掛靠一家公司，而是多家公司，而且人員普遍存在流動性大、整體素質(zhì)較差、不便于綜合管理等諸多問題。鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。招投標(biāo)模式是市場經(jīng)濟(jì)下的一種較為規(guī)范的運(yùn)作方式，它摒棄了行業(yè)內(nèi)暗箱操作的積弊。同時也是預(yù)防建設(shè)項目腐敗的最有效手段之一，招標(biāo)工作的成敗，更是企業(yè)經(jīng)營管理成功與否的重要標(biāo)志。招投標(biāo)也能規(guī)避前期的盲目壓價，造成后期工程質(zhì)量問題。務(wù)必杜絕“重建輕管”的現(xiàn)象。水利工程建設(shè)的前期工作以及后期維護(hù)工作量大，如果“重建輕管”，隨著時間的推移，由于管護(hù)缺位造成的水利工程質(zhì)量問題很快就會暴露無遺，不僅會影響工程功效，還會縮短其使用壽命。因此，不但要把工程建設(shè)

5、好，還務(wù)必要管理好。心得體會：水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，現(xiàn)代水利工程除了灌溉、發(fā)電之外，還與防洪、城市供水、漁業(yè)、旅游、船運(yùn)、生態(tài)與環(huán)境有密切關(guān)聯(lián)。由于水利建設(shè)的加快，對環(huán)境的影響日益加強(qiáng)，因此水資源利用、水利工程建設(shè)引起的環(huán)境問題越來越引起了人們的重視。一、水利工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系一方面，水利工程對維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境有積極作用，如通過調(diào)節(jié)水量豐枯，可以抵御洪澇災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，同時也能夠改善干旱與半干旱地區(qū)生態(tài)狀況，調(diào)配生態(tài)用水。另一方面，水利工程對河流生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了若干不利影響。主要是一些水利工程建設(shè)造成河流形態(tài)的均一化和不連續(xù)化，其后果是生物群落多樣性水平下降。水庫

6、蓄水后，淹沒了原有河流兩岸的陸生植被，使得丘陵和平地島嶼化和片斷化，陸生動物被迫遷徙；被搬遷的城鎮(zhèn)及廢棄的農(nóng)田沉入庫底，未清除的垃圾、工業(yè)廢料及化肥農(nóng)藥殘留等進(jìn)入水庫，降低了生物群落的多樣性。人們?nèi)菀卓吹剿こ淘诠┧⒐喔取l(fā)電等方面帶來的直接利益，卻往往忽視水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的長遠(yuǎn)利益，更難看到因水利工程改變河流形態(tài)的多樣性造成的隱形的損害。二、水利工程環(huán)境影響評價水利工程的興建和運(yùn)用， 對其周邊自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來的諸如強(qiáng)烈地震、大面積庫岸崩塌、瀕危動植物滅種等負(fù)面影響，一般可以通過精心設(shè)計、加強(qiáng)管理等多種手段避免或減輕， 或通過自然因素自身的調(diào)整再建新的生態(tài)平衡。所以，水利工程的環(huán)境影

7、響已成為我國環(huán)境科學(xué)研究的重要領(lǐng)域。環(huán)境影響評價，實(shí)際上就是按環(huán)境科學(xué)觀點(diǎn)及其相關(guān)的價值取向，就工程項目影響引起的自然生態(tài)、社會生態(tài)和環(huán)境價值變化，進(jìn)行評判、預(yù)斷。（一）工程的價值評價。對于許多珍貴的自然、風(fēng)光、文物、物種等的影響評價，應(yīng)明確其價值取向，使之可以定量及定性評價。（二）環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價。工程引起的資源和環(huán)境變化，應(yīng)作為人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個成本因素- 經(jīng)濟(jì)因素加以評價。大型水利工程引起廣泛的生態(tài)與環(huán)境變化，我們應(yīng)深入研究如何發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)效益，如何對其不利的方面進(jìn)行治理。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步確定投資目標(biāo)、投資方向、投資項目和投資區(qū)域，力圖達(dá)到優(yōu)化的投資效果。（三）風(fēng)險分析評價。實(shí)際上，每一大型水利工程都存在著某些不確定的風(fēng)險因素，不冒一定風(fēng)險的工程是不存在的。工程風(fēng)險存在的概率雖然很低，但一旦發(fā)生，則可能造成嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境后果。因此，水利工程環(huán)境評價的風(fēng)險分析評價至關(guān)重要。總之，水利工程的生態(tài)影響問題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利工作上的具體體現(xiàn)。任何一項水利工程其本質(zhì)都